江苏省高新高新技术产业高端化新.docx
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江苏省高新高新技术产业高端化新
毕业论文
题目江苏省高新技术产业高端化发展的对策研究
院系南京中医药大学
专业经贸管理学院
学生姓名赵润楷_
学号011008161
指导教师
职称
二Ｏ一一年十二月十日
江苏省高新技术产业高端化发展的对策研究
赵润楷
南京中医药大学经贸管理学院
摘要：
随着经济全球化规模的不断增长，以科技经济为特征的新经济发展模式在世界范围内迅速兴起，发展经济的思维方式逐步趋于理性。
为了应对我国加入WTO后经济发展的新变化和新格局，根据国家、省扶持高新技术产业的有关政策，充分发挥科技进步，促进江苏省高新技术产业发展，使高新技术产业进入了全面发展的新阶段。
本文分析了当前理论研究的现状，并根据江苏高新技术产业的现状，找出限制江苏省高新技术产品发展的限制性因素，提出了几点建议。
关键词：
高新技术产业高端化对策研究
1、引言
自20世纪80年代末以来，以知识型经济技术革命的新经济在世界上迅速崛起，高新技术产业已成为世界上最具活力的增长型经济。
江苏省根据世界科学技术，经济发展的基本趋势和在国际竞争格局的变化，及时实施“科教兴省”战略，大力发展高新技术及其产业。
目前，江苏省大力发展高新技术及产业，进一步使高新技术产业步入快速发展的道路。
以电子信息，新材料，生物技术和新医药，机电一体化发展的领域为重点，以沿江高新技术产业开发区为重点发展区域，以高新技术产业开发园区、高新技术特色产业基地为主要载体，以高新技术企业信息、新材料、生物技术与新医药、机电一体化为主体，全面纵深推进高新技术产业发展的格局已基本形成。
目前，江苏正处于增长方式转变、体制转轨、社会转型的重要阶段，面对前所未有的机遇与挑战相交织的局面，坚持发展高新技术产业高端化对进一步提升江苏竞争力，实现又快又好发展，具有重大战略意义。
2、国内、外研究现状
1985年哈佛商学院教授迈克尔.波特（MichaelPorter）在《竞争优势》（CompetitiveAdvantage）一书指出：
“每一个企业都是在设计、生产、销售、发送和辅助其产品的过程中进行种种活动的集合体。
所有这些活动可以用一个价值链来表明。
”全球价值链理论的一个基本思路就是在整个价值链条众多的“价值环节”中，并不是每一个环节都能创造等量价值。
每个环节创造的价值不同，某些辅助性环节并不创造价值，而高附加值的环节一般就是全球价值链上的战略环节。
准确判断出全球价值链中的战略环节，为企业在全球布局不同的生产环节提供了依据，也指出了产业发展或升级的目标所在。
一般认为，产业价值链有三大环节：
一是技术环节，包括研发创意设计、生产技术改进、技术培训等环节；二是生产环节，包括系统生产、终端加工、产品测试、质量控制、包装和库存管理等分工环节；三是服务环节，包括市场采购、批发及零售、品牌推广和售后服务等分工环节。
就增值能力而言，以上三个环节呈现由高向低再转向高的U形状，或曰“微笑曲线”状（见图1）。
价值链不同环节所创造的附加值是不同的。
靠近U形曲线中间的环节，如零部件、加工制造、装配等环节在价值链中创造出较低的附加值，靠近U形曲线两端的环节，如研发、设计、市场营销、品牌等在价值链中创造出较高的附加值。
图1价值链增值微笑曲线示意图
产业经济学认为，产业升级不仅包括产业产出总量的增长，而且包括产业结构的高端化。
具体讲就是产业由低技术水平、低附加值状态向高新技术、高附加值的演变过程。
当经济发展到一定阶段，资源和环境约束成一种必然，产业结构的高度化要求发展耗能低、污染少、附加值高的新型产业，必须由产业链附加值排序的“微笑曲线”两边向上延伸。
江苏高新技术产业高端化就是要依托战略支撑产业，发挥比较优势，进一步提高产品附加值，加快核心技术自主研发，将重心由中间制造环节向产业链的上下游两端扩展，通过整合产业链上下游生产和服务资源，进入价值链的不同环节，进行产业价值链重构，逐步提高高附加值产品的研发、设计、营销、服务等环节的比重和能力。
3、江苏省高新技术产业高端化发展的优势
一是江苏现有的高新技术产业发展水平为推进高新技术产业高端化发展奠定了基础。
随着改革开放的不断深化，邓小平同志的“科技是第一生产力”论断的深入人心，以及江苏“科技兴省”战略的逐步实施，江苏高新技术产业有了较快的发展，一个以航空航天器制造业、专用科学仪器设备制造业、电器机械及设备制造业、电子及通信设备制造业、医药制造业、新材料产业、计算机及办公设备制造业等为代表的高新技术产业正蓬勃兴起，并且已经形成了一定的规模。
截止至2010年底，江苏省规模以上高新技术产业实现产值6560.02亿元，同比增长38.58％，占规模以上工业产值比重为34.20％，比年初提高1.26个百分点；全省规模以上项目高新技术产业固定资产投资484.1亿元，占规模以上项目工业固定资产投资比重为29.13％；规模以上高新技术产业实现增加值1696.2亿元，17个市高新技术产业实现产值与上年比全部实现增长。
省级以上高新区批准入区项目458个，全社会规模以上固定资产投资323.61亿元；实际外商直接投资2.46亿美元；技工贸总收入2600.36亿元；出口额27.75亿美元；专利申请1101件，其中申请发明专利407件，专利授权595件，其中发明专利授权137件；R＆D经费支出35.61亿元。
二是金融危机冲击的新变化为江苏高新技术产业向高端化发展带来了机遇。
金融危机使外商独资为主的高新企业受到毁灭性的打击，2008年，全省1543家外商投资的高新技术产业企业共实现产值7928.5亿元，同比增长13.6％；实现出口交货值4466亿元，仅增长8.9％（2007年同期增长了21.3％）。
从每个企业的平均指标看，外商投资的高新技术产业企业在这次金融危机中受到较大冲击，平均产值指标和效益指标均大都下降。
按登记类型细分看，外商投资的高新技术产业企业中独资企业受到金融危机的冲击更为明显。
2008年，全省1110家外商独资的高新技术产业企业共实现产值5648.8亿元，出口交货值3562.6亿元，同比分别增长了14.3％和11.5％，相比较全部高新技术产业的平均增幅分别低11.1和12.4个百分点。
平均每个外商投资的高新技术产业企业的产值比去年减少0.42亿元，平均出口交货值减少0.35亿元。
反过来看国内投资高新企业，国内高新技术产业占据高新产业企业总数67.3％的，在此次金融风暴中显示出极大的抗冲击能力。
2008年，江苏共有4717家国内投资高新企业，共实现总产值6914.7亿元，同比增长24.1％，比国外投资高新技术产业的增幅高出13.4个百分点创出口交货值592.2亿元，同比增长30.5％，增幅比国外投资高新技术产业的同期增幅高近21个百分点。
从这次金融危机看来，省委政府的努力已取得了初步成效，这次金融危机就是检测省政府政策的最有效报告。
三是江苏省委省政府逐步完善的法律、政策环境为推进高端化发展创造了条件。
在这次金融危机中，正是因为创新能力的匮乏和技术的缺失，使得附加值相对较低的行业和一些缺乏核心技术和自主品牌的企业受到了较大冲击。
反之，一些高新技术行业显现出自己的优势，在危机中立于不败之地.。
这些行业的生命力和竞争力得益于近年来创新政策的扶持和引导，江苏省委省政府持续激励的新医药、新能源工程收到了显著的成效。
目前，全省有476家医药制造企业，大多拥有自己的科研队伍和技术力量，在引进先进技术制造的同时，大力开发自主品牌的新药、中成药，逐步创造出品牌效应，如连云港康缘、江苏恒瑞、扬子江药业等。
此次金融危机中江苏高新技术产业虽然受到了冲击，但依然保持了平稳增长。
2008年，每个高新企业的平均产值为2.56亿元，平均出口交货值为0.89亿元，同比分别增长了14.73％和4.98％。
医药、专业设备、动漫、软件、太阳能等产业呈现逆势上涨的趋势。
应该看到，江苏的高新技术产业有足够的能力和潜力应对国际金融危机，保持较快发展.对上述“有动力、有能力”的行业，更要继续加大力度扶持培养，以期形成全省高新技术产业的优势支柱力量，从而带动产业结构的优化升级。
4、江苏省高新技术产业发展面临的问题
一是对外资本和技术依赖度高，自主创新能力偏低。
从企业类型分析，江苏属于沿海开放型城市，企业登记类型繁多，根据国家统计局与国家工商行政管理局联合制定的《关于划分企业登记注册类型的规定》，按企业在工商行政管理部门登记注册的类型可以分为三大类：
国内投资企业、港澳台投资企业、国外资产投资企业。
国内投资企业在数量上占绝对优势，占所有企业数的67.48％，但是在总产值和出口额均不如其他两种类型的企业，国外投资企业产值占总产值的47.52％，而出口额占73.52％。
国外投资企业产值5.49亿元，出口创汇3.22亿元，出口创汇占产值的58.73％，而国内投资企业产值1.30亿元、出口创汇0.11亿元、出口创汇占到产值的8.15％，国外投资企业的这三项指标分别是内资企业的4.2倍、30.52倍、7.21倍，港澳台资企业是内资企业的1.78倍、11.17倍、6.26倍。
由此可见，江苏省国外投资企业和港澳台投资企业是高新技术产业出口的主力军，这两类企业出口占整个高新技术产业出口额的91.64％，而两类企业的产值占整个高新技术产业产值的61.01％。
外资入驻我省分析，改革开放以来，我国对外资进驻中国发展一定程度上给予了很大的优惠政策。
近年来，江苏高新技术企业，由外商直接投资的比例逐年增加，外资企业的年产值占了很大比重，但是外资企业在江苏投资发展的企业类型却相对集中,图表如下：
表2江苏省高新技术产业外资企业分领域情况
行业名称
家数
产值
出口
航空航天制造业
6
7.16
5.03
计算机及办公设备制造业
95
1898.73
1505.94
电子及通讯设备制造业
535
3125.39
2036.06
医药制造业
69
136.87
19.68
专用科学仪器设备制造业
128
241.46
93.65
电气机械及设备制造业
192
731.2
279.19
新材料产业
247
840.57
160.78
合计
1272
6981.38
4100.34
根据2008年江苏省统计年鉴整理
表3江苏省高新技术产业外资企业分领域情况
地区
家数
产值
出口
合计
1272
6981.38
4100.34
苏南
1065
6566.35
3939.5
南京
91
1333.05
692.83
无锡
137
1274.47
777.24
常州
104
230.47
57.02
苏州
701
3574.17
2398.78
镇江
32
154.2
13.63
苏中
165
331.45
146.68
南通
107
201.82
89.5
扬州
22
34.1
12.83
泰州
36
95.54
44.35
苏北
42
83.58
14.17
徐州
8
10.64
0.68
连云港
14
49.75
11.85
淮安
6
2.53
0
盐城
12
19.41
1.39
宿迁
2
1.25
0.24
根据2008年江苏省统计年鉴整理
由上述表格能够得出，外商投资企业渐渐变成了江苏省高新技术产业的中主导力量，2007年1272家外资企业共实现产值6981.38亿元，出口额4100.34亿元，分别占全省19.44％、47.52％、73.52％。
苏南的外商投资企业成为江苏省高新技术产业的中坚力量，苏南1065家外资企业共实现产值6566.35亿元，出口额3939.50亿元，分别占全省外资企业83.73％、94.06％、96.08％。
外商投资企业行业分布集聚明显，主要集中在电子及通讯设备制造业535家企业产值3125.39亿元，出口额2036.06亿元，分别占全省该行业的34.52％、67.51％、72.65％；计算机及办公设备制造业95家企业产值1898.73亿元，出口额1505.94亿元，分别占全省该行业的53.07％、89.36％、90.72％。
二是结构层次低、附加值不高，对经济推动作用不明显。
在六大高新技术产业（航空航天制造业，计算机及办公室设备制造业，电子及通讯设备制造业，医药制造业，专用科学仪器设备制造业，电气设备及设备制造业，新材料产业）中，航空航天制造业由于涉及到国家安全，其发展领域受到明显限制，是各类高新技术产业中企业数最少的，全省仅8家；（表2）计算机及办公设备制造业由于受到科学技术限制，发展亦不理想，全省只有4家；电子及通信设备制造业为近年来发展较快的产业，其发展状况直接关系到产业结构升级和传统产业现代化改造的进程；全省达到了660家，医药制造业是很具有发展潜力的领域，通过这几年政府的大力发展，已达到了319家，专用科学仪器设备制造业对于提升制造业质量技术水平起着重要的作用，在国家的政策鼓励下，达到了441家，电气机械及设备制造业是苏南地区的传统优势产业，达到了1139家，六大高新技术产业的企业数量分析，计算机及办公设备制造业、电子及通讯设备制造业产值和出口在整个江苏高新技术产业所占比例较大。
因为这两类企业主要以合资为主，产值与出口额对整个江苏高新技术产业影响较大，特别是计算机及办公设备制造业三项指标均远低于其他行业，图表如下：
表4江苏省高新技术企业在各领域分布情况
行业名称
家数
产值
出口
航空航天制造业
8
44.03
16.14
计算机及办公室设备制造业
12
13.01
2.74
电子及通讯设备制造业
660
485.15
87.01
医药制造业
319
411.33
32.62
专用科学仪器设备制造业
441
325.03
42.95
电气设备及设备制造业
1339
2101.79
58.41
新材料产业
1637
2346.99
226.61
合计
4416
5727.33
466.47
根据2008年江苏省统计年鉴整理
三是企业研发投入不足，科技成果转化率低。
高新技术产业是资金，技术，知识密集型产业，有投入才会有产出，只有不断的对高新技术产业进行资金投入，才有可能更新技术和开发新产品，提高自身产品的竞争力。
江苏省的科研投入虽然每年都在增长，但是国家每年播给江苏省用于科学研究的经费占国内生产总值中的比重却只有千分之一不到，欧美等发达国家企业的科研经费占国内生产总值的比例一般为4％左右，其中高新技术企业一般为8％，而我国大中型企业的科研经费占国内生产总值的比重平均仅为1％不到。
江苏省大中型企业所占份额就更低了，在其他类型企业中也多存在外延式扩张。
由于企业研发基础设施和资金投入的差距，高新技术产业中，中外合资企业的产品质量、装备水平、研发能力普遍高于内资企业。
与高新技术产业密不可分的三大要素即为：
人才，信息，技术。
高新技术产业的发展需要大量的高级技术人才和管理人才，因为只有拥有了这批顶尖人才，才能及时的掌握最新的科技和产业发展的动态信息，同时在拥有人才和信息之后，一个完备的技术和知识产权交易场所也是必不可少的。
因此，人才，信息，技术等要素在产业内的合理流动和有效配置是高新技术产业企业健康和快速发展的重要前提。
江苏省在这方面就没有形成统一，在没有一个完善的创新机制的情况下很难吸引顶级技术人才前往，很多情况下江苏的很多城市拥有优秀的发展条件，但是出口额却排名靠后，这和人才，信息，技术相对落后有很大关系。
四是高新产业园区布局不合理，区域高技术产业高端化发展不平衡。
从高新技术产品出口的地域分布看，江苏省高新技术产品进出口贸易集中在长江以南地区，苏南地区的企业单是从数量上就是苏北地区的5倍以上。
图5高新技术产业地区比例
由（图1）可得知，苏南企业不论是企业数还是产值、出口创汇都占很大比例，体现出强劲的发展势头以及在江苏经济发展中的领头地位。
苏中企业总产值和出口创汇都远远低于苏南，苏中地区虽然只有三个城市，但三个指标均大于苏北的五个城市。
如此的发展不均匀除了是地理条件外，和国家的宏观面政策也有很大关系。
五是高新技术的发展缺乏明确计划，创新机制不完善。
所有的高新技术产业都具备产业带动作用明显，产业链长的特性，高新技术自身的发展也显得尤为迅速，所以制定一个明确的规划和制定长久的发展战略就显得极其重要。
尽管我国曾经制定了一系列的高新技术战略计划，如863计划，火炬计划等，但是在计划与战略的制定和实施过程中，技术与市场的衔接始终是相对薄弱环节。
我国对高新技术产业的发展方向和方针不够明确，缺少一个具体支持某一技术领域发展的战略规划，没有形成具有国际竞争力的高新科技产业。
在我国高新技术产品出口中占有相当份额的计算机与通信类产品，其原因很大程度归咎于劳动力和零配件价格的低廉，技术要求并不高。
江苏省通过一般贸易出口的份额很低，这就说明了江苏省高新技术产品的生产方式仍然是以来料加工，进料加工，来件装配为主，如果要扩大出口规模，就只能大规模进口零件和生产设备。
我认为之所以有现在这样一个状况，和江苏省甚至是中国的绝大多数企业没有形成一个技术创新的主体，没有独立建立自己的科技研究场所，没有竖立一个高效的科技研究人员的激励机制是密不可分的。
除了在企业创新中占核心地位的高新技术创新外，我国在管理创新，组织创新上也和外资企业有着很大的差距。
5、江苏高新技术产业高端化发展的对策
“十二五”期间，江苏省的首要任务是加快发展高新技术产业，按照完善社会主义市场经济体制的总体要求，坚持加强技术创新与体制创新相结合，以单项或几项高新技术产业作为重点培养产业，加以大力发展，切实加强高新技术研究开发和成果转化，不断扩大具有自主知识产权的高新技术产业的影响力，建立和完善富有特色、开放式的区域创新体系，加快形成以高新技术为主导的经济发展新格局，促进全省经济持续快速健康发展，为了促进江苏省经济更好的发展，现提出如下促进江苏高新技术产业高端化发展的相关建议。
一是加强全球产业转移高起点上的引进消化吸收再创新，大幅提升向产业高端跨越发展的能力。
随着经济全球化的进一步推动，江苏省高新技术产业更需要加强与世界间的经济合作。
首先，应该由政府出面鼓励更多的跨国公司在江苏省建立研究机构，。
同时江苏省可以提出各项优惠措施与跨国公司换取先进技术，学习其优秀的管理经验，提高江苏省高新技术研发水平。
其次，大力开展国际间学生交换合作，加强人才交流，采取多种方式，吸引国外科学家来江苏合作，更好地借用智力和研究条件，为江苏现代化建设服务。
最后，建立海外科学家、工程师及留学生信息交流平台，并为他们提供多种形式的优惠政策使其江苏省高新技术的发展服务创造基础条件。
二是立足高新技术重点产业发展基础，实现产业向高端攀升。
对具备发展优势的高新技术产业给予大力发展，江苏省要努力在电子信息、现代装备制造、新材料、生物技术与新药、高科技农业等重点领域进行突破，尽快形成新的产业优势。
在电子信息产业方面，要加快信息基础设施建设和软件研究开发，培育和发展软件、集成电路和电子信息设备制造业，形成产业关联度较高的电子信息企业群体，改变以往大部分工厂都是来料加工的尴尬局面；在现代装备制造产业方面，要加强关键技术的攻关，在数控机床、精密纺机、智能化工程机械等方面进一步形成产业特色优势，在新材料产业方面，大力发展高性能基础材料、光电材料和新能源材料产业，注重运用高新技术促进传统优势产业的技术升级和产品结构优化；在生物技术和新药产业方面，要大力发展具有知识产权的新医药产品，重点创制生物农药等新农药，使我省医药、农药、畜药产品形成较强的市场竞争力；在高科技农业方面，要应用细胞工程、基因工程等高新技术，开发和推广优质、高产动植物新品种，加强农业信息化、标准化和质量安全体系建设，推动农产品加工技术装备和生产工艺的现代化。
三是积极推进高新技术产业园区建设，促进高新技术产业实现集聚发展。
积极推进高新技术产业园区“二次创业”。
一是集聚和融合科技资源，在高新技术产业园区建设一批具有国际先进水平的高技术重点试验室、工程技术研究中心、专业科技企业孵化器，提高高新技术产业园区的技术创新能力。
二是鼓励高新技术产业园区与科研机构、高等院校开展多种形式合作，大力推进外资研发机构进人高新技术产业园区。
三是引导高新技术产业园区合理分工和优势互补，尽快形成国家级、省级高新技术产业园区之间产品错位发展、产业协同发展格局，努力形成各具特色的高新技术产业聚集区。
同时抓好高新技术特色产业基地建设，按照产业发展和科技创新内在规律的要求，明确各基地特色产业发展方向，制定特色产业基地发展规划和扶持政策，以产业基地龙头企业为依托，建立工程技术研究中心等产业新平台，提高特色产业的创新能力。
四是为民营企业提供公平公正的发展环境，推进高新技术产业高端化多极增长。
民营科技企业是高新技术发展中最活跃的新群体，是推进高新技术产业发展的生力军。
要努力营造一个民营高科技企业推陈出新，规模迅速扩大的良好环境。
具体方法如下:
首先最重要的是放宽领域，为民营科技企业拓展新的发展空间。
在经营领域上，应给予民营科技企业以宽松的环境，凡是国家法律、法规没有禁止的，都应允许民营科技企业生产经营;凡是允许外资经营的，都要向民营科技企业放开，支持鼓励民营科技企业参与国有，集体企业改革，在国有集体资本退出的领域，要支持鼓励民营科技企业大胆进入。
其次，拓宽民营科技企业的融资渠道。
针对民营科技企业发展的融资“瓶颈”，一是健全政策性金融渠道，设立专项基金，中小民营科技企业融资担保机制等；二是创建直接融资。
设立创业投资基金，建立创业板市场；支持上档次的民营科技企业在创业板上市，支持符合条件的民营科技企业在本地发行债券；三是开辟间接融资渠道，扩大银行对民营科技企业的贷款等，支持有实力的民营科技企业成立风险投资公司。
再者，改善市场环境，制定鼓励民营科技企业发展的政策。
要降低民营科技企业投资的产业门槛，简化工商登记手续，放宽技术入股比率，在税收、土地使用、企业开办、进出口等方面，取消一切不利于民营科技企业发展的限制。
最后，培育中介机构，完善社会服务体系，要积极发展为民营科技企业提供技术创新、管理咨询、人员培训、信息交流和贷款担保服务的生产力促进中心、创业服务中心、中试基地和孵化器等相关服务机构。
大力发展政策咨询机构，依托其稳定可靠的信息来源，专业政策研究能力及与政府各部门的联系渠道，为民营科技企业提供政策咨询、法律咨询、管理咨询等。
五是加大对苏北地区的高新技术产业扶持力度，促使各地均衡发展。
江苏的沿江经济比较发达，而苏北沿海地区，由于种种因素制约，发展滞后，影响了区域经济共同发展和全省“率先实现小康，率先实现现代化”进程。
为此，要加大对苏北地区的高新技术产业的扶持力度。
一是加大对苏北地区的科技投入力度，实施各类科学计划，重点支持苏北地区。
二是加快苏北农业科技示范园区、科技兴海示范基地建设，增强基地、园区技术创新能力，充分发挥示范领导作用，促进苏北农业结构调整和农业效益的提高。
三是积极组织高校、科研院所、国有大中型企业、省内有关专家学者赴苏北开展技术培训、技术咨询、解决关键技术难题，推广新技术、新成果。
六是构建完善的市场运作体系，，大力培养内源创新型企业。
江苏要构建完善的市场运作体系，使制度创新与技术创新相结合，提高江苏高新技术产品的核心竞争力。
一是技术创新，一味的模仿永远不可能超越，江苏在今后的发展中，必须着手于自主研究，研发具有自主创新能力的产品，这样才能掌握高新技术发展的主动权。
目前江苏省高新技术产业的科研强度与发达国家，甚至与一些发展中国家相比仍有不小的差距。
因此必须加大研究与开发的投资力度，尽快建立起一个完善的市场运作体系。
二是制度创新，要继续深化体制改革，按照市场经济的要求，建立灵活、精干、高效、廉洁的
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