五矿井灾害性天气和水灾事故应急预案演练评估方案.docx
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五矿井灾害性天气和水灾事故应急预案演练评估方案
××煤业公司
2021年矿井灾害性天气和水灾事故
应急预案演练评估方案
编制单位：
××××煤业有限公司
编制时间：
2021年月日
审批
编制：
年月日
地质测量部：
年月日
应急办：
年月日
调度中心：
年月日
生产技术部：
年月日
通防部：
年月日
机电环保部：
年月日
防冲办：
年月日
安监部：
年月日
副总工程师：
年月日
总工程师：
年月日
总经理：
年月日
审批意见：
根据集团公司《关于加强汛期前应急演练工作的通知》淄矿集团公司安传【2021】号文，5月底前，矿井单位要开战一次以井下水害和地面灾害性天气为背景的演练活动。
经公司领导研究决定，定于2021年月日10:
30时进行××煤业公司2021年矿井地面灾害性天气和水灾事故应急预案演练，通过演练，使矿井水灾应急处置工作更加成熟，增强了矿井应急的指挥、组织协调能力和职工自救与互救能力。
一、演练信息
（一）演练目的和目标
根据《××省人民政府应急管理办公室关于加强防灾应急疏散演练工作的通知》、《煤矿安全规程》、《煤矿防治水细则》、××省安全监察局制定的《××省煤矿安全监察特别规定》、淄博矿业集团有限责任公司《煤矿防治水实施细则》、集团公司《关于加强汛期前应急演练工作的通知》淄矿集团公司安传【2021】号文等规定要求，每年必须组织1次矿井防灾应急疏散演练。
为提高矿井对突发水害事故和灾害性天气处置的综合指挥、组织和防水抗灾能力，提高矿井应急撤人（疏散）的快速反应和协调水平，提高职工现场自救和互救能力及事故应急救援处置能力，增强全体职工防范重大水灾事故的意识，保障职工的生命安全。
（二）演练原则
本着“安全第一、预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，在保证矿井正常通风、排水的前提下进行灾害性天气和井下水灾应急撤人（疏散）演练。
（三）情景描述
地面雷雨天气，当地天气预报蓝色预警，降雨量达到50mm，并且××采区老空水疏水量剧增，威胁全矿安全生产，根据调度员10项授权令，井下所有工作人员全部撤离上井。
（四）演练规划
1、演练范围
本次灾害性天气和水灾应急撤人演练在全矿井范围内进行。
2、演练时间
2021年月日。
3、灾害地点
假设××采区老空水疏水量剧增，疏水量30m3/h，地面降雨量达到50mm,雷电频繁。
4、应急行动及应对措施简介
2021年月日10点28分，调度中心值班调度员接到地测部××××汇报降雨量已达50mm，雷电频繁，井下××采区老空水疏水量剧增，观测点水量已至50m3/h，并在不断增加，推测水源为地表塌陷区积水。
调度员接到“灾害性天气和水灾”事故电话后，问清事故发生地点、灾害程度，做好记录；立即下令井下所有人员撤离升井，同时立即把事故性质、严重程度，汇报值班经理。
值班经理下达指示，布置应对措施：
（1）调度中心立即启动矿井灾害性天气和水灾专项应急救援预案;
（2）通知井下立即撤人；
（3）井下所有泵房进行联合排水，水仓水位排到最低；
（4）通知雨季“三防”专业队伍与预备队伍在办公楼前紧急集合；
（5）本部主井、洗煤厂主煤流系统立即停止运转，本部副井及南部副井做好提升人员的准备工作，人员到位后立即提升；
（6）地面应急电源做好启动的准备，立即安排人员将防汛应急仓库一车全转运到井口待命，地面两台大流量水泵做好启动准备。
应急办、地测部、机电部迅速来调度中心开会
二、评估内容
（一）应急演练准备
1、地测部、技术部、通防部、机电部、防冲办、安监部要组织人员对全矿井避灾路线全面检查一遍，发现问题，及时通知责任单位及时进行处理。
演练所用通讯设备、工具、材料、仪器仪表等必须在2021年月日之前维修校正完毕，确保所测数据准确。
2、救护队做好灾害性天气和水灾事故应急演练准备工作。
3、月日召开2021年矿井应急预案演练预备会，传达《××煤业公司2021年矿井灾害性天气和水灾事故应急预案演练方案》，由副总经理宣贯本次应急预案演练的目的及意义，安排部署参加水灾应急预案演练相关单位和人员的具体职责任务。
4、各单位负责人须在2021年月日至日分三班将《××煤业公司2021年矿井灾害性天气和水灾事故应急预案演练方案》传达到每位参加演练人员并签字，每一位参加演练人员必须知道自己工作地点发生水害后的避灾路线。
（二）应急演练组织与实施
为保证此次灾害性天气和井下水灾事故应急预案演练安全、圆满完成各项任务，成立演练领导小组和工作组。
1、演练领导小组：
总指挥：
党委书记
副总指挥：
总经理
成员：
。
指挥部地址：
公司生产调度指挥中心，联系电话：
（井下调度电话直接拔打）。
职责：
（1）组织有关部门按照《××煤业公司2021年矿井灾害性天气和水灾事故应急预案演练方案》迅速开展应急预案演练工作，并对应急工作中发生的突发情况采取紧急处理措施。
（2）根据实施过程中发生的变化和问题，及时对演练方案提出调整、修改和补充意见。
（3）在公司内紧急调动各类物资、设备、人员等。
2、工作组
演练领导小组下设九个工作组，各工作组成员及职责如下：
（1）抢险救灾组：
井下由带班领导***任组长，救护队中队长、兼职救护队队长任副组长，成员为救护队员人，兼职救护队员人。
地面由机电副总经理任组长，雨季“三防”专业队伍人，预备队伍人。
职责：
①对事故现场情况进行侦察、评估，具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施，组织一切力量严格按要求实施现场抢救。
②协助事故后的现场清理和恢复工作。
（2）技术专家组：
由总工程师任组长，地测防治水副总、技术副总、防冲副总、通防副总任副组长，成员为。
职责：
①协同总指挥制定抢救方案及安全措施。
②对演练过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助总指挥及时修改、补充完善《××煤业公司重大水害事故应急救援预案》和《××煤业公司灾害性天气事故应急预案》。
③协同应急预案演练指挥部制定灾害性天气和水灾事故应急预案演练结束后的恢复计划。
（3）安全督导组：
由安全总监任组长，调度中心主任任副组长，成员为安监部、应急办和地测部相关管理人员。
职责：
根据总指挥的命令，负责现场人员撤离时维持秩序及对升井人员进行清点统计，并根据规程规定对整个演练过程进行督察、指导。
（4）医疗救护组：
由工会主席任组长，卫生所所长、车队队长任副组长，成员为卫生所医生、护士及有关医疗专家。
职责：
①负责现场伤员的紧急救治工作。
②负责联系外部医院支援。
③负责组织抢救车辆。
（5）物资供应组：
由生产副总经理任组长，物资供应公司任副组长，成员为物资仓库管理人员、机电工区及调度中心工作人员。
职责：
负责全面协调救灾物资的各项工作，保证救灾演练期间所需要的一切材料、工具及应急物资、器材（水泵、管路、劳保用品等）。
（6）警戒保卫组：
由后勤服务公司护卫大队队长任组长，成员为护卫大队全体人员。
职责：
①负责现场治安保卫，维持现场秩序，必要时进行管制，确保演练的顺利进行。
②负责交通疏导、交通管制，确保运送物资及人员的畅通。
③负责对现场及周围人员防护指导，并组织人员安全疏散或转移。
（7）后勤保障组：
由党委副书记任组长，行政办公室主任任副组长，成员为行政办公室、后勤服务公司工作人员。
职责：
负责食宿、接待、车辆调度等后勤保障工作。
（8）信息发布组：
由总经理任组长，新闻中心主任任副组长，成员为新闻中心、党群工作部工作人员。
职责：
①负责统一掌握事故态势和处理情况。
②负责收集救援行动的有关信息资料。
③向有关人员、单位、媒体等通报情况。
（9）善后处理组：
由财务总监任组长，人力资源部部长任副组长，工会、人力资源部、财经管理部、党群工作部等有关单位人员为成员。
职责：
①具体负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔。
（三）应急演练效果
本次演练将采用井下应急广播系统和电话群呼系统下达撤人命令，验证该系统运行情况及下达指令速度。
并验证人员定位卡与下井人数是否统一，全矿井下人员撤出全部上井所花费时间。
三、演练评估标准
根据《××煤业公司重大水害事故应急预案》、《××煤业公司灾害性天气事故应急预案》《突发事件应急演练指南》及相关规定，制定了矿井灾害性天气和水灾事故应急演练评估标准，成立了评估小组，对演练过程进行跟踪评分，各项得分情况如表1。
四、演练评估程序：
（一）评估工作主要步骤
对整个演练过程及环节进行记录，重点是演练各过程的时间控制，出现的问题等情况。
演练结束后进行分析评估、总结，查找不足，进行整改。
（二）任务分工
演练过程中，设立专门评估组，由应急办主任任组长，人员由应急办、调度中心、安监部、地测部组成，对整个调度指挥过程记录；井口等候室安排专人对人员上井及清点情况进行记录。
五、附表
附表1：
矿井灾害性天气和水灾事故应急预案演练评估标准表
附表1
矿井灾害性天气和水灾事故应急预案演练评估标准表
序号
演练目标
评价标准
满分
演练得分
场景1
矿井灾害性天气和水灾事故发生现场应急处置
跟班副区长或班长带领水灾事故地点人员进行撤离，撤离的速度
7
带班领导组织受威胁区域人员撤离的是否及时
7
事故信息控制
灾区汇报的及时性
7
汇报内容
灾害位置
6
灾情现状
6
影响范围及危险程度
6
支援需要以及现场应急处置方法
6
场景2
事故信息处理效率
调度中心调度员接到现场汇报后，向值班领导汇报事故的及时性和完整性
7
应急演练领导小组成员到位情况
7
矿井灾害性天气和水灾应急演练小组成立
水灾应急演练小组成立的及时性
7
水灾应急演练小组分析判断灾情的正确性
7
应急指挥
调度员通知现场应急处置小组采取措施情况
7
各小组到位开展应急演练工作的速度
7
应急结束
记录人员撤离情况
6
记录调度中心接到各处汇报，调度员将情况汇报应急演练领导小组，应急演练领导小组经过综合分析，确定应急演练目的是否已达到，具备应急演练结束的条件，总指挥宣布应急演练结束，参加演练队伍回到本职岗位，各工作地点恢复到正常状态
7
合计
100
备注：
总得分86-100分为优秀、66-85分为合格、65分以下为差。
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