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形势与政策当前我国经济形势和工作思路

当前我国经济形势和工作思路

岁末年初之际,科学判断我国当前的经济形势,正确看待2012年发展的国内外环境,全面把握经济工作的大政方针,明确我国经济工作的主要任务,对于巩固和发展应对国际金融危机取得的成果,促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定,具有重要意义。

一、当前的经济形势

2011年以来的国际经济环境极为复杂。

从总体上看,世界经济保持了缓慢复苏的态势,但复苏进程比较脆弱,且很不平衡。

特别是2010年延续下来的不稳定性和一些突发性重大事件相互交织,主要经济体的经济增速下滑,失业率维持高位,欧美主权债务问题持续发酵,国际金融市场动荡不已,大宗商品价格高位波动,通胀特别是新兴市场国家通胀压力加大,贸易保护主义进一步加剧,加上日本的地震及其引发的核危机。

西亚北非地区的持续动荡,都增加了全球经济持续复苏的困难和风险,也给我国国内经济的持续健康发展带来了不利影响。

(一)复杂多变的世界经济形势

2012年以来,世界经济延续复苏态势。

但复苏步伐明显放缓。

国际金融危机的深层次矛盾尚未有效解决,一些固有矛盾又有新发展,不确定不稳定因素增多。

世界经济复苏进程既不平衡,又很脆弱,经济下行风险有所抬头。

得益于新兴经济体经济强劲增长。

一季度,世界经济延续了上年的复苏态势,增长率达到4.3%。

进入第二季度以来,世界经济遭受一系列突发事件困扰。

日本大地震和海啸严重打击日本经济,中东北非社会动荡使国际金融市场和石油市场风险加剧。

对大部分发达经济体而言,面对着巨额财政赤字和大规模政府债务的冲击,欧洲边缘国家的债务风险演变成为全球性事件。

发达国家的主权信用评级纷纷遭降级考验。

实体经济受到殃及,失业率高居不下,私人投资乏力,个人消费低迷。

而经济增长较快的部分新兴经济体通货膨胀压力不断上升。

国际货币基金组织(IMF)在最新发布的《世界经济展望》中预计,2011年全球经济增速将为4%,较上年显著放缓。

其中发达经济体增长率仅为1.6%;2012年全球经济增速将为4%,其中发达经济体经济增长1.9%,新兴经济体经济增长6.1%,均低于2010年的增长水平。

总体来看,世界经济未来较长一段时间内都将处于低速增长期。

2009—2012年世界经济增长态势单位:

%

2009年

2010年

2011年

2012年(预测)

世界经济

-0.7

5.1

4.0

4.0

发达国家

-3.7

3.1

1.6

1.9

美国

-3.5

3.0

1.5

1.8

欧元区

-4.3

1.8

1.6

1.1

日本

-6.3

4.0

-0.5

2.3

发展中国家

2.8

7.3

6.4

6.1

世界贸易

-10.7

12.8

7.5

5.8

资料来源:

IMF,《世界经济展望》,2011年9月20日

1、美国经济

2011年,美国经济复苏步伐明显放缓。

第一季度国内生产总值(GDP)仅增长0.4%,远低于首次预估的1.8%,第二季度增长率恢复至1.3,三季度增长2.5%。

美国经济复乏力的主要原因,意识政府主导型的经济复苏,无法避免随着政府后续支持离得的减弱或退出对经济造成的拖累。

2011年前两个季度,政府支出减弱对美国经济分别带来1.23和0.18个百分点的增长拖累,而2009—2010年同期该指标均为正面贡献,二是失业率高企,储蓄率上升,消费支出受到抑制。

前三季度,美国失业率仍在9%左右,同期储蓄率不断提高,三是房地产市场低迷,继续拖累制造业,拖累整体经济增长,四是欧债危机影响蔓延,金融市场动荡加剧,投资者投资信心受挫,美股大幅下跌。

目前,导致美国经济增长放缓的因素已显现长期化趋势。

当然,美国居民消费能力的改善、企业盈利持续强劲、若是美元促进美国出口增长等仍为美国经济带来曙光。

短期内美国经济周期性复苏趋势不会逆转,但增速仍将十分有限。

IMF预计,2011年美国经济增长率为1.5%,2012年进一步增至1.8%。

近两年,美国财政状况持续恶化,财政赤字攀上历史高峰。

据IMF的最新数据,美国联邦公债GDP的比例2011年将达到99%,2012年预计会进一步升至103%。

2011年8月6日,标准普尔公司迫于维护自身信誉和市场压力,宣布将美国长期主权债务评级由AAA下调至AA+,评级前景展望为“负面”,这是美国历史上首次丧失AAA主权信用评级。

受此影响,全球股市一度受到重挫。

11月28日,惠誉公司将美国长期主权信用前景展望从“稳定”下调为“负面”。

美债务问题面临新的危机并可能长期化。

而因为经济增长乏力、失业率居高不下、财富分配不公平等问题引发的社会动荡仍在继续中。

链接一:

美国“占领华尔街运动”(见文末相关资料,下同)

2、欧元区经济

受欧洲主权债务危机影响,2011欧元区经济整体动荡。

一季度GDP环比增长0.8%,同比增长2.5%,增长动力主要来自欧元区核心国家德国和法国。

二季度,欧元区GDP环比仅上升0.2%,同比上升1.6%,环比增速为2009年二季度以来最低水平。

包括德、法、英在内的欧洲主要经济体的同期经济环比和同比增速均出现下降。

其中,二季度德国经济仅比前一季度增长0.1%,较上年同期增长2.8%,均低于预期;法国同期环比增长率为零。

与此同时,欧元区边缘国家问题日趋严重,突出体现在公共和私人的赤字与债务规模庞大,竞争力显著下滑,经济增长不足。

失业率攀升等。

而欧盟又无法对成员国经济基本面进行管控,这是欧洲在债务、竞争力以及强化银行系统等领域面临困难。

欧元区整体经济信心指数连续5个月下挫,8份降至98.3,为2010年5月以来最低值,也创下自2008年12月以来下跌最快纪录。

根据欧盟委员会数据,8月份商业景气指数的所有分类指数均出现不同程度下滑。

其中,工业信心指数为-2.9,为2010年7月以来最低水平,服务业信心指数降至3.7,为2010年6月以来最低水平,消费者信心指数也从7鱼粉的-11.2降至-16.5.创2010年6月以来最低水平。

目前,挽救市场信心是当务之急。

同时,国际社会和欧盟拿出行之有效的方案,拯救债务危机至关重要。

欧盟委员会预计,欧盟2011年下半年经济增长率只有0.2%,欧元区第三和第四季度经济增长率分别为0.2%和0.1%。

IMF预计,2011年欧元区经济整体增长率为1.6%,2012年增长1.1%,发展前景不乐观。

为了应对危机,深陷泥潭的欧盟开始自救和四处寻找国际援助。

其中,欧债危机的源头和“死结”的希腊最为关键。

面对希腊的长期本外币发行人违约评级被评为C级(也就是最垃圾级)的窘境,为了避免在2012年3月20日出现大面积的政府债务违约,以获得欧盟第二轮的经济援助,希腊政府提出了一项债务置换计划(简而言之,就是把一百的欠条通过协议变成五十的)。

今年3月8日,希腊政府高官表示参与债券互换的民间债权人的比例达到85.8%,这使希腊顺利躲过了债务无序违约的大限。

市场预计对希腊的第二轮援助计划将被正式批准,由此希腊顺利完成了大考,脱离了可能发生债务无序违约的困境。

此外,欧洲央行对通胀发出警告,表示注资举措取得成功。

欧洲央行的立场开始转向趋于强硬,这也对欧元有利好提振作用。

然而,有分析师指出,就算希腊成功避免了2012年3月20日的无序违约,但中期来看,希腊债务危机还将卷土重来。

希腊2020年之前仍额外需要500亿欧元的援助,而生产力匮乏使希腊或将可能成为欧元区的无底洞,难以凭借自身的力量走出债务危机的泥潭。

这也就意味着,未来第三轮救助可能难以避免,届时欧债危机便将卷土重来。

链接二:

欧债危机愈演愈烈

3、日本经济

由于受到大地震、海啸和核泄漏影响,2011年3月起,日本经济再现衰退迹象。

大地震和海啸给日本造成的经济损失高出1995年阪神大地震损失近80%,与此同时,企业生产遭受重创,出口大幅减少。

日本内阁府公布的GDP统计结果显示,扣除物价变动因素并经季节调整后,第一节度日本实际GDP环比下降0.9%,按年率计算为下降3.5%;二季度GDP比上一季度下降0.5%,比上年同期下滑2.1%,是日本连续第三个季度经济出现负增长,尽管如此,日本内阁府和日央对日本经济充满乐观情绪,预计下半年日本经济温和复苏,特别是生产在出口有望回升;个人消费方面虽然市场依然疲软,但是逐渐减缓了下降趋势,预计个人消费增长0.2%;企业资本库存回复逐步导致内需增长。

内阁府还预计,灾后重建需求将带动2012年度日本经济复苏,经济增长率为2.7%-2.9%;个人消费预计为增长1.2%-1.4%。

日本制造,建筑,银行和保险等领域的高级管理者也普遍认为,日本工业经济的复苏比预期要快。

但国际社会对日本经济仍不看好。

穆迪9年来首次下调日本主权信用评价,使其信用排名降至发达国家的最后一位。

甚至低于财政不稳定的意大利和西班牙。

这与日本首相频繁更迭。

对有效实施长期财政政策造成障碍不无关系。

IMF预计,2011年日本经济增长率为-0.5%。

2012年经济增长2.3%。

日本正陷入二战来最严重的经济衰退。

有学者预测,日本经济是否经历第三个“失去的十年”,特别是日本对外政策将发生什么变化,值得各国关注。

链接三:

日本频繁换相的“走马灯怪圈”

4、新兴市场经济

2011年新兴市场和发展中国家经济仍保持稳定增长。

中国经济前三个季度增长9.4%,俄罗斯经济上半年增长3.7%。

1-8月,中国和巴西出口增速超过20%,印度一季度出口增长率同比超过50%。

联合国《2011年世界经济形势和展望》报告指出:

今后两年内,中国,印度,巴西将领跑全球经济复苏。

但新兴经济体国家也面临经济发展的诸多压力,包括大宗商品价格上涨,通胀压力增大以及随着货币政策的收紧和利率上调可能诱发的热钱涌入等。

目前,新兴市场国家平均通胀率已经超过5%。

印度受到巨额政府债务和高通货膨胀率的拖累,二季度经济仅增长7.7%,为18个月以来最低的增长率。

土耳其的巨额经常账户逆差使他很容易受资本外流的冲击。

在巴西,中产阶层消费者面对不断上升的利率减少了开支,经济增长在减速。

联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会统计,金融市场的动荡给该地区经济带来冲击,欧洲与美国经济增长放缓将对拉美出口以及产品售价产生不利影响。

2011年该地区经济增长率4.4%,较之前预期的4.7要低;名义出口将增长27%,实际出口增长9%。

2011年该地区经济将增长4.1%。

发达经济体经济恶化对亚洲发展中国家出口造成拖累。

亚洲开发银行预计2011年下半年亚洲发展中国家经济增长将有所放缓。

IMF统计,新兴市场和发展中国家2011年经济增长6.4%,较上年的7.3%要低,2012年继续放缓至6.1%。

(二)平稳较快增长的我国经济

面对复杂多变的国际政治经济环境,我们坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,正确处理保持经济平稳较快增长,调整经济结构和管理通胀预期三者之间的关系,加强和改善宏观调控,促进经济增长由政策刺激向自主增长有序转变,应对国际金融危机取得的成效进一步巩固和扩大,国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展,保持了增长较快,物价趋稳,效益较好,民生改善的良好态势。

正如今年2月,温总理在政府工作报告中指出:

“过去的一年,面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务,全国各族人民在中国共产党领导下,同心同德,团结奋进,改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。

国内生产总值47.2万亿元,比上年增长9.2%;公共财政收入10.37万亿元,增长24.8%;粮食产量1.14万亿斤,再创历史新高;城镇新增就业1221万人,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8.4%和11.4%。

我们巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果,实现了“十二五”时期良好开局。

1、经济保持平稳较快的增长

2011年,国内生产总值同比增长9.2%。

且逐季下降,一季度是9.7%。

二季度是9.5%,三季度是9.1%,四季度是8.9%。

如何看待增长速度的缓慢?

我们认为,这似乎一种合理的回归,也是预料内的缓慢。

一是这种放缓是主动调控的结果。

2011年初,中央就是多次指出,不要追求过高的经济增长率,要求把注意力更多地放到调整经济结果转变发展方式上,创造比较宽松的发展环境,环节日益严峻的资源环境约束,进一步改善市场供求关系,实现又好又快发展。

二是这种放缓是一种适度,平稳的回落。

9%以上的增长率是在全球经济不景气的情况下实现的,而且本身也不低,仍然处于较快增长的区间。

三是速度尽管有所放缓,但保持了较高的增长质量和效益。

1——10月份,全国规模以上工业企业实现利润同比增长25.3%;1——11月份,财政收入增长26.8%,达到9.7万亿元。

所以,经济增长是适度回落,符合宏观调控的预期方向。

2、物价涨势得到有效遏制

2010年四季度以来,物价涨幅持续走高,2011年七月最高时居民消费价格涨幅达到6.5%,尽管处于总体可控范围,但对经济发展和人民生活特别是低收入群众的生活造成了影响。

针对物价过快上涨问题,我国政府审慎处理经济增长,结构调整和通胀管理的关系,把稳定价格总水平作为宏观调控的首要任务,放到更加突出的位置,有针对性地采取了控制货币、发展生产、保障供应、搞活流通、加强监管、安定民生等多种措施,目前政策效果逐步显现。

8月以来,物价涨幅连续7个月回落,2012年2月为3.2%。

3、结构调整整进一步推进

坚持把结构调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向,注重有扶有控,促进结构优化升级。

进一步加大对“三农”的支持,2011年中央财政用于“三农”的支出首次突破一万亿元,粮食总产量达到1.14万亿元,实现“八连增”。

高技术产业,战略性新兴产业发展加快,前三季度增幅度16.9%,比全部规模以上工业增加值增速高2.7个百分点,而高耗能产业增速则比规模以上工业增加值增速低1.5个百分点,淘汰落后产能工作也取得积极成效。

服务业平稳发展。

基础产业,基础设施建设积极推进。

区域发展总体战略深入实施,全国主体功能区规划开始落实,区域发展政策体系进一步完善,支持民族地区发展力度加大。

中西部地区积极承接产业转移,发展速度如快,发展水平提升,无论是投资,消费还是工业增长速度,均快于东部地区,正在成为重要的增长极,成为生产要素转移的重要集聚区。

4、改革开放取得新进展

党的十七届六中全会对深化文化体制改革,推动文化大发展大繁荣做出了全面部署。

医药卫生体制改革继续深化,全民基本医保制度框架初步形成,基本药物制度在政府办基层医疗机构实现了全覆盖,公立医院改革积极推进。

资源性产品价格改革稳步推进。

个人所得税法修改实施,资源税暂型条例修订出台,房产税改革开始试点。

境外直接投资人民币结算试点启动,跨境贸易人民币结算扩大到全国。

2011年的外贸出口呈现前高后低的走势,总体上保持了较快增长。

全年进出口总额36421亿美元,比上年增长22.5%;出口18986亿美元,增长20.3%;进口17435亿美元,增长24.9%。

对外贸易结构继续改善,一般贸易出口比重继续提高,贸易伙伴多元化积极推进,在继续发展与欧、美、日等国家贸易关系的同时,与东盟和金砖国家的双边贸易快速增长,新兴经济体的比重提高。

利用外资方面,数量平稳增长,结构更加优化。

国内市场对外国资本的吸引力进一步增强,1—11月份,实际利用外商投资同比增长13.15%。

5、人民生活继续改善

保障和改善民生是我们一切工作的根本出发点和落脚点。

2011年前三季度,中央财政对就业和社会保障、医疗卫生以及住房保障等领域的投入分别增长32.5%、50.5%和73.9%。

就业增长保持稳定,城镇新增就业994万人,同比增加63万人,9月末城镇登记失业率4.1%,低于年度预期目标0.5个百分点。

城乡居民收入增长较快。

全年城镇居民人均总收入23979元。

其中,城镇居民人均可支配收入21810元,比上年名义增长14.1%,扣除价格因素,实际增长8.4%。

农村居民人均纯收入6977元,比上年名义增长17.9%,扣除价格因素,实际增长11.4%。

社会保障面持续扩大,基本建立了覆盖城乡居民的基本养老保险制度,全面建立了社会救助和保障标准语物价上涨挂钩的联动机制。

社会广为关注的保障性住房建设顺利推进,全年新开工1000完套保障性住房的目标提前完成。

农村危房改造范围也已扩大到中西部地区的所有县。

房地产市场调控政策得到较好落实,政策效应逐步显现。

2011年5月份以来,70个大中城市中新建商品住宅销售价格环比持平或下降的明显增多,11月份达65个,其中下降49个,持平16个,环比上涨的城市中,涨幅均未超过0.2%;11月份同比下降的有4个城市,涨幅回落的有61个。

二、2012年的发展环境

展望未来,我国仍处于法杖的重要战略机遇期,进一步发展具有不少有利条件。

我国城镇化、工业化和农业现代化加快发展,具有广阔的需求潜力,在各项政策作用下,可以依靠扩大内需,促进经济持续较快发展。

社会主义市场经济体制不断完善,经济发展的动力和活力进一步增强。

实施科教兴国战略,加快创新型国家建设,劳动力整体素质不断提高,产业技术进步加快,企业创新发展能力和国际竞争力得到提升。

财政金融运行稳健,农业连年丰收,物价过快上涨趋势得到有效遏制,宏观调控实践和经验更加丰富,应对各种风险能力进一步提高。

统筹国际国内发展,利用国外资源、技术、人才和市场的能力和水平在实践中探索和提高。

特别是在应对国际金融危机的过程中,各方面进一步加深了对加快调结构、转方式的紧迫性认识,促进科学发展的自觉性进一步提高。

党的十八大将对全面建设小康社会作出战略部署,必将进一步激发全党全国人民推进科学发展、加快转变经济发展方式的积极性,为经济社会发展提供强大动力。

但同时,必须清醒地认识到,2012年我们将面临更加复杂严峻的发展环境。

(一)从国际上看,我国经济面临“五大风险”

本轮金融危机是西方国家长期积累的各种矛盾的一次总爆发。

属于系统性危机。

具有明显的长周期特征。

2010年以来,世界经济虽然已呈现缓慢复苏态势,但主要靠宽松的货币政策和财政政策的刺激。

内生的经济增长动能不足。

尤其是发达国家失业率居高不下,结构失衡,债务违纪,财政赤字等问题频出。

主要发达国家非但没有认真反思其政策失误,反而将全球经济失衡的原因归结于新兴经济体的快速发展及经济全球化带来的负面影响。

其结果导致了国际竞争更加激烈,合作动力不足。

从而使得全球经济复苏基础不牢靠,复苏进程仍面临多重矛盾,致使中国面临的国际经贸环境更趋复杂。

1、全球经济复苏基础仍不稳固

金融危机使世界经济受到重创,消费和投资增长乏力,主要国家纷纷采取量化宽松货币政策,导致流动性上升,国际大宗商品市场价格上涨。

财政赤字和主权债务大幅度上升,并使债务危机的隐患迅速膨胀。

IMF预测,发达国家公共债务占其国内生产总值的比重将在2011年首次突破100%,到2016年进一步上升到107%,其中美国,欧元区和日本分别达到112%,86%和250%。

此外,西亚北非局势动荡,日本特大地震等一系列突发事件也增加了经济复苏的不确定性。

世界银行2011年发布的《世界经济展望》预测2011年及2012年,美国的经济增长率可能为2.8%和2.9%;欧洲为1.4%和2.0%。

日本的经济增长率可能为负,发达国家将进入低速增长期。

当前,新的产业革命和经济发展的结构性变化虽已在酝酿,但暂时仍没有突破迹象。

尤其是引领世界经济振兴的新增长点仍未出现,节能环保,新能源,新材料等新兴产业的突破和产业化进程仍有待进一步培育,全球经济仍处于寻求新的转型和稳定增长过程中。

链接四:

全球失业人口达2.1亿

2、欧美主权债务风险“共振”

2011年8月5日,标准普尔宣布,将美国产期主权信用评级由“AAA”“AA+”,这是美国历史上首次丧失“AAA”的主权信用评级,而且短期内恢复的可能性很小。

美国主权信用评级的下调,在国际上引起了强烈的反响。

8月8日,全球股市遭遇了“黑色星期一”,世界主要股市普遍大幅下跌。

与此同时,以美元计价的黄金、石油价格大幅上涨,人们的恐慌心理大大增加。

导致美国主权信用评级下降的根本原因在于美国经济本身,在于其过度负债型消费模式,在于美国的主权债务负担过重。

目前,美国的债务规模已接近GDP总量,赤字占GDP的比例达10%左右,比例和规模均居高位。

沉重的债务负担,不仅使美主权信用等级下降,而且使其刺激经济复苏的财政政策空间受到制约。

尽量8月份民主,共和两党就债务上限问题达成了协议,避免了债务违约,但在削减赤字的具体方案上仍未能取得一致。

美国债务危机的走向,成为影响世界金融和经济的重要因素。

欧洲主权债务危机升级更是让人们忧心忡忡。

一方面,原有主权债务危机严重的国家-----希腊、葡萄牙、爱尔兰等国,特别是希腊主权债务规模巨大,经济复苏乏力,依靠自身力量解决主权债务问题面临极大困难,违约风险进一步上升。

比如,2011年9月份以来,希腊一年期国债收益率飙升,10月最高时达到150%,致使其融资成本大幅上升,面临着国家破产的危局。

11月24日,惠誉公司将葡萄牙的主权性用由“BBB-”下调至"BB+".另一方面,债务危机向欧洲核心国家蔓延。

意大利、西班牙先后拉响了主权债务警报,9月下旬,标准普尔公司把意大利的长期主权信用评级由“A+”下调至“A”,促发意大利的国债收益率快速上升,融资成本大幅提高。

意大利,西班牙是欧元区仅次于德国、法国的第三、第四大经济体,经济总量占欧元区1/4左右。

意大利、西班牙发生主权债务危机,表明欧债危机问题已由原本的边缘国家向核心国家扩散,由小国向大国蔓延。

11月23日,德国10年期国债销售遇冷,进一步加重了市场对欧债危机的担忧,12月9日结束的欧盟峰会虽然对欧洲债务危机的援助机制作出了新的安排,但主要成员国之间的分歧进一步暴露,峰会所做决策的实效也有待进一步观察。

从发展趋势看,由于欧盟只有统一的货币政策,没有形成统一的财政政策,债务之力的凝聚力不够,难以有效遏制欧债危机扩散势头,估计2012年欧债危机的解决难有大的起色,甚至有可能向德、法蔓延。

欧美主权债务风险的“共振”,不仅严重打击欧美金融体系,仅欧元区峰会减记50%希腊债务就使欧洲银行损失1000亿欧元,还将显著减少政府投资,补贴和社保的支出,恶化本已严重的就业状况,一直消费需求和新兴产业的发展,进而减少总需求,影响世界经济复苏过程。

链接五:

欧洲债务危机引发“政坛地震”

3、全球通货膨胀压力增大

尽管世界经济增长呈放缓趋势,在一定程度上抑制了总需求,但由于全球流动性泛滥,再加上洪涝灾害频发等因素的影响,未来一个时期,世界主要国家通胀形势依然严峻,国际大宗商品价格将在高位震荡。

2011年11月份,美国消费者价格指数和上月持平,比2010年同期上涨了3.4%;欧元区消费者价格指数环比增长0.1%,同比增长0.3%;巴西上涨了0.52%,前11个月已经累计上涨了5.97%;印度通胀率为9.21%,为一年来最低水平;南非通货膨胀率为6.1%,近两年来首次突破通货膨胀率目标区间上限;俄罗斯10月份消费者价格环比上涨0.5%,前10个月累计上涨了5.2%。

从国际市场大宗商品的价格走势来看,仍然是高位震荡。

目前,原油,农产品,重要矿产品等价格均高于过去5年的平均水平。

2011年1----10月份,我国进口商品的平均价格均大幅上升,铁矿石上涨了33.5%,原油上涨了38%,天然橡胶上涨了58%,谷物上涨了47.9%,大都上涨了29.8%,棉花上涨了61.7%。

预计未来一段时间,国际市场大宗商品的价格仍将高位震荡,同或预期高企,国际市场大宗商品价格高位震荡,将对我国稳定物价带来输入性因素的挑战。

4、贸易保护主义进一步加剧

在世界经济部景气、复苏缓慢的背景下,各种形式的贸易保护主义再度抬头,汇率制度,自主创新政策、知识产权保护、投资环境、市场准入等逐渐成为贸易摩擦热点,对国际贸易的发展、对世界经济复苏的进程产生了重要制约。

比如,欧盟和美国频繁实施反倾销、反补贴调查,限制我国产品出口。

美国参议院2011年10月11日通过了《2011年货币汇率监督改革法案》,《法案》要求对所

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