均无贫 和无寡 安无倾.docx
《均无贫 和无寡 安无倾.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《均无贫 和无寡 安无倾.docx（43页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
均无贫和无寡安无倾
均无贫和无寡安无倾
——胡锦涛科学发展观就是着力保障和改善民生
徐汉峰
湖北职业技术学院（湖北孝感432000）
摘要：
均无贫乃国计民生，维系国运；和无寡乃国泰民安，乐享幸福；安无倾乃国富民强，长治久安。
在全面建设小康社会的历史阶段，民生问题已成为科学发展观的着力点和衡量社会和谐的重要标准。
胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表会议上所作的报告，加快了民生建设，努力使全体人民学有所教、力有所劳，劳有所得、生有所保，病有所医、居有所安。
关键词：
学有所教；力有所劳；劳有所得；生有所保；病有所医；居有所安；和谐社会；长治久安。
中图分类号：
C1，F2文献标识码：
A文章编号：
引言
改革开放至今29年，国家面貌发生了翻天覆地的变化。
“年均GDP增速达9.7%，2006年国内生产总值已达到近210000亿元，是1978年的13.3倍，居世界第四位；2006年进出口贸易总额超过17000亿美元，比1978年增长84倍，成为世界第三贸易大国；外汇储备高速增长，已突破10000亿美元，位居世界首位；就人民生活而言，我国已由温饱不足跨入了总体小康，进入中等收入国家生活水平。
”[1]从孙中山先生1906年12月2日提出“三民主义”[2]以来至今已有一百零一年的历史；其间经历几个社会形态的变革，中国人民的民生问题有所改观，但离人民的需求还有差距。
在中国共产党第十七次全国代表大会上，胡锦涛总书记指出：
“必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。
”[3]在当前和未来的十几年中，“我国经济增长的路径将保持在9.5%速度。
”[4]这个速度将为我国解决当前的53个民生问题提供了科学发展的空间。
着力保障和改善民生主张之一：
学有所教
1、贯彻教育方针
[原文]要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。
[体会]孔子的有教无类，孟子的民贵君轻，荀子的人定胜天，屈原的批判君恶，司马迁的颂扬反抗，王充、范缜、柳宗元、张载、王夫之的古代唯物论，关汉卿、施耐庵、吴承恩、曹雪芹的民主文学，孙中山的民主革命，[5]毛泽东的为人民服务，邓小平的发展就是硬道理，江泽民的“三个代表”，胡锦涛的社会义荣辱观等思想和观点，值得我们继承和发扬。
在当今世界政治、经济、文化多元化格局下，我们的教育方针应该坚持“以人为本”、“以国为本”、“以科为本”、“以创为本”、“以和为本”、“以发为本”的六本观来发展中华民族教育事业，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美劳全面发展的劳动者。
2007年5月18日国务院批转教育部《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》[6]其主要任务是：
全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育；贯彻实施义务教育法，普及巩固九年义务教育；加快发展职业教育，提高劳动者素质；着力提高高等教育质量，努力增强高校创新能力；切实加强教师队伍建设，全面提高教师队伍素质；加强学校领导干部队伍建设，全面提高学校领导干部管理素质；加快构建现代化教育体系，积极推进学习型社会建设；加强教育国际合作与交流，提高教育对外开放水平；建立健全高校资助体系，保障家庭经济困难学生的受教育机会。
加快普及高中阶段教育，振兴中华民族教育事业，办好人民满意的教育。
2、优化教育结构
[原文]优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育。
[体会]推进义务教育均衡发展，必须加大教育投入，合理配置资源，根据不同地区的人均GDP和人均可支配收入，制定义务教育学校生均经费标准，以确保同一区域内部的学校之间获得大体相等的经费，实现义务教育经费的均衡配置。
搭建互助平台，实现资源共享，积极探索在社区范围内依托一所或几所办学质量较高的学校，联合周围的若干学校建立学区。
构建“理念共享、资源共享、方法共享、成果共享”的互换机制，鼓励教师流动，师资力量的均衡是义务教育均衡发展中最重要的环节。
关注弱势群众，加大扶持力度，积极构筑弱势群体子女就学的帮困体系，为家境贫困的学生开辟一条完成学业的“绿色通道”。
“强化政府行为，完善监督评估，逐步建立规范化、科学化和制度化的义务教育教学质量监测评估体系和教学指导体系。
”[7]在师资配置上，要变高薪招聘式为国家统配式，制定鼓励教师到贫困边远地区任教的政策。
“在生源分配上，要变学校自主招生式为政府划片分配式。
积极将高中的招生指标按照初中生源数量合理分配的办法，促进初中生源的均衡发展，促进义务教育的均衡发展。
”[8]据统计资料显示：
2005年普通高中阶段在校生为2409万人，预测2010年普通高中阶段在校生为2410万人，增速基本持平，为了振兴中国教育，在国家财力允许的条件下，建议实行十二年义务教育制，将高中阶段三年纳入义务教育范畴，加快普及高中阶段教育事业。
3、发展职业教育
[原文]大力发展职业教育，提高高等教育质量。
[体会]根据综合性、可比性、操作性等原则，学者们确定了29项指标组成教育经济聚类指标体系，利用SPSS10.O统计软件的分层聚类功能，将全国31个省市区分为四类高等教育经济区，分类结果与经济带地域分布有很大关系。
北京、天津、上海的教育经济发展综合水平处于明显优势地位，“2002年我国高等教育的在校人数与人均GDP的相关系数为0.78%。
”[9]教高[2006]16号文件“关于全面提高高等职业教育教学的若干意见”中指出：
“大力推行工学结合，突出实践能力培养，改革人才培养模式，积极推行生产劳动和社会实践相结合的学习模式，把工学结合作为高等职业教育人才培养模式改革的重要切入点，带动专业调整与建设，引导课程设置、教学内容和教学方法改革。
”[10]2006年7月19日劳动和社会保障部第15次部务会议通过了《中外合作职业技能培训办学管理办法》，[11]中外合作职业技能培训机构的设立，必须达到规定的设置标准：
具有同时培训不少于200人的办学规模；办学场所一般不少于3000平方米，租用的场所其租赁期不少于3年；具有不少于5000册的图书资料和必要的阅览场所，并配备电子阅览设备；投入的办学资金应与办学层次和规模相适应，固定资产50万以上；校长或主要行政负责人应具有中华人民共和国国籍，大学本科以上文化，高级专业技术职务；专兼职教师队伍与专业设置，要与办学规模相对应，专职教师人数一般不少于教师人数的三分之一等规定。
大力发展职业技术教育，必须从“资源节约型”和“环境友好型”两个方面入手。
“第一，利用现有的社会闲置固定资产，进行校校联合、校企联合、校社联合，采取转让、租赁、合并、购买等方式整合职业技术教育硬环境，节约固定资产资源，加强固定资产环境友好合作。
第二，利用高职、中职或职训等职业技术教育师资力量，采用津贴、补贴、奖金、课时费、项目费、科研费等多元分配方式整合师资力量，节约职教资源，加强师资环境友好合作。
第三，利用现有职业技术教育无形资产，将校校、校企、校社的专业课程建设、教学方法建设、教学手段建设等无形资产项目进行整合，节约无形资产资源，加强无形资产环境友好合作。
”[12]第四，“城市经济圈应构建半读半工职业技术教育模式”。
[13]第五，“用科学发展观提升高职专业为本科专业”。
[14]进行科技创新，构建和谐职业技术教育体系和和谐社会建设体系。
4、重视学前教育
[原文]重视学前教育，关心特殊教育。
[体会]“根据20世纪伟大的心理学家马斯洛的理论，儿童心理有三个层次：
需要层次论、自我实现论以及高峰体验论。
要求学前教育者要充分尊重儿童的主体地位，儿童本身既是演员又是导演。
所以学前教育者要重视儿童的主体发展。
”[15]对于学前教育者来说，最重要的不是对幼儿进行“什么是对，什么是错”[16]的道德说教，而是要帮助儿童认清自己到底需要什么，以及选择一种能够表达自己的需要，又能使对方感到受被尊重并接受的方式。
2005年，全国普及九年义务教育人口覆盖率和初中生入学率均达到95%以上，进入全面普及的新阶段；高中阶段教育规模继续增加，在校生达4031万人；职业教育在改革中加快发展；高等教育实现历史性跨越，毛入学率达21%，进入大众化发展阶段；高水平大学和重点学科建设取得重大进展；高校科技创新能力增强，成为国家创新体系的重要组成部分。
各级各类教育持续、快速、健康、稳步发展，国民受教育水平显著提升，15岁以上人口平均受教育年限达8.5年左右。
今后主要目标是：
“全面普及和巩固义务教育，小学净入学率保持在99%以上，初中毛入学率达到98%以上，初中三年保留率达到95%，青壮年文盲率降到2%左右，学前教育和特殊教育要进一步发展，学前三年毛入园率达到55%以上，努力普及有学习能力的残疾儿童少年的九年义务教育。
”[17]
5、更新教育观念
[原文]更新教育观念，深化教学内容方式、考试招生制度，质量评价制度等改革。
[体会]确立“以人为本”的教育理论，是构建和谐育人环境的前提，“教师要认真研究学生的身心特点和认知规律，从‘授人以渔’的角度，进行情景、活动、实践等多种教学模式和教学方法的探索。
”[18]高等职业教育的发展，其生命力在于人才培养质量和特色，强化技能、突出应用，紧贴行业，为地方经济建设培养实用型的高技能人才。
要提高高教质量，必须建立“教师评教、学生评教、管理评教、社会评教”[19]的评价体系。
高职院校专业建设应“坚持教育创新，深化教育改革，提高教学质量，全面推进素质教育。
”[20]“专业课教学要关注‘变’的运用。
”[21]“高职精品课程建设要注意十个统一，即：
纸介质教材与电子版教材要统一，课堂教学与网络教学要统一、理论教学与实践教学要统一，高中生与中职生要统一，单项实训与综合实训要统一，手工操作与电脑操作要统一，课内实践与课外实践要统一，专职教师与外聘教师要统一，相对稳定与定期更新要统一，毕业文凭与资格证书要统一。
”[22]“精品课程建设要有科学的规划，要注重教师队伍建设和教材建设，必须使用先进的教学手段和教学方法，要有一整套切实有效的评价体系。
”[23]“运用联想法设计教学课件，提高教学质量。
”[24]“深化工学交替改革，完善精品课程建设。
”[25]“构建教学团队机制，提升高职教学水平。
”[26]“高职教育打造品牌应注意解决十个矛盾。
”[27]“高职专业向国家级教学改革试点专业迈进必须具备十要素。
”[28]“专科层次高职教育要从双证书特点和社会对高职人才素质的需要出发，以毕业技能鉴定代替毕业论文。
”[29]“中国成为世界制造中心，需要本科职业技术教育。
”[30]“农民接受职业技术教育，是解决农村、农业、农民问题的唯一出路，是实现全面建设小康社会目标的迫切需要。
”[31]要注重考试题型的改革，提高学生分析问题和解决问题题型的比重，变考知识为考技能，注重综合知识的考核。
“在实践能力考核上，要注重学习过程和创新能力的过程。
”[32]“我国高等职业教育近年来的超常规发展使得高职院校数量，在校生人数迅速扩大，短时间内还没有形成适合的、完整的教学质量监控评价体系。
”[33]高职教育办学质量评估应突出“核心竞争力”，“增加对学生实际能力相关的指标考查，增加与毕业生就业相关指标的权重。
”[34]整个社会在考试与评价的关系上认识不清，以考试代替评价的现象是我国教育评价机制缺失的表现，其直接后果是以应试方法代替教育过程。
教育部考试中心主任戴家干认为：
“根据不同类型、不同层次的教育形式的差异性需求，推进多元化选择、多样化录取的改革，搭建多渠道、多层次的教育‘立交桥’。
”[35]高考招生制度直接关系到学生的发展面貌与终身幸福，直接关系到基础教育的价值走向和人才的选拔，甚至关系到国家的前途和民族的兴旺。
所以，应以社会诚信水平确定我国的高考招生制度，“以高考成绩为主，以平时成绩和综合素质为重要参考”[36]改革招生办法。
“端正教育思想，转变教育观念，更新教学内容，改进培养模式和教育方法，倡导启发式教学，着力培养学生的创新思维、独立思考能力和动手能力。
全面推进基础教育课程改革，建立对基础教育的质量评价和指导体系。
”[37]
6、提高综合素质
[原文]减轻中小学课业负担，提高学生综合素质。
[体会]克服片面追求升学率的错误倾向，“切实减轻中小学生过重的课业负担，使学生有更多的时间接触社会，接触生活，接触实践，加强对幼儿教育的科学研究；注重对残疾儿童生活能力教育和各种实用技能的培养，加强和改进学校体育卫生工作，按国家规定开足上好体育课程并保证学生每天锻炼一小时，加强学生的心理健康教育和珍爱生命教育，切实提高学生的健康水平；加强和改进学校美育工作，提高学生审美素质；强化对学生课余活动和课余生活的引导与管理；倡导和组织学生积极参加各种有益的生产劳动和公益活动，增强学生热爱劳动和尊重劳动的观念，树立艰苦奋斗的精神，全面提高学生的综合素质。
”[38]
7、加大财政投入
[原文]坚持教育公益性质，加大财政对教育投入。
[体会]加大公共财政对教育的投入力度，各级政府要依法落实教育经费的“三个增长”，第一个增长是财政年度预算和执行结果都要达到教育经费支出的法定增长水平，第二个增长是确保财政性教育经费增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度，第三个增长是逐步使财政性教育经费占国内生产总值的比例要达到4%。
完善教育经费保障机制，切实加强教育经费管理。
中央对农村地区义务教育重点工程已经采取了三大措施：
第一，在西部地区农村寄宿制学校建设工程上，2004年至2007年，中央安排资金100亿元，重点支持尚未实现“两基”的西部农村地区，新建和改建7700余所农村寄宿制学校。
第二，2003年至2007年，中央和地方共同安排资金100亿元，为中西部地区3.75万所农村初中建设计算机教室，为38.4万所农村小学配备卫星教学接收设备，为11万所小学教学点配备教学光盘播放设备和成套教学光盘。
第三，“十一五”期间，“中央安排资金100亿元，推动未纳入‘两基’攻坚计划实施范围的中西部地区农村初中校舍改造，改善办学条件，提高初中三年保留率。
”[39]要提高初中三年保留率，不仅仅是一个财政投入问题，而且还是一个社会大问题，随着城乡二元结构的打破，城乡外出打工者逐年增加，使得一部分初中生的监护权由初中生的父母转移到祖父母，祖父母的隔代教育既有疼爱的一面，也有溺爱的一面，加之社会上的网吧对初中生指导与监管不力，导致初中阶段辍学现象严重。
所以，我们更要关爱儿童及少年的健康成长，快乐成长。
8、规范收费制度
[原文]规范教育收费制度，扶持贫困地区、民族地区教育。
[体会]近年来，各种媒体不断披露：
从小学到大学都存在着不同方面、不同环节、不同种类、不同方式、不同程度地多收费及乱收费行为，对此现象，学生及家长深恶痛绝，要坚决果断地采取措施，予以纠正。
加大对服务性收费和代收费的监管力度，切实减轻学生及学生家长负担。
绝对不允许一边加大助学力度，一边擅自提高收费标准、擅自设立收费项目。
据人民日报2007年9月21日第11版消息称：
七部门已从2007年9月20日至11月下旬联手开展专项检查2006年秋季开学以来发生的收费行为，严格落实政策，解决突出问题。
2007年5月13日，国务院作了规范收费管理的规定，“今后五年各级各类学校的学费、住宿费标准不得高于2006年秋季相关标准。
进一步严格收费立项、标准审批管理工作，规范学校收费行为，坚决制止乱收费。
”[40]
9、健全助学制度
[原文]健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。
[体会]据人民日报2007年10月12日第9版报道“中行三年累发助学贷款近70亿元。
”建立高等教育国家奖学金和助学金制度，加大资助力度，扩大受助学生比例，帮助家庭经济困难学生顺利完成学业。
完善和落实国家助学贷款政策，改进高校毕业生到艰苦地区和行业工作的助学贷款国家代偿制度。
继续实行高校家庭经济困难学生就业的“绿色通道”，鼓励社会捐资助学。
2007年5月13日，国务院发布了[2007]13号文件《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，[41]其基本原则是：
加大财政投入、经费合理分担、政策导向明确、多元混合资助、各方责任清晰。
其主要内容是，①完善国家奖学金制度，用于奖励普通本科高校和高等职业学校全日制本专科在校生中特别优秀的学生，每年奖励5万名，奖励标准为每生每年8000元，所需资金由中央负担。
中央与地方共同设立国家励志奖学金，资助面平均数占全国高校在校生的3%，资助标准为每生每年5000元。
②完善国家助学金制度。
国家助学金资助面平均约占全国普通本科高校和高等职业技术学校在校生总数的20%，平均资助标准每年每生2000元，具体标准由各地根据实际情况在每生每年1000—3000元范围内确定，可以分为1-3档。
中等职业学生资助标准为每生每年1500元，国家资助两年，第三年实行工学结合、顶岗实习。
③进一步完善和落实国家助学贷款政策。
④从2007年起，对教育部直属师范大学新招收的师范生，实行免费教育。
⑤学校要按照国家有关规定从事业收入中足额提取一定比例的经费，用于学费减免国家助学贷款风险补偿、勤工俭学、校内无息借款、校内奖学金、助学金和特殊困难补助等。
10、加强师资建设
[原文]加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。
[体会]在2007年9月6日由中国科教文卫体工会举行的首届全国青年教师师德汇报大会上，胡锦涛总书记向全国优秀教师代表提出了四点希望：
爱岗敬业，关爱学生；刻苦钻研，严谨笃学；勇于创新，奋发进取；淡泊名利，志存高远。
办好让人民满意的教育，争当让人民满意的教师。
据统计资料显示，我国现有专任教师1151万人，40岁以下的青年教师约有600多万，青年教师已经成为我国教师队伍的主体。
中国科教文卫体工会各级组织针对这一实际情况，把青年教师作为师德建设的重点，充分发挥群众组织的特点，层层开展多种形式的师德建设活动，在教师中广泛开展“教书育人、管理育人、服务育人”、“全国师德标兵评选”、“树师表形象，创文明校风，为实现跨世纪宏伟目标作贡献”等活动，“大力宣传孟二冬、殷雪梅等一批优秀教师言传身教，为人师表的高尚师德，有力地促进教师队伍的职业道德建设。
”[42]提高教学质量，处理好“大学、大师、大楼”[43]三者之间的关系。
“创新型国家需要培养造就一大批双师型教师队伍，双师素质包括师德素质、师识素质、复合素质、科研素质、创新素质、合作素质等相关素质。
”[44]“开展双师型教师的教学评价工作对高职学院教学质量的提高具有显著的促进作用，随着高职教育的发展，社会各界对高职教师教学水平的要求越来越高。
”[45]“高校名师应具有高层次学历，高深理论功底，精湛业务水平，扎实科研能力，在本专业、本领域德艺双馨的双职称复合人才。
”[46]利用寒暑假期间将农村教师选送到高等院校加强现代化素质教育培训，不断提高农村教师素质。
11、鼓励社会兴教
[原文]鼓励和规范社会力量兴办教育。
[体会]我国的民办教育在20世纪80年代兴起，其教育经费初次成本由主办者投入，然后由学校归还。
进入20世纪90年代至今，民办高校教育经费走向投资者投入、个人捐赠、银行贷款、收费并举、校办产业、以产养学、政府优惠政策等多元化新举措。
在教育成本上，可分为社会教育成本和个人教育成本两个组成部分。
社会教育成本包括政府、公益机构、社会组织或公民个人，对高等教育直接投入的可用货币计量的资源消耗。
如征用土地、基本建设、购置设备、维修校舍，以及职工工资、课时费、福利费、奖金等。
个人教育成本是指受教育者个人及其家庭为受教育者支付的学费、杂费、书籍文具费、交通费、食宿费及其他为求学而支付的费用。
“以大连商务职业学院为例，学生年均学费7500元，住宿费每年1200元，教材费每年350元左右，生活费用月均400元左右，通讯费月均50元左右，交通费月均50元左右，其他费用月均100元左右。
每生每年人均教育成本为15000元至16000元左右；其他特殊专业学生个人教育成本还要高出2至3成。
对于工薪阶层，这是一笔不小的学费。
要解决这个问题：
第一，政府要大力支持，提供优惠政策，利用国有闲置资源提供民办高校使用，减免征地等费用，给予一定的贷款利息补贴或提供一定数量的低息贷款或给予一部分办学补贴。
加强院系会计核算，强化成本与效益意识，促进中国高等教育整体创新发展。
”[47]民办学校可以走市场化发展道路：
“自负盈亏、市场兴办、政府担保、市场管理、市场主导、院校创收、内部竞争、强调效益。
”[48]
12、发展远程教育
[原文]发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。
[体会]现代远程教育是随着现代信息技术的发展而发生的一种新型教育形式，是人们在知识经济时代构筑终身学习体系的主要手段。
作为远程高等教育“终端的教学中心”，[49]必须改变传统的教学管理模式；通过加强思想政治工作，树立服务教学的理念；以学生为本，用热诚、细心、智慧服务，创建和谐网络校园，促进远程高等教育健康发展。
笔者认为：
远程教育方式很好，但这种方式更适合于成人教育，适合于有高度自觉性的人的教育，适合于想学习想受教育的人的教育。
对于儿童、少年使用远程教育要慎之又慎，一定要加强学习环境的管理和指导，否则，劳民伤财，劳父母伤子女，好心办坏事。
13、实施就业政策
[原文]要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。
[体会]大中专学生可以根据社会、学校与自身要求进行勤工俭学。
第一，要保证三个“是否符合”[50]：
是否符合现行政策规定；是否符合公众道德观念；是否符合现行法律法规。
第二要保证“四不”：
不影响学习成绩；不影响身心健康；不以赚钱为目的；不得泄露国家秘密和企业秘密以及从事无形资产的非法转让。
第三要保证四个“有利于”：
有利于技能、方法、经验的巩固、发展和提高；有利于理念联系实际；有利于学生个人及学校集体名誉的创立、改善、巩固、提高；有利于家庭、社会、国家的团结和安定。
14、支持自主创业
[原文]完善支持自主创业，自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。
[体会]我国的创业教育始于20世纪末，至今只有几年的历史。
“1998年成立了中国创业研究中心，开始了我国的创业教育研究及推广工作，2002年教育部确定了以清华大学、北京航空航天大学、黑龙江大学等9所大学为我国创业教育试点院校，给予政策和经费的支持，探索我国高校学生创业教育的基本方法和发展模式。
”[51]2007年，普通高等学校毕业生达到495万人，与社会新增加的900万个就业岗位相比，占到55%，首次超过社会新增加就业岗位的半数，普通高等学校的毕业生成了社会新增加就业岗位的主要竞争者。
当前，高校毕业生存在的问题表现在：
心理承受能力不足、大学生当保姆、大学生卖糖葫芦、大学生陪聊、大学生成低保者等现象客观存在；究其原因：
一是政策安排存在缺位现象；二是就业机构定位不准确、经济发展的转型与高校毕业生的高速发展不匹配，劳动力管理、社会保障体系和户籍制度改革不到位等问题。
要解决高校毕业生就业问题，应采取以下对策。
“一是转变精英就业思想观念，二是完善促进就业环境，三是拓展就业渠道，四是加快创业步伐，五是要给没有工作经验的人员提供培训机会。
”[52]
着力保障和改善民生主张之二：
力有所劳
15、农村劳力转移
[原文]健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训。
[体会]农业部会同有关部委，不断加大农村劳动力转移培训阳光工程实施力度，“2003年至2006年，共培训农民530万人，转移就业460万人，带动地方培训1000万人，培训就业率达86%以上；大力推进农村信息服务‘三电合一’工程，开通12316‘三农’服务热线。
5年来，农业部已为基层和农民办了67件实事，有效解决了农民生产生活中的难题，有力促进了粮食增产，农业增效，农民增收。
”[53]各级政
升级会员 