工程项目施工管理制度学士学位论文.docx
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工程项目施工管理制度学士学位论文
目录
施工技术交底制度1
施工图预审及工程变更制度2
隐蔽工程验收签证制度3
工程项目物资验收制度4
质量事故报告、调查和处理制度5
工程质量检查验收制度6
项目成本控制制度7
项目技术管理制度9
计量管理制度11
项目变更管理制度15
项目结算管理办法17
材料代用管理制度21
项目技术管理制度23
施工技术交底制度
1、坚持以技术进步来保证施工质量的原则，每个工种、每道工序施工前，项目部（分公司）必须进行技术交底。
2、项目工程师或技术负责人对施工员、质检员、安全员及施工管理有关人员进行技术交底，明确关键性的施工问题，主要工种工程的施工方法和控制要点、采用技术文件、检测要求以及安全技术要点。
3、施工员对班组长进行技术交底，明确图纸要求，采用作业指导书，施工方法要点，技术措施要点，质量标准要求，安全生产文明施工要点。
4、班组长对作业班组进行技术交底，结合具体操作部位，明确各部位的操作要点，技术要点、质量要求，安全文明施工要求以及岗位职责。
5、各级技术交底以口头进行，并有文字记录，参加交底人员履行签字手续，技术措施不当或交底不清而造成质量事故的要追究有关部门和人员的责任。
施工图预审及工程变更制度
1、图纸会审工作由建设单位组织进行，按工程类别项目部（分公司）组织相关人员查阅熟悉图纸、了解图纸中存在的问题，并参加图纸会审。
2、图纸会审应做好记录，由组织会审单位将提出的问题及时解决，并详细记录，写成正式文件（必要时由设计单位另出修改图纸），监理（建设）单位、设计单位、施工单位的代表均应签名盖章认可，列入工程档案。
3、在施工过程中，无论建设单位还是施工单提出的设计变更都要填写设计变更联系单，经设计单位和监理（建设）单签字同意后，方可进行。
4、如果设计变更的内容对建设规模、投资等方面影响较大的，必须由公司审批后报送相关主管部门。
5、所有设计变更资料，包括设计变更联系单，修改图纸均需文字记录，纳入工程档案。
隐蔽工程验收签证制度
1、工程完工后无法进行检查的那一部分工程，特别是重要结构部位及有关特殊要求的部位都要进行隐蔽工程验收。
2、分项工程施工完毕后，应由施工员会同质检员进行自检，并签发隐蔽工程验收记录，在指定日期内，由监理（建设）单位、设计单位签具验收意见。
3、隐蔽工程在未进行验收前，不得进行下道工序施工，若有违反验收制度，造成返工损失时，应追究有关部门和人员的责任。
4、隐蔽工程验收单位由工地资料员保管，竣工整理成册，纳入工程档案。
工程项目物资验收制度
在组织材料分批进场时，除按规定时间及按施工平面布置图指定的堆放区域外，还必须对材料的名称、规格、品种、数量、质量、日期、价格进行检查与验收。
防止交货短少、损坏与不符合质量标准的材料进场，造成积压与占用场地。
在验收中要做到:
1、必须根据进场材料验收单上的品种、规格、数量分别采用清数、量方、检尺、过磅等不同方法，逐一进行验收，并根据实际验收情况作好记录。
经过验收的材料要成垛、成方、进库堆码。
2、必须按有关规定和标准（国标、部标或其它标准）严格验收。
水泥、钢材要做到随料附证，无质量证明的不予验收，并在未取得合格证之前，任何工程部位都不能使用。
3、各种构、配件进场验收时，要按照加工计划的品名、代号及外形尺寸逐一核对验收。
检验不符合要求时，要及时向送料人和承运人提出询问和查对，在未查清前，不得随意使用，以免造成质量事故。
4、对进场的各种材料，要逐日做好进场情况的详细记录，待验收后，分品种、规格、数量等记入相应的明细账内。
5、对验收不合格的材料，要查明原因，分清责任，并及时处理。
基本要求是执行：
质量不好照退，数量不足照扣，运输有损坏照赔等制度，采用经济手段把好材料进场关。
质量事故报告、调查和处理制度
1、凡因设计错误、测量错误、违章指挥、违章操作或不按设计规范、规程要求施工；使用不合格的材料、构件、半成品、成品和设备而造成的工程质量低劣,强度不够,结构尺寸或建安位置错误,不符合设计要求,达不到验标的标准。
一般需作返工,加固处理的均被视为构成工程质量事故。
2、工程虽未完全达到设计要求,但经验算能满足使用条件;质量不良但经整修经济损失在1千元以下者,不列质量事故。
但应将发生的原因,处理的措施及工程缺点记入《工程日志》薄，及有关竣工资料内,引以为戒。
3、发生工程质量事故,事故单位必须采取有效措施,抢救人员,防止事故扩大,并保护事故现场。
必须在规定的时间内,用电话或电传,逐级报告上级和建设单位。
三天内写出工程质量事故报告。
4、质量事故调查处理按轻重大小分级处理。
处理事故必须按“四不放过”即原因不清不放过,责任者没受处理不放过,群众没受到教育不放过,没有制定防范措施不放过的原则,提出书面报告。
5、对工程质量事故隐瞒不报,擅自处理的对事故责任单位和领导加重处罚。
工程质量检查验收制度
1、自检：
操作人员在操作过程中必须按相应的分项工程质量要求进行自检，并经班组长验收后，方可继续进行施工。
施工员应督促班组长自检，为班组创造自检条件（如提供有关表格、协助解决检测工具等）要对班组操作质量进行中间检查。
2、互检：
工种间的互检，上道工序完成后下道工序施工前，班组长应进行交接检查，填写交接检查表，经双方签字，方准进入下道工序。
上道工序出成品后应向下道工序办理成品保护手续，而后发生成品损坏、污染、丢失等问题时由下道工序的单位承担责任。
3、专检：
所有分项工程、隐检、预检项目，必须按程序，作为一道工序，邀请专检人员进行质量检验评定。
项目成本控制制度
第1条公司计划经营部主管公司成本控制工作。
各分公司经营科、项目计财部负责本范围的成本控制工作。
项目经理部作为成本管理控制中心，应建立以项目经理为中心的成本控制体系，通过成本目标的按层面和岗位分解，明确各管理人员的成本责任、权限及相互关系，形成全面、全过程的成本控制网络，确保工程成本目标的实现。
第2条公司建立统一的成本控制管理体系。
项目成本控制采用内部费用承包，实行项目成本核算制：
项目部的成本控制范围为安装工程费用和其它费用．
第3条成本控制采用“干前预算，干中核算，干后结算”的运作方式。
第4条成本计划的编制和下达。
公司内部分配的项目，由公司计划经营部编制下达项目施工预算价格；对于采用内部招投标方式投标承揽的工程，以内部中标价格作为项目施工预算价格。
施工预算（即施工项目的计划目标成本）作为项目成本控制的直接基准，项目经理在公司委托授权后，主持编制项目实施规划设计，从优化施工方案、资源配置、管理措施等方面编制全面的成本计划。
第5条项目经理部宜采用目标管理的方法，根据成本计划的结果，将计划目标成本进行分解，编制“目标成本——控制措施”，以明确控制的范围和要求,落实控制的责任人及其相互关系。
第6条成本计划实施控制的重点为资源的采购、施工任务下达、施工定额的实施、施工调度、合同管理和施工索赔。
通过项目生产要素的优化配置、合理使用，动态管理，使成本的发生处于受控状态。
施工分包、劳动力的选择、机具租赁或购置、材料等采购和加工、施工调度的实施，执行公司、分公司发布的管理标准和项目制定管理的各项管理制度。
第7条项目成本核算坚持“三同步”原则（形象进度、施工产值统计、实际成本归集相统一）。
采取专业核算、统计核算、会计核算相结合的方法。
施工过程中成本核算以每月为一核算期，在次月初进行。
项目部应在跟踪核算分析的基础上，编制月度成本报告（工程项目成本表），预测后期成本变化趋势，寻求改善成本状况的措施。
第8条成本分析方法按照同期同步的原则，对计划和实际进行对比分析，分析出成本盈亏的主要因素。
第9条施工预算和费用划分。
公司计划经营部负责并对分公司经营部门进行交底。
各分公司做好项目施工预算、核算和对施工队的预算分解工作。
第10条项目计财部（经济员）每月核实工程公用支出情况．做好成本控制。
第11条项目计财部（经济员）每周收集工程变更情况，整理变更资料和索赔资料。
第12条项目计财部（经济员）每天清理帐目,做到日清月结。
策13条公司计划经营部负责对工程项目的成本控制考核．每月18日前提出上个月度的考核意见。
公司财务部负责核实上个月度项目成本预测构成表。
项目技术管理制度
第1条公司工程主管公司的施工技术管理工作。
公司工程科、项目工程部负资本范围内的项目技术管理工作。
第2条公司建立统一的施工技术管理体系。
公司设立统一的生产副经理兼职的总工程师岗位，项目经理部根据工程规模设置项目总工程师或项目工程师或项目技术员为首的施工技术管理体系。
第3条公司实行统一的工程项目施工技术管理制度。
公司对施工组织设计、作业指导书编审应遵循的方法、程序、内容要求及标准建立统一规定。
项目开工前，必须编制施工组织设计（实行内部投标项目，投标前编制完毕），用以指导自施工准备直到交工验收和服务的全过程管理。
第4条工程项目技术准备
1）图纸会审和技术交底。
图纸会审和技术交底要做好记录，具体执行送变电施工过程控制程序》。
2）技术文件和资料。
项目工程部负责组织确认现有规程、规范、标准、程序、制度、作业指导书对工程项目的适用性，项目总工（技术负责人）负责组织编写相关的技术文件和资料。
3）项目工程部负责编制工程装置性材料限额领料卡，提交公司工程部审核，公司计划经营部批准，公司供应部安排加工。
线路、变电基础主箍筋由项目自行加工时，限额领料卡只提出原材料重量，由公司供应部统一采购原材料提交项目工地并出据原材料试验报告，公司计划经营部负责加工制作费用的调整。
4）编制项目技术管理、文明施工、环境保护管理制度和考核制度，公司负责审核和批准后执行。
第5条新技术、新工艺的应用推广。
由公司工程部编制方案，公司安全监察部审核．主管副总批准后，公司对工程项目落实实施。
第6条项目经理或项目总工根据月度生产计划，每周进行一次生产计划的协调，负责设备、材料、人员的调配，项目工程部具体落实。
第7条项目总工负责新技术、新工艺的推广应用和人员培训。
第8条项目总工负责本工程文件资料和生成记录的范本确认，工程部负责落实。
第9条项目工程部负责每道工序开工前技术、安全交底。
第10条项目工程部负责设计变更和变更设计的下达和资料的整理，变更资料应在2日内传达到相关部门和施工队。
第11条项目工程部技术人员必须深入施工现场，对施工过程进行监督指导。
第12条项目工程部制定设备的维护保管计划，供应部实施，并做好记录。
第13条项目部配齐技术标准。
第14条工程结束后．编制出工程技术管理总结。
第15条工程部负资技术管理的考核。
计量管理制度
1、目的和适用范围
1.1目的
为了对计量器具进行有效控制，确保本工程施工计量器具的可靠性，有效保障本工程技术检验和质量验评工作，根据《中华人民共和国计量法》和公司计量管理制度，结合本工程具体情况，特制定本制度。
1.2适用范围
本工程。
1.3职责
安质部负责监督执行本制度，项目其他部门、施工队负责具体实施。
2、制度实施
2.1计量器具检定制度
2.1.1为保障项目施工计量器具的准确可靠，项目安质部负责对所有计量器具检定证书的检查工作。
计量器具只有送交法定检定单位检定合格并进行合格标识后方可使用。
检定证书由项目安质部保存。
2.1.2计量器具维护保养
2.1.3标准计量器具、精密仪器必须严格按照说明书及操作规程进行操作。
2.1.4所有计量器具都要进行定期维护保养。
2.1.5存放计量器具的场所要求清洁卫生，严禁与酸、碱、水等腐蚀性的物质一起存放。
在施工中如遇雨雪雾天气，应及时进行遮盖。
2.1.6计量器具选用要合理，使用要得当，严禁摔、碰、砸、折，用后合理保养，使其恢复到正常状态。
2.1.7各施工队的计量器具应专人保管，不得外借。
2.1.8施工队所用计量器具具有的计量检定证书和合格标识必须严格保管，随时接受项目部检查。
2.1.9计量器具发生故障时，应及时向项目部报告，查明原因，分清责任，及时处理，严禁带病使用或私自维修。
2.2计量抽检制度
2.2.1抽检工作是监督计量器具整个有效使用期限内精度情况，真实反映施工现场计量器具的实际合格水平。
2.2.2项目部认真配合公司、分公司执行季度、年度抽检，施工用计量器具抽检合格率要达到100%.
2.3计量器具领取、维修、保存制度
2.3.1工程开工前由项目安质部负责向公司物资供应部门领取所需要的计量器具。
2.3.2计量器具的修理，必须送法定检定机构或取得《计量器具修理许可证书》的单位进行，任何部门不得私自维修，修理后必须重新检定。
检定合格并进行合格标识后方可重新使用。
2.3.3工程结束后，计量器具应及时交回公司计量管理部门封存。
2.4计量器具的保管、使用和维修
2.4.1对计量器具应严格按照说明书正确使用、保养，每次使用完毕要擦拭干净，清点后存放在规定的位置。
2.4.2计量器具的运输必须具有防震、防摔措施。
2.4.3对精密仪器应有专人操作、保存和维护，不得私自乱用、乱借。
2.4.5建立计量器具保管使用台帐。
2.5计量档案、技术资料的使用和保管
2.5.1计量文件、技术档案、资料是计量检定、技术管理的依据和归宿，是进行计量管理工作必不可少的重要信息，管理人员必须给予高度重视。
2.5.2计量文件、技术资料、质检证、记录要妥善保管、登记，严格借用手续，严防丢失损坏。
2.5.3所有计量器具、配套设备及测试仪器都应建立技术档案，其中包括使用说明书、附件明细表、操作规程、检定证书、使用记录。
2.5.4技术档案内的资料要齐全，供使用查阅，不得外借。
2.5.5技术档案包括：
计量器具台帐、计量网络图、计量器具发放台帐、计量资料领用台帐。
2.6计量器具采购、入库、领用制度
2.6.1项目部要添置计量器具时，必须经公司计量室对申请购置的计量器具的规格型号、精度等级、测量范围和生产厂家进行技术审核，经公司副总工程师批准。
2.6.2领取计量器具时，必须在分公司台帐登记。
领用前必须按公司计量室指定地点及时送检，经检定合格、标识才可投入使用。
2.6.3施工队领取计量器具时，需在项目部台帐上登记，办理领用手续。
2.7计量管理工作考核奖惩制度
2.7.1项目安质部为项目计量管理工作的职能部门，负责对计量器具使用、存放工作的管理和考核。
2.7.2处罚
考核项目
处罚标准
罚款金额
处罚责任人
计量器具登记造册，列入使用台帐，发放明确
管理台帐混乱，帐物不统一
200元
兼职质检员
计量器具妥善保管，正确使用
保管不善，违章操作，造成计量器具损坏
维修费用按所花费用30%~50%赔偿，最高不超过220元
计量器具保管人、操作人
计量器具检定证书、合格证齐全、有效
使用计量器具无检定证书、无合格标识
每少一次罚款50元
项目供应部工具材料员
2.7.3奖励
对认真执行计量管理制度，计量器具维护良好、无损坏，公司抽检合格率达到100%的项目兼职计量员、器具保管人、使用人分别给予20~50元的奖励。
项目变更管理制度
1范围
本制度规定了公司项目变更管理的职责、变更范围、工作程序、质量记录等。
本制度适用于公司项目建设过程中发生的各类变更。
2职责
2.1工程部是项目变更的归口管理部门，负责项目变更的监督与管理工作。
2.2财务部参与项目变更的方案论证，负责项目建设土建工程变更的造价稽核。
负责项目的变更ERP维护工作。
2.3设计单位是项目变更的技术管理部门，参与审核初步设计和实施方案，并提出专业审核意见。
负责主要工艺技术设计变更审定。
2.4综合管理部负责项目安全、消防、环保、职业卫生、防雷和节能变更方案的论证。
2.5项目组是项目变更的实施单位，负责变更的提出、申报，以及批复后的实施。
3.1一般变更——设备及材料的名称、规格、安装方式等发生变化，没有超出原设计工艺技术要求的；——设备、材料及工程量的数量发生变化，不改变工艺技术要求且在单项批复预算内的；——项目实施进度超出批复要求的。
3.2重大变更——设备材料名称、规格、安装方式等发生变化，超出原设计工艺技术要求的；——设备、材料及工程量的数量发生变化，超出单项批复预算但未超出项目总批复预算的；——因实施方案漏项，或新增加的超出原设计工艺包内容的；——特种设备实施内容发生变化的。
3.3技术方案变更——改变批复方案工艺包内容的；——关键设备主体技术指标、工艺控制参数进行变更的；——安全、消防、环保、职业卫生相关内容进行变更的。
4、工作程序
4.1项目发生变更前，由项目组提出变更申请（附表一），说明变更原因、变更利益、变更成本、变更带来的影响以及变更实施计划等，并提供相应的支持性文件。
4.2按以下流程进行变更审批：
——对于一般变更由项目组提出，经工程部批准后进行实施；——对于未超出项目总批复预算的重大变更，由项目组提出，经设计单位技术确认，工程部审核，公司分管副总经理批准后实施；——对于超出项目总批复预算的重大变更、技术方案的变更，由项目组提出，工程部组织相关部门进行论证，论证通过后，拟文上报公司批复后实施；——特种设备发生变更，按国家相关规定进行。
4.3对已批准的项目变更，项目组应按计划进行实施，并确保变更内容的实施质量及安全性满足相关要求。
5、质量记录
5.1项目组必须及时收集项目变更相关资料，项目竣工后一并整理归档。
5.2变更资料应符合相关规范要求，并确保真实、齐全。
项目结算管理办法
1一般规定
1.1企业必须建立工程价款结算管理体系，并按照规定对工程价款结算进行有效管理。
1.2企业必须建立健全工程价款结算管理组织机构，配备相应的人员并规定其职责与权限。
1.3企业法定代表人是本企业工程价款结算的第一责任人。
项目经理是本工程项目价款结算的第一责任人。
1.4企业必须对工程价款结算工作实行目标管理，并进行绩效考核和奖罚。
1.5企业管理层应协助项目经理部进行工程价款结算，并指导、监督和检查结算情况。
1.6工程价款结算管理应贯穿项目投标、项目设计和项目施工管理全过程。
1.7企业管理层和项目经理部必须在项目管理策划时，对项目施工阶段的工程价款结算与管理进行策划，制定工程价款结算与管理
计划。
1.8工程价款结算管理包括：
1）工程价款结算约定与调整。
2）施工过程中的工程价款结算与管理。
3）分包工程价款结算管理。
2工程价款结算约定与调整
2.1企业应就工程价款结算与收取与业主在工程合同或有关协议中进行约定。
约定方式应采用书面形式，并确保约定清楚明确。
2.2对涉及工程价款结算的下列事项，必须在合同条款中约定：
1）工程价款所包括的工作范围和内容。
2）预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式。
3）工程进度款的支付方式、数额及时限、
4）工程施工中发生变更时，工程价款的调整方法、索赔方式。
5）时限要求及金额支付方式。
6）发生工程价款纠纷的解决方法。
7）承担风险的范围和幅度以及超出约定范围和幅度的调整方法。
8）工程竣工后的结算与支付方式、数额及时限。
9）工程质量保证（保修）金的数额、预扣方式及时限。
10）安全措施和意外伤害保险费用。
11）工期及工期提前或延后的奖惩办法。
12）履行合同、支付价款相关的担保事项。
2.3当发生合同约定的工程价款调整情况时，项目经理部应在规定的期限内，以书面形式同职业主。
调整金额应作为追加合同价款，要求业主与工程进度款同期支付。
必要时应通过补充协议等方式明确工程价款调整。
协议应形成书面文件。
2.4施工过程中，因工程设计变更需要调整工程价款时，项目经理部应按照经业主认可的变更设计文件及时办理工程价款调整手续。
并保持相应的记录。
3工程价款结算与管理
3.1项目经理部应根据工程价款结算与管理计划，就工程预付款、进度款、工程尾款以及分包工程款结算制定相应的实施计划，并有效实验。
3.2项目经理部应按照合同约定，及时要求业主支付工程预付款。
当业主不按约定预付时，企业应及时与业主沟通，必要时，应采取相应的措施。
3.3项目经理部必须按照合同约定，及时向业主提交已完工程量报告，并办理工程进度款结算。
对于业主要求完成合同以外的零星项目，项目经理部应及时提出施工签证。
原则上，未予签证不得进行施工。
3.4项目经理部必须按照合同约定和业主核实的进度结算报告及时提交进度款支付申请，并收取工程进度款。
工程进度款收取应不低于规定的比例。
3.5如业主未能办理进度结算或支付工程进度款时，项目经理部应及时报告，并在授权范围内采取相应的措施。
3.6工程竣工后，项目经理部应在提交竣工验收报告的同时，向业主递交竣工结算报告和完整的结算资料。
竣工结算必须包括：
1）按照合同约定的工程合同价款。
2）按照合同约定的价款调整内容。
3）索赔事项。
3.7为保证工程结算及时完成，在递交竣工结算书报告的同时，必须按规定向业主提出审查时限要求。
结算报告和资料应经过企业批
准后报出。
3.8竣工结算审查过程中，如有争议，应及时沟通并补充相关资料。
当双方争议无法协商达成一致，则按照合同约定的争议和纠纷解决程序进行处理。
3.9企业必须及时按照确认的竣工结算书收取工程尾款。
合同约定的工程保修期到期后应及时与业主清算。
3.10如业主超过规定期限仍未能结算或支付工程结算款时，企业应采取相应的措施。
3.11项目经理部必须在规定的期限内完成工程竣工结算。
当项目经理部需要解散而工程结算未能完成时，企业管理层应负责做好后
续结算工作，并采取相应的措施确保结算在规定的期限内完成。
3.12工程竣工结算报告报出前，企业必须组织对工程实际成本进行核算，以确定项目结算目标。
3.13企业结算管理部门和项目经理部应有效管理与工程价款结算有关的各类文件和资料，并确保准确、真实、完整。
所有文件和资料应予保存。
3.14企业必须建立工程价款结算考核与奖罚机制，并针对单个工程项目和企业年度工程价款结算设定目标，制订相应的考核与奖罚
标准，对有关职能部门和项目经理部实施考核与奖罚。
材料代用管理制度
1凡本公司制造的产品及工艺过程所用各类原材料（包括：
板材、管材、锻件、焊接材料等）有不符合设计或工艺要求而需代用时，均按本制度执行。
2材料代用应考虑经济合理的原则，且与被代用的材料具有相同或接近的化学成分、性能指标、交货状态、保证项目以及尺寸公差、外观质量等，一般以优代劣，不得降低产品质量。
3申请材料代用时，由项目管理部相关人员提出“材料代用申请书”（样表6－9），经设计、工艺部门会签，材料责任工程师审批认可，允许一次代用。
4申请材料代用的材料，涉及性能指标，保证项目以及检验率时，由设计处在审批时提出补验或附加要求，材料责任工程师会签，材料责任工程师通知检验员取样补验，并对检验结果进行评定，签署意见。
5“材料代用申请书”由经办人员填写经有关部门人员批准后项目管理部、生产厂各留一份保存备查，一份随制作过程记录卡传递。
6为便于产品质量管理，“材料代用申请书”上应填写代用产品代号、材料名称、规格、牌号、状态、台份，不得漏项。
8材料代用经审批同意后，若涉及设计或加工工艺时，由设计或工艺部门设计临时性图样或工艺，亦可在“材料代用申请书”上作临时工艺标注。
9设计或工艺部门在认为代用材料会影响产品性能或使用寿命，
签署意见后，该材料仍需代用时，报请总工程师审批。
10“材料代用申请书”在未经审批同意之前，该材料不得投入生
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