企业百日攻坚实施方案.docx

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企业百日攻坚实施方案

企业百日攻坚实施方案

企业百日攻坚实施方案

　　20xx年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、深化改革的开局之年，更是我区赶超发展的关键一年。

加快推进项目建设，意义重大，影响深远。

为此，根据市委、市政府的统一部署，经研究，决定从7月开始，利用100余天时间在全区集中开展重点项目建设“百日攻坚”活动，为明确活动方向和内容，确保活动取得如期效果，特制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，以“建园、进园、兴园、强园”为主题，以“转作风、解难题、抓关键、见实效”为主线，进一步统一思想、提振信心，强化措施，攻坚克难，稳步推进，力争通过项目建设，完善软硬环境、拉动经济增长、优化产业结构、转变发展方式，促进我区经济又好又快发展。

　　二、目标要求

　　从7月初到11月初，集中精力，集中资源，集中时间，集中人员，开展重点项目建设“百日攻坚”，大干一百天，促进项目建设按时序快速推进，着力解决阻碍项目推进过程中的问题，确保项目顺利实施，为完成我区全年重点工程项目和承接产业项目入园发展目标建设任务奠定坚实基础。

至活动结束时，在建重点项目要全部达到既定的进度目标要求。

　　三、主要内容

　　㈠抓实平台建设。

按照拟建项目抓开工、新建项目抓进度、续建项目抓完工的要求，快速推进园区基础设施项目建设。

重点要抓好香屯生态工业园区上乐大道、110KV高压线路迁改、污水处理厂、入孵企业中心、公共租赁房等一批项目建设，特别是要抢抓当前“百日攻坚”的施工黄金季节，科学组织施工，合力摆布力量，按照时间节点，倒排工期、挂图作战，加班加点、全力全速，加快推进基础平台项目建设，打造成熟园区。

　　㈡抓实项目落地。

要针对制约产业项目落户、开工、竣工、投产进度的关键性问题，制定对策，重点推进，寻求突破。

一要意向项目抓签约。

力争盯紧跟牢，跟踪洽谈。

二要签约项目抓开工。

加强调度，列出进度计划，制定实施措施，定时、定责、定人，加快规划、设计、审批等手续办理，加快土地平整移交。

三要在建项目抓竣工。

实行“挂图作战”，列出竣工节点表，明确时间进度表，确保“百日攻坚”期间达到规定形象进度。

四要建成项目抓投产。

对那些长期未投产、投产未达效的项目，要深入企业，弄清这些企业未投产的原因，究竟是要素制约，还是市场因素，采取“一企一策”的办法，解决问题，使其尽快投产、达产。

　　㈢抓实项目报批。

加大重点项目报批力度，通过重点项目报批土地，通过整合各种存量利用土地，通过调园扩区、低丘缓坡政策争取用地。

对已列入XX年全区“百日攻坚”的项目，在合法、合程序、合要求的前提下，又快又好地完成项目前期工作，为项目的尽快建设与实施打下扎实的基础。

　　㈣抓实融资筹资。

加大对接，积极谋划，通过包装项目融资、招拍挂土地筹资、策化项目向上争资等方式，破解园区资金瓶颈，力争完成全年筹融资3亿元目标任务。

　　四、组织领导

　　为推进“百日攻坚”活动扎实有效开展，在市香屯生态工业园区建设指挥部和市园区项目攻坚工作组的领导下，成立开发区重点项目建设“百日攻坚”活动领导小组，具体人员名单如下：

　　组长：

王宗赐

　　第一副组长：

胡禹根

　　副组长：

叶兴旺、郑信长、齐富春、余华明、胡艳文、胡飞、张树文

　　成员：

园区各部、各局（室）负责人

　　领导小组下设办公室，唐正义同志兼任办公室主任，周仲伟同志任办公室副主任，党政综合部、经发计财部、园区基建部、园区管理部、招商服务部负责人为办公室成员，具体负责活动期间上传下达、督查调度等日常工作。

同时，领导小组下设4个工作组，分别为：

　　㈠工程建设工作组

　　组长：

王宗赐

　　第一副组长：

胡禹根

　　副组长：

叶兴旺、齐富春

　　办公室设在园区基建部，黄有崽同志兼任办公室主任。

　　职责：

负责与上级和市直各部门项目建设工作机构进行联系;按照德兴市工程项目建设的有关要求，分解下达全区工程项目建设工作目标任务;负责统计、填报工程项目建设的有关数据、报表等;负责工程项目建设中各项工作的组织领导和统筹协调，督促各有关部门扎实抓好工程项目建设发展工作;负责做好工程建设各阶段工作计划、进度、总结等工作。

　　㈡产业服务工作组

　　组长：

王宗赐

　　第一副组长：

胡禹根

　　副组长：

余华明、胡艳文、张树文

　　办公室设在招商服务部，万长远同志兼任办公室主任。

　　职责：

负责协调和落实招商项目归总分析、分类分包和跟踪推进;负责对重点项目全程跟踪洽谈、对接推进，推进项目早落地、早开工;负责及时梳理项目推进过程中存在的突出问题，以及项目落地所需的相关土地、政策等问题，及时提交市开发型经济工作领导小组会议研究;负责园区内引入重点项目挂钩工作安排的管理和更新，以及已签约、已开工项目电子档案的更新;负责督促协调项目建设单位，加快建设进度，推进项目建设;负责协调解决项目建设过程中出现的矛盾和问题，参与项目选址等工作。

　　㈢征地拆迁及项目报批工作组

　　第一组长：

王宗赐

　　组长：

胡禹根

　　副组长：

郑信长、余华明、胡艳文

　　办公室设在园区管理部，王学权同志任办公室主任。

　　职责：

负责协调落实征地、拆迁等政策处理，完成征地拆迁目标任务制定、协调征地拆迁工作落实;负责做好项目建设用地预审，土地、林地报批等工作。

　　㈣资金保障工作组

　　组长：

胡禹根

　　副组长：

叶兴旺、郑信长、齐富春、胡飞

　　办公室设在计划财政局，汤丽辉同志任办公室主任。

　　职责：

负责整合市财政支配我区的资源，提出市本级安排出资用于我区项目建设资金的管理和拨付，监督建设资金的使用;负责向上级争取资金，协调金融等部门筹措项目建设资金，为园区企业投资、项目融资做好协调服务。

　　五、实施步骤

　　重点项目建设“百日攻坚”时间安排为XX年7月上旬至11月初，分三阶段进行：

（一）制定方案，思想动员阶段（7月初-7月中旬）。

广泛开展调查摸底，对项目进展情况、存在的主要困难和问题进行调查摸底，确定攻坚项目，明确每个项目具体工作目标，落实各项目责任单位、责任领导，制定活动方案。

同时，召开动员大会，做好思想发动和广泛宣传，全面部署攻坚克难工作。

（二）集中攻坚，全力推进阶段（7月下旬-10月底）。

按照方案开展难题攻坚，在限定时间内完成破难任务。

难题攻坚工作实行汇报制度，各工作组每周四下午下班前要向领导小组办公室（经发计财部）报送进展情况（电子版）。

同时，园区领导小组办公室每月的13日和28日要及时向市指挥部办公室（市项目办）报送项目推进情况。

　　（三）梳理汇总，总结考核阶段（11月初）。

领导小组办公室要分析汇总项目建设“百日攻坚”总体工作情况，及时总结经验和成效。

结合各个目标任务的完成情况进行考核，考核结果作为本年度部门的综合考评和项目推进考评的重要依据，并予以表彰。

　　六、工作措施

　　㈠加强领导、靠前指挥。

要严格按照市委、市政府“百日攻坚”的统一部署，结合园区的实际情况，精心组织，统筹安排，高标准推进，确保工程项目建设顺利开展。

各工作组要进驻香屯生态园区办公，坚持靠前指挥，深入各工程项目建设现场，分解落实工程项目建设目标任务，强力破解工程项目建设难题，及时协调调度工程项目建设，加强组织宣传和督查通报工作，做到“重点项目有推进、逐个问题有解决”，确保攻坚目标完成。

各工程建设项目都要做到有领导牵头，有部门责任，有专人落实，形成一套清晰、完备的制度，并在领导力量、人员、经费等各个方面给予有力保障，奋战一百余天，确保全面完成甚至超额完成全年的重点项目建设任务。

　　㈡集中力量、全面推进。

要组织全区各部、各局（室）集中力量、集中人员、集中时间，安排干部职工挂钩具体重点工程项目，做到主动沟通、密切配合、形成合力、优化服务、强化协调、倒排计划、环环紧扣，尽最大可能力量前移、进度前移，加快推进项目建设。

全面落实工程建设进度和项目服务机制，树立阵地意识、效率意识、经济意识、责任意识、合作意识、质量意识、并联意识、汇报意识、安全意识、档案意识，制定系统长效、科学严谨的管理制度，切实提高办事效率，有条不紊地全面推进“百日攻坚”各项工作。

　　㈢加强宣传、狠抓督查。

要切实加大宣传、督查力度，努力营造“百日攻坚”氛围。

要按照目标进度要求，定期和不定期开展督查，及时跟踪问效，收集整理情况。

要将活动的开展情况、相关项目的进展情况和新签订合同或有实质性进展的项目情况，及时上报园区领导小组办公室。

各相关部门领导为项目推进第一责任人，要对项目进展情况进行跟踪督促，定期或不定期召开协调会议，及时协调解决相关问题。

对项目推进过程中发现的问题，限期解决，对一些责任部门难以解决的问题，要及时反馈给园区领导小组，由攻坚领导小组进行协调。

重点项目建设“百日攻坚”情况实行每半个月一次通报，对落实不力的部门、个人进行责任追究，以确保活动全面有序开展。

企业百日攻坚实施方案

　　为贯彻落实省、市、县委非公工委会议精神，进一步扩大非公企业和社会组织党组织覆盖面，根据县委非公工委统一要求，乡党委决定开展非公企业和社会组织党组织集中组建“百日攻坚”活动，结合东联乡非公企业党建工作实际，制定活动实施方案，请各村和各相关单位抓紧实施。

　　一、目标任务

　　以乡辖区内尚未单独组建党组织的非公企业和社会组织为组建对象，集中三个月左右时间，开展集中组建“百日攻坚”活动，强力推进非公企业和社会组织党组织单独组建工作，努力实现单独组建党组织总数增长20%以上。

　　二、主要措施

　　集中组建“百日攻坚”活动从5月下旬开始，到8月下旬基本结束。

具体分为三个实施阶段。

　　第一阶段动员部署、调查摸底（5月26日-6月20日）

　　采取多种形式对“百日攻坚”活动进行动员部署。

通过召开非公企业和社会组织业主座谈会、举办培训班的方式，认真细致地做好业主的思想工作，争取他们的理解、支持和配合，为非公企业和社会组织党组织组建和工作开展打下基础。

　　乡党委抽调专门力量，深入辖区内非公企业和社会组织，采取逐户走访、座谈交流、发放问卷等方式，开展非公党建工作专题调研和排查，重点对辖区内从业人数30人以上、尚未单独组建党组织的非公企业和社会组织开展一次调查摸底，认真填写铜陵县独立法人非公企业情况摸底表，掌握员工基本情况，积极开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”活动，找出“隐性党员”，理顺非公企业中的党员组织关系，为单独组建党组织创造条件。

乡党委于6月20日前将摸底表报县委组织部组织二科。

　　第二阶段：

集中组建、抓好规范（6月21日-7月20日）

　　对照XX年度非公经济和社会组织党建工作目标管理责任书，按照边摸底边组建的原则，对有3名以上党员的非公企业和社会组织，及时单独建立党组织;对只有2名党员的非公企业和社会组织，乡党委选派1名党组织书记，单独建立党组织;对仅有1名党员的非公企业和社会组织，采用“一方隶属、双重管理”等有效措施，使企业具备单独组建党组织条件，抓好单独组建工作。

对大量分散、新成立的小微企业，乡、村党组织要发挥“兜底”作用，努力实现党的组织全覆盖。

与此同时，建立单独组建的非公企业和社会组织党组织党员花名册，完善基础信息库。

　　集中组建工作结束后，乡党委做好对新任党组织书记的集中培训，切实提高非公企业和社会组织党组织书记履职能力。

指导非公企业和社会组织制定发展党员计划，确保新成立的独立党组织年内要培养1名以上入党积极分子。

指导和帮助非公企业和社会组织健全完善各项工作制度，按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的“六有”标准，抓好活动场所建设。

　　第三阶段：

总结提高、动态管理（7月21日-8月20日）

　　及时总结新组建非公企业和社会组织党组织经验和做法，建立党建工作联系服务机制，派驻党建工作指导员，指导帮助新建党组织开展党建工作，对非公企业和社会组织党组织设置有变动的，及时更新调整，做好动态管理。

　　三、工作要求

　　1.加强组织领导。

各村和各相关单位要充分认识非公企业和社会组织党建工作的重要性和必要性，把集中组建“百日攻坚”活动作为进一步加强非公企业和社会组织党建工作的有效载体，切实加强领导，迅速动员部署，细化工作方案，跟踪抓好落实。

　　2.加强宣传引导。

各村和各相关单位要加大对非公企业和社会组织党组织组建工作重要意义、目标任务和先进典型的宣传力度，积极营造全社会关注、支持非公企业和社会组织党建工作的浓厚氛围。

要对活动中的好经验好做法及时进行总结，加强信息报送工作。

　　3.加强督查指导。

集中组织“百日攻坚”期间，乡党委定期不定期对各村和各相关单位工作开展情况进行督促检查，适时召开工作推进调度会，对工作进展不快的，将进行通报、约谈。

整个活动结束后，及时上报集中组建“百日攻坚”活动总结，乡党委于8月25日前将XX年度单独组建党组织的非公企业和社会组织汇总表报县委组织部组织二科。

企业百日攻坚实施方案

　　20xx年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、深化改革的开局之年，是完成“十二五”规划目标任务、建设全面小康社会的攻坚之年。

加快推进项目建设，意义重大，影响深远。

为此，市委、市政府决定，从7月份开始，利用100余天时间，结合党的群众路线教育实践活动的开展,在全市集中开展重点项目建设“百日攻坚”活动。

现就开展好本次活动提出如下实施意见：

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，以加快发展为主题，以“转作风、解难题、抓关键、见实效”为主线，进一步提高效率，强化措施，以项目大建设推动发展大突破，为经济社会又好又快发展奠定坚实基础。

　　二、目标要求

　　从7月初到11月初，集中精力，集中资源，开展重点项目建设“百日攻坚”活动，重点加强项目建设的指导和部门协调，优化发展环境，着力解决项目推进过程中存在的问题，促进项目建设按时序快速推进。

同时把开展教育实践活动同解决实际问题和困难结合起来，切实做到两手抓，两促进，将教育实践活动成果转化为推动项目建设的内在动力。

各部门要进行一次深入系统的研究分析，全力破解难题，在确保质量的前提下加快工作进度;经济开发区要争取更多项目能尽早落地开工，各乡镇（街道）需力争完成各自的招商任务和项目服务工作。

至活动结束时，在建重点项目要全部达到既定的进度目标要求。

　　三、主要内容

　　重点项目建设“百日攻坚”活动共有92个项目参加，分六大类，其中工业类项目48个，城建类项目12个，交通类项目4个，农口类项目9个，民生类项目9个，服务业项目10个。

（具体项目情况见附表：

XX年度德兴市重点项目建设“百日攻坚”一览表）

（一）在谈项目抓签约。

对正在洽谈的项目要盯紧盯牢，指派专人跟踪洽谈，落实跟踪服务措施，确保尽快签约。

特别是服务业集聚区项目以及交通类、农口类项目，要争取活动期间有所突破。

（二）签约项目抓落地。

对签约项目要实行时间、任务、责任“三位一体”责任制，确保尽快开工建设。

同时，要制定出具体的进度安排计划和实施措施，定人、定责、定时间，使各项工作见实效。

活动期间，要加紧办理已签约项目的规划、选址、设计、审批等前期手续，为年内开工建设奠定基础。

　　（三）在建项目抓进度。

对所有在建项目进行一次全面梳理，突出重点，重新分解细化目标任务，按照从早从快的原则，排出倒排时间推进表，提出进度要求，明确时间节点和完成时限，用倒推的办法、以最快的速度来安排和推进项目建设。

　　（四）建成项目抓投产。

对已竣工尚未投（达）产的工业类项目，市级分管领导和责任单位主要负责人要亲自到企业进行调研，分析原因，帮助解决发展过程中遇到的各种问题，使其尽快投产，尽快产生效益。

对已建成或收尾的城建类项目，要尽快投入使用，切实提高实际使用年限，缓解短缺状态，改善城市功能。

　　（五）储备项目抓前期。

对已列入XX年全市重点项目正在做前期规划、可研、初设、环评、安评等前期工作的，在合法、合程序、合要求的前提下，又快又好地完成项目前期工作，为项目的尽快建设与实施打下扎实的基础。

同时，对下年度计划实施的项目，要组织力量，切实做好项目选址、土地征迁工作。

　　四、组织领导

　　为有力推进该项工作，决定成立德兴市重点项目建设“百日攻坚”指挥部（以下简称“指挥部”），具体人员名单如下：

　　总指挥：

谢冠森

　　常务副总指挥：

刘德奖、王华欣

　　副总指挥：

各项目挂钩领导

　　成员：

市委办、市政府办、市纪委（监察局）、市委组织部、市委宣传部、大茅山经济开发区、财政局、发改委、工信委、国土局、建设局、环保局、规划局、林业局、安监局、公安局、项目办、统计局等单位主要负责人。

　　指挥部下设办公室，办公室设在市项目办，方卫华同志兼任办公室主任，市委市政府督查室、市效能办等单位负责人为办公室成员，具体负责日常工作。

同时，指挥部下设5个工作组，分别为：

（一）项目前期推进组

　　项目前期推进组下设土地征迁及报批工作组、资金筹措及项目审批工作组：

　　1、土地征迁及报批工作组

　　组长：

胡红英

　　副组长：

汪钦、王树和、杨章志

　　成　员：

国土局、房管局、林业局、发改委、规划局、建设局、环保局、安监局及相关乡镇街道等主要领导

　　办公室设在市国土局，汪钦同志兼任办公室主任。

　　职责：

落实征地、拆迁等政策处理;及时报批林地;做好土地利用总体规划调整、基本农田调整、项目用地预审和报批等工作。

　　2、资金筹措及项目审批工作组

　　组长：

王华欣

　　副组长：

叶岩明、叶昆华

　　成员：

财政局、审计局、发改委、国土局、规划局、环保局、安监局、林业局、大茅山经济开发区、城经公司、凤凰湖风景名胜区、大茅山风景名胜区、金融办、工信委等主要领导

　　办公室设在市财政局，叶岩明同志兼任办公室主任。

　　职责：

筹措政府投资项目资金;为民间投资项目融资做好协调服务;向上级争取资金;指导、督促业主单位做好项目前期工作;加快相关部门的前期审批，提高办事效率;协调相关部门做好上级审批项目的跟踪服务。

（二）宣传工作组

　　组长：

王华欣

　　副组长：

胡文

　　办公室设在市宣传部，胡文同志兼任办公室主任。

　　职责：

加强舆论宣传，开辟重点项目建设“百日攻坚”专题栏目，采访和跟踪报道典型和经验、做法。

　　（三）园区项目攻坚工作组

　　组长：

袁飞

　　副组长：

王

　　成员：

大茅山经济开发区、市纪委监察局、公安局、香屯街道、国土局、环保局、规划局、安监局、发改委、建设局、房管局、供电公司、自来水公司、天然气公司、消防大队及产业项目服务单位的主要领导

　　办公室设在大茅山经济开发区，王宗赐同志任办公室主任，胡禹根任办公室副主任。

　　职责：

主攻园区产业及基础设施项目，针对性的加强项目建设过程中的服务和协调工作;优化发展环境，有针对性进行集中治理，大力抓好环境建设。

　　（四）优化环境服务组

　　组长：

王德宝

　　副组长：

徐建军、程国林

　　成员：

公安局、市纪委（监察局）、安监局、环保局、建设局、城管局、银城街办、新营街办、香屯街办等主要负责人

　　办公室设在市委办，钱中同志兼任办公室主任。

　　职责：

每月对“百日攻坚”项目进行督查。

　　（五）项目进度督查组

　　组长：

刘德奖

　　副组长：

宋晓军、钱中

　　成员:

市委办、政府办、市监察局、市项目办等主要负责人

　　办公室设在市委办，钱中同志兼任办公室主任。

　　职责：

每半月对“百日攻坚”项目进行督查，一个月开一次调度会。

　　五、实施步骤

　　重点项目建设“百日攻坚”活动时间安排为XX年7月上旬至11月初，分三个阶段进行：

（一）制定方案，思想动员阶段（7月上旬-7月中旬）。

广泛开展调查摸底，对项目进展情况、存在的主要困难和问题进行调查摸底，确定攻坚项目，明确每个项目具体工作目标，落实各项目责任单位、责任领导、责任人和挂钩领导，制定活动方案。

同时，召开动员大会，做好思想发动和广泛宣传，全面部署破难攻坚工作。

（二）集中攻坚，全力推进阶段（7月中旬-10月底）。

各工作组按照工作方案开展难题攻坚，在限定时间内完成破难任务。

难题攻坚工作实行汇报制度，各工作组每周五要向指挥部办公室（市项目办）汇报进展情况。

同时，各项目责任单位每月末及时向指挥部办公室（市项目办）报送项目推进情况;指挥部办公室每月15日和30日通报各工作组工作进展及难题破解落实情况。

　　（三）梳理汇总，总结考核阶段（11月初）。

指挥部办公室分析汇总重点项目建设“百日攻坚”总体工作情况，及时总结经验和成效。

结合各个目标任务的完成情况进行考核，考核结果将同时作为本年度部门和乡镇（街道）的综合考评和项目推进考评的重要依据，对攻坚活动中贡献突出的单位和个人将予以表彰。

　　六、工作措施

（一）加强组织领导。

重点项目建设“百日攻坚”指挥部要认真分析研究当前要推进和解决的问题，做到“重点项目有推进、逐个问题有解决”，确保攻坚目标完成。

各项目责任单位要强化“抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目”的意识，要有专门的项目建设部，对项目建设目标、责任、奖惩等要有一套清晰、完备的制度，并在领导力量、人员、经费等各个方面给予有力保障，奋战百余天，确保全面完成甚至超额完成全年的重点项目建设任务。

（二）强化部门配合。

各相关单位要密切配合、形成合力，切实提高效能，共同推进项目建设。

各建设单位要主动沟通、强化协调、倒排计划、环环紧扣，尽最大可能加快项目推进工作;进一步强化项目服务，全面落实项目服务机制，优化项目建设环境，对重点项目要给予审批、申报等方面的便利和相关政策的倾斜，尤其要畅通开发区项目建设服务“绿色通道”，简化办事程序与环节，切实提高办事效率。

要进一步加强政银企之间的合作，积极向银行推介重点项目，争取银行贷款支持，充分发挥现有金融中介担保机构的作用，为项目建设提供资金保障;对一些部门间难以协调解决的重大问题，要及时上报市委、市政府协调解决，努力实现政银企三方的互利共赢。

　　（三）狠抓监督检查。

攻坚期间，各乡镇（街道）和相关部门主要领导为项目推进第一责任人，要对项目的完成情况进行跟踪督促，及时协调解决相关问题。

各工作组要定期或不定期召开协调会议，落实相关责任部门，解决项目推进中存在的问题。

市委、市政府督查室和项目办要加强对项目推进各责任部门的督查，对项目推进过程中发现的问题，限期解决，对一些责任部门难以解决的问题要及时反馈给市委、市政府，由市委、市政府进行协调。

各项目责任人和各工作组要将项目推进情况及时反馈指挥部办公室，由指挥部办公室进行汇总，定期向市委、市政府汇报，并对落实不力的单位、个人进行责任追究，以确保活动全面有序开展。