中级经济师人力第三章组织设计与组织文化知识点.docx
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中级经济师人力第三章组织设计与组织文化知识点
第三章组织设计与组织文化
知识点：
组织设计概述
一、组织设计概述
（一）基本内容
1.组织设计：
是对企业组织结构及运行方式所进行的设计。
2.包括（※）
（1）组织结构设计
①新建企业的组织结构设计，依据企业的战略和目标进行全新设计。
②对现有企业的组织结构设计。
（2）保证组织正常运行的各项管理制度和方法设计
3.从形式上分为
（1）静态设计（※）：
>>只对组织结构进行设计。
>>古典组织设计理论主要是静态设计。
（2）动态设计（※）：
>>同时对组织结构和运行制度进行设计。
>>现代组织设计理论主要是动态设计。
☆考点预测：
组织设计的分类
（二）组织结构设计
1.组织结构
（1）概念
为实现企业目标，企业全体员工进行分工协作，在职务范围、责任、权力方面所形成的结构体系。
（2）本质、设计目的与内涵
①本质：
企业员工的分工协作关系；
②设计目的：
实现组织的目标，是手段；
③内涵：
企业员工在职、权、责三方面的结构体系。
（3）组织结构体系内容
①职能结构：
完成企业目标所需各项业务工作及其比例和关系。
②层次结构：
各管理层次的构成（纵向结构）（※）。
③部门结构：
各管理部门的构成（横向结构）（※）。
④职权结构：
各管理层次、部门在权利和责任方面的分工和相互关系。
（4）组织结构三要素（※）
>>复杂性：
分工层次、细致程度。
>>规范性：
指使用规则和标准处理方式以规范工作行为的程度。
>>集权度：
决策权集中程度。
☆考点预测：
组织结构设计的三要素
2.设计的主要参数
（1）特征因素
①管理层次和管理幅度（※）
>>管理层次：
描述纵向结构。
>>管理幅度：
直接领导的下级人员数量。
>>管理层次与管理幅度的关系：
两者存在反比的数量关系；两者相互制约，管理幅度起主导作用。
管理幅度决定管理层次，管理层次对管理幅度有一定的制约作用。
②专业化程度
是指组织各职能工作分工的精细程度，具体表现为其部门（科室）和职务（岗位）数量的多少。
③地区分布：
空间上的复杂程度。
区域越广，越复杂。
④分工形式：
横向分工所采用的形式。
例如：
职能制、产品制、地区制、混合制。
⑤关键职能
处于中心位置、具有较大职责和权限的职能部门，对实现组织战略和目标起主要作用。
⑥集权程度
决策权和管理权的下放会使组织结构集权程度降低。
⑦规范化程度
>>指员工以同种方式完成相似工作的程度（※）。
>>规范化水平决定了工作内容的固定性程度。
⑧制度化程度
组织采用书面文件的数量反映其制度化的程度（※）。
⑨职业化程度
是指企业员工为了掌握其本职工作，需要接受正规教育和培训的程度。
⑩人员结构
指各部门人员、各职能人员在组织职工总数中的比例情况。
例如：
技术人员比率、管理人员比率等指标。
技术人员：
办公人员：
营销人员＝3：
1：
9
技术人员：
办公人员：
营销人员＝10：
1：
3
课堂总结
组织结构设计特征因素（※）——
1.管理层次和幅度
2.专业化程度
3.地区分布
4.分工形式
5.关键职能
6.集权程度
7.规范化程度
8.制度化程度
9.职业化程度
10.人员结构
☆考点预测：
组织结构设计特征因素
（2）权变因素（※）
>>影响组织结构形式构成的外部条件和环境因素。
>>主要权变因素：
组织环境、组织战略、组织技术、人员素质、组织规模、组织生命周期等。
☆考点预测：
组织结构设计权变因素
（三）组织设计的程序
1.确定设计的基本方针和原则
主要确定管理幅度、分工形式、管理层次等。
2.职能分析和职能设计
针对企业管理业务进行总体设计，确定企业各项管理职能及其结构，并层层分解为各管理层次、管理部门、管理职务和岗位。
3.设计组织结构的框架
确定管理层次、部门、岗位、权责等。
4.联系方式的设计
纵向管理层次之间、横向管理部门之间的协调方式和控制手段。
【案例】企业培训体系组织结构设计
5.管理规范的设计
确定工作程序、管理工作应达到的要求和管理人员应采取的管理方法等规范。
6.人员配备和培训体系的设计
先不考虑现有人员，按照设计数量配备人员，然后再考虑人才的质量提升。
7.各类运行制度的设计
包括：
绩效评估和考核制度、激励制度、人员招聘制度、培训与开发制度等，目的是确保组织结构正常运行。
8.反馈和修正
考点解析
1.组织设计的基本内容；
2.组织结构的本质、设计目的和内涵；
3.组织结构体系的内容；
4.特征因素和权变因素的内容。
【2012】组织设计是指对组织结构及其（）所进行的设计。
【例题·单选题】组织结构三要素不包括（）。
A.虚拟化
B.规范性
C.集权度
D.复杂性
『正确答案』A
『考点提示』组织结构的三要素。
『答案解析』组织结构的三要素包括复杂性、规范性和集权度。
【例题·单选题（2018）】企业中采用书面文件的数量可以反映其组织结构的（）。
A.专业化程度
B.规范化程度
C.职业化程度
D.制度化程度
『正确答案』D
『考点提示』组织结构制度化程度因素。
『答案解析』组织中采用书面文件的数量可以反映其制度化程度。
因此，选择D。
【例题·单选题（2016）】组织结构设计的特征因素不包括（）。
A.关键职能
B.企业规模
C.专业化程度
D.分工形式
『正确答案』B
『考点提示』组织结构的主要特征。
『答案解析』组织结构的主要特征因素包括以下10方面：
管理层次和管理幅度；专业化程度；地区分布；分工形式；关键职能；集权程度；规范化程度；制度化程度；职业化程度；人员结构。
【例题·单选题】关于管理层次与管理幅度的说法，正确的是（）。
A.管理幅度指的是组织结构的纵向复杂程度
B.管理层次与管理幅度在数量上成正比关系
C.管理层次的多少代表组织结构的横向复杂程度
D.管理幅度与管理层次是相互制约的
『正确答案』D
『考点提示』管理幅度与管理层次。
『答案解析』管理层次是组织结构的纵向复杂程度，两者在数量上成反比的关系，管理层次的多少代表组织结构的纵向复杂程度。
【例题·单选题（2017）】组织的横向结构指的是（）
A.职能结构
B.层次结构
C.部门结构
D.职权结构
『正确答案』C
『考点提示』组织设计概述。
『答案解析』部门结构：
各管理部门的构成，又称组织的横向结构。
【例题·单选题（2017）】关于管理层次与管理幅度之间关系的说法，错误的是（）。
A.两者存在反比例关系
B.同样规模的企业，减少管理幅度，管理层次就会增加
C.两者都是组织结构的主要特征因素
D.两者相互制约，其中管理层次起主导作用
『正确答案』D
『考点提示』组织设计概述。
『答案解析』管理幅度与管理层次是相互制约的，其中管理幅度起主导作用。
二、组织设计的类型
（一）行政层级式组织形式
韦伯认为，理想的组织形式就是科层（官僚）制，强调权威与等级、规章与规范。
1.决定因素（※）
（1）重视权力等级。
（2）分工。
比较精细。
（3）规章。
使组织更加规范。
（4）程序规范。
强调规范。
（5）非个人因素。
不考虑性别、信仰等个人属性。
（6）技术能力。
决定着工作地位。
2.适用范围（※）
在复杂、静态环境中最为有效。
（二）按职能划分的组织形式
1.特点
（1）职能分工
高度专业化分工，各自履行一定的管理职能。
（2）直线—参谋制
①直线管理，可以向下级发号施令；
②参谋机构和人员不向下级发号施令，指导、监督和服务作用。
（3）管理权力高度集中。
各自负责独立职能，只有最高领导统揽全局。
2.优点（※）
（1）有明确的任务和职责，工作类似，相互影响和支持机会多；
（2）可以消除设备和劳动力的重复，对资源充分利用（※）；
（3）专业分工，工作效率高；
（4）稳定性高；
（5）权力集中，便于控制。
3.缺点（※）
（1）观念狭隘，不从整体考虑；
（2）横向协调差；
（3）适应性差；
（4）领导负担重；
（5）不利于培养全面人才。
4.适用范围（※）
在简单、静态环境中最为有效。
（三）矩阵组织形式
1.把按照职能组合业务活动和按照产品组合业务活动的方式结合起来形成。
既有纵向报告关系的若干职能部门，又有横向报告关系的若干产品部门，形成纵横交错的矩阵形式。
2.特点（※）
>>一个员工有两个领导；
>>两个层次的协调；
>>横向联系灵活多样。
3.优点（※）
（1）协作配合；
（2）适应性强；
（3）领导负担小；
（4）职能和产品部门相互制约。
4.缺点（※）
（1）稳定性差；
（2）双重领导存在，责任不清、多头指挥；
（3）相对臃肿，用人多。
5.适用范围
在复杂、动态环境中最为有效。
☆考点预测：
三种组织类型的优缺点和适用环境
（四）其他组织形式
1.事业部制形式
>>按产品或地区分别建立经营事业部，实行集中决策指导下的分散经营；
>>每一个事业部都是基本经营单位；
>>独立经营、自负盈亏，设有相应职能部门。
（1）特点：
独立经营，单独核算、自负盈亏，有相应职能部门。
（2）优点
①高层摆脱具体事务，注重长远规划；
②增强企业活力；
③联合化与专业化结合，提高生产效率。
（3）缺点
①注重自身利益；
②职能机构重复，增加成本费用。
（4）适用范围
产品种类多且产品之间工艺差别大，或市场分布范围广且市场情况变化快、要求适应性强的大型联合企业或者公司。
2.团队结构形式
（1）打破部门界限并把决策权下放到工作团队成员手中。
（2）小型组织，可以把团队结构作为整个组织形式；大型组织，作为行政层级式的补充（※）。
3.虚拟组织形式
规模较小，可以发挥主要职能的核心组织，决策集中化程度很高，但部门化程度很低或根本就不存在。
（1）优势：
灵活性。
（2）缺点：
管理人员对公司职能活动缺乏控制。
4.无边界组织形式
通过组织扁平化来减少指挥链，对管理幅度不限制，取消各种职能部门，代之以授权的团队。
考点解析
行政层级式、职能划分式、矩阵式、事业部制组织结构的特点、优缺点及适用环境。
【例题·多选题】职能制组织形式的缺点有（）。
A.适应性差
B.横向协调差
C.稳定性差
D.领导负担重
E.不利于专业分工
『正确答案』ABD
『考点提示』职能制组织形式的缺点。
『答案解析』职能制组织形式的缺点有：
（1）观念狭隘，不从整体考虑；
（2）横向协调差；
（3）适应性差；
（4）领导负担重；
（5）不利于培养全面人才。
【例题·单选题（2018）】下列有关虚拟组织形式的描述，正确的是（）。
A.规模较大，比较灵活，可以发挥主要职能的核心组织
B.决策集中化程度很低，同时部门化程度也很低或根本就不存在
C.公司管理人员对公司的主要职能活动具有有力的控制
D.“可以租用，何必拥有”是虚拟组织的实质
『正确答案』D
『考点提示』虚拟组织形式的理解。
『答案解析』虚拟组织是一种规模较小，但可以发挥主要职能的核心组织，它的决策集中化程度很高，但部门化程度很低或根本就不存在。
其不足之处在于公司管理层对公司的主要职能活动缺乏有力的监控。
因此，选项ABC错误。
【例题·单选题（2016）】职能制组织形式的缺点不包括（）。
A.狭隘的职能观念
B.横向协调差
C.领导负担过重
D.设备与劳动力重复过多
『正确答案』D
『考点提示』职能制组织形式的缺点。
『答案解析』职能制组织形式的缺点有：
（1）观念狭隘，不从整体考虑；
（2）横向协调差；
（3）适应性差；
（4）领导负担重；
（5）不利于培养全面人才。
职能制的优点之一是可以消除设备及劳动力的重复，可以对资源最充分的利用。
【例题·单选题】职能制组织在（）环境中效果最好。
A.简单/静态
B.复杂/静态
C.简单/动态
D.复杂/动态
『正确答案』A
『考点提示』职能制组织形式的应用。
『答案解析』职能制的组织形式在简单/静态环境中效果较好。
知识点：
组织文化
一、组织文化的概念
控制组织内行为、工作态度、价值观以及关系设定的规范，是组织成员的共同价值观体系。
二、影响因素
>>主要是行为方式和管理风格。
>>工作群体特征、管理者和基层主管领导模式、组织特征和管理过程、外部环境等也不同程度影响。
三、功能（※）
1.导向作用
2.规范作用
3.凝聚作用
4.激励作用
5.创新作用
6.辐射作用
【案例】
>>“质量意识在我心中，产品质量在我手中”
>>“质量就是效益”
>>“没有最好，只有更好”
>>“学习标兵，争做标兵”
☆考点预测：
组织文化的功能
四、组织文化的内容和结构
（一）内容
1.创新与冒险；
2.注重细节；
3.结果导向；
4.人际导向；
5.团队导向；
6.进取心；
7.稳定性。
（二）结构（※）
>>有无精神层，是衡量是否形成组织文化的标志（※）。
☆考点预测：
组织文化的结构
五、组织文化的类型（※）
（一）学院型
>>为想全面掌握每一种新工作的人而准备的地方。
>>喜欢雇用年轻的大学毕业生，为他们提供大量培训，指导他们在特定的职能领域内从事各种专业化工作。
【案例】IBM公司、可口可乐公司、宝洁公司等。
（二）俱乐部型
>>重视适应、忠诚感和承诺（※），把管理人员培养成通才。
>>在俱乐部型组织中，资历是关键因素，年龄和经验都至关重要。
【案例】联邦快递、德尔塔航空公司、贝尔公司、政府机构和军队等。
（三）棒球队型
>>鼓励冒险和革新，重视创造发明。
>>薪酬制度以员工绩效水平为标准。
【案例】在会计、法律、投资银行、咨询公司、广告机构、软件开发、生物研究领域，这种组织比较普遍。
（四）堡垒型
>>着眼于公司的生存，处在困难时期。
>>工作安全保障不足，对于喜欢流动性、挑战性的人来说，具有一定的吸引力。
【案例】大型零售店、林业产品公司、天然气探测公司等。
☆考点预测：
组织文化的类型及特点
六、组织文化与组织设计
1.组织的制度化
制度化程度越高，组织文化越趋于严谨。
2.组织的规范化
高度规范化可以带来行为的可预测性、次序性和行为的一致性，促进组织文化建设。
3.组织的管理层次
管理层次多、结构复杂的组织，不利于培养员工自主性和参与决策的主动性。
4.集权程度
集权程度越高，越不利于形成民主、参与的组织文化。
5.招聘制度
6.绩效评估体系
7.薪酬制度
不同级别薪酬差距过大，适用于强调等级的组织文化，不适合崇尚平等的文化。
考点解析
1.组织文化的功能；
2.组织文化的结构；
3.组织文化的类型。
【例题·单选题】组织文化的核心和灵魂体现在它的（）。
A.物质层
B.中间层
C.制度层
D.精神层
『正确答案』D
『考点提示』组织文化的核心和灵魂。
『答案解析』精神层是形成物质层及制度层的思想基础，也是组织文化的核心和灵魂。
【例题·单选题（2018）】对于喜欢流动、挑战的人来说，具有一定吸引力的组织文化类型是（）。
A.学院型
B.棒球队型
C.俱乐部型
D.堡垒型
『正确答案』D
『考点提示』组织文化的类型。
『答案解析』堡垒型组织主要着眼于公司的生存，这类组织的工作安全保障不足，但对于喜欢流动性、挑战性的人来说，具有一定的吸引力。
因此，选项ABC错误。
【例题·单选题】按照美国学者桑南菲尔德的组织文化分类观点，重视忠诚度和承诺的组织类型是（）。
A.学院型
B.俱乐部型
C.棒球队型
D.堡垒型
『正确答案』B
『考点提示』组织文化类型。
『答案解析』俱乐部型组织非常重视适应、忠诚感和承诺。
【例题·单选题】鼓励冒险和革新的组织文化称为（）组织文化。
A.学院型
B.俱乐部型
C.棒球队型
D.堡垒型
『正确答案』C
『考点提示』组织文化类型。
『答案解析』棒球队型组织鼓励冒险和革新。
【例题·单选题（2016）】政府部门和军队的文化类型属于（）。
A.俱乐部型
B.棒球队型
C.学院型
D.堡垒型
『正确答案』A
『考点提示』组织文化类型。
『答案解析』本题考查组织文化的类型。
俱乐部型组织的例子有：
联邦快递、德尔塔航空公司、贝尔公司、政府机构和军队等。
知识点：
组织变革
一、组织变革概述
为适应内外环境变化对其自身进行的调整和修正。
1.原因
组织内外部环境变化。
2.变革征兆（※）
（1）决策失灵；
（2）沟通不畅；
（3）不能发挥效率；
（4）缺乏创新。
☆考点预测：
组织变革的征兆
二、变革方法（※）
（一）以人员为中心
>>提高人的知识和技能，特别是改变人的态度、行为及群体行为等。
>>是最根本和最重要的变革（※）。
【案例】某企业建立高级管理人员晋升机制及“高压线”淘汰制度。
☆考点预测：
组织变革的方法
（二）以结构为中心
组织内部结构的分化和统合，包括重新划分和合并新的部门，调整管理层次和管理幅度，任免责任人，明确责任和权力等。
【案例】某企业成立企业大学，将培训职能由人力资源部脱离出来。
（三）以技术为中心
>>组织工作流程再设计、完成组织目标所采取的方法和设备的改变、组织管理体系的建立等。
【案例】某企业成立“流程再造工作小组”，梳理工作流程，简化审批程序。
（四）以系统为中心
在变革某一因素时，必须注意到它对其他因素的影响，同时，应考虑组织系统与外部环境之间的平衡。
三、组织变革的程序
（1）确定问题
（2）组织诊断
（3）实行变革
（4）变革效果评估
考点解析
1.组织变革的四种方法。
2.变革前的征兆有哪些？
知识点：
组织发展
一、组织发展的含义
>>组织发展是有计划变革及干预措施的总和，它寻求的是增进组织的有效性和员工的幸福感。
1.注重
>>人性与民主因素。
2.目的
>>在于重视人员和组织的成长、合作与参与过程以及质询精神。
3.组织发展的目标
（1）对人的尊重；
（2）信任和支持；
（3）权力平等；
（4）正视问题；
（5）鼓励参与。
二、传统的组织发展方法（※）
1.结构技术
通过有计划地改革组织的结构，改变其复杂性、规范性和集权度的技术，从而影响工作内容和员工关系。
【案例】合并或取消部门、改变管理层级等。
2.人文技术
通过沟通、决策制定和问题解决等方式改变组织成员的态度和行为的技术，包括：
（1）敏感性训练
通过交互作用方式改善自身行为。
了解自己如何看待别人及别人如何看待自己。
做法：
>>把十几名受训者集中到实验室，或远离工作单位的地方，心理学家来主持训练。
>>成员没有要解决任何特殊问题的意图，也不想控制任何人，人人赤诚相见，互相坦率地交谈，交谈的内容只限在“此时此地”发生的事情。
（2）调查反馈
>>是一种专门的调查工具，用来评估组织成员的态度，了解员工在认识上的差异。
【案例】针对目前组织中存在的效率低下、内耗增加进行的问卷调查，看成员如何看待这个问题。
（3）质量圈
>>员工参与计划的一种形式。
>>员工自愿定期地与主管见面，以鉴别生产中出现的问题并提出解决方法。
（4）团际发展（群体间关系的开发）
>>旨在化解和改变工作团体之间的态度、成见和观念，以改善团体间的相互关系。
三、现代的组织发展方法（※）
1.全面质量管理
通过共同努力，引进新的管理体制和组织文化，大幅度削减因质量不佳而导致的成本因素，以此来满足顾客的需要，甚至经常超出顾客的期望要求而采取的一系列管理措施。
（1）文化的改变必须在实行全面质量管理之前，或与之同时进行。
（2）挑选员工也是一个重要环节。
（3）全面质量管理需要最高管理层的支持。
2.团队建设
>>组织是一群人集合在一起为了共同的目标而协同工作，它的绩效取决于所有人的努力与合作。
>>好团队的特征：
（1）规模小；
（2）能力互补；
（3）有共同意愿、目标和工作方法；
（4）情愿共同承担责任。
课堂总结
一、传统的组织发展的方法：
1.结构技术
2.人文技术
→敏感性训练、调查反馈、质量圈、团际发展
二、现代的组织发展方法
1.全面质量管理
2.团队建设
☆考点预测：
组织发展方法
考点解析
【例题·多选题（2017）】组织发展方法中的人文技术包括（）。
A.敏感性培训
B.工作再设计
C.调查反馈
D.质量圈
E.团际发展
『正确答案』ACDE
『考点提示』组织发展概述。
『答案解析』人文技术主要包括：
敏感性训练、调查反馈、质量圈、团际发展。
【例题·案例题（2013）】某公司是一家中小型制造企业，由厂长全面主持企业的生产经营活动，按照厂部、车间、工段、班组层次划分职权，逐级下达指令：
厂里的职能管理人员只起参谋指导作用，无权直接对下级单位发号施令。
日常工作中，下级通常只接受其直接上级的指令，明确每个人只有一个直接上级，而每个上级直接管辖的下属为3-9人。
一开始厂长还能够亲临各个车间现场直接领导，但随着公司业务和规模的扩大，这种管理已经超出了他力所能及的范围，变得非常艰难，企业的管理也因此陷入混乱，迫切需要进行变革。
1.该企业的组织结构为（）。
A.事业部制
B.职能制
C.矩阵组织形式
D.团队结构形式
『正确答案』B
『考点提示』组织类型。
『答案解析』职能制的主要特点有职能分工、直线—参谋制、管理权力高度集中。
这些在题干中都有所体现，所以，选择B。
2.该企业这种组织形式的主要缺点是（）。
A.组织的稳定性差
B.横向协调差
C.企业领导负担轻
D.多头指挥混乱
『正确答案』B
『考点提示』职能制组织形式的缺点。
『答案解析』职能制组织形式的缺点包括：
观念狭隘，不从整体考虑；横向协调差；适应性差；领导负担重；不利于培养全面人才。
3.假如该企业进行组织变革，最适合采用以（）为中心的组织变革。
A.成本
B.结构
C.技术
D.任务
『正确答案』B
『考点提示』组织结构变革的方法。
『答案解析』组织变革的方法有以人员为中心的变革、以结构为中心的变革、以技术为中心的变革、以系统为中心的变革。
以结构为中心的变革是对组织内部结构进行分化和统合，包括重新划分和合并新的部门，调整管理层次和管理幅度，任免责任人，明确责任和
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