公共基础知识要点结构图：法律基础.xls

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一、法学基本理论1.法的特征和作用概念法是由特定物质生活条件所决定的统治阶级意志的体现，是由国家制定并由国家强制力保证实施的行为规范的总和。

特征1.规范性；2.国家制定；3.国家强制性；4.普遍性；5.程序性。

作用1.指引；（自律）2.评价；（他人）3.教育；（一般行为）4.预测；（相互间行为）5.强制。

（违法犯罪行为）局限性：

1.人的因素；法律只是调整手段之一；法律无法对人所有的行为进行调整；法律是由人制定的，受道德、文化等方面的影响。

2.社会因素；法律的制定依赖于客观经济条件；法律的运行受其他社会规范和社会条件和环境的制约。

3.法律的自身因素；概括性有时会导致合法而不合理；需要权威性、稳定性，又会导致滞后性；受语言表达力的局限。

2.法的渊源当代法的渊源1.宪法；宪法由全国人民代表大会制定和修改，由全国人大常委会解释并监督；2.法律；分为基本法律（刑法等）和基本法律以外的其他法律（商标法等），包括国家主权的事项，各级政府产生制度；以上事项若未制定，国务院可以根据实际需要，先对其部分事项制定，但有关刑法等处罚除外。

3.行政法规；指国务院所制定的规范性文件；4.地方性法规、民族自治法规；较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据具体情况制定，民族自治法规只在本自治区内有效；5.特别行政区法律；香港和澳门特别行政区基本法6.规章；1.由国务院、委员会、中国人民银行等直属机构，在本部门的权限范围内制定的规章；2.较大的市的人民政府，根据地方性法规，制定规章；7.国际条约、惯例。

我国跟其他国家签订的条约。

正式法的渊源的效力原则效力从上到下，法律之间有冲突，由全国人民代表大会常委会裁决；行政法规有冲突，由国务院裁决。

非正式法源习惯；判例；政策。

3.法的实施守法不仅包括履行义务也包括行使权利。

法律关系主体1.公民（自然人）；2.机构和组织（法人）；3.国家。

内容主体之间的法律权利和法律义务；客体1.物权：

法律认可；为人类所认识和控制；具有经济价值；具有独立性；不得成为私人法律关系的客体：

公共之物；文物；军事武器；危害人类之物。

2.债权：

给付行为。

3.人格权：

人身利益（包括生命健康、姓名、荣誉等）。

4.智力成果（知识产权）二、宪法1.宪法的基本原则人民主权原则一切权利属于人民，人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

基本人权原则国家尊重和保障人权。

法治原则依法治国，不得违背宪法。

分权原则及民族集中原则人代会由民主选举产生，行政机关等机构由人代会产生；遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动、积极性原则。

2.国家性质及国家制度国体无产阶级专政。

国制政党制度中共领导的多党合作和政治协商制度。

爱国统一战线中国人民政治协商会议是最广泛代表性的统一战线组织，中共领导的多党合作和政治协商制度将长期存在。

经济制度所有权制度公有制（国有经济和集体经济）；混合制（通过股份制或股份合作制实现）；非公有制（个体、私营）。

分配制度按劳分配为主、各种分配制度并存。

财产制度公共财产权（允许转让使用权）和私有财产权（可依法征收并补偿）。

3.历次宪法修正案1988私营经济是补充，对其引导、监督；允许出租、转让土地的使用权。

1993坚持改革开放；多党合作政治协商制度；国营改为国有；家庭联产承包为主的责任制；实行市场经济，国家宏观调控；县级人大任期从3年改为5年。

1999长期处于初级阶段；依法治国；分配制度；家庭联产承包经营为基础，统分结合的双层经营体制；非公有制是重要组成部分，引导、监督；反革命改为危害国家安全。

2004三个代表；爱国统一战线；国家可以对征收土地并补偿；保护非公有制，鼓励、引导、监督；保护私有财产权；建立健全社会保障制度；尊重人权；增加行政区人大代表；戒严改为紧急状态；国家主席代表国家进行国事活动；乡级人大任期从3年改为5年；增加国歌。

法律基础4.公民的基本权利和义务政治权利和自由选举权和被选举权被剥夺政治权利的除外政治自由出版、集会、游行等宗教信仰自由自主、自办、自传原则诉愿权批评申诉控告检举人身自由人身自由逮捕必须经检察院或者法院决定，并由公安机关执行人格尊严禁止任何侮辱、诽谤住宅不受侵犯禁止非法入侵搜查通信自由通信秘密除由公安机关或者检察机关检查外社会经济文化权利劳动权劳动者的休息权退休人员的生活保障权物质帮助权在年老、疾病或丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得帮助的权利受教育的权利和义务文化权利和自由科研、文艺创作维护国家统一和民族团结遵守宪法和法律维护祖国安全、利益服兵役依法纳税其他劳动、受教育和抚养赡养等5.中央国家机关全国人代会宪法制定；基本法律制定；国家重大问题决定权；最高监督权；其他职权。

（战争与和平；省、直辖市的建立；国家预算执行等）全国人大常委会宪法解释、监督权；立法权和法律解释权；重大事务的决定权；（特赦、紧急状态、总动员等）国务院保护华侨；撤销各部的命令；批准省、直辖市的区域划分；部分进入紧急状态。

6.民族区域自治制度自治地方自治区、自治州、自治县（民族乡不是）自治机关自治权立法权、变通权、治安权。

三、民法民事主体之自然人民事权利能力出生时民事行为能力完全民事行为能力X18或16X18，且以自己的劳动收入为主要生活来源限制民事行为能力10X18和不能完全辨认自己行为的精神病人可以独立接受奖励、赠与及报酬，但除此之外的民事行为需由其法定代理人代理，或者事前征得代理人同意，事后追认。

无民事行为能力X10或完全的精神病人接受奖励、赠与及报酬有效，但所有的民事行为需由代理人代理。

权利和行为的关系有权利未必有行为能力；有行为能力必定有权利能力。

民事行为的效力无效的民事行为不具行为能力意思表示不自由的行为欺诈、胁迫、乘人之危的手段订立的合同恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的行为以合法形式掩盖不合法行为违反法律或者社会公共利益的行为可变更撤销的（由人民法院或仲裁机构裁定撤销）重大误解因认识错误而实施的行为，违背本意显失公平利用优势或利用对方没有经验而违反公平、等价有偿原则乘人之危乘对方处于危难，严重损害对方利益欺诈、胁迫故意隐瞒真实情况，诱使对方当事人作出错误意思效力未定的无权处分若经有权利人同意则有效，否则无效欠缺代理权可事后追认限制行为能力人待追认需或法定代理人追认，纯获利的合同则不必追认诉讼时效诉讼时效普通2年短期身体受伤赔偿、产品质量不和、拒付租金、寄存财务丢失等为1年，因环境污染损害为3年，因不合格产品损害为2年最长20年诉讼时效的中止、中断、延长中止在到期的最后6个月内，因不可抗力因素不能行使中断权力人请求、义务人同意、仲裁，中断后时间重新计算延长只适合诉讼时效已经完成，因特殊情况延长民事权利和人身权分类依客体分类财产权（物权、债权）、人身权（人格权、身份权）、综合性权利（知识产权、继承权、股东权）依相互关系分类主权利与从权利依义务范围分类绝对权（对世权）、相对权（对人权）人身权人格权生命权、身体权、肖像权、名誉权等身份权亲权、配偶权、亲属权肖像权合同法合同的形式口头形式书面形式合同书、信件、数据电文推定形式仅用行为向对方要约，对方接受则成立。

例如自动售货机一般程序要约要约内容必须明确肯定要约和要约邀请的区别要约邀请属于试探，不具有约束力，内容不明确，如招股标书承诺承诺不得撤销，但可以撤回；承诺必须由受要约人作出；必须在规定的期限内到达要约人；内容必须一致；要约承诺达到时为合同生效时。

租赁合同租赁期限不得超过20年，6个月以上应采用书面形式转租转租后，承租人承担赔偿责任买卖不破租赁不影响租赁合同的效力承租人的优先购买权承租人享有以同等条件优先购买的权利物权法物及物权动产和不动产；直接支配和排他物权的效力追及效力无论落入谁的手中，物权人都可以追回优先效力物权与债权并存，物权优于债权；存在多个物权人时，应实现先后顺序物权变动模式不动产物权登记物权变更需依法登记，不登记，不发生效力。

动产交付物权以占有和交付为公示手段，但船舶、航空器和机动车等物权的设立、变更、转让和消灭，未经登记，不得对抗善意第三人，只能让违反者赔偿。

所有权继受取得；原始取得（生产、先占）；添附；善意取得。

用益物权对他人所有的不动产或动产，依法享有占有、使用和收益的权利。

担保物权抵押权禁止抵押土地所有权；耕地、自留地等集体所有的土地使用权；公益设施；所有权不明的财产；依法查封的财产；法律规定不得抵押的其他财产；抵押的效力抵押财产前出租，原租赁关系不受抵押权影响；未经所有权人同意，不得转让抵押财产。

质权动产质权债务人将其动产交给债权人占有并实际控制的行为，在债务履行期满前，不得转让质押物。

禁止流质契约转质权适用于动产质权，也可适用于权利质权；期间造成的财产灭失，应当赔偿。

留置权债务人不履行到期债务时，债权人有权依法留置已经合法占有的债务人的动产，并就动产优先受偿的权利。

留置权优先于抵押权或质权。

善意受让人取得动产后，该动产上得原有权利消灭，但善意受让人在受让时知道或者应当知道该权利的除外；所有权人不明的埋藏物和隐藏物归国家所有；拾得人不得取得遗失物的所有权；四、刑法基本原则定罪必须明文规定；人人平等；刑罚应当与犯罪分子所犯罪行和承担的刑事责任相适应。

犯罪主体X16完全负刑事责任14X16相对负刑事责任因不满16不予刑事处罚，责令家长加以管教或政府收容教养；X14不负刑事责任已满14不满18的，应当从轻或减轻处罚；间歇性精神病人在精神正常的时候犯罪，醉酒的人犯罪，都应负刑事责任。

主观方面犯罪故意直接故意；间接故意。

犯罪过失疏忽大意；过于自信。

无罪过事件由于不能抗拒或者不能预见的原因所引起。

犯罪客体刑法法律保护而为犯罪行为侵害的社会关系。

犯罪客观方面作为；不作为。

正当防卫无限防卫权紧急避险在不得已的情况下采用损害另一个较小的权益以保护较大的权益免遭损害的行为，但超过必要限度应当负刑事责任，减轻或者免除处罚。

犯罪的未完成形态犯罪预备犯罪准备，减轻处罚或免除处罚犯罪未遂犯罪中止罪犯自动放弃，减轻处罚共同犯罪共同犯罪行为共同犯罪故意认识、故意刑法种类主刑管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑未满18岁和怀孕的妇女，不适用死刑；死缓2年。

附加刑罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境剥夺政治权利对于危害国家安全的分子、故意杀人、强奸等严重破坏社会秩序、被判处死刑和无期徒刑的；驱逐出境既可以独立适用，也可以附加适用。

刑法分则主要罪名行贿罪的主体是自然人，单位行贿罪的主体是单位。

徇私枉法罪、徇私舞弊罪、泄露国家秘密罪、行贿罪、单位行贿罪、重大责任事故罪（不服，强令）、工程重大安全事故罪（降低工程质量）、重大劳动安全事故罪（不及时解决安全隐患）、过失爆炸罪（过失引爆）五、行政法与行政诉讼法概论行政主体行政机关；法律、法规授权的组织。

具体与抽象抽象：

呈文件性质，对象的普遍性、效力的普遍性和持续性、不可诉性；具体：

作出特定的行为行政处罚原则处罚法定、公正公开、处罚与教育、一事不再罚。

种类警告、罚款、没收、责令停产停业、暂扣吊销执照、行政拘留；只有法律才有对限制人身自由的行政处罚，法律和行政法规才有权制定吊销执照，部门和地方规章只能警告和罚款。

处罚机关限制人身自由的行政处罚只能由公安机关执行处罚程序简易程序表明身份、说明、听取、书面决定。

警告或罚款（公民50元以下组织1000元以下）一般程序简易+调查（2人）+决定（1人、集体）听证程序告知、3日内申请、7日前通知、公开进行、主持、质证、听证笔录（责令停业、吊销执照、较大数额罚款）执行程序简易程序（20以下罚款）、公民50以下组织1000以下；逾期每日加收3%。

行政许可行政复议上一级政府或上一级工作部门对于国务院部门、省、市、直辖市人民政府（不包含区县级）的具体行政行为不服，可以向作出该行政行为的部门申请复议，可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请裁决。

行政复议的时期为60天之内行政诉讼级别管辖基层第一审行政案件中级确认发明专利权和海关处理；国务院各部、省、直辖市政府；被告为县级以上人民政府；社会影响重大；涉外或特别行政区；高级本辖区内重大、复杂的第一审最高本辖区内重大、复杂的第一审地域管辖一般最初作出具体行为的行政机关所在地人民法院特殊经复议的选择作出最初具体行政行为的行政机关所在地人民法院；复议机关所在地人民法院。

因不动产不动产所在地人民法院（专属管辖）。

限制人身自由被告所在地；原告所在地。

诉讼期限具体行政行为之日起3个月举证责任和期限由被告举证该具体行政行为合法和原告超期（收到起诉状10日内）；由原告举证具体行政行为存在（开庭前）。

行政诉讼的法律适用法律、法规依据无条件适用，也可以参照规章。

分为基本法律（刑法等）和基本法律以外的其他法律（商标法等），包括国家主权的事项，各级政府产生制度；以上事项若未制定，国务院可以根据实际需要，先对其部分事项制定，但有关刑法等处罚除外。

三个代表；爱国统一战线；国家可以对征收土地并补偿；保护非公有制，鼓励、引导、监督；保护私有财产权；建立健全社会保障制度；尊重人权；增加行政区人大代表；戒严改为紧急状态；国家主席代表国家进行国事活动；乡级人大任期从3年改为5年；增加国歌。