创建全国双拥模范城工作汇报材料.docx

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创建全国双拥模范城工作汇报材料

创建全国双拥模范城工作汇报材料

　　X区围绕经济社会发展和驻区部队全面建设的现实需要，按照“完善制度抓规范，夯实基础促提高，立足发展求创新，狠抓关键上台阶”的双拥创建工作要求。

始终把自身摆到X市创建“全国双拥模范城”的主战场和主阵地的位置，以主人翁的姿态积极开展双拥模范城创建工作，不断创新工作形式，丰富工作内容，拓展工作领域，完善优抚保障机制，加大拥军优属社会化力度，积极支持驻地军队建设，双拥工作整体水平得到显著提高。

　　一、基本情况　　

　　X区土地总面积XXXX平方公里，辖两个经济开发区X个镇XX个街道办事处，XX个居委会XX个行政村，总人口XX.XX万人。

目前我区有各级驻区部队X个，享受抚恤生活补助的重点优抚对象XXX人，其中革命烈士家属X人、因公牺牲军人家属X人、病故军人家属X人共XX人；伤残军人XXX人、伤残警察XX人、伤残国家工作人员XX人、伤残民兵X人,共XXX人；在乡老复员军人XX人、带病回乡军人X人,共XX人；参战涉核及采矿采铀退役军人XX人；XX岁农村籍退役军人XX人；烈士子女X人。

　　二、主要做法和成效　　

　　领导重视、保障有力，双拥工作机制日趋完善　　

　　近年来，区委、区政府始终把双拥工作摆在维护国家长治久安，稳定社会秩序，促进经济发展的政治高度来认识、研究、督促检查。

一是加强组织领导。

区委、政府主要领导多次召开议军会，听取驻地部队建设、设施改善以及军地融合式发展的意见，征求对地方经济发展方面的建议，经常深入驻地部队现场办公解决实际问题，研究部署创建双拥模范城的具体措施，将双拥建设纳入党委政府的议事日程，纳入社会与经济发展和部队建设的总规划，纳入单位和部门目标管理责任制，纳入各级领导干部政绩考核内容，纳入全民国防教育内容。

在全区形成一把手负总责，党政军齐抓共管，成员单位各司其职，基层单位重点落实的工作机制。

二是优化双拥工作机构。

每年都按照领导履新岗位及时调整和充实区双拥工作领导小组，区委副书记区长任组长，分管组织、宣传、人武、公安的常委和分管民政财政的副区长任副组长已经形成常规机制，党委、政府各职能部门有双拥工作负责人，各街道有双拥工作办公室，各社区、村、学校和企事业单位有双拥工作联络员，并落实经费、场地、人员真正形成了双拥网络齐全，双拥政策落实到位。

三是完善双拥工作机制。

先后制定了《X区优抚对象医疗补助办法》《X区军功奖励办法》、《X区创建自治区及全国双拥模范城实施方案》和《X区创建全国及自治区双拥模范城工作台帐》等制度，保障了双拥工作的连续性和优抚对象工作及时享受地方政府优抚待遇，进一步健全了党委、政府双拥成员单位走访慰问部队机制，军地联席会议制度。

使我区双拥工作规模化、制度化水平不断提高，确保双拥工作协调发展。

　　发挥优势、丰富内涵，国防教育氛围更加浓厚　　

　　坚持把国防教育和双拥宣传做为促进军政、军民团结的一项重要内容和基础来抓，深入开展形式多样、内容丰富、载体明显的宣传教育活动。

营造了浓厚的双拥工作氛围。

一是开展全民国防教育活动。

坚持把国防教育纳入公民道德体系，把学习十八大和十八届三中全会、四中全会精神同国防教育结合起来，把加强社会主义核心价值观教育同国防教育结合起来，在全社会牢固树立经济建设与国防建设协调发展的观念，使爱国拥军成为广大群众的自觉行动。

四年来，组织领导干部参加“军事日”活动和国防建设教育八次。

民兵预备役人员受教育达XXX%，各中小学校把国防教育列入教学计划与军训制度相结合，军训学生累计近XX多万人次。

二是创新宣传教育方式。

充分利用建军节、国庆节、烈士纪念日、清明节等重大节日，全面开展国防教育，爱国主义教育和双拥宣传教育。

社区双拥志愿服务队进军营与官兵联欢，与战士谈心、送文艺演出、送风土人情，激励士兵提高保家卫国的热情，提高部队战斗力；清真寺阿訇和寺管会人员带上馓子、油香与部队官兵共话民族团结情，送民族政策常识、送少数民族的群众热爱国防建设的激情，增强部队官兵对少数民族习俗的了解，同时提高清真寺成员了解国防建设国家强盛增强了民族认同感，促进了民族团结和谐；学生进军营参观体验军营生活，激发爱国向上的真情，提高爱国热情增强民族自豪感责任感；民政干部与社区双拥联络员进村入户，逐户走访慰问优抚对象了解他们生活，送给他们党和政府的关怀和慰问；行政干部进军营与部队战士座谈，送影视、送法律咨询、送心理服务、丰富军营文化生活，既理解军旅生活的艰苦，又了解国防建设日渐强大，增强干好本职工作，加快经济发展，促进社会和谐的自觉性。

强化全区广大军民“有国必防、无兵不安”的国防意识。

三是营造浓厚的双拥创建氛围。

区双拥办牵头，各成员单位、街道办和驻地部队配合，充分利用烈士陵园、五七干校博物馆组织居民开展爱国主义和国防教育。

在国道和高速公路旁设立了双拥公益宣传牌，在一些繁华街道设立双拥宣传灯箱专柜，在火车站、汽车站、停车场、商场、医院、旅游景点等设立“军车免费”、“军人优先”、“军人免费”等服务窗口。

我区还将主街道建设为“双拥一条街”，将军民共建森林公园大道设立为“双拥宣传大道”，将我区最好的惠泽公园建成“双拥公园”，同时利用短信微信等开展国防教育，实现了国防教育进农村、进社区、进校园、进厂矿、进机关、进部队，在全社区形成了从关心双拥，积极参与双拥的浓厚氛围。

　　突出重点、解决难点，优抚安置政策保障有力　　

　　始终坚持以人为本，严格落实各项优抚政策，努力做到到让现役官兵在工作上安心，让复原军人在安置上顺心，让老功臣和军烈属在生活上静心。

一是认真贯彻落实优抚优待政策，努力提高重点优抚对象的生活质量。

认真贯彻执行《军人抚恤优待条例》、《伤残抚恤管理办法》等政策法规，广泛开展“关爱功臣”活动。

及时足额发放优抚对象优待抚恤金，建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，XXXX年优抚对象抚恤金在原有基础上提高XX%，确保了抚恤补助标准与社会经济发展同步增长。

二是千方百计解决重点优抚对象看病难、住房难的问题。

几年来，为XX户优抚对象解决廉租房和进行农村危房改造，今年，积极争取区财政补助XX万元，为一级伤残军人马立鹏解决了一套经济适用房。

为XXX名优抚对象进行医疗巡诊并为他们建立健康档案，在医疗巡诊的基础上每年为困难优抚对象代缴了居民医疗保险。

为XX名优抚对象发放住院医疗救助金XX万元，发放门诊费XX万元。

三是积极做好军队退役士兵接收安置工作。

区民政、人社等部门积极做好军队退役士接收安置工作，足额发放退役士兵自谋职业、自主就业一次性经济补偿金，XXXX—XXXX年共发放自谋职业金XXX.X万元，自主就业金XXXX万元。

为激励现役军人建功立业，我区提高立功受奖为奖金，为立功受奖XX名军人发放奖金，鼓励适龄青年踊跃参军。

深入辖区企业开展摸底调查，建立企业用工岗位储备库，针对企业用工需求，整合各类教育培训资源，为退役士兵和随军家属开展订单式职业技能培训，全力做好退伍士兵和军属自主就业创业工作。

四是坚持优抚对象、现役军人家属走访制。

每年多次深入优抚对象家中了解生产生活、身体健康等状况，对需求救助器械的人员及时配发，每年筹措XX多万元对因意外产生贫困的优抚对象进行救助。

区政府在财力困难的情况下，每年安排专项经费XX万元，开展春节、八一慰问走访慰问优抚对象和现役军人家属活动，并为退役士兵和现役军人家属推荐致富项目，协助贷款资助，几年来，共解决现役军人家庭突发情况十多起，为现役军人家属患重大疾病送上各类政策性补助和生活救助资金XX多万元。

　　强化载体、注重实效，基层双拥工作成效凸显　　

　　在充分发挥党委、政府主导作用的同时，积极动员社会力量广泛参与到爱国拥军的活动中来，使双拥工作在基层生根开花。

一是各街道、社区双拥工作常态化。

为全面落实双拥政策，街道、社区借助社区网格员建立了双拥联络员制度。

对社区优抚对象实行月访制，对年龄较大，身边无子女照顾的老优抚对象社区联络员发动“靓嫂帮帮团”、“爱心敲门”等社会组织定期上门给他们打扫卫生、洗衣服、代买东西、送医送药，陪同谈心等志愿服务。

各街道、社区把双拥宣传教育工作作为一项重要工作常抓不懈，通过宣传栏、展板、标语等形式，大力宣传国防知识，征兵政策，优抚政策。

大力弘扬爱国主义精神，提高广大群众拥军爱国的自觉性，充分营造“一人参军，全家光荣”的氛围。

二是双拥成员单位各司其职，确保双拥工作协调发展。

区文化旅游局利用“送戏下乡”、“我为乡亲送戏来”、“广场文艺演出”等文化活动组织驻军部队文艺骨干参加演出，增进军民感情，组织民间演出团体送戏进军营，将浓浓的拥军情关进军营。

园林部门支持武警X支队建设X市园林化城市，X军分区成为X区“庭院绿化标兵”，还将驻石部队营区绿化管护承担起来，每年负责教官兵养护知识，义务除虫修剪，从根本上保障了营区绿化的持久性和庭院艺术性。

教体部门组织中小学校学生通过开展“学军人、访军营、颂军魂”系列活动，与官兵联欢，激发中小学生爱国热情和广大官兵保家卫国的激情，并以“创建少年军校”、“双拥学校”等为载体，将爱国教育、国防教育纳入中小学德育教育体系，纳入学校教育教学工作计划，大力开展以爱国主义为主旋律的国防教育，使学生了解基本的国防知识，掌握简单的军训技能，增强国防观念，激发爱国热情，树立自觉履行国防义务，营造关心国防、支持国防、建设国防的浓厚氛围，为培养国防建设后备力量奠定基础。

认真贯彻落实各级党委政府关于现役军人子女入托、入学。

升学优待政策，保证军人子女上本辖区最好的学校，接受良好教育。

卫生部门通过为军人军属就医开设了绿色通道，在门诊挂号、收费取药等服务窗口均设立优先服务窗口，使他们在医院就医时享受到：

优先诊治、优先交费、优先取药、优先安排住院治疗的“五优先”。

建设交通部门全面落实公路、桥梁、隧道和公共停车场对军车一律免费通行和停放的规定，在长途客运站设立军人售票窗口、现役军人、残疾军人、军队离退休干部享受国家规定的购票优待。

司法部门以“法律进军营”为抓手，结合驻地部队需求，聘请法律专业人才进军营，开展法律咨询、法律讲座等活动，增强广大官兵法律观念和意识，提高他们依法办事的能力和自我解决涉法问题的能力，并向驻地部队开设法律咨询热线，电子信箱、建立服务咨询服务卡，对退伍军人、军属提供法律咨询援助。

公安部门努力构建军警协作，打造平安X的良好局面，驻地武警部队和X区公安分局密切协作，共享资源、协同战斗，在平安巡逻处置突发事件中建设成一道保卫和谐X的钢铁长城，全面完成辖区内各类险情和防火灭火任务，为辖区经济发展和人民群众安居乐业做出应有的贡献。

军警在协同作战的同时，增进了友谊，又增强了共同保卫平安X的责任感和使命感。

　　拥政爱民、勇挑重担，军地军民关系和谐共谋发展　　

　　驻地部队把X区当做第二故乡，自觉以服务地方经济发展，服务驻地百姓为己任，主动参与和支持重点工程，重点项目建设和维护社会稳定，积极承担抢险救灾等急难险种任务，为支援我区经济社会建设发挥了重要作用。

一是在处突维稳救灾中冲锋在前。

驻地武警、消防部队在每年因暴雨形成山洪救灾中冲锋在前，克服种种困难抢救居民和国家财产，在溃堤修复中勇挑重担，全力保护人民群众生产财产安全。

消防部队视驻地居民为亲人，接到场矿企业居民家庭大小火情为命令，第一时间到现场，第一时间灭火抢险，抢救居民财产，通过消防部队不懈努力和借助各种组织、各种机会、各种场合的消防安全教育，逃生技能培训，初期火灾灭火能力的培养，火灾隐患排查整治。

近年来火灾起数、经济损失逐年下降，保障了社会稳定发展。

二是在生态建设中有作为。

驻宁部队和驻地部队积极参与X环境治理、星海湖建设、生态园林建设工作。

几年来，驻军部队参与X市X区辖区绿化建设官兵XXXX人次，在砾石堆积的沙砾地面、山坡上植树造林X万多栋，占地面积约XXXX亩，建成了“军民共建林”和“驻宁部队大西北生态屏障绝绿化基地”。

出动工程机械车辆为星海湖清淤数亿方，为美丽星海湖建设、X森林城市建设做出了积极贡献。

三是在精神文明建设中当先锋。

在军民共建活动中，武警部队积极与新民社区联系，联建劳务移民新村，为移民子女送书包、文具，为贫困家庭送米面油等生活用品，支持了劳务移民建设，勇挑辖区各学校军训任务，每年秋季开学选派精兵强将参与少年军校、双拥学校和初高中以上各学校新生军训工作，即培养了学生爱国爱校爱人民的爱国热情，又磨练了学生吃苦耐劳勇于挑战的能力。

积极参与X市全国文明城市建设，每周派专人下街道进社区双拥联系单位参加创城各项活动。

四是在维护社会稳定中作贡献。

驻地部队积极参与平安X建设活动，主动承担广场、车站治安巡逻和大型集会重大节日的巡逻任务，维护了地方社会秩序，保护了人民群众生命财产安全，为和谐X建设作出了巨大贡献。

五是在民族团结中起表率。

驻地部队积极响应自治区关于开展军警民共建促和谐的工作要求，消防部队与锦林清真寺、军分区与清真西寺结对共建。

军寺双方本着打造军警民融合发展载体，树立军警寺共建促和谐为目标，为清真寺建旗台升国旗，送图书资料建图书室，送电脑和生活用品提高清真寺信息化能力，送消防知识，安全防护知识，公众集会安全组织引导能力提高清真寺工作水平，经军寺双方共同努力，XXXX年两寺均受到自治区双拥领导小组好评和“军警寺共建和谐单位”。

　　三、存在不足及努力方向　　

　　通过四年的不懈努力，X区双拥创建工作取得了明显成效，但还存在一些不足：

一是双拥工作发展不均衡，个别单位对做好新形势下双拥工作主动性不够。

二是双拥工作领域和内容还有待于进一步拓展和创新。

　　在今后的双拥创建工作中我区将不断拓展双拥工作服务领域，努力开创双拥工作新局面，为经济社会的和谐发展和驻石部队的全面建设提供可靠有力的保障。

一是将创建活动常态化，充分借鉴其他双拥先进县区的好经验、好做法，进一步提高工作水平，使创建活动真正成为推动全区双拥工作的动力。

二是发扬创新精神，创造性地开展工作，特别要在巩固走访慰问和拥军优属的成果上下功夫，争取创出特色，创出水平，不断丰富双拥工作的内涵，扩展双拥工作的领域。

三是抓好双拥制度的建设，力争将我区双拥工作取得的成果用制度的形式固定下来，将我区的双拥工作推向一个更高的层次。