兴隆县产业集聚区控制性详细规划说明书.doc
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兴隆县果品加工产业聚集区控制性详细规划（说明书）
目录
1. 项目概述 2
2. 规划背景 2
2.1 宏观背景 2
2.2 上位规划参考 2
2.3 规划依据 2
2.4 本次规划范围 2
3. 现状分析 2
3.1 区位条件分析 2
3.2 自然条件 3
3.3 现状条件分析 3
4. 规划指导思想与原则 3
4.1 规划指导思想 3
4.2 规划原则 4
5. 规划定位与规模 4
5.1 规划定位 4
5.2 规划目标 4
5.3 规划区规模 4
6. 土地使用规划 4
6.1 地块划分 4
6.2 规划结构 4
6.3 用地布局 5
7. 道路交通系统规划 5
7.1 重点解决的问题 5
7.2 对外交通 5
7.3 道路规划结构 5
7.4 规划道路命名 6
7.5 道路断面规划 6
7.6 步行系统 6
7.7 广场 6
7.8 公交系统 6
7.9 静态交通 6
7.10 交通管理 6
7.11 交通设施规划 6
7.12 道路技术相关指标 6
8. 绿地景观系统规划 7
8.1 绿地系统规划 7
8.2 景观系统规划 7
9. 图则说明 8
10. 市政工程系统规划 8
10.1 给水工程规划 8
10.2 排水工程规划 9
10.3 电力工程规划 10
10.4 供热工程规划 10
10.5 通信工程规划 11
10.6 管线综合规划 12
11. 环境保护规划 12
11.1 一般原则 12
11.2 环卫设施规划 13
12. 防灾规划 13
12.1 抗震规划 13
12.2 消防规划 13
12.3 人防与地下工程 13
12.4 地质灾害防治 13
13. 规划实施与建议 13
13.1 实施原则 13
13.2 分期建设 14
13.3 实施调整 14
13.4 实施建议 14
1.项目概述
2008年9月，受兴隆县农工委委托,我院承担了兴隆县果品加工产业聚集区控制性详细规划的编制工作。
为了更好的完成编制工作，项目组先后两次深入现场，立足于现状调查进行规划分析，并认真听取了有关领导对项目规划建设的意见与要求，于10月下旬进行了方案的中期汇报，听取与会领导、专家的建议，做了进一步修改完善，11月上旬提供了全部成品资料。
2.规划背景
2.1宏观背景
兴隆县地处河北省东北部，承德市南部，古长城北侧，是全国著名的板栗、红果之乡，境内环境良好，森林覆盖率65.76%。
县城位于京、津、唐、承四个城市的结合部，县城居于县域西部的中心地带，南距北京市165公里，南距省会石家庄市373公里，北距承德市162公里，东距天津市170公里，东南距唐山市150公里。
林果业是兴隆的特色传统产业，果品基地规模已发展到72万亩，果品产量达到31万吨，板栗和山楂两大特色果品产量均居全国县级第一，但果品加工业仍存在着技术含量低、附加值低、知名度低、生产条件差等问题。
“十五”期间，兴隆县确立并深入实施“林果立县、工业强县、旅游兴县、城镇化带县”四大主体战略，林果产业得到迅猛发展。
《兴隆县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》将“林果产业化”被列为兴隆县“三大支撑”之一，果品行业的大发展，势必将成为兴隆县经济增长的主引擎。
同样产业聚集区的规划建设对提升城市形象，引导产业聚集区的健康有序的发展起着巨大的推动作用。
兴隆县果品加工产业聚集区控制性详细规划的编制正是为了实现上述目标，为其提供法律依据与技术支持。
2.2上位规划参考
兴隆县城市总体规划纲要，将城区分为三个功能组团分别为：
1、新开组团：
以居住、商业、文化娱乐为主的城市新区，适宜居住，蕴含机遇，营造建筑风格独特，现代气息浓郁的城市空间。
2、中心组团：
以行政办公、商业、文化、居住等综合功能为主的城市老城区、改造中、创新中求精求新，塑造景观特色和文化内涵怡人的环境。
3、工业组团：
以食品、医药加工为主的工业区，----高效、快捷、具有超前性的创业园。
本控规规划区位于工业组团范围内。
2.3规划依据
（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2007年10月28日）
（2）《城市规划编制办法》（2006年4月）
（3）《城市建设用地分类与城市建设用地标准》（GB137-90）
（4）《工业项目建设用地控制指标》（2008年1月）
（5）《城市居住区规划设计规范》（GB50180-90）
（6）《兴隆县城市总体规划纲要》（2006－2020年）
（7）国家及河北省发布的相关规范、规定、标准。
（8）兴隆县农工委提供的地形测量图（1：
5000电子版）；
（9）兴隆县关于产业聚集区规划建设的有关要求。
2.4本次规划范围
本控规规划区范围：
位于北区村行政管辖范围内，东至柳河，南至北区村村庄，西、北均以山体为界的区域内，总用地面积约为202.1公顷，合3031.5亩。
3.现状分析
3.1区位条件分析
规划区位于兴隆县城区北部，北区村行政管理范围内，东、南侧紧邻柳河，西、北侧均为山体，西南侧为北区村建设用地，京承铁路贯穿产业聚集区，东侧隔柳河为旧112国道。
3.2自然条件
3.2.1地形地貌
控规范围内属低山丘陵地带，三面环山，地势起伏较大，西、北侧均为山体，相对海拔高程在30-50米之间，约占总用地的33.7%，其余用地较为平坦。
3.2.2气象条件
兴隆县属暖温带半湿润、半干旱大陆季风性气候。
四季分明，春天天气多变，骤寒骤暖，少雨干旱；夏季气候温和，雨量充沛；秋季晴朗，昼夜温差大；冬季寒冷、漫长、多风、干燥。
年平均气温9℃
极端最高温度36.6℃
极端最低温度-28.6℃
年平均降水量727.9mm
年最高降雨量1122.6mm
年最少降雨量459.0mm
年均相对湿度60%
年均日照小时数2841.8小时
年均风速1.7米/秒
3.2.3地质条件
本地区地质构造受纬向构造体系与新华夏构造体系复合控制。
3.2.4水文条件
控规范围内水资源较为丰富，水质良好，对混凝土无侵蚀性；东侧柳河20年一遇洪峰流量为860.65立方米/秒；50年一遇洪峰流量为1223.31立方米/秒。
3.3现状条件分析
3.3.1土地使用现状
控规范围东南部沿柳河为部分果品加工企业，现状企业北面为正在建设中的热电联产项目和污水处理厂，产业聚集区南部紧靠北区村村庄新建广场一处，产业聚集区北部现有一家养殖企业，其余均为农田、山体。
用地范围内自西南至东北方向两条110kv高压线，一条35kv高压线通过。
3.3.2发展有利条件
（1）兴隆县近期重点建设区域。
（2）区位条件较好，适宜发展。
（3）位于城市主导风向的下风向，对县城环境影响较小。
（4）基础设施条件具备，110kv变电占位于产业聚集区西南侧,在建热电联共项目、污水处理厂位于控规范围内，产业聚集区供电、供热、排水条件良好。
3.3.3发展不利条件
（1）控规范围内部分低山丘陵地带，场地平整土方量较大。
（2）产业聚集区对外交通需跨柳河修建桥梁与新、旧112国道相接。
（3）热电厂、麦芽糖厂以及果品企业对交通运输的压力很大。
（4）控规范围内两条110kv高压线,一条35kv高压线以及京承铁路割裂部分地块。
（5）柳河洪水水位对规划区的影响。
4.规划指导思想与原则
4.1规划指导思想
（1）整体性
果品产业聚集区作为城北大工业格局的一个组成部分应做到与周边现状及远景开发的衔接与协调，体现区域一体化，谋求个体与全局发展双赢的最大效益，重大基础设施和公共设施的共建共享，将是区域协调发展的重要标识。
（2）前瞻性与可操作性
兴隆县政府对新建工业区提出了较高要求。
工业区的建设不能停留在原有的理论基础上，建设更不能只停留在简单的厂房的建设和招商引资，还应包括基础设施在内的城市各项要素进行综合思考规划、全面协调、应具有更高的起点。
为此，在编制规划方案过程中，充分考虑了规划区现状特点和实际情况，结合各方面意见，努力做到规划方案的科学合理，力求本次控制性详细规划既具有明显的经济、环境、社会综合效益。
（3）结合自然
从保护和营造城市生态环境的高度，尊重兴隆县山水城市的自然环境，在充分利用现有资源的基础上，整合用地结构，组织绿地景观系统，逐渐将果品建设成为与自然生态环境共生、共荣、共雅、共乐的生态型产业聚集区。
（4）特色与创新
注意挖掘产业聚集区传统果品加工产业特色，积极寻求相关产品的生产与研发，创造果品产业多元化，产品多样化的新格局。
（5）产业聚集区可持续发展
发挥已建设施的使用潜力，完善基础设施；提供现代化的经营管理机制，保障人流、物资流、信息流、资金流的高效运作；有计划有目的地控制土地市场供给，使聚集区开发有序地滚动进行，为后继的发展留有一定的空间和动能。
4.2规划原则
全面协调、和谐发展的原则
合理分区、特色创新的原则
交通便捷、安全高效的原则
保护生态、再造环境的原则
5.规划定位与规模
5.1规划定位
兴隆县以山楂为主的、华北地区规模最大、品种最多、科技含量最高的、全国知名的综合性果品研究、加工、销售基地。
5.2规划目标
将果品加工产业聚集区建成一座现代化的、智能型的、生态型的，具有保健食品，绿色食品品牌的健康食品城，成为兴隆县经济发展的重要增长点。
5.3规划区规模
用地规模：
规划区总用地规划202.1公顷（含铁路用地），合3031.5亩。
人口规模：
根据现状果品企业规模与人口组成，推测远期果品加工产业聚集区内可提供就业岗位约2万个。
6.土地使用规划
6.1地块划分
根据用地开发时序、用地性质、项目用地规模及规划道路将本区用地划分为25个地块。
工业用地地块划分方式在很大程度上取决于所建设的工业企业类型。
根据招商引资的实际需要，聚集区用地的基本地块面积1.2公顷-12公顷之间，在具体操作时可以根据实际需要进行组合，以适应不同工业企业进入产业聚集区的要求。
6.2规划结构
本规划的整体空间结构为“一心、两轴、四区”。
“一心”：
即产业聚集区行政管理中心。
位于产业聚集区南部入口处，主要安排管理办公、信息交流、产品展示、科技研究、生活服务、广场、绿地等设施，是整个产业聚集区的神经中枢及形象展示区。
“两轴”：
为产业聚集区西侧沿柳河的滨河主干道经济发展轴和东西贯穿产业聚集区的经济发展轴。
“四区”：
一是果品加工区位于产业聚集区西北侧以饮品、保健食品、药用食品加工为主的果品加工区，东北侧以糖果、糕点、罐头加工为主的为主的果品加工区。
二是仓储物流区，位于产业聚集区中心，作为产业聚集区原材料检测、产品检测、原材料存储、成品存储（冷库）、原材料配送、产品配送的中心。
三是职工居住区，位于产业聚集区西南侧，为工业区的生活配套设施，满足产业聚集区职工的就近居住。
四是配套服务区，位于产业聚集区的东南部，主要是为各种产品的包装制品、纸制品、塑料制品、玻璃制品、铝制品、铁制品的生产加工，各种生产废料的处理加工—循环经济部分以及市政设施污水处理厂、热电厂项目用地。
6.3用地布局
6.3.1工业用地规划
1、产业聚集区内工业用地总面积为113.55公顷，占总用地面积的57.10%，主要为二类工业用地，现建设中的热电厂为三类工业用地，产业类型主要为兴隆县特色果品-红果食品生产，兼有其它果品以及相关配套产品的生产，废物废料的回收使用（循环经济部分）。
2、工业产业聚集区开发建设的要点
工业产业聚集区的项目引进以“生态环保型”企业为主体，为二类工业，严禁引进三类工业，对生产企业的性质应予以严格的控制。
积极利用“大企业集团”的优势，引导企业做大做强。
同时，推进品牌建设，大力培育新兴产业。
加强行业管理，推动企业制度创新、管理创新。
6.3.2仓储物流用地
规划在产业聚集区中部，铁路线北侧，地块D-01、D-02、D-03内，总面积为23.74公顷，占总用地面积的11.94%,布置仓储物流用地，作为工业项目的配套设施用地。
成为“原材料入园、产品出园”的储存、配送及质量保障机关，加强食品生产安全与管理。
6.3.3居住用地
居住用地作为工业项目的配套设施，为区内职工提供就近居住生活的条件，本控规规划居住用地位于地块E-01、E-02、E-03内，总面积为10.25公顷，占总用地面积的5.15%，容纳人口约为6000人，其余职工结合北区村和小东区村改造或兴隆县城进行安置。
6.3.4公共服务设施
公共服务设施结合产业聚集区主、次干道设置。
公共服务设施总占地面积11.67公顷，占总用地面的5.87%。
行政办公用地
在规划区南侧，位于地块A-01内，紧邻主干道兴业大道、创业路，占地面积9.36公顷，作为产业聚集区管理机构由管理指挥、信息交流、金融结算、培训接待、文化娱乐、商品展示等部分组成，是整个产业聚集区的神经中枢。
商业金融用地
规划商业用地位于地块C-04、D-01、E-01、E-02、F-04内，占地面积2.32公顷，为产业聚集区职工就近提供餐饮、购物、休闲等服务功能，提升产业聚集区活力。
7.道路交通系统规划
7.1重点解决的问题
1、产业聚集区主要对外交通道路
2、结合现状建设企业组织道路网系统
3、山地丘陵地段道路网系统及竖向设计问题
4、京承铁路对规划区用地的割裂
7.2对外交通
1、现状分析
规划区现状对外交通主要通过北区村村庄内道路与城区连接，热电厂东侧在柳河上修建的漫水桥连接旧112国道。
规划区范围西侧、北侧均为山体，对外交通受限，东侧为柳河，隔柳河分别为旧112国道、新112国道，南侧为北区村村庄，因此主要对外交通应设置在规划区的东面、南面。
2、对外交通规划
规划充分考虑了现状热电厂、麦芽糖以及果品加工行业秋收季节交通运输量非常大的问题，沿柳河道路作为规划区主干道，在其南、北两侧跨柳河各修建桥梁一座连接新、旧112国道，作为园区的主要对外交通，保留热电厂东侧漫水桥，作为近期建设使用。
7.3道路规划结构
规划区主要道路骨架根据园区对外交通条件，结合现状地形地貌条件，新、旧112国道，以及区内功能布局，土地使用，形成“环支结合”的道路网络，并将产业聚集区道路分为主干道、次干道、支路三个等级。
主干道：
构成产业聚集区道路系统的骨架，为产业聚集区分担主要的人流、车流、货流，为主要对外、对内交通道路，同时也是产业聚集区主要景观轴线。
次干道：
完善整体路网结构，分割基本地块，道路两侧作为地块主出入口。
支路：
主要用于局部地段的用地划分和交通出入。
7.4规划道路命名
沿柳河主干道命名兴业大道；热电厂北侧主干道命名红果大道，与之走向一直道路由北向南依次命名为：
红果一路、红果二路、红果三路、红果四路、红果五路、红果六路、红果七路、红果八路、红果九路；管理中心北侧主干道命名为创业路；铁路东侧道路命名为：
铁东路；南北向次干道命名为隆兴大道，与之走向一致道路北向南依次命名为：
隆兴一路、隆兴二路、隆兴三路、隆兴四路、隆兴五路。
7.5道路断面规划
为最大限度的节约土地，同时保障交通的通畅，确定道路横断面为：
1.主干道——兴业大道、红果大道、创业路构成本规划区道路骨架，控制道路红线宽度25米。
2.次干道——包括隆兴大道、隆兴三路、隆兴二路、红果一路、红果三路、红果九路，与主干道共同构成规划区道路骨架。
其控制红线宽度18米。
3.支路——从统一开发的角度出发，支路为建议道路，可以根据实际情况调整，支路控制红线宽度为10m。
7.6步行系统
产业聚集区各级道路均设置人行道，解决步行交通问题。
道路两侧的人行道必须全面考虑无障碍设计，建设时应将盲道系统同时建设使用。
不同功能的步行道铺装图案、材料、色彩宜有所不同，以增加识别感和城市美感。
产业聚集区各级道路人行道宽度
主干道
次干道
支路
人行道宽度
3.5米
3米
1.5米
7.7广场
保留现状产业聚集区广场，位于A-01地块内，面积0.71公顷，作为职工、周边居民日常活动场地。
7.8公交系统
结合道路网络，本规划在主、次干道主要节点设置处公交停靠站。
产业聚集区主、次干道考虑500～800米左右设港湾式停靠站。
具体布置纳入兴隆县城区公交系统。
7.9静态交通
规划社会停车场主要考虑区内车辆和外来车辆的停放，规划在物流仓储区，地块D-02内设置社会停车场一处。
同时可结合行政办公、商业及文化娱乐建筑设置地下停车库。
各企业内部均应根据需要设置专用停车场、自行车停车场，同时结合部分道路可采用路边停车。
7.10交通管理
在本规划区各主要交叉路口、红果大道与铁路平交道口设置红绿灯交通控制与管理设施，提高道路通行能力，并辅以红绿灯交通控制与管理设施，建立完善的城市交通管理系统。
7.11交通设施规划
1、规划在产业聚集区南侧、北侧跨柳河各修建桥梁一座连接新旧112国道，热电厂东侧跨柳河修建漫水桥一座连接旧112国道。
2、规划加油站一处，位于地块D-01内，占地面积1.73公顷。
7.12道路技术相关指标
1、本规划区道路总长16.7公里，道路用地28.96公顷（不含广场、停车场用地），占总用地14.56%，道路网密度8.35公里/平方公里。
2、道路纵坡大部分为1%～3%，最大不大于4%（局部地段）。
道路规划控制表
道路
等级
道路名称
起止点
长度（m）
红线宽度（m）
断面
形式
主干道
兴业大道
红果一路——红果九路
2542.27
25
A—A
红果大道
隆兴二路——兴业大道
1806.30
25
A—A
创业路
铁东路——兴业路
319..31
25
A—A
次
干
道
隆兴大道
红果一路——红果七路
1706.45
18
B—B
隆兴三路
红果四路——红果六路
414.98
18
B—B
隆兴二路
红果大道——红果六路
272.73
18
B—B
红果三路
隆兴四路——兴业大道
632.35
18
B—B
红果一路
隆兴四路——兴业大道
440.25
18
B—B
红果九路
铁东路——兴业路
336.15
18
B—B
铁东路
兴业大道——红果九路
1576.55
18
B—B
支
路
隆兴一路
红果四路——红果六路
213..34
10
C—C
隆兴四路
红果一路——红果七路
1517.05
10
C—C
隆兴五路
红果大道——红果七路
1015.67
10
C—C
红果二路
隆兴四路——兴业大道
562.63
10
C—C
红果四路
隆兴一路——隆兴四路
1107.85
10
C—C
红果五路
隆兴大道——隆兴五路
322.83
10
C—C
红果六路
隆兴一路——隆兴五路
1798.24
10
C—C
红果七路
隆兴四路——隆兴五路
414.19
10
C—C
红果八路
铁东路——兴业路
249.85
10
C—C
8.绿地景观系统规划
8.1绿地系统规划
1、公共绿地：
，结合现状广场建设一处公共绿地，并在主要人流集中地段（道路交叉口）规划街头绿地，满足聚集区周边居民和职工日常休憩使用。
2、防护绿地：
产业聚集区主、次干道两侧各控制5米的绿化隔离带。
京承铁路设置北侧30米、南侧15米防护绿地。
绿化隔离带对于产业聚集区环境景观、降低道路、铁路噪音等具有重要作用。
3、绿地指标
绿地占地面积7.48公顷，占总用地面积的3.76%。
8.2景观系统规划
根据对本规划区的性质定位、空间特征，本区是以工业为主的城市新区。
因此空间上应体现工业地区的特征，同时独特的自然山、水条件和规划结构，将产业聚集区的各功能分区有机的贯穿起来。
对于本区的风貌特色，可从四个层次来体现：
1、空间结构
由于大量工业建筑高度较低，同时工业区内外存在较高的观景点（产业聚集区管理中心、山体），应考虑俯瞰效果。
即由工业建筑作为“背景”，整体布局强化节奏、韵律感，内部设计注重近人尺度空间的处理。
在高度的处理上，在行政管理中心及热电厂形成两个制高点，产业聚集区整体呈现由西、北向东南跌落的趋势，提供了“山、水、园”欺负变化的大尺度视野。
2、轴线
聚集区内景观系统形成“四条轴线”
一为生态景观轴线——沿兴业大道展开，结合滨河自然景观，成为聚集区主景观轴。
二为京承铁路防护绿带。
三为红果大道防护绿带。
、
四为隆兴大道防护绿带。
3、景观节点
景观节点作为认知意向的重要线索，是景观要素中重要的角色。
规划管理中心、热电厂建筑、街头绿地均为整体景观框架重要节点，构成了聚集区“点、线、面”完整的景观体系。
4、绿化种植以果树种植为主，形成独具特色的产业聚集区景观，提升整体景观艺术水平。
8.3城市设计导则
1、建筑风格整体建筑风格为现代化建筑风格
由于工业生产对建筑功能的多样性要求。
工业建筑的多层标准厂房及单层多跨厂房特色鲜明，加上各种配套设施，形成别具特色的城市空间，成为现代化的多姿多彩的工业城。
行政办公建筑应该有较大的体量，造型简洁，色彩明快，充分展示产业聚集区形象，商业服务设施建筑风格和色彩可灵活多变，以营造出充满活力的商业氛围，对整体建筑宜通过城市设计，保证空间环境质量。
2、建筑色彩工业建筑以白色、天蓝色为主色调,居住建筑以浅蓝色为主色调。
建筑色彩根据不同建筑性质作不同的色调处理，建筑檐口、阳台、门窗、屋顶等可以运用相对鲜明的色彩以增加特色。
3、天际轮廓线
通过控制不同地区的开发强度，形成错落有致的天际轮廓，同山体的轮廓相互对比呼应：
产业聚集区轮廓在行政管理、热电厂形成南北两个制高点，使得天际轮廓在沿河的展开面又能够形成良好的视觉效果，同背景的山体相得益彰。
此外，建议沿街建筑的控制高度同道路的宽度相协调。
建筑高度同街道宽度之比值宜在1:
1~1:
2之间。
4、标志性建筑
标志性建筑对增强产业聚集区的可识别性，场所领域的认同感有重要的作用。
果品产业聚集区的标志性建筑主要是位于行政管理中心的办公建筑，同时应对景观轴线的端点和交叉点上的工业建筑进行重点设计，形成产业聚集区标志性建筑。
5、街道景观
道路通过断面形成，绿化种植以及周边地块建筑围合等重要条件的不同变化形成不同风格、个性的道路景观。
道路侧景要求道路两侧的建筑界面有一定的呼应，在特征区边界应有明显的提示，同时道路空间的封闭与渗透形成空间序列节奏，通过绿化掩映和广告标识的点缀塑造不同的街道景观。
6、夜景照明
照明是现代城市日益重视的空间美化工程措施之一，夜景照明设计应根据功能空间的不同运用不同的照明手段。
重点照明地段是产业聚集区中主要的公共活动空间和人流集散空间（如广场），产业聚集区行政管理中心，服务设施同时又是城市形象的重要体现点和区域标志性场所。
如办公空间体现雕塑感，商业空间体现丰富多彩，厂房空间体现现代感。
产业聚集区中的各广场以及围合的建筑群为重点照明地段。
7、标识系统
健康有序的产业聚集区空间需要一套有序明确的指示系统，以设计简洁、易识、连续和多样为特点，标识与建筑、广场、绿地、公共场所以及设施有机结合，直接反映产业聚集区品质。
标识包括建筑标志系统、设施标志系统、机动车路标系统和步行道标志系统等，这些都充分体现了城市环境对人的尊重和关怀。
沿干道两侧的多层
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