彭州市白鹿镇产业总体规划Word格式文档下载.docx
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3.3总体布局7
3.4分区布局7
第四章第一产业发展规划8
4.1发展现状8
4.2发展方向8
4.3发展目标8
4.4建设内容8
4.5重点建设项目9
第五章第三产业发展规划12
5.1发展现状12
5.2发展定位12
5.3客源定位12
5.4总体布局12
5.5线路组织13
5.6景点规划13
5.7配套建设15
第六章新农村样板区规划17
6.1规划概要17
6.2样板概况17
6.3功能布局17
6.4规划内容17
第七章生态恢复建设规划23
7.1规划原则23
7.2规划目标23
7.3生态恢复规划内容23
第八章基础设施建设规划26
8.1道路工程26
8.2水利工程26
8.3环卫工程26
8.4电力工程27
第九章投资及效益分析28
9.1投资估算28
9.2效益分析28
第十章实施步骤30
10.1实施进度30
10.2近期重点30
第十一章保障措施31
11.1维护总体规划的严肃性和权威性31
11.2增强规划实施过程中不定因素的应对能力31
11.3确保重点建设项目如期推进和完成31
11.4成立招商引资办公室31
第一章绪论
1.1指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、民生优先、城乡统筹、科学重建的方针，立足资源环境承载能力，保障安全与生计，注重灾后重建，合理推进社会主义新农村建设，以“绿山富民，旅游兴镇”为规划宗旨，将旅游开发、村庄整治相结合，加快白鹿场镇基础设施建设和整体风貌的打造，加快生态恢复建设，积极推进现代农业和生态旅游业的发展，努力改善农村人居环境，为促进农民增收、实现农村经济社会又好又快发展奠定基础。
1.2规划原则
●科学规划、分步实施
●因地制宜、统筹安排
●远近结合、持续发展
●一三互动、链式发展
●政府主导、项目支撑
1.3规划依据
●《中华人民共和国城市规划法》（1989）；
●国家《村镇规划标准》（GB50188—93）；
●建设部《村镇规划编制办法》（2006）；
●《四川省人民政府关于加快重点小城镇建设的若干意见》（川府发[2003]21号）；
●《成都市城市发展总体规划》（2003-2020年）；
●《彭州市总体规划》（2006-2020）；
●《彭州市农村地区"
三个集中"
规划》；
●《四川省白鹿森林公园总体规划设计》；
●《四川龙门山国家地质公园（彭州园区）总体规划》；
●彭州市白鹿镇旅游开发策划；
●《成都市灾后重建规划》；
●《白鹿镇灾后重建规划》；
●白鹿镇人民政府及有关部门对规划的设想、意见和建议。
1.4规划年限
近期：
2009年-2011年
远期：
2012年-2015年
1.5规划范围
彭州市白鹿镇
第二章产业发展基础
2.1自然环境
2.1.1地形地貌
白鹿镇地形属山地地貌，属云华山支脉东干东山，全境群山骈联，地势较高，最高峰——尖峰顶，海拨2259.3m。
域内多岩溶地貌。
白鹿镇的地质地貌极有特色，如典型的喀斯特地貌，标准的地质剖面，生物化石点，近百个在山峦中碧峰挺起的飞来峰及造型各异的天然溶洞。
2.1.2气候条件
白鹿属亚热带季风气候区，区内气候温和，雨量充沛，四季分明，空气清新，无霜期长。
白鹿年均气温12.5℃，年降雨量1300mm左右，多集中在5-10月，年均相对湿度80％，年均日照800小时左右。
2.1.3水文条件
白鹿镇大部分地区属湔江水系：
主河—白鹿河为湔江的重要支流之一，其流经地域为“龙门山”断层岩通过区，多为岩溶地貌，地表水较少，大多是暗河分布，在三岔河汇入湔江。
冒水洞是白鹿河的源头，常年水流不断，平均流量为2.39m3／秒，遇暴雨时易崩塌，有造成灾害性泥石流的危险。
2.1.4动植物资源
白鹿镇地带性植被为亚热带常绿阔叶林，境内植被呈垂直分布。
林木覆盖率达71.9%，植物种类计有74科265种，并有红豆杉、珙桐、等银杏珍贵植物。
白鹿镇的野生动物数量众多，其中，有国家二级保护动物小熊猫、大熊猫、林麝、猕猴等。
2.2旅游资源
2.2.1自然景观
白鹿镇自然景观极其丰富包括森林、溶洞、飞瀑、飞来峰、冰川遗迹等，其中“白鹿森林公园”为省级森林公园，以林业的幽静野趣，神奇罕见的冰川漂移奇观，林立的飞来峰峰众，大小不一的溶洞等喀斯特地貌景观为特色。
2.2.2人文景观
●宗教文化：
白鹿镇历史背景特殊，既有佛教、道教的寺庙宫观，如水观音寺、白观音寺、华光寺、三王庙、三神庙、东云庙等，又有位于天台山顶的天台寺为川北的佛教圣地和塘坝村的鸿都观遗址，还有天主教的神职学院和教堂。
●异国风情：
法国传教士洪广化来到白鹿镇选址修建修道院，后分别建有下书院、上书院（领报修院）及圣母堂，天主教文化的传播大大增加了当地独特的异国风味。
白鹿顶曾作为避暑胜地建有各种外国风情别墅，如今遗迹尚存。
●白鹿古镇：
白鹿镇修建于清乾隆十九年的具川西小镇风貌的古街，自古就有“小成都”之称，是川西九大古镇之一。
至今还留有不少传统习俗：
如药王会、山歌、王爷会、天主教节日平安夜等。
2.3综合经济
白鹿镇目前的主要经济收入为农业和工业。
2008年底，全镇社会生产总值万元，其中农业总产值万元，占％；
乡镇企业产值万元，占％。
2008全镇人均收入元。
2.4基础设施
2.4.1道路交通
白鹿镇县级以上8km，村道43km，社道25km，路网总计76km，其中：
硬化水泥路18km（村道）。
其中彭州市至白鹿镇为混凝土路面，白鹿镇区现有一条过境路（小夫路）经过，镇域内有6条镇村公路相连。
2.4.2水电基础
集镇现有一座日供水能力800t的水厂，并在政府后的公路侧建设有水塔一座。
供水普及率为100%，排水大部分为雨污合流制。
现有10KVA变电站一座，供全镇用电，已并入国家电网，供电有保障。
2.5劣势分析
●处于传统农业经营阶段，综合经济水平较低。
●区域交通通达性和道路状况较差。
●地震对建筑物和道路的损毁严重。
●对白鹿镇良好的自然资源和悠久的人文资源认识不足，挖掘较差，区域资源开发尚处于初级阶段，旅游接待能力不足，缺少旅游配套设施。
第三章白鹿镇发展战略
3.1总体目标
以灾后重建为契机，以旅游为重心，开发乡村特色旅游资源，把农业、生态、旅游有效结合，打造具有法式风情的生态农业旅游品牌；
完善基础设施建设，加强生态环保工程建设，建设高质量的人居环境，建成生态型文明示范村。
3.1.1经济发展目标
规划到2015年全镇地区生产总值年均增长率为9.8%，实现农民人均纯收入年均增长10%左右，3-5年后增加社会就业人员10000人。
推进农业产业化、特色化，完善农产品的销售网络，拓展农村旅游市场。
3.1.2社会发展目标
实现产业结构调整，“三、一”产业顺序发展特色旅游业和“高质、高效、高产”三高农业，让白鹿的经济发展从浪费掠夺资源转变为永续利用资源。
对全省乃至全国煤炭产业退出的山区镇有很好的示范作用。
3.1.3生态环境目标
保持良好的生态环境，改善生产、生活、服务条件，协调发展与生态保护之间的矛盾，实现人与自然的和谐，加强村庄绿化建设，建设生态型农村，实现经济、社会与环境的持续健康发展，使地震中受损的生态环境得到快速恢复。
3.2发展策略
●第三产业发展策略
将旅游业作为白鹿镇的龙头产业，发展集休闲、度假、避暑、观光为一体的特色风情小镇。
在农业产业稳定发展的进程中，促进生态休闲观光旅游，实现立体化、规模化、集约化的产业模式。
●第一产业发展战略
大力发展“高质、高效、高产”三高农业，逐步实现产品基地化、基地产品优质化、优质产品规模化，基地管理企业化，发展特色农业项目，提高农产品附加产值。
为打造“法式风情产业园”、观光农业奠定基础。
3.3总体布局
以“一轴两心四片区”为白鹿镇总体格局。
●“一轴”：
指沿白鹿河连接三河店、领报修院、场镇、白鹿村等重要景点的场镇旅游发展轴。
白鹿镇场镇建设区，是公共服务业发展的中心；
●“两心”：
指场镇中心和以领报修院为主的文化旅游中心；
●“四片区”：
指根据产业分布和行政区划而分的北部经济区、中部经济区、东南部经济区和西部经济区。
3.4分区布局
●中部经济区：
该区包括白鹿场社区、水观新型社区、白鹿村新型社区、回水村新型社区。
以发展旅游、商业服务业和无公害农副产品为主。
●北部经济区：
该区包括红华村、三河店村、国有林场。
以林产和旅游为主。
●东南部经济区：
该区主要包括塘坝村。
以发展旅游和无公害农副产品为主。
●西部经济区：
该区主要包括天台村、关沟村。
以发展黄连、猕猴桃和旅游为主。
第四章第一产业发展规划
4.1发展现状
2008年，全镇粮食总播种面积12618亩，粮食总产2852吨；
经济作物种植面积2883亩，总产1560吨；
黄连三木药材种植面积7990亩，具体情况如表4-1所示。
表4-1白鹿镇2008年农业生产情况表
序号
品类
植种面积（亩）
总产量（吨）
单产（kg/亩）
1
粮食
12617.8
2852
226.03
1.1
玉米
4953.05
1594
321.82
1.2
薯类
7110.45
1181
166.09
1.3
豆类
454.25
77
169.51
2
经济作物
2.1
油类
215.05
10
46.50
2.2
蔬菜
2668
1550
580.96
3
中药材
3.1
黄连
2494.35
360
144.33
3.2
黄柏
2165.45
/
3.3
厚朴
2497.8
3.4
杜仲
832.6
4.2发展方向
●依靠农业高新技术，发展特色农产品项目，提高农业产业化程度.
●发展绿色生态农业，创建名牌农产品，提高农产品附加值。
●结合休闲度假旅游，大力发展观光农业，挖掘农村地区的发展潜力。
4.3发展目标
通过优良品种引进、基地建设等措施，建成“优质猕猴桃出口基地”、“高山竹海产业园区”、“林产业基地”、“中药材基地”等项目的建设。
4.4建设内容
白鹿镇第一产业的建设内容及分布如表4-1所示。
表4-1白鹿镇第一产业建设内容表单位：
亩
村
猕猴桃
经济林建设
林竹产业
花卉
花椒
白茶
其它
核桃
毛叶山桐子
三木药材
笋用竹
林下养鸡
牡丹
白鹿村
1000
800
5000
水观村
4000
关沟村
3000
500
2000
塘坝村
200
6000
冬桃320
白鹿场社区
回水村
天台村
600
红华村
400
三河店村
60
300
总计
4560
6300
1100
11900
6900
1500
2500
320
4.5重点建设项目
4.5.1猕猴桃出口基地建设
●规划面积：
4560亩。
●规划布局：
主要布局在白鹿村1000亩、关沟村1000亩、塘坝村1000亩、回水村500亩、天台村600亩、红华村400亩和三河店村60亩。
●产能规模：
实现猕猴桃年产量5800吨以上，猕猴桃年产值达到5800万元以上。
●功能板块：
包括良种繁育基地300亩、标准化栽培基地3960亩、观光采摘园区300亩。
●推荐品种：
红阳猕猴桃。
原产于龙门山脉，号称“水果之王”。
其维生素C含量高达100-420g/100mg，同时还含大量蛋白水解酶、果胶、糖、多种氨基酸及钙、钾、磷、铁等人体必需的矿物质元素。
4.4.2经济林建设
13700亩，其中核桃6300亩、毛叶山桐子6300亩、其它经济林1100亩。
主要布局在白鹿村1800亩、水观村4000亩、关沟村3000亩、塘坝村1200亩、白鹿场社区700亩、回水村1500亩、红华村1200亩和三河店村300亩。
实现年产核桃3150吨、桐籽9450吨、板栗550吨，年产值9700万元以上。
包括标准化栽培基地6700亩、观光林区7000亩。
客龙早等早实核桃、毛叶山桐子、板栗。
早实核桃嫁接苗定植后2-3年即开花挂果，发枝力强、侧枝结果力强，具有个大、壳薄、取仁容易、种壳光滑、仁饱满色浅白、出仁率、含油率高及食味香纯等优良特点；
毛叶山桐子适于生长在海拔2500m以下的山区、丘陵、荒地，不与粮争地，产量高，含油率高，是生产物质柴油很好的油料。
毛叶山桐子对土地表层水土的保持能力极强，适宜做灾后植物保护。
此外，其“绿荫护夏、红果迎秋”的特色又可使其作为行道树和观赏树种，实现观光农业。
4.5.3林竹产业基地建设
（1）笋用竹生产基地建设
6900亩。
主要布局在白鹿村5000亩、关沟村500亩、天台村1000亩、红华村200亩和三河店村200亩。
可实现年产量11730吨/年，年产值1380万元以上。
包括标准化栽培基地5300亩、观光采摘区300亩、1300亩林下养殖。
毛竹、雷竹、水竹和四季竹。
毛竹可四季产笋，春笋3-4月、鞭笋6-10月、冬笋11月至次年2月，笋产量高；
雷竹出笋早，春笋3月初至4月底出笋，秋笋10—12月出笋，口味佳，市场价格较高，经济效益显著。
水竹笋期较迟，一般在5月上旬至6月初，笋口味较好，栽培容易，适宜在山区种植；
四季竹笋期分二段，6月至7月和9月至10月。
如7月、8月雨水充沛，或进入人工灌溉，8月也可大量出笋。
（2）林下养殖
1300亩竹林。
主要布局在白鹿村和天台村。
●养殖规模：
年出栏10万只无公害鸡，年产值800万以上。
循环农业示范区300亩、标准化养殖1000亩。
贵妃鸡、三黄鸡、麻鸡、乌骨鸡。
贵妃鸡具有适应性广、易饲养、繁殖力高等特点，放养、圈养、笼养均可，成活率、饲养报酬较高。
三黄鸡的肉质细嫩、皮薄、肌间脂肪适量、肉味鲜美；
麻鸡具有可食部分高、人体必须的八种氨基酸含量高、维生素含量高、胆固醇含量低微等优点，而且适应性广，抗逆性强；
乌骨鸡早熟、肉质清香、鲜嫩，耐粗饲，抗病力强，易饲养。
4.5.4中药材生产基地
12900亩，其中黄连1000亩，三木药材11100亩。
主要布局在塘坝村6000亩、天台村4000亩、三河店村1000亩、回水村500亩、白鹿场社区800亩、红华村600亩。
可实现药材2580吨/年，年产值达到7740万元以上。
包括标准化栽培基地11900亩、观光采摘园区1000亩。
黄连、厚朴。
黄连具有抗菌抑菌降压、利胆、清热泻火等作用，临床用于治疗痢疾、伤害、肺结核、目赤肿痛等多种疾病，广泛应用于生物制药领域。
厚朴可作木材可入药，可伐可贮，十分灵活，而且贮存时间越久，商品价值越高。
4.5.5专业合作组织建设
在白鹿镇成立农业协会，对各类产品进行包装，在各村发展专业合作组织，带动和指导每个村的特色产业发展，走产业化道路。
第五章第三产业发展规划
5.1发展现状
白鹿镇地处龙门山国家地质公园核心地带，拥有丰富的自然，人文，历史和宗教的旅游资源。
独具法式风情领报修院和白鹿川西风情古街逐渐成为人们休闲度假的热点。
全国首批国家级地质公园——四川龙门山构造地质国家地质公园，具有较高的科考价值和观光价值。
白鹿镇交通便利，临近区域主要交通枢纽成都市。
川西旅游环线已经初步建成。
5.2发展定位
打造成集休闲、度假、避暑、观光为一体的法式风情旅游小镇。
5.3客源定位
旅游项目开发高、中、低搭配形成系列，以适应不同人群的需求。
根据本地旅游资源情况，结合周边旅游发展现状，目前定位于成都及周边地区，并向四川全省及国内外等地辐射。
●短期客源定位
长期消夏避暑的退休老人；
周末开车出游，喜欢寻找新场所的一部分人；
喜欢探险，野外露营的驴友族；
天主教、佛教、道教宗教朝圣者；
地质、考古、科研学者等。
●长期客源定位
高档会所的建立可以吸引商务会议、企业聚会等高端客户群；
对于西方文化，西方节庆和西式婚礼有浓厚的兴趣年轻人群；
热衷于极限户外运动的爱好者；
海内外慕名而来的旅游者。
5.4总体布局
打造遵循一、三产业有机结合，将白鹿镇整体、构建起“一中心，两片区，两胜地”的休闲旅游总体格局。
（1）一个中心：
以白鹿场为中心，借助上书院哥特式教堂建筑，浓厚的天主教文化氛围做为亮点，打造独特的充满浪漫气息的法式风情小镇，作为白鹿镇旅游集散中心地，向四周发散。
（2）两个片区
●三河店片区：
地势较高，林产丰富，以发展林竹业加工产业为重点，建设各种形式的山庄，农家乐，开展森林游。
改扩建道路、关闭煤矿，统一片区建筑风貌，打造出人与自然和谐发展的生态景观。
●塘坝片区：
作为龙门山国家地质公园的主体景点，做好“两保持、两突出”，即保持冰川漂砾，峰丛、溶洞、峡谷、洼地的独特地貌，突出冰川漂砾世界地质文化遗产的科学内容；
保持特殊生态环境风貌，突出其道教历史渊源，打造人间仙境。
（3）两个旅游胜地
●白鹿顶作为旧的避暑地，以登山，探险，观日出，望云海为主，保留原有风貌，增加植被覆盖率，开发登顶，露营等旅游项目。
并结合在山顶建立森林防火点，设立露营服务点。
●天台山为佛教胜地，山中分布有很多佛教寺庙，香火旺盛，景区森林茂密，群峰耸立，可以开展佛教之旅目前有小路通达山顶，近期只对路线稍加修整，不作大规模开发。
5.5线路组织
●游览方式以步行为主，村内除主次干道为水泥路面外，其余均为石板铺路，山林为碎石小路。
考虑特殊游客体力不佳，可设少量人力车作为辅助游览交通工具。
●规划沿村内主次干道、山林步道形成游览环线，贯穿各个景点，中部向西延伸形成美食街。
整个游览线路集观赏、娱乐、餐饮、健身为一体，为游客创造丰富多彩的游览过程。
5.6景点规划
5.6.1白鹿场——法式小镇，浪漫风情
●景区范围：
起于通济进入白鹿桥头水泥厂，止于上书院脚下两河口，沿途边，路边，山脚下，河对岸目光所及，皆为景区打造范围。
●景区亮点：
突出异域风情，增添浪漫色彩。
●建设内容：
以强烈的高、尖、直为建筑风格，改造场区房屋的建筑风格，突出法式风情。
5.6.2塘坝子——漓沅仙境，世外桃源
从丁家坪到孟家院子。
●亮点打造：
突出道家渊源，强调休闲养生。
因该景区地处龙门山国家地质公园的核心，开发不应破坏其原有风貌和自然本色，沿途房屋开发要求风格统一、样式各异，对房屋体积，高度和密度做严格限定，以修建单层小型房屋为主。
严禁为开发而破坏自然景观和自然植被。
尽快完善景区道路，形成休闲环线。
5.6.3三河店——农家古朴，水墨山青
上书院以上全部范围
突出农家特色，强调古朴自然
保持原有特色，用一座座古朴的农舍装点成一幅幅风景画。
适量的修整道路，将部份已关闭煤矿矿场做停车场；
保持原貌，增加植被覆盖率，保护水资源；
可在水流左侧修建一些木制房屋，可用于度假租赁；
恢复溪边石磨，增加水车等具有观赏性的设施；
可以在三河店内建煤炭历史村或一座煤矿博物馆。
5.6.4白鹿顶——登山露营，勇者天堂
关沟村白鹿顶景区
打造成为以露营、登山为主体的地方
沿途建造以欧式风格改造农房；
白鹿顶脚下栽种牡丹花，延长彭州牡丹花卉的花期；
在山中、山顶设立“防火观察点”也可作为“途中服务点”；
为登山露营者提供露营设备，也可提供登山随队服务指导人员。
5.6.5天台山——深山古庙，佛教胜地
三河店村天台山景区
作为宗教朝拜胜地
天台山旅游开发应坚持开发与保护相结合，持续发展的原则。
尊重周边环境，完善旅游基础设施建设，增添休闲景观小品建设。
挖掘佛教文化资源，充实文物景点内涵。
深入挖掘文物景点，整理，增加图片、文字和解说内容，让游客更多了解天台山佛教渊源，突出佛教文化内涵，弥补景点的文化缺失。
5.6.6药膳斋——农家药膳，养生保健
白鹿镇农家乐
运用非药物养生保健，寓医疗保健于生活中，品味纯正，滋补养身，引领回归大自然的生活理想。
充分利用当地特有的动、植物资源，开发黄连、三木药材等药用植物的食用价值，药膳融入农家菜，形成药膳系列；
利用野禽
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