广州卫生职业技术学院龙洞校区.docx
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广州卫生职业技术学院龙洞校区
广州卫生职业技术学院龙洞校区
电力扩容工程
招标文件
招标单位：
广州卫生职业技术学院
招标代理单位：
广东高宏建设监理有限公司
编制日期：
2018年8月
目录
目录1
第一章投标须知2
一、投标须知前附表2
二、投标须知通用条款5
（一）总则5
（二）招标文件6
（三）投标文件的编制8
（四）投标文件的提交15
（五）开标、评标、定标及合同签定17
第二章开标、评标及定标办法20
（一）总则20
（二）开标评标办法程序和细则22
第三章合同条款37
第四章投标文件格式38
第五章技术条件（工程建设标准）53
第六章图纸及勘察资料57
第七章工程量清单57
第八章招标控制价58
第一章投标须知
一、投标须知前附表
项目
条款号
内容
说明与要求
1
1
定义
招标人（即发包人）：
广州卫生职业技术学院
项目建设管理单位：
无
招标代理：
广东高宏建设监理有限公司
设计单位：
广州启弘电力工程咨询有限公司
监理单位：
/
2
2.2
工程名称
广州卫生职业技术学院龙洞校区电力扩容工程
3
2.2
建设地点
广州卫生职业技术学院龙洞校区
4
2.2
建设规模
广州卫生职业技术学院龙洞校区电力扩容工程，具体详见施工图纸及工程量清单。
5
2.2
承包方式
包工、包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工，办理本项目的供电方案报批和设计图纸送供电部门报审工作，以及本项目的供电验收手续，包供电局送电前专项检测验收并送电，包竣工送电后到移交前的运行维护管理、包移交、包验收、包竣工资料收集整理办理结算、确保项目通过用电验收合格；配合用电单位办理本项目用电的相关手续等内容。
综合单价包干、项目措施费包干。
6
2.2
质量标准
合格。
7
2.2
招标范围
详见招标公告。
具体内容以招标文件及工程量清单、招标图纸为准。
8
2.2
工期要求
2018年9月 日计划开工，施工总工期：
180日历天（以招标人发出开工通知为准）。
9
3.1
资金来源
财政资金
10
4.1
投标人资质等级及项目负责人等级要求
详见本项目招标公告
11
资格审查方式
详见本项目招标公告
12
13.1
报价以及单价和总价计算方式
工程量清单计价，按国家、省有关计价规范执行。
纳入年度审计项目计划的政府投资项目，审计机关出具的审计结果应当作为该政府投资项目价款结算的依据（适用于纳入年度审计项目计划的项目）。
13
15.1
投标有效期
90日历天（从投标截止之日计起）
14
16.1
投标担保
1.收取方式：
由广州公共资源交易中心代收。
2.投标担保额度：
3万元（在招标过程中不可调整）。
3.缴纳时间：
开标时间前。
4.投标担保的相关事宜详见招标文件16款。
所有投标保证金必须由投标单位的银行基本账户转出。
15
5
踏勘现场
招标人不集中组织，投标人自行踏勘。
16
8
投标答疑
1.方式：
网上答疑：
2.疑问提交截止时间：
在递交投标文件截止日期前18日；
3.招标人澄清、修补或答疑时间：
在递交投标文件截止日期前15日；
4.进入到提问区域的密码为123456
5.网上答疑的相关事项详见招标文件第8款。
答疑纪要须经招投标监管机构备案后，方可在广州公共资源交易中心网站发布。
17
17.1
投标文件份数
正本1份，副本4份，另加1份投标文件电子文件（密封在正本里，用未加密及压缩的光盘或U盘存储）。
投标文件（含资格审查文件）包封要求：
（1）投标文件（含资格审查文件）的规格：
统一A4印刷本，纸质封面，封面标明文件题名、投标人单位名称、编制时间，右上角标明正本（或副本），使用书式装订。
（2）正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。
当副本和正本不一致时，以正本为准。
18
19.1
投标文件提交及截止地点和时间
收件人：
广州卫生职业技术学院
地点：
广州公共资源交易中心 开标室
开始接收投标文件时间：
2018年月日 时
截止时间：
2018年月日 时
注：
投标人的法定代表人或其有效授权委托人须凭法定代表人证明书（原件）、法人授权委托证明书（原件）及本人身份证（原件）提交投标文件，否则其投标文件不被招标人接收。
19
20.1
开标开始时间和地点
开标开始时间：
2018年月日 时 分，
地点：
广州公共资源交易中心 开标室
20
26
开标评标办法
综合评分法，技术标与经济标同时开启。
21
29.1
履约担保
中标人提供的履约保证金为中标价款的10%。
22
招标控制价
本项目招标控制价为人民币3299418.06元。
23
非竞争费用
本项目安全文明施工费为106433.02元，暂列金额为282616.78元。
（未按招标文件规定的金额填写的，由评标委员会按照招标文件规定的金额进行修正）
余泥渣土运输与排放费为25800.29元。
（未按招标文件规定的金额填写的，该投标人的投标将被否决）
24
保修期
按照《建设工程质量管理条例》规定。
25
进入经济标评审的家数
通过投标文件有效性审查的投标人均进入经济标评审
26
总分分值的权重
技术分权重为60%，经济分权重为40%
27
评标参考价的下浮率
计算评标参考价的下浮率X从0、0.5%、1%、1.5%、2%、2.5%、3%中通过摇珠机随机抽取。
28
11.3.4
工程成本警戒价
工程成本警戒价为2969476.25元（招标控制价×90%）。
对低于该警戒价的投标报价，投标人必须提供详细的施工组织设计、单价、措施性费用、单价分析表、主要材料价格表、投标人成本分析供评标委员会评审，由评标委员会判定其是否低于企业成本。
在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者低于成本警戒价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。
投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。
29
税率
根据《广东省住房和城乡建设厅关于营业税改征增值税后调整广东省建设工程计价依据的通知》（粤建市函[2016]1113号）计取相应税率。
30
评标委员会人数
评审由综合评标委员会负责，该评标委员会由5人组成。
31
13.4、13.5.2
合同价款的调整办法
按合同相关条款执行
32
建设工程质量检测管理办法
根据《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）第十二条规定，建设工程质量、安全检测业务应由建设单位依法委托，不列入本次招标范围。
招标文件中与此条不一致的，以此条为准。
33
广州市本级财政性资金投资施工招标项目
按《广州市政府投资管理条例》及《广州市政府投资管理条例实施细则（试行）》执行。
34
招标代理服务费
本项目按定额收取招标代理服务费人民币31315.11元，向中标人收取。
二、投标须知通用条款
（一）总则
1、定义
本招标文件使用的下列词语具有如下规定的意义：
（1）“招标人”（即发包人）、“项目建设管理单位”（或称“项目代建单位”）、“招标代理”、“设计单位”、“监理单位”均已在投标须知前附表中列明。
（2）“投标人”指向招标人提交投标文件的当事人。
（3）“承包人”指其投标被招标人接受并与其签订承包合同的当事人。
（4）“招标文件”指由招标代理发出的本文件（包括全部章节、附件）及招标答疑会议纪要和招标文件的澄清与修改文件。
（5）“投标文件”指投标人根据本项目招标文件向招标人提交的全部文件。
（6）“书面文件”指打字或印刷的文件，包括电传、电报和传真。
2、招标说明
2.1本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、行政法规、规章和规范性文件，通过招标方式选定承包人。
2.2工程名称、建设地点、建设规模、承包方式、质量标准、招标范围、工期要求等均在投标须知前附表中列明。
2.3设计说明：
详见施工图纸。
2.4工程施工特点：
详见施工图纸。
2.5根据《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）第十二条规定，建设工程质量、安全检测业务应由建设单位依法委托，不列入本次招标范围。
招标文件中与此条不一致的，以此条为准。
3．资金来源
3.1本招标工程项目资金来源见投标须知前附表第9项
4．合格投标人的条件
4.1详见本项目招标公告
5．踏勘现场
5.1投标人应按本投标须知前附表第15项所述时间和要求对工程现场及周围环境进行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便投标人获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。
投标人不进行踏勘的，视为已熟知现场条件，自行承担相关风险。
一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。
考察现场的费用由投标人自己承担。
5.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
5.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场。
在考察过程中，投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用，投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。
6．投标费用
6.1不论投标结果如何，投标人应承担自身因投标文件编制、递交及其他参加本招标活动所涉及的一切费用，招标人对上述费用不负任何责任。
（二）招标文件
7.招标文件的组成
7.1本招标文件包括下列文件，以及所有按本须知第8条发出的招标答疑会会议纪要和按本须知第9条发出的澄清或修改：
第一章投标须知
第二章开标、评标及定标办法
第三章合同条款
第四章投标文件格式
第五章技术条件（工程建设标准）（另册）
第六章图纸及勘察资料（另册）
第七章工程量清单（另册）
第八章招标控制价
7.2投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件实质上没有响应招标文件的要求，招标人将按评标办法的规定予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留使之成为具有响应性的投标文件。
7.3投标人一旦中标，招标文件的内容对招标人和中标人双方均有约束力。
8．招标答疑
8.1招标文件解释权利归招标人和招标代理机构，招标文件解释顺序按照发出时间的逆反顺序。
8.2招标答疑采用网上答疑方式进行。
投标人若对招标文件（包括施工图纸、清单、招标控制价）有疑问的，可在规定的时间内通过广州公共资源交易中心网站凭密码进入提问区域将问题提交给招标人或招标代理人，提交问题时一律不得署名。
网上答疑的操作指南为：
登陆广州公共资源交易中心网站→进入“项目招标答疑”专区→通过项目编号或名称找到所需的项目→在上述的答疑时间内点击“提问”→输入密码（密码为：
123456）进入到提问区域→无记名或匿名提出问题以及查看所有的问题。
8.3招标人应在投标截止时间15日前解答投标人对招标文件提出的疑问，形成答疑纪要，并经招标监管机构备案后，方可在交易中心网站“招标答疑”专区发布。
8.4招标答疑纪要一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。
8.5招标答疑纪要为招标文件的一部分。
投标人可在广州公共资源交易中心网站浏览、下载招标答疑纪要。
8.6若招标答疑纪要与招标文件有矛盾时，以广州公共资源交易中心网站最后发布的答疑纪要为准。
9.招标文件的澄清与修改
9.1招标文件发出后,在提交投标文件截止时间15日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。
9.2招标文件的澄清或修改将在交易中心网站“招标答疑”专区发布给所有投标人，一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人，以发布时间作为送达时间。
9.3招标文件的修改内容为招标文件的组成部分。
9.4招标文件的澄清或修改均以在交易中心网站“招标答疑”专区发布的内容为准。
当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发布的文件为准。
9.5为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清或修改等内容考虑进去，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的澄清或修改中予以明确。
若澄清或修改中没有明确延长时间，即表示投标时间不延长。
（三）投标文件的编制
10．投标文件的语言及度量衡单位
10.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。
10.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
11．投标文件的组成
11.1投标文件由技术标（含资格审查文件）和经济标二部分投标文件组成，分册装订。
11.2技术标投标文件（含资格审查文件）主要包括下列内容（除注明原件外，均为复印件即可）:
11.2.1广州建设工程招标投标书（原件放在正本上，副本可用复印件）。
11.2.2资格审查文件。
（1）投标函、法人证明书、法人代表签字或盖章的本投标文件授权委托证明书；（原件放在正本上，副本可用复印件。
）
（2）企业营业执照复印件；
（3）企业资质证书复印件；
（4）安全生产许可证复印件；
（5）拟委派项目负责人的建造师注册证书或建造师临时执业证复印件或提供广东省建设执业资格注册中心相应人员信息资料的打印页，或小型项目负责人培训合格证或小型负责人继续教育培训合格证复印件及企业聘书复印件（须提交书面资料）
（6）项目负责人安全培训考核合格证（B类）复印件，或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页（须提交书面资料）；
（7）专职安全员安全生产考核合格证（C证）复印件，或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页（须提交书面资料）；
（8）资格审查前，投标人在广州公共资源交易中心办理了企业信息登记，及拟担任本工程项目负责人为本企业登记信息中的在册人员。
（提供网站信息打印页）
（9）投标人无被列入广州市教育局不良记录（在有效期内）的单位或个人（指项目负责人）投标。
（10）按照招标文件格式五的内容签署盖章的投标人声明；
（11）投标人未出现以下情形：
与其它投标人的单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的（按投标人提供的《投标人声明》第九条内容进行评审）。
（12）不是联合体投标。
（不需要提交资料）
注：
1、上述第11.2.2
（1）-（12）条没有要求提交的资料，不作为资格审查不合格的依据。
11.2.3项目管理机构配备。
（1）投标人应列出该项目工程的施工组织机构构成和画出机构框架图及其负责人；
（2）投标人应详细列出该施工组织机构中主要成员的名单、职务职称和在本项目中拟担任的职务等资料，并附上有关证明材料复印件；
（3）其他辅助说明资料。
11.2.4企业在广州市可使用适合本工程的机械设备（附：
机械设备为自有或租赁的说明，提供购买发票或租赁证明；及承诺机械设备如属于租赁的，其租赁是不属于重复租赁）。
11.2.5按照招标文件要求填写的《企业创优能力一览表》。
11.2.6按照招标文件要求填写的《企业业绩一览表》。
11.2.7按照招标文件要求填写的《企业纳税额一览表》
11.2.8施工组织设计。
11.2.9按照招标文件要求填写的《参与编制技术标投标文件人员名单》。
11.2.10技术标电子文件（含资格审查文件），用MicrosoftWord软件或广州市公共资源交易中心提供的投标书制作软件制作。
电子文件介质为CD-R光盘，所有电子文件不能采用压缩处理，其内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。
11.2.11投标人认为应该提供的其他资料。
11.3经济部分投标文件主要包括下列内容（除注明原件外，均为复印件即可）：
11.3.1工程量清单计价表。
工程量清单的组成、编制、计价、格式、项目编码、项目名称、工程内容、计量单位和工程量计算规则按照招标人给出的工程量清单及中华人民共和国国家标准《建设工程量清单计价规范》及广东省相关定额及清单规范执行。
（1）投标报价说明；
（2）工程量清单报价表（余泥渣土运输与排放费用按招标文件规定单列，并且不得浮动或改变）；其中列表明细如下：
✓工程总价；
✓编制说明；
✓工程概况；
✓工程项目投标价汇总表；
✓单项工程投标价汇总表；
✓单位工程投标价汇总表；
✓分部分项工程报价表；
✓措施项目清单与计价表
（一）；
✓措施项目清单与计价表
（二）；
✓其他项目清单与计价表；
✓暂列金额明细表；
✓材料设备暂估价明细表；
✓专业工程暂估价明细表；
✓计日工计价表；
✓总承包服务计价表；
✓规费和税金项目计算表；
✓人工、主要材料设备、机械台班价格表
（3）综合单价分析表。
11.3.2经济标电子文件，包括用MicrosoftExcel软件或广州公共资源交易中心提供的投标书制作软件制作的工程量清单报价表和单价分析表，用MicrosoftWord软件或广州公共资源交易中心提供的投标书制作软件制作的经济投标文件其他部分。
电子文件介质使用CD-R光盘，所有电子文件不能采用压缩处理，其内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。
11.3.3按照招标文件要求填写的《参与编制经济标投标文件人员名单》。
11.3.4若投标人的投标报价低于工程成本警戒价（招标控制价的90%）的，投标人还须提供详细的施工组织设计、单价、措施性费用、单价分析表、主要材料价格表、投标人成本分析供评标委员会评审。
11.3.5投标单位的投标文件需提供带定额子目的综合单价分析表及齐全的人材机价格表。
主体工程实行工程量清单计价，采用综合单价包干、工程量按实计算的方式进行结算，具体如下：
①投标报价中有的项目，按投标单价计价；②有类似项目的按类似项目综合单价;③有中标综合单价,工艺相同或相近,仅主材变更的,只调整主材价格;④中标价没有相同或相近的，其综合单价执行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《广东省建设工程计价通则（2010）》、套用《广东省建筑与装修工程综合定额（2010）》、《广东省安装工程综合定额（2010）》、《广东省市政工程综合定额（2010）》及《广东省绿化园林工程综合定额（2010）》。
其中：
人工、机械按照施工期间的广州市造价管理部门颁发相关文件计取；常用材料按照广州市造价管理部门颁发的2018年第2季度《广州地区建设工程常用材料综合价格》计取，常用材料之外的材料参照2018年第2季度《广州地区建设工程材料（设备）厂商价格信息》并结合市场价综合取定；并在总价的基础上按中标下浮率计算工程结算造价，最终以财政部门批复为准。
备注：
除招标人提供了格式的，投标人宜按格式要求外，其余均没有固定格式。
12．投标文件格式
12.1投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。
13．投标报价及造价承包和变更结算方式
13.1本工程的投标报价采用投标须知前附表第12项所规定的方式。
投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。
投标报价（含单价及总价）精确到“分”。
13.2招标人按照招标图纸制定工程量清单，该清单载于本招标文件第七章中，投标人按照招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。
每一项目只允许有一个报价。
任何有选择的报价将不予接受。
投标人未填报单价或合价的工程项目，视为完成该工程项目所需费用已包含在其它有价款的竞争性报价内，在实施后，招标人将不予支付。
13.3投标人的投标报价，应是按照投标须知前附表第8项的工期要求，在投标须知前附表第3项的建设地点，完成投标须知前附表第7项的招标范围内已由招标人制定的工程量清单列明工作的全部费用，包括但不限于完成工作的成本、利润、税金、技术措施费、大型机械进出场费、风险费以及政策性文件规定费用等，不得以任何理由予以重复计算。
招标人提供的工程量清单或招标文件其他部分中有关规费、暂列金额、暂估价、安全文明施工费等非竞争性项目明列了单价或合价的金额的，投标人应按照明列的单价或合价的金额报价，未按照规定金额报价的，由评标委员会按照招标文件规定的金额进行修正。
13.4投标人一旦中标，投标人对招标人提供的工程量清单中列出的工程项目所报出的综合单价和措施项目费（措施项目费必须单列，没有单独列出的，视为已经包含在投标报价中），在工程结算时将不得变更，即在施工过程中即使工程量清单项目的工程量发生变更，中标投标文件列出的综合单价和措施项目费也不发生改变。
但施工招标项目工期超过12个月的，招标人应在招标文件及合同中明确在人工、材料、设备或机械台班市场价格发生异常变动情况时合同价款的调整办法。
13.5工程项目实施期间和结算时，招标文件工程量清单中漏项和原设计没有而由招标人批准设计变更产生的工程项目，按以下顺序确定价格,项目实体措施费按实计算。
13.5.1中标的投标文件工程量清单中已有相同项目的适用综合单价，则沿用；
13.5.2有中标综合单价,工艺相同或相近,仅主材变更的,只调整主材价格，中标的投标文件工程量清单中已有类似项目的综合单价，则按类似项目的综合单价执行。
如中标的投标文件工程量清单中类似项目的综合单价有两个以上，则由招标人按消耗量最少、管理费和利润取费最低的优先顺序选择类似项目综合单价进行换算。
如换算时出现类似项目中没有的材料单价，采用广州市造价管理站2018年第2季度《广州地区建设工程常用材料综合价格》，不足部分参考信息价、厂商价格和市场调整材料的价格，最终报财政部门或审计部门审核为准。
13.5.3中标的投标文件工程量清单中没有相同项目或类似项目的，其综合单价执行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《广东省建设工程计价通则（2010）》、套用《广东省建筑与装修工程综合定额（2010）》、《广东省安装工程综合定额（2010年）》、《广东省园林绿化工程综合定额（2010）》、《广东省市政工程综合定额（2010）》，其中人、材、机采用广州市造价管理站2018年第2季度《广州地区建设工程常用材料综合价格》，不足部分参考信息价、厂商价格和市场调整材料的价格，最终报财政部门或审计部门审核为准。
计价方式按广州市造价管理部门颁发的相关文件，并按招标文件中有关报价的编制依据及中标价相对于投标最高报价值的下浮率下浮编制综合单价，项目措施费按实计算，报监理初审后，送财政部门或审计部门评审，最终以财政部门或审计部门的审核结果为准。
13.5.4如相关定额没有相应子目的，其计价方式由双方协商约定。
13.6暂列金额、暂估价、临时供电费用
13.6.1暂列金额指招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。
用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程量变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证等费用。
暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工
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