争创全国双拥模范城工作实施方案Word文档下载推荐.docx

争创全国双拥模范城工作实施方案Word文档下载推荐.docx

《争创全国双拥模范城工作实施方案Word文档下载推荐.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《争创全国双拥模范城工作实施方案Word文档下载推荐.docx（18页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

双拥工作领导小组每年至少要召开一次全体会议；

党政军主要领导要带头参加双拥活动。

3、各成员单位要明确责任，设立联络员，积极参加双拥共建工作。

4、成立双拥办要落实专职人员；

实行军地合署办公；

各街道、村（社区）等基层单位要安排专人负责双拥工作；

同时建立健全双拥工作制度、协调开展双拥工作。

5、各级党委、政府要把部队建设、走访慰问部队和重点优抚对象等双拥工作经费及双拥办工作经费纳入财政预

算；

经费保障要满足双拥工作需要并根据经济社会发展水平逐步增加。

牵头单位：

市双拥工作领导小组

责任单位：

市委办、市政府办、武装部、市编办、财政局、驻XXXX部队

（二）宣传教育广泛深入

1、注重运用双拥平台，组织军民学习党的科学理论；

将国防和双拥宣传教育纳入国民教育体系和部队教育方案，列入各级政府、党委及组织宣传、教育、文化、广电等部门的年度工作计划并落实。

市双拥办

市委宣传部、市科教局、文旅局、驻XXXX

部队

2、要设立国防和双拥教育基地，每年集中组织开展1次以上的教育活动；

同时将烈士纪念设施和国防教育基地建设融合发展，发挥整体效能。

市委宣传部、市科教局、民政局、驻XXXX

3.报社、广播、电视、文化等单位，要着力做好双拥宣传工作。

《XXXX日报》要开辟双拥维汉专版，每月刊发

双拥稿件2篇以上；

XXXX市广播电台要开设双拥之声节目，

每月要有双拥内容报道、每周要播一次双拥新闻；

市双拥办和军分区要发行《双拥简报》，充分发挥其作用，做好经常性的宣传，及时交流全市双拥工作信息和工作经验，反映各单位开展双拥工作的好典型；

各新闻单位和驻XXXX部队要重点宣传报道双拥工作先进经验、典型人物及有影响的双拥活动，争取在国家级省级新闻媒体播放或刊登，提高XXXX市双拥工作的知名度。

宣传部、武装部、市文旅局、XXXX日报社、

XXXX广播电台、市新闻中心、驻XXXX部队

4、为加大创建双拥模范城的宣传力度，各成员单位要按照市委、政府的统一安排，在繁华路段制作双拥固定宣传标牌，特别是有设置大型宣传标牌任务的单位，要按规定的制作要求，努力完成好标牌设置任务，以营造浓厚的双拥氛围。

建设、规划、市政、园林、交通、公安、交警、城管等有关部门要积极配合，为宣传标牌的设置提供方便。

市双拥办责任单位：

各成员单位

5、驻XXXX部队要充分利用国防教育活动室、墙报、黑板报、宣传牌、标语等形式开展经常性的双拥宣传，有电视台、广播站的单位要运用广播、闭路电视等形式经常

宣传双拥工作，进一步提高支持和服务“第二故乡”建设的自觉性。

双拥办

驻XXXX部队、各成员单位

6、要编印双拥工作刊物、开班双拥网站，交流双拥工作经验和做法、实时反映双拥工作动态；

经常组织群众兴文化活动，推广双拥文化产品、制作双拥文艺作品。

市委宣传部

市电视台、双拥办，各相关单位

7、要认真对待军烈属和现役、退役军人家庭悬挂光荣牌工作，官兵立功受奖喜报、慰问信要及时送达并予以宣扬。

人武部、驻XXXX部队

（三）拥军工作扎实有效

1、根据需要建立拥军支前保障协调机构。

积极支持解决独对完成战备、训练演习、科研、抢险救灾等多样化军事任务，推动国防和军队建设又好又快发展。

市委办、市政府办、人武部

2、各级党委、政府和有关单位要通过多种形式广泛深入开展科技、教育、文化、法律拥军活动，协助部队做好

信息化建设和实施人才战略工程，支持官兵开展学历教育和人才培养，为部队的军事斗争准备提供技术指导和器材、设备等方面的帮助，支持部队的民用科技立项，鼓励申报地方科研成果奖。

市科教局、市文旅局、各有关单位

3、积极支持重点军事工程建设，各级各部门按照城乡基础设施建设中兼顾军事需求的要求，在规划审批、土地征用、设施配套等方面给予优先优惠。

市发改委责任单位：

市住建局

4、健全维护国防利益和军人军属合法权益机制，依法优先、积极稳妥地处理涉军案件和问题。

认真贯彻落实

《中华人民共和国军事设施保护法》，有效保护好军事设施。

市委政法委

市法院、市检察院、市公安局、市司法局

5、各有关部门要大力支持部队后勤保障社会化改革，积极协助搞好营房、交通运输、机械维修、油料供应等基础设施建设，按照有关规定减免配套费用；

粮食、供水、供电、燃气等企业优先安排部队的粮食、水、电、燃气等军用物资需求，保证及时、优质、按量供给。

市住建局、市交通局、市发改委、石油公司、水务集团、供电公司、燃气公司、热力公司

6、机场、车站、医院、收费站、停车场等公共服务场所要设有军人军属、退役军人、军烈属等优先优惠或免费服务标志，并积极主动提供服务。

市民政局、市人社局、市医院、市交通局、市医保局、市文旅局、市住建局，各有关单位

7、军供站人员、编制、车辆、经费等要按规定落实，各项设施设备要配备完善，不断提升保障能力，为过往部队提供优质服务。

市委编办

市退役军人事务局、交通运输局、火车站

8、各级党委、政府要主动作为，出台优惠政策，鼓励和引导全社会自觉建立拥军组织，经常性开展拥军活动，为双拥工作注入社会力量。

市委办、政府办，各相关单位

（四）拥政爱民成果显著

1、驻XXXX部队要围绕双拥模范城创建工作，认真制定拥政爱民计划，大力开展拥政爱民活动。

要发挥“爱人

民、为人民”的优良传统，积极支援地方经济建设、城市建设和新农村建设，每年要有工作安排，总结分析。

2、驻XXXX部队要参与打赢脱贫攻坚战，把扶贫帮困、助学兴教纳入援建工作计划，团级以上单位帮扶1-2个贫困村，营连级单位建立1个扶贫联系点。

帮建村党支部、帮助培养党员骨干和脱贫带头人；

帮助中小学改善办学条件，支持开展德智体美劳等特色教育。

团以上领导干部每人联系1-2名贫困学生开展结对助学。

广泛开展“学雷锋”活动，积极参加志愿者服务，主动为灾区和贫困地区群众送温暖、献爱心。

3、驻XXXX部队要协助地方政府维护社会稳定，加强军警民联防联治，要制定完善抢险救灾、应急维稳等工作预案，及时有效协助地方处置各类突发事件；

要积极参与地方平安建设，协助相关单位开展共建平安校园、平安社区、平安乡镇等共建活动，配合公安机关开展“扫黑除恶”

、“扫黄打非”“维护稳定”等专项行动。

4、驻XXXX部队要积极参与生态文明建设，组织官兵利用义务劳动日和双休日开展环境整治、植树造林等活动，进一步扩大“国防林”“双拥林”建设规模，绿化美化驻地环境。

5、驻XXXX部队要依托军队医疗资源，积极帮助改善当地医疗机构医疗条件，为困难群众开展送医送药等义诊

活动；

同时扎实做好民族团结进步工作，积极为驻地各族群众办实事好事。

6、驻XXXX部队要支持驻地普通高校、高级中学开展学生军训工作，支持小学和初级中学开展青少年军校活动；

组织军营开放和利用部队军史馆、荣誉室、武器装备陈列馆等场所支持开展全民国防教育。

市退役军人事务局、各驻XXXX部队

7、人武部要充分发挥职能作用，建立协调机制，制定实施方案，协调各驻XXXX部队开展拥政爱民活动。

市退役军人事务局

人武部、各驻XXXX部队

（五）政策法规落到实处

1、市委、政府要认真贯彻执行党和国家有关双拥优抚安置政策，结合实际，制定出台综合性的双拥政策规定。

市双拥工作领导小组责任单位：

市委办、市政府办

2、认真落实优抚政策，优抚对象的抚恤补助和义务兵家庭优待标准达到国家规定，并纳入财政预算，按时足额发放。

进一步完善优抚对象医疗保障政策，资助重点优抚对象参加城镇居民医疗保障体系或新型农村合作医疗，建立起重点优抚对象参加医疗保险、日常医疗救助、大病医

疗救助、临时医疗救助、慈善医疗救助“五位一体”的医疗救助体系。

落实残疾退役军人享受与所在单位工伤同等的生活待遇和医疗待遇。

对重点优抚对象的破旧危房进行一次全面维修，切实改善和提高重点优抚对象的住房条件；

结合农村救灾救济和城乡低保工作，帮助重点优抚对象解决日常生活困难，提高他们的生活水平和质量。

市民政局、市财政局、市人社局、市医保局、市卫健委

3、落实好军人优待政策。

协调市有关部门，确保现役军人和残疾退役军人免费乘坐市内公共汽车；

现役军人和残疾退役军人免费参观游览市内公园、博物馆、风景名胜；

路、桥、停车场对军车免收通行费和停车费。

市民政局、市交通局、市文旅局

4、驻地党委、政府要制定奖励措施，对在双拥模范城创建活动中要表现突出的单位和各人给予表彰，选树典型；

同时将烈士纪念设施建设维修纳入国民经济和社会发展规划，健全组织保障，落实烈士纪念设施保护单位机构编制、人员、维修改造和日常运行经费，积极有序组织祭扫纪念爱国主义教育活动，切实发挥教育宣传功能。

市委办、政府办、市发改委、市住建局、市财政局、市委编办、市民政局、市执法局、市退役军人事务局，各驻XXXX部队

5、落实优抚医院、光荣院的编制、人员、车辆、经费保障，定期开展医疗巡诊、承担短期疗养服务，并将供养优抚对象的基本生活费用纳入财政预算。

市发改委、市委编办、市人民医院、市财政局，各有关单位

6、妥善安置军转干部和退役士兵计划分配，严格落实相关安置政策；

持续做好退役军人教育培训和就业创业工作，教育培训经费、一次性补助、生活补助、自主择业军队转业干部退役金列入财政预算按时发放，退役军人就业扶持政策落实到位。

落实随军随调家属就业安置，妥善处理安置公务员和事业编身份随军家属，积极扶持随军家属就业创业，对未就业的随军家属给予生活补助；

出台地方性优待办法，确保现役军人、烈士子女入学入托、伤残退役军人住房、生活、医疗等方面享受优待。

市委办、政府办、市委编办、市人社局、民政局、医保局、市财政局、科教局、市退役军人事务局，各有关单位

7、建立健全退役军人服务保障体系，确保有编制、有人员、有经费、有保障，确保工作有力推进。

市委编办、市人社局、市财政局、市退役军人事务局，各有关单位

8、建立健全退役军人荣誉激励机制，定期表彰奖励优秀退役士兵，邀请退役士兵参加各类庆典和纪念活动；

严格落实军队离退休干部政治、生活、医疗待遇；

建立完善军休服务管理机构，确保人员编制、车辆、工作经费、附属用房设施落实到位，补助经费纳入财政预算。

市委办、政府办、市委编办、市人社局、市民政局、市住建局、市财政局、市医保局、市退役军人事务局，各有关单位

9、积极妥善处理无军籍退休职工接受安置工作，确保各项政策、补助补贴落实到位；

积极预防和妥善处理部分退役士兵群体性上访事件发生；

同时驻XXXX部队要模范遵守国家法律法规和党的民族宗教政策，严格执行军队群众纪律，树立良好的军人形象。

市委统战部、市财政局、市医保局、市信访局、市退役军人事务局、驻XXXX部队，各有关单位

（六）双拥活动坚持经常

1、各有关单位要制定活动计划，健全活动制度，并把八一、春节等重点节日纳入方案计划中和其他工作同安排、同部署，促进军地互动经常化；

广泛开展“关爱功臣”

“双拥在基层”等活动，积极为重点优抚对象办好事办实事。

市退役军人事务局、驻XXXX部队，各有关单位

2.各级党政主要领导每年要主动开展走访慰问驻军和重点优抚对象；

驻军部队领导也要到地方有关部门走访，并慰问困难群众；

同时当地党委、政府、驻军每年要组织开展公祭烈士活动，并做好相关记录。

市委办、政府办、市役军人事务局责任单位：

驻XXXX部队，各成员单位

3、各成员单位要积极探索创新富有时代特色和XXXX特色的群众性双拥活动载体，积极开展主题鲜明、形式多样、类容丰富双拥活动。

（七）军民共建富有成效

1、军地、基层单位要结成共建对子，党政主要领导要

包联一只部队，经常带头开展共建活动，各有关单位要制定共建公约和共建活动机制，确保共建活动经常化、制度化。

2、驻XXXX部队要弘扬中华民族传统文化和传统美德，弘扬革命文化和社会主义先进文化；

培养和践行社会主义核心价值观，培养“四有”新时代军人（即：

有灵魂、有本事、有血性、有品德）。

3、驻XXXX部队要积极参与驻地创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明社区等活动，弘扬社会文明新风尚。

各片区、街道、市委宣传部、市退役军人事务局、团市委、市妇联、驻XXXX部队，各相关单位

（八）军政军民关系融洽

1、各级党委、政府和人民群众要拥护军队、尊重军人。

驻地官兵要尊重地方政府，把驻地当故乡，热爱人民，支

持地方工作。

军政军民互相关心，互相爱护，互相支持，互办实事，亲如一家。

2、各有关单位、驻XXXX部队官兵要认真贯彻执行党和国家有关国防建设和军政军民团结的政策、法律和规定，适应新形势的发展，制定和不断完善拥军优属、拥政爱民的规范性文件、公约等地方性政策、法规。

3、军地无历史遗留问题，无军民纠纷。

军地、军民之间出现矛盾，军地领导应主动出面，及时协商，妥善解决。

市委办、市政府办、信访局、驻XXXX部队

（九）建立群众满意度测评机制

1、退役军人和其他优抚对象满意度测评。

重点测评对相关政策落实情况的满意度。

2、部队官兵满意度测评。

重点测查驻地拥军优属工作的满意度。

3、社会公众满意度测评，重点测查对当地军政军民关系、驻军拥政爱民工作的满意度。

市退役军人事务局、统计局五、实施步骤

（一）组织准备阶段（2019年6月—2019年8月）。

研究制定《XXXX市2019年双拥工作要点》、《XXXX市全国双拥模范城工作实施方案》，确定任务，明确责任，落实措施。

建立健全各级双拥工作领导小组、双拥办公室以及各双拥工作成员单位的职责和制度。

组织召开“XXXX市创建全国双拥模范城动员大会”，深入发动，下达任务，整体推进。

完成各类文件的起草、各项指标的分解落实、

备查资料的收集整理以及相关部门的协调等工作。

（二）全面实施阶段（2019年9月—2020年7月）。

各成员单位对照考核内容的各项指标和创建工作的各项任务，逐项落实，重点完成好四个方面的工作：

一是加大舆论宣传力度。

以创建全国双拥模范城为契机，充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体以及标语牌、广告灯箱等硬件设施，开展全方位、多层次的双拥舆论宣传活动。

重点完成双拥电视专题片的制作，以及城镇主要街道、公共场所等永久性双拥宣传牌的制作任务，开辟双拥专题或专栏，真正做到电视有影、电台有声、报刊有文，营造创建工作的浓厚氛围。

二是全面落实各项双拥政策。

认真贯彻落实民政部《军人抚恤优待条例》。

积极稳妥地做好军转干部、退役士兵、随军家属的接收安置工作。

进一步建立和完善重点优抚对象医疗保障机制和抚恤、补助、优待标准自然增长机制。

建立完善城乡退役士兵一体化安置和义务兵家庭一体化优待制度。

认真组织开展退役士兵职业技能培训活动。

继续深入开展“四爱四心四帮带”活动

（即：

关爱社会赢民心、关爱国防聚军心、关爱战友献爱心、关爱自己强信心，帮带思想、帮带生活、帮带工作、帮带致富），切实解决军人家属及其子女入学、入托、就业等方面的实际困难，妥善处理军地之间的矛盾和纠纷，依法维护军人及其家属的合法权益。

三是建立完善各项工

作制度和组织网络。

各成员单位要及时调整充实双拥工作领导小组，设立办事机构，明确工作人员，做到台帐资料健全，工作制度完善，责任明确到位。

2019年底，由市双拥工作领导小组对各成员单位创建工作进行一次全面检查验收，推广经验，查找不足，总结提高。

（三）迎接国检阶段（2020年8月—2020年10月）。

要求全市各项迎检准备工作全部到位，随时迎接省级双拥模范城检查验收。

重点做好以下四项准备工作：

1、由XXXX市电视台负责，市双拥办配合，拍摄一部反映全市三年来双拥工作情况的电视专题汇报片。

2、由市文旅局负责，市双拥办配合，制作一本反映全市三年来双拥工作成果的纪实材料汇编和图片集。

3、由市委宣传部负责，市文旅局、市双拥办配合，编排一台双拥汇报文艺晚会，在军地巡回汇报演出。

4、由市双拥办起草，以市委、市政府的名义上报申报材料。

六、工作要求

（一）要加强组织领导。

充分认识创建工作的重要性和紧迫性,切实加强组织领导。

全市各级各部门都要确定主要领导为第一责任人,明确一名分管领导主抓创建工作,形成上下联动的创建工作格局。

（二）要搞好宣传发动。

充分利用报纸、电视、广播等

媒体和黑板报、橱窗等宣传阵地,大造舆论声势,形成全社会都来关心和参与创建工作的良好氛围。

（三）确保质量和时限。

全市各级各部门要按照各自的职责,采取倒计时的办法,层层分解,逐项落实创建任务,所有工作必须于12月底前全面到位。

（四）强化督导促落实。

市委办公室、市政府办公室、市双拥办要做好各项组织协调工作，及时收集和通报各项工作的进展情况，加强督促检查，协调解决有关问题，确保创建活动顺利开展。