在旅游兴市战略研讨会上的总结讲话.docx

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在旅游兴市战略研讨会上的总结讲话

在旅游兴市战略研讨会上的总结讲话

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在旅游兴市战略研讨会上的总结讲话

同志们：

市委中心组这次“旅游兴市”战略课题研讨会内容丰富，形式新颖，各位发言的同志做了充分的准备，效果较好。

**总经理介绍了**旅游开发建设情况，深圳市锦绣时代景区管理有限公司周志辉总监介绍了**开发设计规划情况，盛华、章荣、成波、泳海同志分别就江津旅游如何在渝川黔“金三角”中起主导作用、创造旅游环境、培育市场主体以及整合旅游资源等方面作了很好的发言，为进一步确立我市旅游产业定位，加快“旅游兴市”进程，推进旅游产业快速健康发展，建设蜚声中外的旅游胜地将起着积极的指导作用。

刚才，熊雪、德伟和树人同志也都讲了很好的意见和建议。

下面，就如何推进“旅游兴市”战略谈几点意见。

一、认清形势，把握机遇，坚定信心，加快建设蜚声中外旅游胜地

旅游业是当今世界极具发展潜力的新兴产业、朝阳产业、可持续发展产业，也是关联度大、牵引性强的产业。

通过深入调研，科学论证，大家形成了共识：

江津旅游资源丰富，文化底蕴深厚，把旅游业作为一个产业来发展，这是江津的必然选择。

为此，市委、市政府及时调整战略思路，把旅游工作摆上了全局工作的重中之重。

市委十一届六次全委会提出了建设“两地一中心”的宏伟目标，把建设“以**为龙头的蜚声中外的旅游胜地”作为建设“两地一中心”战略的重要内容，把“旅游兴市”作为与“工业强市、农业稳市、商贸活市、和谐江津”共同作为促进江津经济社会全面协调可持续发展的五项重点工作之一，把加大以**、中山古镇为主的旅游资源保护性开发作为近期旅游开发的重点。

以过近一年来上上下下的共同努力，我市旅游事业的发展有了一个良好的开端。

今天市委中心组召开旅游专题学习会，目的就是肯定成绩，分析形势，找准差距，坚定信心，动员各方力量，为把江津建设成为蜚声中外的旅游胜地而努力工作。

（一）肯定成绩，找出差距

半年多以来，市委、市政府主要领导花了大量的精力调研、研究旅游工作；市委常委会也多次召开会议，专题研究旅游发展的政策、措施；市政府及相关部门加强引导，完善服务，强化监管，为入驻企业的发展提供了良好的发展环境;市人大、市政协积极为旅游建言献计、出谋划策。

在全市各级各部门的共同努力下，以**为重点的景区基础设施和服务配套设施得到明显改善，旅游市场出现近年来少有的火爆景象，在旅游人次、门票收入、综合经济指标等方面都开创了历史新高，生态旅游、红色旅游、古文化旅游等各种旅游形态受到游客的青睐，实现了“六个”创新。

一是创新旅游管理体制，旅游发展环境进一步完善。

体制性障碍是前些年制约江津旅游发展的主要矛盾。

市委、市政府把理顺管理体制、规范旅游市场秩序作为促进**旅游大发展的首要工作。

在去年成立**风管委和**森管局的基础上，进一步完善了体制，建立了**管委会特效机制；成立了重庆区县（市）规模最大、规格最高的旅游监察执法大队。

为营造全市上下关心旅游、支持旅游、宣传旅游、服务旅游的发展氛围，向全市人民提出了“事事关系江津形象，人人都是旅游环境”的号召，并发动市级部门开展“为江津旅游办一件实事”活动，基本形成了党政全力推动、部门密切配合、社会整体联动的旅游发展新格局。

二是创新景区开发运作模式，景区开发建设进一步加快。

本着平等互利、共同发展的原则，经过九易其稿艰苦细致谈判，与重庆新华集团成功联姻，实现了景区所有权、经营权和管理权“三权”分离。

根据合同约定，未来3年内，新华集团将在**投资2.2亿元，对景区游道、景点打造、宾馆等附属设施进行全面建设，未来50年内对**旅游资源进行保护性开发。

新华集团进入后，精心组织，全力投入，认真履行合同。

截止7月底，新华集团共投入资金5037万元。

其中，按时拨付了首期合同资金20xx万元，为**森管局偿还欠款1180万元。

同时，投入1700万元，加大景区开发建设力度，**旅游接待水平和档次明显提高，景区面貌焕然一新，这充分说明了我们与新华集团的合作开发取得了阶段性成果，“政府主导，企业主体，市场运作、社会参与”这条路子比较成功。

三是创新旅游发展理念，旅游发展规划进一步完善。

科学的发展理念是做好旅游发展规划的前提，科学的发展规划则是推动景区开发健康有序的基础。

3月，我们邀请了国际知名规划大师、原新加坡规划局长刘太格先生对**进行概念性规划指导。

随后，我们开展了双福至**旅游观光线整治活动。

双福至**旅游观光线概念性规划即将出台。

重庆新华集团也聘请深圳锦绣时代旅游策划公司对**旅游开发进行了深入调研、市场分析和目标定位，提出了千瀑千姿、赤壁丹霞、先巴文化、原始森林的新**概念。

在大量充分调研的基础上，旅游局组织专门力量，吸纳多方意见，编制完成了《江津市旅游业“十一五”发展规划》（草案）。

6月，“川黔渝生态旅游金三角”旅游发展规划在成都通过专家评审，**在

“金三角”旅游开发处于龙头地位，区域旅游合作也将逐级纳入所涉及地区的“十一五”国民经济和社会发展总体规划。

3月，以聂帅陈列馆和聂帅故居为核心的“红色旅游”项目纳入了国家红色旅游100条旅游线路和重庆市“一地六区十线”。

目前，重庆市红色旅游规划已全面启动，计划首期投入9.1亿元，重点打造刘伯承纪念馆、红岩村纪念馆、歌乐山纪念馆、聂荣臻元帅陈列馆以及赵世炎烈士故居等5大红色景区。

四是创新旅游投入体系，接待水平进一步提高。

为了营造完善的硬环境，今年以来，市政府和新华集团进行了大量的投入，对景区道路交通、宾馆、公厕进行了建设和改造，使景区基础设施有了一定的改观，服务和接待能力进一步提高。

为打破**景区交通瓶颈，消除长期安全隐患，在经费缺、时间紧、任务重的情况下，完成了望乡台至大洪海5.6公里景区公路改造，投入400万元安装了付四公路及景区公路“生命工程”。

重庆新华集团新修了入山大门，维护了景区公路，修建了标准的游步道，对宾馆进行了维修。

同时，积极引入重庆高投司投资我市旅游公路建设，目前，**至中山古镇、**至佛宝、习水以及付家至綦江中峰高等级公路正在规划测设，预计年底可动工修建。

五是创新宣传营销方式，旅游市场进一步拓展。

为积极宣传我市旅游产品和拓展旅游客源市场，市委、市政府在财政非常紧张的情况下，将旅游发展资金从每年50万元调整为100万元，并以每年不低于10的比例递增，切实加大旅游宣传促销的力度。

江津电视台开办了“旅游兴市”栏目，《江津之窗》也重点关注旅游业发展和宣传我市旅游景区（点）。

及时出台江津市民游**优惠办法和旅游企业招徕优惠政策，极大地激活了市民的宣传参与热情。

“和谐奋进新重庆”启动仪式在江津举行，重庆新华集团在全国书市开展的旅游宣传促销活动，效果都比较明显。

同时，通过制作旅游风光片，在北京、解放碑等地设置户外广告，到重庆、成都等主要客源地宣传推介，召开新闻发布会等，进一步拓展了我市旅游市场。

六是创新旅游文化建设，旅游品位进一步提升。

前段时间，盛华同志牵头开展的挖掘中山古镇文化内涵课题工作，切合市委市政府的工作重点，抓住了中山古镇发展的灵魂，点子很好。

中山古镇主题形象口号和楹联征集活动效果也非常明显，受到网易、搜狐等国内外媒介的广泛关注，为推介中山古镇、宣传江津旅游营造了良好的舆论氛围。

但是，与国内和周边其它发达旅游城市和景区相比，不管是旅游经济总量和运行质量，我们的差距都很大。

主要表现在核心价值不突出，形象定位不准确。

存在着旅游思想认识、资源整合不够，形成大格局的合力不够，资源保护不力，景区开发建设滞后，旅游管理有待加强，服务质量特别是旅游从业队伍素质亟待提高等突出问题。

上半年，九寨沟接待游客万人，旅游综合收入万元，同比分别增长；歌乐山革命纪念馆接待游客101.53万人次，同比增长73.9。

（二）总结经验，理清思路

以上成绩的取得，是各级各部门对旅游工作高度重视、统一思想的结果，是创新模式、寻求突破的结果，是突出重点、狠抓落实的结果。

面对国际国内旅游业激烈竞争的严峻态势，对照我们的薄弱环节，我们要清醒地认识到，发展只是阶段性的，是一个低水平的发展，纵比有进步，横比有差距。

我们没有任何理由盲目乐观，必须清醒地认识到，我市旅游业尚处于发展的起步阶段，还有很长的路要走。

这就要求我们要充分认识旅游经济的重要性，进一步理清发展思路，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，坚持科学发展观，围绕“两地一中心”奋斗目标，深入实施“旅游兴市”战略。

要举全市之力，加快大开放、拓展大市场、发展大旅游、形成大产业，抢抓机遇，开拓创新，迎难而上，促进资源优势向产业优势、经济优势、效益优势转化，全面提升江津旅游产业的整体形象和市场竞争力，坚定不移把我市建设成为蜚声中外的旅游胜地。

（三）把握形势，坚定信心

江津旅游资源得天独厚，区位优势良好，形成了以国家重点风景名胜区、重庆市最佳景区**、国家AAAA级景区聂荣臻元帅陈列馆、重庆市历史文化名镇为代表的自然和文化相映、历史与现代互补的独特旅游资源。

通过10多年的发展，旅游基础设施明显改善，服务配套功能不断完善，旅游市场进一步拓展，旅游产业得到了长足发展。

当前，旅游发展正面临大好机遇，我国的人均GDP突破1000美元，国际经验表明：

这一阶段是一个国家经济社会的“发展黄金时期”，即将步入“大众旅游时代”。

20xx年把旅游业打造成重庆市新兴支柱产业，20xx年把重庆建设成中国旅游经济强市，这是重庆市委、市政府在“十一五”开局前作的战略部署。

在去年底召开的经济形势分析会上，王鸿举指出：

要把长寿湖和**打造成蜚声中外的国家级景区。

并提出了“川有九寨天堂，渝有四面风光”的殷切希望。

作为重庆旅游资源富集地之一的江津，面临着前所未有的历史机遇。

正在建设的绕城高速公路、即将开工建设的渝滇高速公路、**出境公路以及付家至綦江中峰的高等级公路，将极大改善我市的交通现状和区位状况，大大提高我市旅游的可进入性。

面对这催人奋进的形势和大好机遇，我相信不只是旅游业，每个部门、每个江津人都会感到有一种责任感和使命感。

都应该在这个旅游大发展的关键时期舍我其谁，主动出击，轰轰烈烈干一番丰功伟业。

这一点希望同志们形成共识。

目前，旅游资源、开发主体等旅游开发要素都已具备，需要我们进一步认清形势，坚定信心，以“旅游兴市”为已任，加快旅游产业发展步伐。

二、更新观念，创新体制，整合资源，优化旅游发展环境

（一）管理机制与投资体制目前，我市旅游管理机制仍有不适应市场变化之处，存在着一些弊端。

如，管理人员没有专业的旅游理论知识来武装，缺乏科学系统的管理水平，管理上随意性较强；景区内仍然存在着多头管理，造成开发业主无所适从；管理触角浮与表面，没有深入基层，面上的管理多，细节管理跟不上，有权的管理不好，想管的没有管理权限。

我们要创新旅游管理机制，**水利、文物保护等管理可以尝试采用**森管局的模式。

由于旅游发展滞后，我市旅游投资业主构成单一，开发模式较为传统，缺乏有效的监管机制，通常是为了追求利益的最大化，缺乏环保意识，可持续发展无法得到保证，对旅游资源造成了极大的破坏。

因此，我们要引进具有长远战略眼光的集团进行投资开发，严格在规划的前提下经营。

市委、市政府对**管委会旅游体制进行进一步完善的目的，就是一方面要做好监管，对景区开发严格管理，科学规划，永续利用；一方面，对旅游开发项目实施营造旅游环境，做好优质服务，加快景区开发建设步伐。

（二）政府主导与市场运作实施“政府主导、企业主体、市场运作、社会参与”的旅游发展战略是许多国家和地区发展旅游业的成功经验，也是江津旅游正在借鉴的路子。

要按照“规划出项目，项目引资金，资金促发展”的思路，政府及职能部门要发挥好在编制规划、资源控制、政策引导、行业管理、管理体制、安全监管、协调服务等方面的引导作用，努力实现从管企业到管行业、从微观管理到宏观管理、从直接管理到间接管理的转型升级。

既要防止缺位，又不能错位。

突出企业在景区开发建设、基础设施建设、客源市场拓展、旅游经营服务、旅游产品和商品开发、销售等方面的主体地位，促进旅游企业向市场化、规模化、品牌化、国际化方向发展。

实行旅游景区所有权、经营权和管理权的“三权分离”，推进景区经营企业化、运作市场化、管理属地化，培育和壮大多元化的旅游市场主体。

市场运作，不代表把旅游开发经营权转让后，政府就完全排斥在外。

一切旅游活动都由企业随心所欲，政府就不再“干涉”，有了问题不能事后弥补，而事前一无所知的现象坚决不能出现。

（三）产业联动与统筹发展旅游业关联度高，带动性强，消耗资源少、投入产出比高，劳动密集安置就业空间大，市场需求量大面广，是发展潜力巨大的综合性产业。

在调整经济结构、推动区域经济发展、扩大对外开放、增加就业岗位、提高人民生活水平等方面发挥着极其重要的作用。

有关资料表明，旅游业直接涉及14个产业，间接影响47个行业，投入1元钱，就会带来7元钱的收益。

旅行社业、旅游交通运输业、餐饮住宿业、旅游商贸业等构成了现代旅游业的支柱产业，包括吃、住、行、游、购、娱等综合要素，不仅是行业的主体，而且是对外服务的窗口。

因此，要重视它们在整个旅游活动中所起的作用。

交通运输是旅游经济的重要组成部分，又是重要的基础条件，要加强建设和形成完备的旅游交通体系，切实解决旅游的可进入性。

要配套完善餐饮住宿业，发展旅游商品和旅游购物。

在延长旅游产业链中，关键是要发展壮大旅行社业。

景区需要旅行社来宣传和推出，市场需要旅行社拓展和巩固。

（大足石刻是我市惟一的世界文化遗产景点，历来备受各路旅行社追捧。

但是，6月份，市内十多家旅行社均称：

改推别的线路，冷落大足石刻。

并称“只要顾客不点名要求去大足石刻，一般都不推荐”。

旅行社称，冷落的原因是该景点门票涨价60，而且涨价后给旅行社的回扣并不见涨。

按照各旅行社提供的数据，今年前5个月大足石刻的游览人数和去年同期比直线下降，这个现象要加以重视）。

（四）区域合作与交通建设实施区域合作、共享旅游资源是未来旅游业发展的趋势。

不合作经营，江津将独木不成林。

要按照区域旅游“优势互补、资源共享、市场共建、客源互流”的原则，进一步加强与川黔渝其它省市的合作，建立联席会议制度，实施统一规划、统一宣传促销、无障碍旅游措施。

要加快区域合作，必须加快交通网络体系的建设，相互通达，才能实现互相促进，资源共享。

要做好与重庆高投司的衔接，抓紧完成中山至斑竹园、**至佛宝、**至贵州习水出境公路以及付家至綦江中峰江津段高等级公路的前期测设工作，确保在年底前能动工修建。

另外，还需要解决的问题就是**至重庆旅游专线车和整合交通收费。

**至重庆一直无旅游专线车，重庆游客非常不便，请分管领导加以关注。

江津至**途中138公里就有5个收费站，总共收费54元（小车），给游客造成极为不好的影响。

（五）整合资源与资本运营地区间、行业间资源整合共享，互惠互利；地区内、行业内将同类自然资源分散经营变为联合经营，是做大做强旅游产业，增大旅游规模，加快建设旅游胜地的关键。

江津旅游资源比较分散，资源一直未得到有效整合与利用。

要按照创建旅游胜地的标准和要求，高起点、高标准地对全市旅游发展总体规划，分期建设，促进旅游资源的整合，形成产品互补、客源互流的多赢发展格局。

政府可以采用拍卖、转让、租赁、承办、委托经营等方式，建立以“资源换资金”、“资金促发展”的资本运营模式，组建旅游发展公司，培育出江津自己的旅游产业龙头企业。

（六）全民教育与环境优化市民素质和形象、市民旅游服务意识、善待外来游客和投资者等方面，都是旅游环境的重要组成部分。

旅游业是对人才素质要求很高的行业。

搞旅游既要懂文化，又要会经营；既要长于策划，又要会宣传营销，还要善于协调。

目前，我市存在着对旅游认识不够、从业队伍素质不高、市场秩序不规范、安全仍有隐患以及开发建设滞后等影响旅游发展的软环境问题。

从现象上看，是管理不善和投入不够的原因，其实质是旅游管理体制和机制的问题，影响了全市旅游形象和旅游业的可持续发展。

1992年，峨眉山还是全国脏乱差景区，而现在成为了全国文明景区。

他们的主要措施就是强化政府管理,努力实施交通便捷、景区质量品位高的“快旅慢游”,环境宽松、监管严格的“放活管严”。

就要从政策、人才、投资、服务、环境等方面入手，在管理水平和服务上寻求突破，在旅游发展突出问题上寻求突破，在景区建设和配套功能上寻求突破，治理和优化旅游环境。

要提高旅游安全管理水平，把旅游健康、安全工作与旅游市场综合整治结合起来，营造出真正让游客感到安全、舒心、满意的旅游环境。

当前，已经进入伏旱天气时段，要重点抓好防汛抗旱、地质灾害、水上安全、森林防火、食品卫生等工作，确保安全度夏。

各旅游镇（街）、旅游企业必须进一步建立、健全安全管理制度，积极、认真排查各种安全隐患，找准薄弱环节，突出重点进行整改；要加大安全设施投入，在危险地段及时设立和完善标志、标牌；要加强旅游从业人员的安全培训，提高从业人员的安全意识，严格落实安全责任制，真正使安全工作取得实效。

市级相关职能部门要从大局出发，加大监管和督查力度，协调配合，打好总体战，全力确保游客的生命财产安全，共同构筑牢固的安全防线。

三、系统研发，找准定位，精心策划，塑造具有核心竞争力的旅游品牌

（一）突出特色与准确定位摸清家底，了解资源，明确资源优势和劣势，是旅游策划与规划、开发建设与经营发展的基础。

要突出特色，找准旅游发展定位，就要研究江津旅游资源的独特性和稀缺性。

江津有“一山、一镇、两人、两联”，即**，中山古镇，聂荣臻元帅和陈独秀以及天下第一长联和天下第一奇联。

**独特的自然资源，中山古镇的古镇文化和桫椤树群，两个伟人以及两幅长联都是中国乃至世界的唯一或稀缺。

（据柴民介绍，上周，他冒着生命危险发现了中山古镇成片集中的桫椤树群有三处，共有5万多株，分布面积达数平方公里，是继贵州赤水之后，中国较大的成片集中的桫椤树群，可谓“价值连城”，可策划中国侏罗纪公园）。

因此，我们要做好文化与旅游的衔接，按照“生态旅游”、“红色旅游”和“古文化旅游”这“三大品牌”的产品结构和统一规划、分步实施、推出精品的基本思路，以独特的文化特色融入渝川黔“金三角”和大三峡旅游经济圈，依托幽静原始的自然生态风光、古镇民风商德与民居建筑格局，营造文化特色、自然风光兼备的休闲度假环境，实现旅游业的可持续发展。

（二）挖掘内涵与提升品位文化是旅游的灵魂，文物资源是重要的旅游资源。

江津古有尚书江渊、“联圣”钟云舫，近有荣臻几水、独秀鼎山，红色文化、名人文化、先巴文化、宗教文化、楹联文化、抗战文化、饮食文化等旅游文化资源十分丰富。

文化资源更能反映江津市的旅游内涵和城市品位。

将稀缺的自然资源和独特的地域文化有机结合起来，相互配合，相互补充，交相辉映，才是江津旅游产业可持续发展的出路。

要把旅游产业和文化产业紧密结合，深入挖掘旅游产品的文化内涵，着力提高旅游产品的文化品位。

（云南丽江：

丽江的生态旅游建设不过10年时间，是什么原因让丽江在那么短的时间内声名鹊起，形成了丽江古城、玉龙雪山、东巴文化、纳西古乐、摩梭文化、三江并流、雪山高乐夫、世界遗产论坛、高原体育训练基地等9大精品旅游产品？

丽江既有古城魅力，又有现代气息；既大力发展了经济，又很好地保护了生态，其中的经验和做法是国家级、国际级的。

即在丽江先进的生态建设、城市经营、旅游开发理念，给了我很多启发，值得大家好好学习）。

（三）科学规划与开发建设强化旅游规划是政府主导旅游发展的关键。

本月初，在永川市召开的重庆市区县（市）委书记、区县（市）长会上，重庆明确了市委二届八次全委会议题为“十一五”规划工作。

本月底，重庆市区县（市）委书记片区会将在江津召开，镇东书记亲自主持开展“十一五”规划专题调研。

作好旅游资源开发规划，首先要突出高水准，其次要充分体现特色，其三要处理好保护与开发的关系，其四要坚决杜绝有规不依现象。

**、中山古镇、红色旅游等重要旅游资源的规划以及全市旅游业“十一五”规划都必须尊重规划专家意见，着眼于高起点、高水准。

不论自然景观，还是人文景观，越有特色，就越有竞争力，要能让人眼前一亮，让人过目不忘，要做到“策划先行、规划发展”。

旅游策划是以旅游资源为基础，策划的核心是旅游资源特性和旅游资源特色在逻辑上的合理延伸。

（9月，香港迪斯尼世界公园将开业。

迪斯尼世界公园既是大型的文化娱乐场所，又是重要的旅游目的地，旅游的发展，一个几十万人的小镇短时间发展了38家大商场，16家医院，200多家大酒店，10000多家商店，经济增长高达41，旅游热了，文化活了，商业发达了，经济增长了，其核心是策划，启示是什么？

创新思维思维创新，超越旅游发展旅游）。

（四）打造精品与市场营销目前，国内外旅游形势正在由观光型向休闲度假型、数量型向数量质量型转变。

坚持资源开发与生态保护相兼顾，精品打造与文化发掘相协调，加快产品体系和基础配套设施建设，大力实施“旅游精品”战略，是景区可持续发展的唯一出路。

在重庆“十大旅游精品工程”中，**占了“三山一林”自然生态游（**、綦江古剑山、金佛山、万盛石林）和“西部金三角”跨省周边游二个席位。

打造精品，要做到依托资源，坚持市场主导，注重消费定位，注重旅游产品的人性化和个性化，突出特色，完善配套，形成规模，进一步增强旅游产品的核心竞争力。

旅游市场除了景区质量、服务质量及旅游基础设施外，还要靠吆喝。

前些年，由于旅游景区景点多，资源差异性较大，且开发经营的公司不一，过去很长时间，我市旅游宣传促销处于分散作战、各自为阵的局面，实际效果很不理想。

（武隆就在这种局面下寻求了新突破。

近年来，武隆在实现统一促销上探索出了统一宣传促销的经费筹集、决策使用和市场营销机制。

一是在管理机制上，成立了武隆旅游营销资金管理理事会和武隆旅游营销中心，实行决策与执行分离，具体负责资金的筹集和安排使用。

二是在资金筹集上，采取与企业签订协议的方式，按一定比例在景区门票中提取宣传促销经费，同时，县财政配套了一部分资金。

三是聘请专业策划公司与政府、旅游企业共同制定年度宣传促销方案，确保了宣传促销的科学性、前瞻性，解决多头促销、分散促销的问题。

）四、加强领导，规范管理，扎实工作，努力开创“旅游兴市”新局面

（一）加强领导，形成合力实施“旅游兴市”战略，我们已经有了良好开端。

各级各部门要进一步提高对发展旅游产业的认识，增强责任感和使命感，把旅游业作为带动经济、社会发展的支柱产业来抓，加强和改进对旅游工作的领导。

要强化旅游主管部门对全市旅游产业发展的统筹协调、市场监管、督促检查、联系指导等管理职能，努力把全市旅游工作提高到一个新的水平。

从领导干部到一般群众，都要牢固树立宣传旅游、服务旅游、发展旅游、支持旅游的观念，切实做到“人人都是旅游环境，事事关系江津形象”。

这一点，希望各位市级领导要带好头，从认识江津旅游做起。

只有认识江津旅游，才能热爱江津旅游；只有热爱江津旅游，才能宣传、服务和发展好江津旅游。

江津的旅游资源、人文历史了解多少，小至**八大景区128个景点知道多少，中山古镇的文化底蕴认识多少，天下第一长联背得几句；大至国际国内旅游发展趋势，旅游在我市经济社会发展中的潜在作用，旅游发展的市场规则……这些，都是我们宣传旅游、服务旅游、发展旅游的前提，是进一步理清旅游业发展思路，制定措施的基础和关键。

（二）突出重点，加大投入我市旅游产业发展要坚持科学的旅游发展观，突出重点，强化特色，以点串线，以线带面，反对“全面开花”。

要运用“非均衡发展”理论和“田忌赛马”策略，选准突破口，培育主导产业，培植龙头企业，集中力量，重点突破。

当前及今后一个时期，我市打造旅游精品的重点就是以**为主的“生态旅游”、以聂荣臻元帅陈列馆为主的“红色旅游”和以中山古镇为主的“古文化旅游”这“三大品牌”。

旅游精品打造，要坚持政府导向性投入，落实促进旅游发展的各项政策，用好用活旅游发展专项资金。

要积极争取旅游结构、旅游国债、天然林保护、乡村公路、扶贫开发和移民安置后期扶持等专项资金对发展旅游业的投入，重点改善旅游基础设施和旅游产品开发。

要整合社会资源，组建旅游投资股份有限公司，扩大项目融资规模，鼓励社会投融资发展旅游。

要加大扶持力度，落实优惠扶持政策，创造旅游发展环境。

（三）保护资源，持续发展发展旅游，要注意处理好保护与开发的关系。

“保护也是政