廊坊市产业发展规划.docx

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廊坊市产业发展规划

廊坊市产业发展规划

2007年3月

廊坊市产业发展规划

第一章产业发展现状.............................................2

一、“二、三、一”产业发展格局已经形成....................................................2

二、工业产业发展的主体地位基本确立..........................................................2

三、全市产业发展的任务依然艰巨.................................................................3第二章产业发展机会.............................................4

一、国际产业转移趋势....................................................................................4

二、国内主要行业市场规模和成长性.............................................................4

三、京津冀地区行业比较优势分析.................................................................4

四、我市产业发展支撑条件.............................................................................5

五、我市重点行业发展形势.............................................................................5第三章产业发展定位.............................................7

一、重点产业选择的原则.................................................................................7

二、着力发展的重点产业.................................................................................7

三、主导产业发展的重点领域.........................................................................8

四、新兴产业发展的重点领域.........................................................................9第四章产业发展目标............................................10

一、产业发展总体要求..................................................................................10

二、经济发展总体目标..................................................................................10

三、主导产业发展目标..................................................................................10

四、新兴产业发展目标..................................................................................12第五章产业发展措施............................................14

一、推进重点产业加快发展的总体措施........................................................14

二、推进主导产业加快发展的专项措施........................................................17

三、推进新兴产业加快发展的专项措施........................................................20

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第一章产业发展现状

近些年来，特别是最近几年，在市委、市政府领导下，全市上下围绕建设“实力廊坊、效率廊坊、和谐廊坊”奋斗目标，坚持“全党抓经济、重点抓工业、集中精力上项目”，加快“壮县、强市、富民”步伐，经济社会持续、快速、健康发展，全市产业发展形成了规模扩大、质量提高、后劲增强、结构优化的良好势头。

2005年全市地区生产总值实现632.9亿元，“十五”期间年均递增12.1%，高于全省平均水平1个百分点;人均生产总值达到16201元，高于全省平均水平1387元;实现全部财政收入58.5亿元，“十五”期间年均递增25.6%;完成固定资产投资341.6亿元，“十五”期间累计完成1178亿元，成为全省经济发展最具活力的地区之一。

综合分析全市产业现状，具有三个方面特征:

一、“二、三、一”产业发展格局已经形成

2005年，三次产业比例为16.2:

54.7:

29.1，继续保持第一产业比重下降，第二产业增速最快，第三产业平稳发展的态势。

a.第一产业实现增加值102.4亿元，“十五”期间年均递增5.9%，畜牧、蔬菜、林果三大

产业占主导地位，占第一产业增加值的比重78%。

农业产业化水平不断提高，出现了

汇福粮油、梅花味精、五丰福成等40个具有带动能力的龙头企业，全市农业产业化率

达到58.2%

b.第二产业实现增加值346.5亿元，“十五”期间年均递增13.9%。

其中，建筑业实现增

加值43.9亿元，占第二产业增加值比重12.7,，“十五”期间年均递增11.3,。

工业产

业中，食品加工、家具制造、金属冶炼及压延等传统制造业不断提升，电子信息、汽车

零部件、生物医药等现代制造业发展迅猛

c.第三产业实现增加值184.0亿元，“十五”期间年均递增12.2%，特别是信息咨询、科

技教育、房地产、现代物流、会展、社会服务业等新兴服务业比重逐步上升，2005年

实现增加值75.4亿元，占全部服务业增加值的比重41%，比2000年提高了6个百分点。

会展旅游2005年实现总收入31.4亿元，“十五”期间年均递增20%以上，成为我市服

务业发展的新动力。

二、工业产业发展的主体地位基本确立

全市经济发展开始步入工业化中期阶段，2005年全市实现工业增加值302.6亿元，占地区生产总值的47.8%，比2000年提高2.5个百分点，“十五”期间对经济增长的贡献率达到50%以上，工业成为全市经济发展的最强支撑。

a.主导产业初显端倪。

金属冶炼及压延、食品加工与制造、汽车零部件等3个产业总产值

超过100亿元，木材加工及家具制造、金属制品等4个产业总产值超过50亿元，这些

产业发展速度较快，“十五”期间年均递增20%以上，在全市工业体系中占有重要位置b.高新技术产业发展迅猛。

2005年全市高新技术技工贸总收入180亿元，“十五”期间年

均增速超过20,。

电子信息产业异军突起，富士康、华为、京东方等一批在国内外具

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有重要影响、投资几十亿甚至超百亿元的大项目相继落户廊坊。

生物医药、新材料等高

新技术产业领域也有一批项目相继到我市投资，全市高新技术产业进入从无到有、从小

到大、从弱到强的快速发展阶段

c.龙头企业大量涌现。

2005年全市有规模以上工业企业683家，实现增加值146亿元，

占全部工业增加值的比重为48%，比2000年提高21个百分点。

其中，汇福粮油、梅

花味精、前进钢铁等9家企业年销售收入超过10亿元，华日家具、大厂福华、卢卡斯

伟力达、科森电器等82家年销售收入超过亿元，这些企业对本行业发展发挥了较好的

带动作用

d.产业聚集趋势明显。

9个省级开发区（园区）和龙河工业园已经成为全市引进工业项目

的主要载体，也正在成为全市经济发展的增长极。

2005年园区吸引外资的比重占到全

市的90%以上，实现地区生产总值和财政收入占到全市总量的30%以上。

电子信息、

汽车零部件、木材加工及家具制造、食品加工等重点产业聚集在廊坊、燕郊、香河、固

安、文安、大城等开发区（园区）内，这些产业的聚集效应还在进一步增强。

三、全市产业发展的任务依然艰巨

我市产业发展虽然取得了很大成绩，但无论在产业规模上，还是在产业质量上，都面临着加快发展的艰巨任务，特别是在产业发展中存在的一些明显不足，迫切需要尽快加以转变。

a.主导产业不突出。

2005年我市发展较好的电子信息、汽车零部件、金属制品、食品、

木材加工及家具制造五大主导产业实现增加值100亿元，仅占全市工业增加值的33%。

其中，最大的食品加工与制造产业实现增加值32.8亿元，仅占全市工业增加值的11%;

最小的电子信息产业实现增加值9亿元，仅占全市工业增加值的3%b.企业单体规模偏小。

2005年我市共有规模以上工业企业683家，仅占全部工业企业的

14.3%。

规模以上单个企业平均销售收入仅为0.87亿元，低于河北省平均水平23%。

县

域经济中，各类工业企业平均实现工业总产值仅为276万元，中小企业更是占据着极大

比重

c.产业集中度较低。

我市优势产业中除电子信息、汽车零部件、木材加工及家具制造分布

相对集中外，其它产业分布都较分散，星罗棋布的布局导致了产业链条短、配套能力差，

不利于创新开发，不利于先进技术装备的广泛采用和先进管理方式的统一推广，龙头骨

干企业难以产生或难以有效发挥作用，在一定程度上制约了优势主导产业的进一步做大

做强

d.企业管理比较落后。

在众多中小型企业中，特别是在印刷包装、木材加工及家具制造、

食品加工制造等传统产业领域，家族式、作坊式管理在部分企业仍然存在，现代管理机

制没有普遍建立，制约了产业的持续健康发展。

形成这些问题的原因，主要是历史上我

市工业基础薄弱，长期处于自发发展状态，缺乏有力的规划指导和有效的政策扶持等造

成的，需要理性地解决这些问题

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第二章产业发展机会

我市正面临着产业发展的难得机遇，准确分析、把握、运用机遇，有利于我市产业发展的科学定位，有利于我市主导产业和新兴产业的加快形成，有利于奠定全市经济社会发展的物质基础。

一、国际产业转移趋势

a.2000—2003年全球外商直接投资流动中国仍然是对外商直接投资最具吸引力的国家。

总量由13795亿美元减少为5600亿美元，年均递减26%，而进入中国的外商直接投资

总量由407亿美元增加到561亿美元，年均递增12%。

2002年国际权威机构对全球1000

家最大的跨国公司的投资信心指数进行调查，其中有三分之一的受访企业把中国作为下

一步直接投资的首选地，超过美国成为第一选择

b.1997—2004外商对华投资在区域上开始战略调整，出现了由东向西、从南向北的梯度性。

年外商累计对华直接投资的地域分布为:

沿海地区占87.3%，共3399.4亿美元;华中

地区占10%，共389.9亿美元;西北地区占2.7%，共104.5亿美元。

在沿海地区的地域

分布上，珠江三角洲占31.9%，共1242.1亿美元;长江三角洲占30.1%，共1170.2亿

美元;环渤海经济圈占23.6%，共920.8亿美元。

外商在环渤海地区投资的势头趋于强

劲，特别是台湾、日韩投资为了降低成本，已开始把在中国的投资重点投放在环渤海地

区

c.外商在我国投资以制造业为主。

1999—2004年外商对华直接投资中，第二产业的投资

占外资总量的比重由58%上升到75%。

20世纪80年代主要投资轻纺服装、塑料、家具

制造等行业，90年代前期主要投资家用电器、化学制品、石油加工等行业，90年代后

期主要投资微电子信息、医药、汽车制造、物流、会展、金融、咨询等行业，2001年

以后主要集中于通讯设备及电子信息、交通运输及设备制造、专用设备制造、仪器仪表、

医药制造业等行业。

二、国内主要行业市场规模和成长性

按照市场规模大、行业成长性高、在全国市场范围内具有良好发展前途的标准来分析，纺织、石油加工炼焦及核燃料加工、化学原料及化学制品、非金属矿物制品、黑色金属冶炼及压延加工、金属制品、通用设备制造、交通运输设备制造、通信设备计算机及其他电子设备、食品加工与制造、家具制造、医药制造业等产业具有较大的市场规模和发展前途。

这将有利于我市电子信息、汽车零部件、金属制品等产业的加快发展。

三、京津冀地区行业比较优势分析

按照区位商分析方法，京津冀地区在通信设备计算机及其他电子设备、印刷和记录媒介的复制、仪器仪表、交通运输设备制造、专用设备制造、医药制造、饮料制造、石油加工、金属制品、食品加工与制造、家具制造等11个产业专业化程度高，具有明显的竞争优势。

在京

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津冀一体化格局之中，北京将进一步强化其作为中国的政治、文化和服务中心地位，大力发展高新技术产业和现代服务业;天津将依托滨海新区建设，全面打造现代制造、研发中心和服务中心的城市功能。

由于两市综合成本不断上涨和城市负荷能力的限制，决定了它们将重点抓热点行业、抓龙头企业、抓价值链上附加值高的环节，生产制造这一环节将会向外扩散转移，有利于我市把这一环节做实、做大、做强，尽快成为京津冀地区的加工制造中心。

中关村、滨海新区、曹妃甸的极化作用正在日益增强，特别是京津塘高新技术产业带的谋划建设，也将对我市的高新技术产业、现代制造业和装备制造业等产业发展带来深远影响。

四、我市产业发展支撑条件

我市具有良好的投资环境和相对较低的投资成本优势，主要表现在:

a.基础设施完善，产业保障能力强。

我市境内有5条干线铁路（京山、京沪、京九、大秦、

津霸）、3条高速公路（京津塘、京沈、津保）、5条国家级公路（京开、京哈、京福、

京津、津保）以及40多条省级公路，铁路、公路密度大大高于全国、全省平均水平，

接近发达国家水平。

通讯发达，国际互联网已经开通宽带网。

程控电话可直拨世界各地，

无线通讯实现国际漫游，城镇基本普及电话，每百户居民家庭拥有电话98部，移动电

话93部。

“数字廊坊”正在加快建设。

域内电力设施完善，电源充裕，供电由京津塘电

网直供，电力供应有可靠保障。

我市以其独特的区位优势和良好的发展前景，越来越为

世人所瞩目，被国家有关部门列为“全国二十佳投资区”之一

b.软环境相对优越，产业支撑作用强。

在发展环境优化上，我市连续多年实施了软环境工

程建设，已被评定为全国双拥模范城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家环保

模范城市、全国绿化模范城市，成为全国第一家全辖区通过ISO14001环境管理体系认

证的中等城市，成为全国第一家全市域的ISO14000国家示范区。

我市与京津沪三市

一起被确定为国家开发银行大额授信试点市，信用等级被评为AA+c.产业投资成本较低，对项目投资吸引力强。

土地资源，我市土地成本具有竞争优势，仅

相当于京津、珠三角、长三角地区的30%左右，对企业投资有较强的吸引力;人才资

源，我市拥有13个国家级科研机构、21所高等院校和20所中等专业技术学校，东方

大学城已有30多所高校入驻。

2005年人才资源总量17.5万人，人才密度指数17.72%，

处于全省前列;劳动力成本，我市相比全国及京津等沿海主要城市处于较低水平。

2005

年我市在岗职工平均年工资为14914元，低于全国平均水平3450元，与北京、天津、

东莞、昆山相比更低，劳动力成本只相当于这些城市的40%。

五、我市重点行业发展形势

初步形成了一些规模较大、成长强劲的产业。

现有产业发展的坚实基础，成为扩张提升以上产业的有利条件。

a.我市电子信息产业2005年共有企业68家，实现总产值25亿元，“十五”期间年均递增

79%，华为、京东方、富士康等重大项目正在开工建设;汽车零部件产业2005年共有

企业100多家，实现总产值120.6亿元，“十五”期间年均递增30%，国内外大量汽车

零部件项目相继落户我市

b.金属制品产业2005年实现总产值66.7亿元，“十五”期间年均递增32.8%，在合金刀

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具、金属构件、金属包装等领域具有较好基础，前进不锈钢、建安特金属结构等项目的

开工建设，将带动该行业规模和结构的壮大提升

c.食品加工及制造产业2005年实现总产值239.4亿元，“十五”期间年均递增34%，汇福、

福成、梅花、廊雪等成为市场知名品牌，大龙头企业与大企业群体并存的特点十分突出d.木材加工及家具制造产业2005年实现总产值81.1亿元，“十五”期间年均递增34%，

在我国北方初步确立了大市场、大产业的发展优势

e.会展旅游产业2005年全市共举办大型会展48个，各类会议近千个，接待旅游人数412

万人次，旅游总收入31.4亿元，分别同比增长25%和1.1倍。

较为完善的会展设施、

休闲设施以及与之配套的愉景温泉、恒盛阳光等五星级酒店的建设，将会给我市会展产

业的发展筑起更为宽广的平台。

综合以上五方面，我市主要在高新技术产业、现代制造业、新兴服务业等方面面临着大好的发展机遇，具备较好的发展条件。

发挥我市自身优势并用好这些机遇，成为我市培育壮大主导产业、提升产业整体实力的必然选择。

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第三章产业发展定位

在深入分析产业发展面临机遇的同时，科学确立产业选择的基本原则，明确产业发展的重点方向就显得格外重要。

从产业发展一般规律和我市产业发展实际出发，需要坚持以下产业选择原则和产业发展方向。

一、重点产业选择的原则

a.坚持以科学发展观为指导。

坚持科学发展观既是我市产业发展必须长期坚持的重要指导

思想，也是解决当前产业发展中众多矛盾和问题的总体思路和基本原则。

在科学发展观

的指导下，我们按照“突出好、追求快、好中求快”的发展理念，确定了“开放带动、

工业强市、科教兴市和可持续发展”四大战略，明确了“全党抓经济，重点抓工业，集

中精力上项目”工作重点，提出了建设“实力廊坊、效率廊坊、和谐廊坊”奋斗目标，

产业发展选择必须符合这些全局性、战略性发展思路的要求。

b.坚持符合城市功能定位。

城市功能定位是产业定位的前提，产业功能是城市功能的有机

组成部分，科学的产业定位必须与城市功能定位相符合。

在京津冀都市圈区域内，我市

被定位为“京津之间的新兴城市、高新技术产业和现代制造业基地、园林式生态型宜居

城市”。

这样的城市功能定位决定了我们要重点引进投资规模大，低消耗、低污染，高

科技含量、高效益、高关联度“一大两低三高”的项目，切实把工业做强，把高新技术

产业做大，把新兴服务业做优。

c.坚持进一步扩大对外开放。

我市的产业发展必须着眼于京津冀、全国乃至全球，必须充

分利用国内国外“两个市场、两种资源”，特别是要抓住国际资本加快向中国转移以及

京津冀都市圈一体化加快的有利时机，发挥我市“环京津、临渤海”的区位优势，加快

融入京津产业体系，加快参与世界产业分工。

努力做到乘势而上，率先发展，在建设沿

海经济社会发展强省中走在前列。

d.坚持产业带动作用明显。

选择那些能对多数产业产生带动和推动作用的，并且向前关联、

向后关联和旁侧关联度大的产业给予重点发展。

这就需要我们瞄准京津产业链中的某些

环节引进项目、吸引投资，加入京津的产业链条;立足我市现有优势产业，整合产业发

展资源，特别加快形成家具制造、食品加工等产业链;加快推进一些具有龙头带动作用

的重大项目，围绕重大项目开展配套项目招商，努力形成一些产业链条，打造一些产业

集群，带动全市产业整体实力的增强。

e.坚持发展环境友好型产业。

就是要严格按照可持续发展的理念，发挥我市比较优势，加

快结构调整步伐，增强自主创新能力，转变经济增长方式，大力发展循环经济，不断提

高经济增长的质量和效益。

大力发展低消耗、低污染的资源节约型和环境友好型产业。

利用先进的技术、设备和工艺改造传统的制造业，逐步淘汰高耗能、高污染的工艺设备，

实现经济、资源、环境的和谐统一。

二、着力发展的重点产业

根据我市面临的产业发展机会，遵循上述产业选择的原则，通过机会能力匹配性分析，我市

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产业发展总的定位是:

坚持“以高科技、外向型为主导，现代制造业和新兴服务业并举”。

重点发展电子信息、汽车零部件、金属制品、木材加工及家具制造、食品加工与制造、会展旅游等六大主导产业，重点培育生物医药、新材料、太阳能光伏、资源再生和综合利用、新兴服务业等新兴产业，经过5到15年的努力，初步形成产业结构清晰、主导产业突出的良性经济结构。

（附:

产业定位图）。

三、主导产业发展的重点领域

a.电子信息产业。

按照京津两大信息产业基地配套发展的需求，重点发展通讯设备及配套

产业、计算机及其外部设备制造、液晶面板上游配套件、半导体、电子材料、视听设备

加工制造等生产基地，形成一批在国内外有重要影响的骨干企业，成为京津冀地区重要

的电子信息产业基地。

b.汽车零部件产业。

瞄准国内外整车汽车厂商的需求，加快发展发动机零部件、车桥零部

件、汽车电子零部件、变速箱零部件、车轮零部件等五大品系，特别是轿车制动器总成、

真空助力器总成、车轮、万向节等关键零部件产品要进一步扩大规模，增加市场供给，

努力成为国内外汽车整车厂商零部件供应的重要基地。

c.金属制品产业。

立足于京津生产生活消费的巨大需求，立足于为我市汽车零部件、食品

加工与制造、家具制造等产业配套，立足于我市金属切削刀具、管螺纹丝锥等现有基础，

重点发展金属结构制品、金属装饰制品、不锈钢制品、金属包装及金属压力容器制品、

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金属工具制品等产品系列，壮大行业发展规模。

d.木材加工及家具制造产业。

重点发展木制家具、金属玻璃家具及相关配套产业，培育一

批龙头企业、发展一些名牌产品，加强原料生产、原料加工、家具设计、家具制造以及

产品展览、产品销售等各个环节的有效衔接，成为北方最大的家具生产销售基地。

e.食品加工与制造产业。

立足消费市场，发挥资源优势，重点发展粮油深加工、畜禽产品

深加工、果蔬深加工，拓宽新的食品加工与制造领域，加快有机食品、保健食品产业发

展，成为京津冀地区重要的绿色食品生产供应基地。

f.会展旅游产业。

完善会展场馆和配套服务体系，扩大会展规模，提高规格档次，打造品

牌效应，成为京津冀地区重要的会展城市。

依托温泉、高尔夫、森林等特色旅游资源，

加快与京津旅游市场的整合步伐，重点发展休闲、度假、娱乐、观光等系列游，成为京

津冀地区旅游产业的有机组成部分。

四、新兴产业发展的重点领域

a.生物医药产业。

依托京津的科技、人才优势，加快基因工程、细胞工程、酶工程、发酵

工程等生物技术的转化，培育基因工