测绘生产和成果质量管理制度.docx

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测绘生产和成果质量管理制度

测绘生产和成果质量管理制度

为了提高测绘生产质量管理水平，确保测绘产品质量，依据《中华人民共和国测绘法》、国家测绘局颁发的《测绘生产质量管理规定》，及《广西壮族自治区测绘单位测绘技术、质量保证体系考核标准考核表》等相关规定，在充分考虑了公司具体情况的基础上制定本制度。

一、质量管理制度

1.测绘质量管理是指从承接测绘任务、组织准备、技术设计、生产作业直至产品交付使用全过程实施的质量管理。

2.测绘质量管理贯彻“质量第一、注重实效”的方针，以保证质量为中心，满足需求为目标，防检结合为手段，全员参与为基础，走质量效益型的发展道路。

3.测绘工作人员在测绘作业中严格遵守“认真、细致、准确、及时”的从业作风。

确保作业质量，杜绝重大差错的发生。

4.开展质量教育和质量管理活动，有计划地对专业人员进行技术培训，不断提高专业人员业务素质。

5.成立业务质量管理小组，抓好测绘技术规定的执行，检查监督测绘成果质量。

二、合同评审、设计审批制度

业务组承接测绘任务时，应在合同签订之前，进行合同评审，填写《产品要求评审表》（合同评审），评审形式可分：

会议评审（重大测绘项目）；授权评审（一般常规或小项目）。

房地产、地籍测绘有顾客委托书的，可直接在委托书上签署评审意见。

测绘任务的实施，应坚持先设计后生产。

技术设计的形式可以是详尽的技术设计书，也可以是简要的项目管理表，根据任务的具体情况，对重大测绘项目编制技术设计书，一般常规项目编制项目管理表。

公司已编制作业指导书，作为技术质量要求。

技术设计书或测绘任务书由生产部负责编制，公司质量主管负责人审批。

三、生产过程技术、质量管理制度

（一）目的

确保各项生产、服务按规范操作，保证产品及服务质量，旨在增强顾客满

（二）范围

适用于本公司测绘产品的各项生产和服务提供的全过程进行控制。

（三）职责

1.生产部负责本过程的管理，实施监控。

2.作业组负责对本项目的生产和服务提供，必须按测绘规范操作，对各项生产和服务提供实施有效控制

3.质检部负责最终检查和不合格产品的控制

（四）测绘工作程序

1.受理测绘业务

（1）根据顾客委托，受理测绘业务；

（2）收验证件齐全，合同评审（产品要求评审）；

（3）录入顾客的基本信息；

（4）填写顾客财产清单；

（5）签订合同。

2.派件

由生产部派件给作业组，下达项目管理表或技术设计书。

3.接件

作业组长接件，并按项目管理表或技术设计书的要求组织生产和服务。

4.测绘作业

（1）测绘工作人员按测绘规范和公司制定的相关技术要求进行测绘作业；

（2）由作业组长组织实地踏勘；

（3）根据项目管理表或技术设计书要求,组织作业,并填写相应的作业记录；

（4）作业组长进行测绘成果核对（自查）后,交生产部审查（一查）。

5.生产部审查后由数字信息处进行内业处理,并由生产部再次审查（一查）后交质检部。

测绘项目实行项目负责人制的,由项目负责人实施过程检查（一查）。

6.质检部负责测绘成果的最终检查，编制检查报告。

7.编制技术总结

8.由业务部通知顾客验收。

9.收费

（1）开具收费通知书；

（2）测绘成果交付顾客；

（3）归还顾客提供的资料。

10.归档

办公室对测绘成果进行整理，归档保存。

四、质量检查、验收制度

公司为确保测绘成果顺利交付使用，达到公司的质量方针和目标，对测绘产品实行二级检查一级验收制。

（一）对产品质量实行过程检查和最终检查。

过程检查由生产组检查人员承担；最终检查由生产单位的质量管理机构负责实施。

在确保产品质量的前提下，结合公司的实际情况，参照产品的质量生产单位应按合同或计划实施测绘产品交验，经最终检查后，应以书面向委托生产单位或任务下达部门申请验收，并提交最终检查报告。

1.验收工作由任务的委托单位组织实施，或由该单位委托具有检验资格的检验机构验收。

验收工作应在测绘产品经最终检查合格后进行。

验收单位应根据规定的比例对被验收产品进行详查，其余部分作概查详查样本的组成。

根据详查比例，按随即抽样的方法从检验批中抽取。

2.各级检查、验收工作必须独立进行，不得省略或代替。

3.作业组对完成的产品必须切实做到自查互检，把各类缺陷消灭在作业过程中。

4.公司总经理及总工程师对本单位的产品的技术设计质量负责，各级检验人员应对其所检验的产品质量负责，上工序对下工序负责；生产人员对其所完成产品的作业质量负责。

（二）检查、验收的依据

1.有关的测绘任务书、合同书或委托检查验收文件；

2.有关法规和技术标准；

3.技术设计书和有关技术规定等。

（三）产品检验后的处理

1.检查中发现有不符合技术标准、技术设计书或其他有关技术规定的产品时，应及时提出处理意见，交被检单位进行改正。

当问题较多或性质较严重时，可将部分或全部产品退回被检单位，令其重新检查和处理，然后再进行检查，直到检查合格为止。

2.经验收判为合格的产品，被验单位要对验收中发现的问题进行处理。

经验收判为不合格的产品，要将检验批全部退回被验单位，令其重新检查和处理，然后再重新申请验收。

3.当检查、验收人员与被检单位（或人员）在质量问题的处理上有分歧时，属检查中的，由生产单位总工程师裁定；属验收中的，由生产单位上级质量管理机构裁定。

凡委托验收中产生的分歧可报各省、市、自治区测绘主管部门的质量管理机构裁定。

4.产品经最终检查后，生产单位按《测绘产品质量评定标准》（CH1003-1995）评定产品质量，验收单位予以核定。

5.检查、验收人员应认真做好检查、验收记录，并将记录随产品移交，供分级存档。

6.最终检查和验收工作完成后，生产单位和验收单位应按公司的规定，分别编写检查报告和验收报告。

检查报告经生产单位领导审核后，随产品一并提交验收。

验收报告经验收单位主管领导审核（委托验收的验收报告送委托单位领导审核）后，随产品归档，并送生产单位一份。

五、质量岗位责任制

（一）总经理

1．向公司传达满足顾客和法律法规要求的重要性；

2．负责制定本公司的质量方针，确保质量目标的制定；

3．负责批准质量手册；

4．确定公司组织机构及岗位职责和权限，实施奖优罚劣；

5．确保质量管理体系运行和产品实现所必须的资源配备；

6．认真执行国家法律法规及上级有关质量政策，全面负责本公司各项管理工作。

（二）业务组

1．负责与顾客有关的过程管理，合同评审；

2．主持分析顾客满意程度；

3．根据顾客反馈意见改进工作。

（三）质检组

1．负责公司的技术、产品质量等管理工作；

2．负责产品的最终检查，编写最终检查报告；

3．负责不合格品的控制。

（四）办公室

1．负责做好日常行政管理和后勤保障工作以及工作环境的控制；

2．负责采购过程管理；

3．协助总经理召开相关的质量会议，做好会议记录并保存归档；

4．负责文件资料和质量记录的管理。

（五）生产组

1．是公司的测绘生产部门，负责测绘任务的实施，编制技术设计书或项目管理表；

2．负责组织有关人员技术培训；

3．负责仪器、设备管理，定期检校以及计算机软件确认；

4．负责工序管理、自查、互检及过程检查；

5．负责不合格产品的控制；

6．负责技术总结的编写。

（六）作业人员

1．必须严格执行操作规程，按照技术设计进行作业，并对作业成果质量负责；

2．其他岗位的工作人员，应当严格执行有关的规章制度，保证本岗位的工作质量。

（七）项目负责人（按照测绘项目的实际情况实行）

1．负责项目的实施和工序管理；

2．负责项目必须的资源配置；

3．负责项目的产品质量，实施过程检查。

六、仪器设备管理制度

生产部负责仪器，设备管理。

建立仪器设备台账，落实专人保管，确保仪器、设备的完好。

对按要求需进行检定的仪器，应建立测量监控设备一览表，按检定周期检定。

对计算机软件，应确认其满足预期用途的能力，当较长时间不用，病毒、长途搬迁等情况，应进行再确认。

办公室负责采购产品的管理，采购产品经验证合格后投入使用。

七、质量记录管理制

（一）合同评审（产品要求评审）表

（二）合同台账

（三）项目管理表（测绘任务书）

（四）培训记录表

（五）仪器、设备台账

（六）测量监控设备一览表

（七）测绘软件确认记录

（八）采购清单

八、测绘技术质量管理制度

（一）树立质量就是生命、质量就是效益的观念，强化质量意识。

实行全面质量管理，严格遵守有关规范、规定要求，为用户提供合格的规划设计成果。

（二）做好人员培训学习，提高技术水平和操作能力，及时掌握新技术、新方法，添置相关设备、软件，认真组织设计技术人员学习新技术、新方法，不断更新测绘技术手段，增强测绘队伍的整体业务水平和市场竞争能力。

（三）业务合同签定后，技术负责人组织编制工作计划，经总工程师审核通过后，方可开始工作。

并严格按技术规范，保证质量。

（四）项目负责人应及时组织作业做好和委托单位的工作衔接，以及实地踏勘调查工作。

九、生产组织准备质量管理制度

（一）依据项目设计书制定作业方案，确定施工力量。

（二）熟悉作业方案，做好生产组织措施。

（三）根据工程技术质量要求，对本次工作采用的生产材料、仪器、物资进行检查、校正、做好准备工作。

（四）及时上报工程费用预算，协调生产所需的资金足额到位。

（五）制定质量保证措施和作业进度时间表。

（六）工程施工中，及时了解委托方的有关要求，调整与之相配套的工作方法。

十、生产作业过程质量管理制度

（一）坚持以技术质量负责人为各类项目施工过程中质量管理责任人，负责落实生产中各个环节质量技术管理制度。

（二）严格执行“一同三不同”技术质量检查制度的标准和原则。

（三）生产作业和技术质量部门加强联系，全程跟踪监督。

（四）及时绘制各类成果草图，分段计算检查工作质量，控制薄弱环节的质量问题。

（五）按时向技术负责人提交项目施工质量检查评定表，分析生产技术质量，及时整改。

（六）实行技术质量预警制，对执行工程技术质量要求不力，又不听从技术负责人限期质量整改措施的人员，停职或调离技术工作岗位。

十一、测绘产品使用过程质量管理制度

（一）坚持对客户高度负责的态度，不合格的产品不提交，并及时返工。

（二）产品交付使用前，需经检验合格后，方能交付使用。

（三）与客户保持亲密联系，跟踪服务，及时了解产品使用过程中出现的问题，并予合理解决。

（四）对产品使用过程中出现的情况，及时收集整理，总结整改，不断提高测绘水平。

（五）实行错案追究，严格奖惩，以切实提高测绘产品质量。

十二、质量奖惩制度

（一）总则

1．为了维护正常的生产和工作秩序，提高经营管理水平，加强全员组织和纪律性，确保产品质量和服务质量，特制定本制度。

2．公司全体员工必须遵纪守法，努力学习和掌握业务技能，团结协作，完成各项任务。

3．实行质量奖惩制度，测绘成果质量同经济效益结合起来，体现优奖罚劣，奖勤罚懒的原则。

4．根据考核的结果，坚持奖罚兑现。

5．由办公室负责组织考核，报告考核结果，总经理批准。

（二）奖励

1．按时或提前完成项目任务，完成或超额完成年度经济目标（指标），按年度经济责任制的有关规定计奖。

2．经评定获分优工程的，一次性奖5000元；获创良工程的，一次性奖2000元。

3．提出合理化建议或提供信息情报，新技术应用，改革创新等，并在定期内有显著经济效益、产品质量改进，均视效益情况给予奖励。

4．获得顾客好评，为公司形象增辉，视情况给予奖励。

5．一贯遵纪守法，忠于职守，勤业敬业出全勤，出色完成领导交给的各项任务的，增发公司一个月的平均奖金。

6．其他对单位或社会有重大贡献的，给予一次性奖励。

（三）惩罚

1．未能及时完成项目任务或年度经济目标（指标），按年度经济责任制有关规定扣奖或经济处罚。

2．因人为因素引起工作偏差，造成公司经济损失的，直接责任人承担赔偿总额的10%-30% 处罚。

无正当理由使工程明显推迟完成，按工程报酬的5%-10%处罚。

3．玩忽职守，违章作业，违章指挥造成重大质量事故，使国家和人民财产遭受损失的，视情节轻重和损失程度，分别给予警告、降级、撤职，直到开除处分，并予经济罚款。

4．无正当理由不服从分配和指挥或借故无理取闹，影响生产、工作的，轻者批评教育，重者予以经济罚款并行政处分。

（四）考核

1．每个月进行定期考核，年终汇总考核。

2．考核结果公示一周，由办公室收集反馈意见。

3．重大奖罚经公司办公会议讨论决定，即时实施奖罚。

4．考核结果经总经理批准后兑现。

5．公司员工均有权进行监督。

（五）质量记录

公司针对生产组季度完成测绘成果状况建立质量奖惩考核表，对测绘成果质量定期考核。

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