建设局建筑业产业经济发展半年总结与建设局建设规划实施总结汇编.docx

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建设局建筑业产业经济发展半年总结与建设局建设规划实施总结汇编

建设局建筑业产业经济发展半年总结与建设局建设规划实施总结汇编

建设局建筑业产业经济发展半年总结

一、主要经济指标完成情况。

全区38家建筑施工企业签订合同额达179.8亿元，完成施工总产值达42.8亿元，其中外省施工产值达9.9亿元，创税利2.0亿元。

房地产开发项目计划总投资34.7亿，总建筑面积86万平方米，竣工面积17.8万㎡，完成投资17亿元。

二、建筑业基础夯实工作进一步推进。

**区建设大厦和建筑业后方基地两大项目是服务全区建筑房地产企业，提升全区建设行业整体水平的两大基础性工作的重要举措，今年两个项目各项工作如期推进。

建设大厦于去年底土地挂牌到位，取得了土地使用权。

同时，我局已制定出了相关企业准入条件。

后方基地一期100亩用地已经省政府批准。

三、建筑市场监管不断完善。

1月至今共完成招投标监督管理备案项目59项，建筑面积36.07万平方米，工程造价5.98亿元；其中完成公开招标项目33项，中标造价3.74亿元，平均下浮率为8.2%，节约投资0.25亿元，邀请招标项目4项，中标造价0.56亿元，平均下浮率为6.45%，节约投资0.05亿元，直接发包项目22项，中标造价1.67亿元。

招投标覆盖面扩大到施工、设计、监理及项目代建招投标，所有招标工程均按规定进入温州市交易中心进行统一交易，工程项目应招标率和应公开招标率均达到百分之百。

继续采取了施工现场工人工资卡制度，工人参加人身意外伤害保险、工伤保险和建筑业企业实行职工工资支付保障金制度，因为建筑工地流动性强、建筑项目层层分包等特点，再加上工程款拖欠时有发生，工人工资投诉、上访经常发生，今年以来共处理农民工工资投诉30余起，金额达225.8万元。

四、工程质量安全管理更趋严格。

严格日常建设工程质量监督，加强对建设各方责任主体的质量行为监督检查，加强对工程实物质量进行监督检查，从源头上堵住建筑工程质量隐患。

同时，加大工程质量的巡查、抽查力度，着重查处工程重点部位及质量控制点。

1-6月份共巡查工程项目21个，总建筑面积45万㎡，发出整改通知书4份，其中停工通知单2份。

XX年5月份组织了一次在建工程质量大检查，重点检查建设工程强制性标准执行情况、建筑节能综合检查，共检查项目18项，建筑面积32.97万㎡，涉及施工企业12家，监理企业7家，检查组共发出整改通知书3份，停工通知书3份。

上半年，还配合有关部门开展劳务用工专项检查。

今年我局实行建筑工地安全网格化管理，即在原来分片区管理的基础上，全局每位机关人员负责各自片区工地的安全生产工作，明确各网格管理人员和职责，定期组织开展建筑施工安全检查，发现隐患及时督促整改。

——开展“安全生产年”隐患排查治理活动。

根据上级有关部门要求，我局成立了以麻贤生局长为组长的“安全生产年”深化隐患排查治理活动领导小组，并且印发了**区建设系统开展“安全生产年”深化隐患排查治理活动实施方案。

建立《实施建筑工程施工隐患登记和销号制度》，要求施工企业每个月底把在建工程的隐患登记和销号情况上报。

——开展安全生产大检查活动。

除日常巡查以外，上半年组织了两次安全生产大检查。

共检查了114个在建工程。

发出整改通知书109份，共查出安全隐患1121条，其中停工整改通知书4份，约谈5个项目部，行政处罚一个项目部负责人。

6月份，举办了一次建筑工程安全管理知识培训，对区属施工企业分管安全副经理、安全科全体人员，我区安全网络员，本辖区内在建工程项目部管理人员以及项目总监或现场专监，总计200余人进行了培训。

五、墙体改革工作稳步前进。

积极做好实施和巩固《**省发展新型墙体材料条例》贯彻执行的工作，上半年，对本辖区内开工46个建筑工程预收墙改专项基金456万余元，计建筑面积约45.6万平方米，验收工程46项、计建筑面积约67万平方米。

墙改专项基金退返24项，计建筑面积约35万平方米，金额为约286万元。

六、依法行政能力不断增强。

2项行政许可事项和13项非行政许可事项全部进入区行政审批服务中心建设局窗口实行统一受理、统一办理。

上半年，共完成初步设计批复14件，施工许可证50个，建设项目备案共718件，其中竣工验收141件、施工图审查合格备案36件、项目安全措施备案45件、建筑机械产权备案287件、建筑机械安装告知76件、建筑机械使用登记103件，建筑机械拆卸告知3件，外地施工单位承接业务登记3件，外地检测单位承接业务登记12件，外地监理单位承接业务登记10件，外地勘察单位承接业务登记2件。

认真贯彻实施《政府信息公开条例》，根据去年制定的政府信息公开工作实施方案，按规定及时公开各类政府信息。

加强行政执法检查，今年共查处8个案件，罚款11万元。

七、党建、党风廉政建设取得新进展。

上半年，我局依照区委党建工作目标考核要求，逐项予以落实。

一是认真学习宣传贯彻党的十七大、十七届三中全会和区委七届六次会议精神，认真落实区委规定的中心组理论学习制度，各支部都制订了党建工作计划和学习计划，保证全年集中学习的时间和质量。

二是进一步做好各支部党建工作目标责任制管理和考核，做到年初有布置、年中有检查、年末有考核。

严格组织生活，强化党内管理。

三是认真执行党的组织生活的各项规定，坚持“三会一课”制度。

四是根据区委安排，我局机关支部与泽雅镇山后村支部开展“三联三促”活动，帮助山后村的经济建设和慰问村老党员以及贫困户，共送去3000元慰问金和XX0元村间道路建设资助资金。

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力推进反腐倡廉各项工作。

年初，召开局系统党风廉政建设工作会议，部署全年党风廉政工作任务，下发《建设局党风廉政责任制考核方案》，领导带头，层层落实。

突出党风廉政教育，组织系统党员观看《警示教育片》，开展“机关廉政文化建设——权力与责任”主题大讨论活动。

认真落实廉洁自律规定，规范从政行为。

根据《党风廉政指数及干部职工违规行为考核实施办法》，加强对全局干部职工的管理和监督，规范从政行为。

加强对《招投标法》的贯彻执行情况监督检查，坚决制止建设工程招投标活动中的弄虚作假等违法行为，加强对建筑工程安全工作的监督检查。

认真贯彻落实《**区建设局惩治和预防腐败体系XX-XX实施方案》，从源头上预防和治理腐败。

八、深入学习实践科学发展观活动全面开展。

今年3月份，我局开展深入学习实践科学发展观活动正式启动，局党委按照区委关于开展学习实践活动的总体要求和部署安排，紧紧围绕我局“强服务、促发展、抓安全、保稳定”的活动主题，较好地完成了学习实践活动第一阶段、第二阶段的各项工作。

一是认真组织学习。

在发动自学的同时，通过党委中心组学习、机关干部理论学习以及邀请温大教授讲座等形式，全面传播科学发展理论和理念。

二是深入开展调研。

全局分为五个指导检查组，分别由局班子领导任组长，下到企业进行调研和指导工作。

共调研16家企业，出10个科学发展问题和8条促进科学发展建议，完成了6篇调研报告。

同时走访联系点南白象街道南湖村，了解掌握村里的发展状况和遇到的发展难题，慰问了六户困难户，送去了三千元慰问金。

三是广泛征求意见。

4月20日开始，以书面形式分别征求市局、区属有关部门、乡镇政府以及本系统企业对局班子成员和局工作的意见与建议。

目前已将意见建议归类整理，局班子领导进行讨论研究，分别领衔一个难题进行破解。

四是召开专题民主生活会。

会前，党委成员之间互相谈心，沟通思想、征求意见，查找自身问题，认真准备会议发言材料。

会上，班子成员开展批评与自我批评，开诚布公地查找问题并深入剖析原因，提出解决问题的具体意见建议。

五是形成领导班子分析检查报告。

查找了科学发展方面存在的突出问题，分析了形成的原因，同时锁定了本阶段锁定的发展难题，并提出了推进我区建设事业科学发展的思路举措。

建设局建设规划实施总结

一、上半年工作取得的主要成效

（一）城乡规划管理工作显著增强

规划是龙头，也是建设和管理的依据，按照规定程序，执行总体规划的要求，切实履行“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，管理一个法”，狠抓规划控制。

1、认真做好各项规划的编制、评审和报批工作。

一是委托省冶金测绘院完成了花桥镇、聚凤乡、龙塘镇川岩坝村、坪山乡尧上民族文化旅游村和温泉大道片区的现状图测绘。

二是完成了国际名豪花苑容积率调整和绿色生态食品保鲜市场变更规划的论证、审查和报批。

三是完成了花桥镇民族新街、石固乡商业街规划评审。

四是对鸳鸯湖、尧上等景区的修建性祥规进行了意见征求。

2、认真做好规划区建房审批和办证工作。

一是县城规划区共核发《建设项目选址意见书》17份，办理《建设用地规划许可证》156个，审批规划用地面积27202.07平方米，办理《建设工程规划许可证》89个，审批规划建筑面积117753.27平方米，办理《建设工程竣工规划认可证》51个；二是乡镇规划区共核发建制镇建设选址意见书5份，办理《建设用地规划许可证》79个，审批规划用地面积7447.3平方米，办理《建设工程规划许可证》84个，审批规划建筑面积16348.16平方米，办理《建设工程竣工规划认可证》67个；三是办理村庄和集镇规划区《乡村建设规划许可证》202个，《建设工程竣工规划认可证》100个。

3、认真做好规划建筑设计工作。

半年来，共承接项目32个，完成设计项目19个，总建筑面积9428平方米，使用重复图6个，总投资926.94万元，完成产值22.69万元，已开工项目的施工图，审查率为100%，合格率为100%。

同时，按照上级部门要求，完成了6套新农村建设设计方案，并上报地区住建局规划设计科。

（二）城镇建设发展步伐明显加快

城市是政治、经济、文化、教育、科技的中心，按照“统一规划、合理布局、因地制宜、各具特色、综合开发、配套建设”的基本要求，审时度势，量体裁衣，上下互动，密切配合，狠抓城镇建设。

全县在建工程104个，建筑面积520446.51平方米，总投资48769.33万元。

半年来，竣工备案工程13个，建筑面积33353.5平方米，总投资2217.6万元；已竣工待验收和已验收待备案工程22个，建筑面积212184平方米，总投资17960.3万元；核发施工许可证47个，收缴劳动统筹金83.4万元；实现建筑节能实施面积63720.69平方米，收缴墙改基金41.94万元；共收缴城市配套费21.28万元，材料测试费9.83万元，城市规划放线费1.59万元。

基础设施日臻完善，配套建设分步实施。

垃圾填埋场工程已完成进场道路900米建设，购置垃圾车2辆，库区于4于29日动工。

温泉大道工程已完成表土清除12.06万立方米，土石方开挖4.5万立方米，路基及挡土墙基本完成。

历史文化街区整治与改造工程完成河滨东路下半段仿古城墙建设、石板街铺设和垃圾箱安装等工程。

县城取水点搬迁工程已完成《石阡县城供水工程可行性研究报告》，项目正在上报中，待批复后予以实施。

同时，完成了武陵山温泉城建设项目可行性研究报告的编制和县城污水处理项目的资金超概申报工作。

（三）建筑市场管理水平不断提高

强化建筑市场管理是保障建筑质量和安全的有效手段，也是保证规划的权威性。

为确保安全生产，定期组织对质量、安全进行检查，并对检查情况进行通报；为确保规划的执行力，不定期进行巡查，发现“两违”建筑，按有关程序严格查处。

1、抓好建筑工程质量监督。

一是对44个未办理施工许可证的中央拉动内需项目和日元贷款项目核发停工指令，并督促限期办理。

二是对华源大酒店建设项目存在的质量问题约谈了建设、监理、施工单位，并下达停工指令。

三是对华夏水岸名城项目存在的规划手续不全核发停工指令。

四是在季度检查中对考核不达标的南昌市建工集团和铜仁地区建筑公司给予“不良记录”一次。

半年来，共核发质量整改通知31份，回复率为100%。

2、抓好建筑施工安全管理。

一是抓安全指标分解。

年初与各乡镇村建所、施工企业、监理单位、房开企业签订安全生产责任书，明确建设各方主体责任人的安全职责。

二是抓制度落实。

结合安全评价制度，对施工企业在施工过程中的安全生产进行动态安全评价。

三是抓安全知识教育。

强化对施工从业人员的安全知识培训，严格执行文明施工管理规定。

半年来，共下发整改通知书9份，停工通知书4份，处罚施工企业9个。

3、抓好“两违”建筑查处力度。

一是结合全县社会公共秩序专项整治活动，对万安和冷龙片区的“两违”建筑进行了集中强制拆除。

二是强化报批后项目施工阶段的跟踪督查，杜绝“两违”建筑再次发生。

三是制作规划展板和拆违图片，在“两违”易发地进行宣传。

半年来，共查处“两违”案件46起，涉违建筑面积58000平方米，拆除涉违面积18000平方米，其中结案39起，立案处理7起，共回复和调查处理信访案件32起，均未出现上访事件。

4、规范招投标交易活动。

一是坚持投标资格预审制度，遏制借资挂靠制度和违规投标人请出制度。

二是强化事先介入、事中监管和事后查处程序。

三是加强中介机构的备案和管理力度，对招投标项目工作中存在的问题，进行重新备案，严格审核中介机构进场资质。

半年来，共开展招投标项目7项，中标金额816.05万元，建筑面积7938.54平方米。

（四）干部职工精神面貌焕然一新

半年来，在抓好物质文明建设的同时，高度重视党风廉政建设和精神文明建设，着力打造一支作风过硬的建设队伍。

一是源头防治腐败工作卓有成效。

按照从严治党、从严治政、标本兼治、重在治本的要求，紧密结合建设工作实际，抓住重要环节，抓教育、搞调研、把关口、治源头，严格落实党风廉政建设责任制，为建设事业的健康发展创造良好环境。

二是党建工作落到实处，通过对帮扶村的调研，制定了切实可行的帮扶计划。

同时，积极号召建设系统为环卫工人方克琴捐款23950元，为支助铜仁学院建设捐款6600元，为11•23事故廖邦奎捐款17300元等。

三是精神文明建设取得新的成果。

紧扣时代发展主题，围绕中心，服务大局，与时俱进，不断加强精神文明建设，为建设事业的改革与发展提供了有力的思想保证、精神动力和智力支持。

四是“满意在石阡”主题活动和“整脏治乱”专项行动成效明显。

解决了建设队伍中在思想上、认识上、作风上、业务技术上以及勤政廉政等方面存在的问题，建筑工地管理安全质量明显提高，施工工地环境明显改善。

二、存在的问题

半年来，虽然城建工作取得了一些成绩，但离预定目标还有一定差距，主要表现在：

1、规划控制不能严格落实。

一些重点工程项目，因其特殊性，导致不能严格按照“规划一张图”来执行，规划建设的简易性、随意性较大。

2、城镇基础设施建设投入相对不足，筹措城建资金路子不多，难以适应城镇建设的发展。

3、乡镇村镇建设管理人员严重不足，村镇规划建设和管理难以有序开展。

4、业务水平发展不够平衡，专业技术人员欠缺，后备人才的培养培训工作脱节，导致规划建设管理工作难有较大突破和提高。

三、下半年工作计划

1、抓规划主导。

加大规划编制力度，逐步完成温泉大道片区、尧上、鸳鸯湖的规划修编工作，完成中坝、本庄、聚凤、五德、花桥、河坝场等乡镇的集镇规划和龙塘镇川岩坝村村庄规划。

2、抓功能完善。

一是加快温泉大道工程建设；二是加快历史文化街区的整治与改造工程；三是服务好国际名豪花苑、文体中心、汤山一小、县医院等工程的建设。

3、抓管理重点。

一是强化工程规划管理，严格执行“一书两证”制度；二是强化工程质量管理，对在建工程实行现场监督、跟踪管理，三是强化安全管理，建立长效管理机制。

4、抓经营城市。

一是积极向上争取资金和政策支持；二是政策性的收费严格把关，足额征收到位；三是充分利用民间资本，用市场化运作的方式来经营城市；四是完善配套设施建设，把“生地”变成“熟地”，以地生财，借地聚财，吸引更多的外来资本。

5、抓中心工作。

完成县委、县政府下达的各项工作任务。