人民日报评论员保持作风纯洁密切血肉联系Word下载.docx

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一个作风优良的机关往往是一个凝聚力强的单位，一个作风不正的机关就如同一盘散沙般各自为政。

其二，作风就是内动力。

加强作风建设，是各级机关苦练“内功”、比试“内力”的重要手段。

通过加强作风建设，有利于消除与发展形势不相适应的因素，强化科学发展、加快发展、和谐发展的紧迫感和使命感。

其三，作风就是竞争力。

城市综合竞争力的强弱主要决定于制度、文化、城市形象、市民素质等“软实力”。

机关作风与城市的管理、制度、秩序、形象等密切相关，是影响城市综合竞争力的一个重要的复合软件要素。

其四，作风就是执行力。

执行力是机关作风建设的重要内容，是指在执行方针、政策、任务的过程中，表现出来的效率和能力。

只有不断加强作风建设，积蓄强大势能，聚合强大力量，事业才能势如破竹，发展才能势不可挡。

（三）作风决定成败。

加强机关作风建设，是全面落实科学发展观，推动大通湖实现又好又快发展的客观需要。

我区2010年经济已经全面部署，各项经济指标已十分明确，要完成这些目标任务，关键在于充分发挥全区各级机关的职能作用，团结和带领全区干部群众共同拼搏奋斗。

而目前我们的机关中，在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设的方方面面,还存在这这样那样的问题，甚至有些比较突出，已经成为束缚我们前进步伐的较大障碍。

因此，只有坚持不懈地抓好机关作风建设，按照胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气的要求转变机关作风，才能使机关干部始终保持振奋的精神和良好的作风，扎扎实实地解决好制约科学发展、和谐发展的矛盾和问题，才能做到政令畅通、令行禁止，不折不扣地把区委、区管委的各项决策部署转化为行动、落到实处，圆满完成建设生态文明和谐的滨湖明珠新城的历史重任。

二、把握工作规律，牢牢抓住关键点，把行业特色有效地融入到机关作风建设之中

新形势下的机关作风建设，既是一个工作的目标，又是一个动态的发展过程。

在实践中，必须立足机关特点，按照“观念领先──循序推进──深化提升”的思路，紧紧抓住工作的启动点、着力点和落脚点，推进机关作风建设。

应突出抓好以下五个关键环节：

（一）必须抓好一个起点，形成持续创新、勇于争先的思想作风。

机关作风建设，思想作风是基础；

思想作风的形成，首在创新理念的建立。

为此，必须把思想创新作为作风建设的起点，建立完善创新讨论—创新目标—创新记录—创新成果纵贯工作全过程的创新机制，不断赋予作风建设新内涵，使思想作风始终保持鲜活的生命力。

基于这一种理念，各级机关每一位同志要对思想观念、工作方法、工作机制、服务措施、创新理念进行重新审视、定位，每个科室都要在讨论的基础上，提出创新目标，形成创新措施，确定全年的创新目标体系。

在此基础上，主动适应新形势、新任务的要求，建立创新记录，倡导在平时工作中，人人提创新思路、进行创造性思考；

按照“创新性、领先性、实效性”原则，建立完善优秀工作成果创建机制，创新工作逐步走向了制度化、规范化，从而使全单位整体工作在坚实的基础上，以整体创新为带动，不断实现新的发展。

（二）必须打牢一个基础，努力形成良好的学风。

一个人的学习影响其人生质量，一位单位的学风则影响整个工作的发展。

在科技进步日新月异，知识更新不断加快，改革发展新情况不断出现的今天，党政机关必须更加重视学习、热爱学习，形成良好的学风，以学习提升素质，以学习增长才能，以学习提高领导和工作水平。

一要建立了较为完备的述学、考学、评学制度。

述学，即是规定：

党员干部要在年终的述职报告和每年一次的民主生活会上汇报自己开展理论学习的情况；

要在理论学习会上每季度汇报一次运用理论解决实际问题的情况。

考学，即规定：

每半年对机关党员干部进行一次理论学习考试。

评学，即规定：

采取组织考评与群众评议相结合的方式对干部理论学习情况每年两次进行民主评议。

二要把创建“学习型”科室、带起“知识型”队伍、培育“创新型”干部作为一项硬任务。

通过积极引导，各机关要在党员干部中普遍开展“读一本书、作一篇调研文章、提一条创新建议”活动，引导干部立足岗位强素质、拓思路、练绝活、提绩效，学会多个视角看问题、多种办法解决问题，提高“学习力”，增强“创造力”，形成了“善思敏行、勤政乐学”的浓厚氛围，为各项工作的发展打下了坚实的基础。

（三）必须选准一个好的载体，形成生动活泼的工作局面。

有活动才有活力。

选择一个好的活动载体，对于培育形成良好的工作作风有着重要的推动作用。

围绕机关作风建设年活动目标要求，各单位要立足机关工作实际，在机关干部中广泛开展以比学习、争做高素质干部；

比创新、争创优秀工作成果；

比服务、争树一流形象；

比绩效、争当先进处室；

比廉政、争做清正廉洁表率为主要内容“五比五争”竞赛活动，逐步打造出了一支要求严格、风正心齐、细心服务、争先创优的干部队伍，有力地推动了各项工作的发展。

（四）必须探索形成一套好的机制，全力打造作风建设的动力引擎。

一套行之有效的机制，对于建立良好的领导和工作作风，推动工作全面提质、提速、提效具有重要意义。

一要建立了科学民主的决策机制，用目标的导向凝聚人。

在总结经验的基础上，探索形成了内部科学设置目标，建立民主有效的保障决策机制，确保各项决策目标既符合客观实际、又有适度难度和风险，提高了机关工作绩效。

（五）必须营造一种好的文化，为机关作风建设不断发展提供沃土。

厚重的文化是一个单位的内在魅力和创新发展不竭动力，同时也是机关作风养成的沃土。

全区各机关要积极倡导培育“紧抓快办”的执行文化。

每个科室都要提出各自的理念，每位干部都要提出各自的岗位格言，努力在机关形成“团结和谐、注重细节、紧抓快办、落地有声”的执行文化，形成“三个良性循环”的机关工作新局面，即：

对待事业，以单位发展为轴心，形成了相互搭台，干事创业，增长才干，竞相发展的良性循环；

对待工作，以服务社会、服务基层、服务企业和广大群众为轴心，形成了业务科室对外细化服务，后勤保障科室为业务科室服务，不断提高服务理念，优化服务流程，提高服务质量的良性循环；

对待集体，以营造良好工作环境、工作氛围为轴心，形成了相互尊重、相互支持、相互帮助，不断强化团结，提高单位发展合力的良性循环。

确保机关干部在各项急难险重任务面前，表现出团结一致、顾全大局、攻坚破难、勇于争先的政治觉悟和进取精神，推进各项工作始终保持了良好的发展态势。

三、在实践中求发展，在发展中求突破，不断探索有效途径，把机关作风建设提高到新的水平

机关作风建设是一个永恒的主题，既是一项复杂的系统工程，又是一项长期而艰巨的战略发展任务。

需要我们始终坚持求真务实、以人为本，认真借鉴先进经验，选好突破口与切入点，才能扎扎实实推向深入。

结合新的形势任务，当前应充分利用五个方面的有效途径：

（一）抓住机关党建这个根本，切实加强党的执政能力和先进性建设。

机关党的建设是机关建设的灵魂和第一要务。

加强和改进机关作风建设，不仅是政治的需要，更是发展的需要。

近年来，通过开展学习实践科学发展观活动，机关党组织在思想、组织、作风、制度等各项建设上都有了一些好的变化。

应以此为契机，深入开展“机关作风建设年”活动，特别要注重忧患意识、公仆意识、发展意识、创新意识、节俭意识的培育，不断提高机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

（二）夯实科室建设这个基础，使机关的每一个单元都处于最佳状态。

科室是机关的基层和细胞，是加强机关作风建设的关键。

在今后的工作中，我们应进一步重视科室及其负责人队伍的作风建设，探索建立培育、选拔优秀科室负责人的工作机制，建立健全科室的权、责、利、察制衡的制度体系，通过多种形式，充分挖掘、发挥每个成员的创造力和积极性，着力推进思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风的新转变。

（三）强化绩效管理这个关键，不断推动施政创新。

近年来，我区结合实际，按照决策目标化、执行责任化、监督考核化的要求，加强绩效管理，完善考核办法，并将考核延伸到每个科室、每个人，初步建立起了科学合理的考核监督体系，有效提升了工作绩效。

应认真总结、借鉴这些好的经验，积极引入和施行以绩效管理为主，兼容目标管理、全面质量管理、标杆管理等先进管理手段和方法，优化组织结构和工作流程，围绕计划目标、强化监督、评估考核、跟踪反馈的基本程序和阶段形成循环，促进机关绩效的提高，推动施政创新。

（四）扎实推进依法行政这个重点，切实提高行政效率。

依法行政，加快建设法治政府、有限政府和责任政府是机关作风建设的重要目标。

围绕这一发展目标和工作重点，应进一步贯彻实施《行政许可法》，深刻反思传统的施政方式和手段，放松管制、简化规制，该弱化的弱化、该改进的改进，该突破的突破。

要强化法制观念，严格执行责任追究制度，更多地运用法治手段开展工作。

坚持有所为有所不为，抓住“事难办”这个突出问题，围绕行政审批、事务办理和工作落实，强化公共服务意识，提高行政效率。

（五）把握机关文化建设这个核心，树立机关第一窗口形象。

加强机关文化建设是推动机关从管理型向服务型转变的有效途径。

为此，要积极学习吸收先进文化，从有利于促进人的全面发展，有利于营造干事创业的良好氛围，有利于增强机关活力出发，加强机关文化建设，形成符合机关自身特点和核心价值观的文化理念，内化于心，变成每个人的行为规范和价值准则。

推进机关文化建设，在“化”而不在“文”，要把机关文化理念真正“化”到机关的各项工作中，“化”到每个工作人员的思想和行动中。

要从机关特点和实际出发，深化机关品牌创建，努力营造干事创业的工作环境、政通人和的法治环境、社会稳定的治安环境、优质高效的服务环境，促进机关建设上水平，凝心聚力，在推进城乡统筹发展中抢抓机遇、奋勇争先。

人民日报评论员：

保持作风纯洁，密切血肉联系

——四论学习胡锦涛在十七届中央纪委七次全会上讲话

作风是一个政党的形象，它反映着党员和领导干部的世界观、价值观、人生观，体现了政治素质、个人品德和精神境界。

十七届中央纪委七次全会上，胡锦涛同志强调要“大力保持党员、干部作风纯洁”。

我们要充分认识到，作风纯洁是党的纯洁性的具体体现，必须将作风纯洁作为衡量和检验党的纯洁性最直接最现实的标准。

执政党的作风，关系党的形象，关系人心向背。

回望90年光辉历程，纯洁的作风是我们党始终能得人心、聚民力的重要原因。

井冈山时期，“红米饭，南瓜汤，挖野菜，也当粮”，党的领导同志也是一身补丁、一双草鞋；

延安时期，毛泽东革除迎来送往的“官场”礼节，“用延安作风打败西安作风”；

新中国成立后，从焦裕禄到杨善洲，从雷锋到郭明义，无数党员、干部以优良作风造福于民、取信于民。

无论是密切联系群众，还是理论联系实际、批评与自我批评，无不体现着党的纯洁性，是我们永远不能丢的传家宝。

保持作风纯洁，核心问题是强化宗旨意识，密切党同人民的血肉联系。

“密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。

”建设中国特色社会主义是来自人民、植根人民、服务人民的伟大事业，失去密切联系群众的作风，就会失去人民的拥护和支持，党的事业和一切工作将无从谈起。

当前，还有少数党员、干部作风不正，宗旨意识淡薄，对群众利益漠不关心，对群众疾苦麻木不仁，不敢碰矛盾、不去着力解决问题。

社会转型期，群众对自身利益更自觉、更敏感，党员干部面临的压力更大、诱惑更多，保持作风纯洁，是我们能否在新形势下进一步密切党群、干群关系，巩固执政地位、实现执政使命的关键。

保持作风纯洁，群众路线是“指南针”。

社会结构深刻变动，如何更好地走进群众、走进基层？

思想意识多元多变，如何增进党群、干群互信和共识？

利益博弈日趋加剧，如何协调不同关切和诉求？

这些问题，都需要我们带着对群众的深厚感情，把握好群众路线这个根本遵循，了解实情察民意，加强沟通听民声，办事公道聚民心。

保持作风纯洁，群众利益是“试金石”。

实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，是作风纯洁的基本要求。

做决策前看一看，自己是不是站在人民立场上、从群众利益出发；

干工作时问一问，自己是不是在为人民谋利益，是不是代表最广大人民根本利益。

求真务实、真抓实干，才是群众期盼的纯洁作风。

党员、干部只有以更高标准要求自己，才能保持作风纯洁，加强党群干群关系。

要坚持奋发向上、百折不挠的精神，弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风。

要认真开展批评和自我批评，尤其要正确对待各方面批评意见，坚决反对压制批评甚至打击报复的行为。

当前，改革发展任务繁重，无论是抓住发展关键期的机遇，还是应对矛盾凸显期的挑战，都迫切要求党员、干部保持作风纯洁、密切血肉联系，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

这样，党的宗旨才能得到最切实的体现，国家才能获得最持久的发展动力。

作风纯洁是衡量和检验党的纯洁性最直接最现实的标准。

因此，胡锦涛同志在中央纪委十七届七次全会上强调指出，要“大力保持党员、干部作风纯洁”。

中国共产党发展壮大90多年的基本经验表明，作风纯洁才能得民心，聚民力。

要保持作风纯洁，必须强化宗旨意识，坚持走群众路线；

必须坚持求真务实精神，必须秉公用权、廉洁从政；

必须建立健全各项制度。

基本经验

作风纯洁才能得民心聚民力

保持作风纯洁是保持党的纯洁性的关键。

纯洁性是马克思主义政党的行为准则和价值追求，是同党的性质和宗旨紧密联系的。

党的性质，具体反映在党的主张、纲领和路线、方针、政策策略上，又体现于各个党员在自己的实际活动中，通过党员的一言一行、一举一动表现出来。

检验一个党员党性纯不纯，总是与他的作风正派不正派相一致的。

正如胡锦涛同志所说，要大力保持党员、干部作风纯洁，教育引导党员、干部坚持群众路线，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为检验纯洁性的试金石，坚持奋发向上、百折不挠的精神，弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风。

保持作风纯洁是中国共产党发展壮大90多年的基本经验。

中国共产党从上世纪初政党林立的局面中脱颖而出，由小到大，由弱到强，发展成为当今中国最大的政治力量和世界上人数最多的第一大党，一个重要原因，就是中国共产党从成立时起，始终把保持纯洁性作为党的建设的重要目标和抓手，从保持党的纯洁性的高度深刻认识作风建设的重要性和紧迫性，有力地保持了党的肌体健康。

纯洁的作风是中国共产党始终能得人心、聚民力的重要原因。

保持作风纯洁是解决作风现状的根本要求。

当前党的队伍总体上是纯洁的，在党性党风上是经得起考验的。

但在面临四大考验、四大危险情况下，还存在党性不纯、作风不纯问题。

表现为：

少数党员、干部作风不正，宗旨意识淡薄，脱离群众、脱离实际，铺张浪费、奢靡享乐，形式主义、官僚主义严重，对群众利益漠不关心，对群众疾苦麻木不仁，不敢碰矛盾、不去着力解决问题，一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣，等等。

这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的纯洁性，必须引起全党警醒，抓紧加以解决。

途径一

坚持群众路线xx求真务实精神

保持作风纯洁就要强化宗旨意识、坚持群众路线。

强化宗旨意识、坚持群众路线就要尊重群众，处理好党员干部与人民群众的鱼水关系、血肉关系、舟水关系、种子与土地的关系、公仆与主人的关系，摆正自己和人民群众的位臵。

就要高度关注群众利益，考虑和满足最大多数人的利益要求，兼顾好不同阶层、不同方面群众的具体利益，还要特别关注困难群体的切身利益。

就要既学会用群众能够接受的方法，循序渐进地推进改革和发展；

又学会做耐心细致的说服教育工作，通过提高群众认识来获得群众理解。

就要最终落实在心系群众、服务人民上，围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益多办实事、多解难题，从解决群众最现实最关心的问题入手，抓住不放，直至抓出成效，让群众真正受益。

保持作风纯洁就要弘扬求真务实精神。

弘扬求真务实精神就要紧紧围绕落实中央和省委的各项工作来进行，最重要的是付诸实践、见诸行动、取得成效。

就要坚持想好了再说，说了要做，说到做到，说好做好，多谋富民之策，多思发展之道；

就要低调实干、科学运作、有效运作、锲而不舍，真正把心思用到干事业上，把精力放在谋发展上，把功夫下到办实事上；

就要坚持“三具两基一抓手”，坚持察实情、鼓实劲、讲实话、出实招、办实事、务实效，做到不动摇、不懈怠、不刮风、不呼隆、不折腾，不图虚名，不务虚功，把工作着力点放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，放到研究解决党的建设中的突出问题上，认认真真解决问题，扎扎实实促进发展。

就要结合河南省人口多、底子薄、基础弱、发展不平衡的基本省情，认真解决“钱从哪里来、人往哪里去、民生怎么办、粮食怎么保”，坚持“四个重在”，牢固树立“三种形象”，努力建设务实河南，以务实作风体现党的纯洁性，以务实发展保持党的纯洁性。

途径二

xx为政xx、xx贪欲之害

保持作风纯洁就要弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风。

勤俭节约、艰苦奋斗是党的优良传统和政治优势，也是保持党的纯洁性的基本要求。

应把倡导勤俭节约、艰苦奋斗的作风，与树立社会主义核心价值体系结合起来，与树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、政绩观结合起来，与加强理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育结合起来，与反腐倡廉结合起来，重在建设，贵在坚持，使之成为广大领导干部的自觉行为规范。

就要树立崇高的理想和坚定的信念，真正做到为实现理想信念艰苦奋斗，顽强拼搏，不畏艰险，不怕牺牲，奋斗终生。

领导干部要带头践行，率先垂范，做到自重、自省、自警、自励，克己奉公，艰苦朴素，淡泊名利，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想侵蚀，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，用实际行动践行勤俭节约、艰苦奋斗的精神。

保持作风纯洁就要秉公用权、廉洁从政。

秉公用权，廉洁从政就要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。

当前，我国体制改革正处在攻坚阶段，各种诱惑纷至沓来，领导干部身处各种矛盾关系的中心、各种人情世故的交汇处、各种贿赂犯罪的指向点，稍有放松、懈怠，就可能权为私用，滑向腐败的深渊。

就要做到不徇私情，“看好自己的门、管住自己的人”，扎紧“篱笆”。

就要监督权力，逐步建立“结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效”的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益，把党内监督、行政监督、群众监督等多种监督结合起来，形成监督网络和合力。

途径三

培养高尚的情趣建立完善的制度

保持作风纯洁就要做到生活正派、情趣健康。

高尚的情趣,催人上进,使人奋发；

低下的情趣，消磨斗志，涣散人心。

生活正派、情趣健康，必须讲操守、重品行，追求理性健康的生活方式和生活状态。

凡是有益于身心健康，能够增长知识技能、陶冶性情又不妨碍他人休息的各种健康的业余活动都该提倡，如赏花、书法、赋诗、听音乐、跑步、登山、游泳、打球、读经典名著等。

领导干部以正当方式追求美好理性的业余爱好，可以弱化物欲，净化社交圈子，培养自己高尚的人格，升华自己的思想境界，慎独自省，更好地为人民掌权执政。

保持作风纯洁就要加强制度建设。

要坚持和完善各项学习制度，不断提高党员干部运用马克思主义立场、观点和方法来认识规律、把握规律、指导工作的能力。

坚持和完善调查研究制度，深入群众、深入基层、深入实际，不断提高根据实际情况分析问题、解决问题的能力。

坚持和完善联系群众制度，拓宽反映社情民意的渠道，不断提高做好新形势下群众工作的能力。

坚持和完善民主集中制的各项制度，发扬党内民主，坚持集体领导，落实集体领导下的个人分工负责制，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，不断提高全党和各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

坚持和完善民主决策制度，充分发扬民主，广泛听取意见，严格决策程序，不断提高决策的科学性和可行性。

坚持和完善党务公开和政务公开制度，自觉接受群众监督，及时发现并坚决纠正各种不正之风和错误做法。

通过制度建设，努力形成保持党员领导干部作风纯洁性的工作机制，把党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设提高到新的水平。

（

作风是一个政党的形象，作风纯洁是一个政党纯洁的具体体现。

胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第七次全会上强调要“大力保持党员、干部作风纯洁”，这一方面说明了，作风纯洁是党的纯洁性的重要内容；

另一方面也说明了，作风纯洁是衡量和检验党的纯洁性的最直接最现实的标准。

弘扬争先之风。

张家港检验检疫局围绕张家港市在全省第一批基本实现现代化的目标，牢固树立“总局工作，江苏先行”、“全省工作，基层先试”理念，敢于创新突破，敢于进位争先，干出亮点，创出特色。

深入推进口岸检验检疫核心能力建设，争创全省首个核心能力建设达标口岸，争创进口棉花、进口粮谷、进口食品3个样板，确保疫情疫病检出率、医学媒介生物截获率、进出口食品把关成效继续列全省系统第一。

争创一批国家级、省级服务平台，开验羊毛检测、进口冻肉检测等项目，提升检测能力，服务企业，服务码头，服务口岸。

争创全省系统文明单位标兵和全市标兵机关，巩固全国文明单位创建成果，放大文明创建效应。

崇尚实干之风。

善谋者行远，实干者乃成。

不务实求实，不真抓实干，提出的决策再科学、思路再美好、目标再宏伟、措施再具体，都只能是纸上谈兵，成为空谈笑谈。

围绕在全省第一批基本实现现代化的目标，张家港检验检疫局持续深化“检港同行”主题服务活动，与企业共度时艰，共谋发展，努力创造实实在在、经得起实践检验的工作业绩。

与保税区管委会共同建设进口红酒检测实验室，推动进口红酒、进口消费品等市场的良性发展，提升服务发展有效性。

与商务局等部门签订合作备忘录，继续为东方工业园提供便利化服务，助力企业“走出去”，拓展国际市场。

放大木材实验室技术优势，打造进口木材市场。

强化引领之风。

权力就是责任，权力就是义务。

干工作，抓落实，职工看领导，群众看党员。

局党组成员将定期深入基层、深入企业、深入一线调研，带头抓调研、理思路、破难题、求实效。

各部门负责人更好地担当起管理职责，承担起管理责任，做到抓大局、管全局，抓大放小，有所为有所不为，提高管理效能，一级干给一级看，一级带好一级，一级管好一级。

全体党员尤其是党员领导干部，要切实发挥引领作用，当好先锋模范，带动群众进步，共同干好工作。

然而，随着我国经济快速发展和各方面条件的逐步改善，一些党政机关讲排场、比阔气以及奢侈浪费等