XXX 同 志在全镇经济工作会议上的讲话.docx

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XXX同志在全镇经济工作会议上的讲话

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在全镇2012年经济工作会议上的讲话

（2012年2月15日）

同志们：

今天我们隆重召开XX镇2012年经济工作会议，主要目的就是要通过总结经验，分析问题，在全镇迅速形成真抓实干、争先进位的良好氛围；就是要通过工作部署、全面动员，进一步统一思想，坚定信心，明确责任，强化措施，确保圆满完成2012年各项目标任务。

一、认清形势，振奋精神，不断增强发展信心。

2011年，在区委、区政府的正确领导下，我们按照市委、市政府制定的“四三二一”战略部署和区委、区政府提出的“一环两园三区”产业布局，立足现有经济发展实际，以区划调整为契机，以项目建设和招商引资为抓手，大力开展“重点项目突破年”和“城乡环境提升年”两项主题活动，全力以赴抓招商、引项目、优环境、保民生，实现了经济社会又好又快发展。

全镇规模企业完成总产值31.47亿元，同比增长8%；销售收入34.62亿元，同比增长23.2%；利税2.42亿元，同比增长40%。

财政总收入完成7220.3万元，地方财政收入完成2607.2万元，同比增长30.05%、13.24%。

一、坚持以项目建设为支撑，提升人气指数，建设实力XX。

打造经济强镇必须抓住招商引资这个关键，主攻大项目，以大项目保增长，用大项目促转变，靠大项目增后劲。

为此，镇围绕“引进大项目、打造大产业、促进大发展”的思路，依托本地资源和园区优势，着力打造煤炭化工、新型建材、蔬菜加工三大支柱产业，坚持以大带小，大小项目一起抓，项目建设实现了新的突破。

截至2011年底，投资20亿元恒昌焦化的一期工程已全部完成，投资3.5亿元的15万吨焦炉煤气制甲醇工程达产生效。

投资3.6亿元的利用甲醇驰放气生产合成氨项目，已完成主要设备招标，签订了9000万元的订货合同。

由台湾客商投资588.2万美元的华豪农牧科技有限公司，已投产生效。

临沂新大能源公司投资5000万元兴建的新瑞消毒制剂有限公司，已完成基础设施建设。

大项目的有力推进，使经济发展活力进一步凸显，发展后劲进一步增强。

同时，镇继续“转方式、调结构”，把“节能减排”与“淘汰落后产能”有机结合起来，不断加大技改投入，淘汰落后产能企业，使镇实现了“传统产业高新化、高新技术产业化”的发展局面。

全镇企业技改投入资金9800万元，其中恒昌焦化完成5400万元，建材企业完成3600万元，加工企业投入800万元。

二、坚持以镇村建设为重点，优化人居环境，建设生态XX。

良好的发展环境是保证经济又好又快发展的基础。

为此，镇把镇村建设作为先导性的工作来抓，全面加强镇村建设，不断优化发展环境。

做到了“三个强化”：

一是强化基础配套。

投资300万元，对褚黄路锦程段、汤郯路桥头段进行绿化提升，栽植月季等7300平方米、雪松等2900株。

安装灯箱广告、跨路广告、单柱广告等100余个。

投资300余万元，建成派出所办公楼，建筑面积达2350平方米。

二是强化环境整治。

以创建全国文明城市、国家卫生城市为契机，以环境整治“网格化”为抓手，全面做好镇村“五化”建设。

镇驻地新增垃圾箱15个、村新建垃圾池75个。

占地面积1350平方米，投资30万元的垃圾中转站已建成并投入使用，全镇初步建立了“户分类、村收集、镇运输”的垃圾处理机制。

三是强化社区建设。

桥头社区占地面积383亩，投资2亿元，建居民楼30栋、连体两层半住宅200套、老年公寓200套。

建成后可容纳村民1100户，约5000人居住，腾置土地600余亩。

一期工程已累计投入资金1300余万元，6幢住宅楼已全部完成，二期工程将于今年5月开工。

三、坚持以改善民生为根本，提高幸福指数，建设和谐XX。

民生改善是发展经济的最终目标和重要保证。

为此，镇把保障和改善民生作为头等大事来抓，统筹发展社会各项事业，不断提高群众的生活质量。

一是文教卫生注重投入。

投资200万元，建成兰山小学教学楼，使用面积2000平方米。

大力推进公办幼儿园建设，先后合并梁庄等5所小学，建成梁庄、前屯、王庄、青石塘等4所幼儿园，均已顺利开园。

进一步提高新农合覆盖率，2011年新农合两次筹资160万元，参合率99.6%，全年报销新农合资金465万元。

二是组织建设注重创新。

以“争做沂蒙先锋，建设富强、文明、和谐新XX”为载体，以“抓项目、促增长，抓民生、促和谐，抓队伍、促提效”为重点，深入开展创先争优活动，不断加大干部教育培训力度。

围绕“五好支部”、“五带头党员”和“六讲”活动目标，确定“立足岗位做奉献，创先争优当先锋”的活动主题，深入广泛地开展了活动动员、宣传报道、公开承诺、领导点评、回访复查、群众评议和我身边的优秀共产党员推荐等工作。

顺利完成2011年度村“两委”换届工作。

切实加强党员队伍建设，年内新发展预备党员25名，培养积极分子33名。

三是镇村环境注重保护。

彻底拆除耗能高、污染大、效益低的实心粘土砖石14家。

关停村级燃烧塑料垃圾的浴池3家，彻底整改4家。

四是安全稳定注重整治。

深入开展平安创建活动，全年治安拘留68人，刑事拘留37人，抓捕网上逃犯18人，劳动教养1人，取保候审7人，治安罚款39人。

企业安全隐患排查整治扎实推进，安全生产形势持续稳定，在全年安全生产各项整治检查中，共清理非法加油站点13处，提请公安机关行政拘留21人次，完成新建2家非煤矿山、7家建材企业“三同时”工作。

五是计划生育注重稳控。

研究制定了《XX镇近期计划生育重点工作量化考核办法》等重要文件，开展4次计划生育集中清理治理活动，组织开展6次大型宣传活动，下发了《关于做好已婚育龄妇女健康查体工作的通知》，全年查体4万余人次。

六是社会保障注重落实。

全年发放玉米良种补贴30万元，小麦良种补贴43万元，粮食直补及农资综合补贴444.5万元，能繁母猪补贴42.73万元、保险20.5万元，抗旱补贴44.45万元；家电下乡补贴168户，5.95万元；汽车、摩托车补贴75户、26.94万元。

办理农村低保户1625户、1697人，162.9万元。

全镇五保供养率达90%。

积极开展“慈心一日捐”活动，捐款5万余元。

七是农业生产注重保障。

全镇完成农业产业结构调整5000亩，其中花卉基地300亩、瓜果基地2000亩、山药基地200亩、蔬菜基地2500亩，开发建设国家级小麦万亩千斤示范基地1个。

发展农业专业合作社4个，引进优良品种11个，完成品种更新4.6万亩，统一种子供销86万斤。

实现秸杆还田3.8万亩，配方施肥1万亩；建成150立方米大型沼气池1个。

全镇更新完善高标准农田林网13.6万米，栽植苗木5万株，发展经济林1500亩，新育苗120亩，四旁绿化10万株，林网覆盖率达39%。

八是党风廉政注重自律。

认真贯彻落实党风廉政建设目标考核责任制，严肃了党的纪律，畅通了监督渠道，自觉接受党员和群众的民主评议，加强了党务、政务、财务公开，从源头上预防腐败。

总之，一年来，镇领导班子团结带领广大干部群众，扎实工作，开拓创新，统战、民政、武装、工会、共青团、妇联、宣传等各项工作均取得了较好的成绩。

在过去的一年里，我们客观的总结了取得的成绩，同时也应该冷静的认识到存在的不足：

一是基础设施条件有待进一步提升，镇村开发建设中的许多新问题、新情况需要积极探索和研究；二是农民增收成效不显著，促进农民增收的长效机制还没有真正建立起来；三是园区规划建设任务较重，推进速度有待进一步加快；四是环境综合整治工作离上级要求还有一定差距。

我们必须正视这些问题，大家要以昂扬的斗志、奋进的姿态，高点定位、自我加压，切实增强各项工作的推进攻势。

二、抢抓机遇，奋力争先，全面把握发展大局

2012年是“十二五”规划全面展开、重点突破的一年，也是贯彻落实市委、市政府“三年培增计划”的关健一年。

做好今年工作有着特殊重要的意义，我们必须全面客观分析面临的新形势新任务，努力推动XX在新的起点实现更大发展。

一是在国家政策中找到发展机遇。

政策蕴含机遇、政策就是财富。

今年，国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，进一步扩大内需，加大对民生领域的投入；省委省政府组织实施100个重点项目，安排规模以上固定资产投资达3.1万亿，这些政策措施，必将有力地促进内需扩大和经济发展。

特别是国家确定沂蒙革命老区参照执行中部有关政策，省政府近期将制定支持沂蒙老区加快发展的意见，市里目前整理汇总出可参照执行中部地区政策达159项，28个市直部门单位与上级对口单位进行了汇报衔接，部分资金已明确在2012年的计划安排中落实到位。

我镇被区委区政府确立为优先发展重点街镇。

这些政策的落实实施，必将大大促进我镇经济社会的快速发展。

二是在激烈竞争中感受到压力。

区划调整以后，面对北部街镇众多标兵，XX在郯城各乡镇中排名前三的优越感已不复存在，乡镇干部的思想作风、工作态度和工作方法都与罗庄“快、准、实”的风格相比尚有距离。

作为新调整区划的乡镇，XX与区委、区政府以及兄弟街镇间的衔接工作，特别是镇村干部群众的思想观念、发展观念、竞争意识等都有待于进一步加强。

XX的地理位置特殊，处于苍山、郯城、罗庄三个县区的交汇地带，社情民情比较复杂，社会稳定工作压力很大。

面对严峻的的局面，我们必须认真地思考，自我加压、负重奋进，提速增效、创优争先，在变局中把握机遇，在逆境中主动作为，在挑战中勇于胜出，推动经济社会发展再上新台阶。

三、围绕中心，突出重点，大力推进措施落实

XX正处在一个发展提升、蓄势腾飞、赶超跨越的关健时期。

我们将围绕全区制定的“提速增效、创优争先”的总体要求和全镇2012年的工作思路和具体目标，紧紧围绕“力调结构兴产业、主攻项目强基础、突出城建促发展、兴办实事惠民生、构建和谐保稳定、强化机制转作风”的发展战略，着力强化“民本、民生、民富、民安、民乐”五项措施。

一、立足民本，增强为民服务能力。

坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，进一步加强机关制度建设，根据党委2号、3号文有关规定，切实改进机关作风，强化服务意识，加强廉政建设，接受群众监督。

成立效能督导工作组，对机关作风、工作落实、农村财务管理等情况加强督查。

着力加强村级干部队伍自身建设。

一是认真分析村干部队伍状况，摸清底数，深究对策，对干部队伍中存在的问题及早部署、尽快解决。

二是切实抓好换届选举后村级新班子队伍建设、制度建设，促进村级民主自治，提高为民服务水平。

配齐配强前屯两委班子，全面做好基层党建迎查工作。

二、关注民生，实施惠民利民工程。

全面落实惠民政策，着力实施民生工程。

一是启动汤郯路两侧沿街商住楼建设工程，采取政府引导、企业参与、市场化运作方式，年内建成高标准商住楼120位，建筑面积达4万平方米。

二是镇财政向民生工程、道路建设倾斜，计划投资270万元，对永碑路整修补建，切实改变群众出行难、路不畅、道不通的问题。

对文化路进行改造提升，坚决杜绝在公路上摆摊设点、集日道路堵塞现象。

三是加快社区建设。

以桥头社区为示范带动，加快全镇中心社区规划建设工作。

年内启动桥头社区二期工程，力争把桥头社区建成可以容纳居民5000人的集居住、购物、娱乐、就医、入学为一体的大型社区。

启动碑住、永安、兰山、虎山、卜庄、XX6个中心社区的规划设计工作。

四是持续推进城乡环境综合整治工作。

抓住国家和省大规模投资基础设施建设的机遇，继续大力实施村居“五化”建设，扎实推进农村住房建设与危房改造，规划建设一批基础设施和公共服务设施项目。

进一步改善和提升农村居住环境，扎实推进生态文明乡村建设。

环境整治建立多元化投入机制，多渠道筹集资金；进一步完善保洁物业化、市场化运作机制，加快生活垃圾收集点建设。

建立广泛的群众参与机制和长效管护机制，不断巩固提升农村环境综合整治实效。

对汤郯路绿化带补植、提升，镇村筹资889万元，安装、维修路灯186盏，安置垃圾箱108个、修建垃圾池80个。

五是进一步提高医疗、养老等保险覆盖率，扩大受益面；严格考评，落实问责，扎实开展以清理进站尾子、未婚青年管理、结育措施落实为主要内容的计划生育工作；严格落实家电下乡、种粮直补等惠民政策。

加大环保监控力度，对辖区内的建材和焦化等重点行业进行不间断的无缝隙排查，加强五里河、邳苍行洪道等河道流域污水防治。

六是进一步加大对教育的投入，投资400万元，建成中学高标准学生餐厅一处，建筑面积达3057平方米。

完成兰山小学教学楼建设和中心幼儿园改造工程。

三、实现民富，促进群众财富积累。

围绕“一园一区一街”建设布局，结合循环经济发展和节能减排工作，加快结构调整步伐，促进经济快速增长。

一是加快项目建设，培植新的经济增长点。

积极盘活镇内闲置土地，不断提高项目服务水平，重点抓好投资3.6亿元的利用甲醇驰放气生产合成氨项目建设、投资2.8亿元的60万吨干熄焦和尾气发电项目建设、投资20亿元的医药和食品添加剂项目建设、投资2亿元的高档商品包装项目建设、投资30亿元的上海阀门项目建设。

加快推进桥头煤矿建设步伐。

二是加大科技投入，增强企业自主创新能力。

引导企业加强“零土地”技术改造，提升技术装备水平，实现现有工业存量提质增效。

三是发展特色农业经济。

按照全镇“北工南农”产业布局，镇南部大力发展现代农业。

着力打造三个“万字号”工程，改变粗放种植模式，拉长农业产业链，促进农产品精加工、细加工、深加工，提高产品附加值。

完成农业产业结构调整1.2万亩，建成水蜜桃基地1200亩，推广“三种四收”蔬菜种植和间种技术基地7000亩。

积极培育专业村、市级龙头企业，努力实现“一村一品”，带动群众发家致富。

充分发挥专业合作社在技术、信息、规模上的优势，有效规避市场风险，杜绝丰年欠收现象。

积极扶持专业种养殖大户，扎实推进畜禽标准化规模养殖小区建设。

加大专业技术的培训力度，启动“万人培训计划”。

四、维护民安，优化生产生活环境。

稳定的社会环境，是群众幸福安宁和经济社会发展的基本条件。

一是落实信访工作责任制，拓宽民意反映渠道，引导群众依法依规表达自己的利益诉求，积极开展群众工作，妥善处理好拆迁、征地补偿、安置待遇等难点问题。

二是以创建“平安XX”为载体，进一步完善“镇主导，警、村、企联动”的治安防范网络建设，改善警用装备，提高整体防范工作水平，严厉打击各种违法犯罪活动。

三是提高处置突发事件的能力，加强安全生产监管力度，严格落实安全生产监管主体责任和行政责任追究制，坚决杜绝重特大安全事故发生。

五、保障民乐，提高群众幸福指数。

加强为民服务建设和文化阵地建设，实现群众共建共享，保障群众安居乐业。

一是加快精神生活平台建设。

推进镇文化中心改造提升工程，健全村级文化大院建设，丰富群众的精神生活。

二是提高生活环境质量。

加大对村庄、道路的五化建设，不断提高群众的公共卫生意识，进一步净化群众的生活环境。

三是实施生态林建设工程。

更新完善农田林网12万株，栽植苗木7万株，经济林150亩，新育苗150亩，达到净化空气，美化环境的效果。

三、营造氛围，形成合力，着力优化发展氛围

2012年，我们要攻坚克难寻机遇、打造优势促发展、真抓实干求实效、干事创业聚合力，努力推动经济社会又好又快发展。

一要坚定加快发展的目标信念。

2011年我们虽然取得了很大的成绩，但成绩属于过去，荣誉是新的起点，2012年全镇工作的难度还会加大，这是对大家思想水平、执行能力、工作作风的考验。

对此，我们一定要有充分的思想准备，要把劲头鼓得更足,信念树得更坚定，快人一拍，先赶一步，立足新起点，瞄准新目标，进一步自加压力，多挑担子,多做贡献，坚持围绕目标抓项目，围绕项目定责任，将责任落实到人，确保既定目标落到实处，转化为工作实绩。

就全镇而言，新的发展目标就是要做到“坚持加快发展不偏向，完成目标任务不动摇，抓住关键不放松，确保快速发展势头不减弱，已有的名次地位不下滑”。

就各村而言，新的发展目标就是要紧紧围绕党委、政府的中心工作，充分发挥各自优势，扬长补短，趋利避害，重点突破，争创特色，确保辖区经济和社会发展有新的进步。

二要保持只争朝夕的精神状态。

大家要继续发扬负重前进，顽强拼搏的精神,切实增强加快发展的责任感,增强时不待我的紧迫，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。

一是要有敢于争先的闯劲。

我们要实现既定的奋斗目标，完成和超额完成全年任务，就要有一股敢于争先的锐气，牢固确立科学发展、领先发展的强烈意识，确立更高的目标定位、更高的发展水准、更高的工作要求，百尺竿头，更进一步，努力开创各项工作的新局面；二是要有合舟共济的干劲。

团结兴经济、兴事业，出政绩、出人才。

办好一切事情，开创一切事业，都需要大家和气团结，形成合力。

我们要上下同心、目标同向、工作同步、风雨同舟，心往一处想，劲往一处使，齐心协力，群策群力，努力推动各项工作的顺利开展；三是要有迎难而上的韧劲。

在当前机遇与挑战并存、各种复杂矛盾交织的情况下，拼与不拼，其结果截然相反。

无论在任何时候、任何情况下，都要咬住目标不放松，不达目标不罢休，拼到底，干到底；四是要有开拓创新的钻劲。

时时保持清醒的头脑，不断自我加压，才能促使自己不断进步，不断前进。

我们要始终保持一种自强、勤勉、奋进的精神状态，把已经取得的成绩和荣誉当作前进的起点和动力，以更高的目标追求、更实的工作措施，奋发努力，奋勇争先，努力保持我镇在全区所占有的地位和份量。

三要坚持勤政廉政的工作作风。

抓发展的过程就是不断解决难事的过程，我们要清楚自己肩上担负的责任，珍惜组织和群众的信任，越是在发展要求高，工作任务重，竞争压力大的情况下，越是要力戒浮躁，一步一个脚印地开展工作。

发展的关键时刻,需要以好的党风、政风来引领整个地区的风气，需要以干部在群众心目中的良好形象来进一步凝心聚力。

团结出凝聚力,出战斗力,出生产力。

我们要有讲团结的政治觉悟,增强团结意识和协作精神，团结一心，步调一致地推进工作。

面对大开发、大建设、大发展，要守住道德底线、法制底线、廉洁底线，努力做到：

知行统一能干事，务实高效干成事，廉洁自律不出事。

同志们，2012年是需要我们百倍努力，抢抓机遇，加快发展的一年。

新的目标孕育着新的希望，新的任务带来了新的挑战，新的挑战激活发展的潜力。

机遇永远留给有准备的人，我们要按照循环经济区建设的统一部署，按照区委、区政府的要求和安排，扎实工作，奋发有为，为实现“十二五”的发展新跨越打牢基础，为建设我们的美好家园而奋力拼搏！

谢谢大家！