二级建造师施工管理讲义.docx
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二级建造师施工管理讲义
2012年二级建造师《施工管理》讲义
龙炎飞
2012年二级建造师施工管理讲义
2Z101000施工管理
动态控制原理是项目目标控制的基本方法论
2Z101010施工方的项目管理
项目管理的核心任务是项目的目标控制
2Z101011掌握建设工程项目管理的类型
建设工程项目管理内涵：
自项目开始至项目完成（实施阶段），通过项目策划和项目控
制，使项目①费用②进度③质量目标得以实现。
项目策划指目标控制前筹划和准备工作。
费
用目标：
对业主指投资目标，对施工方指成本目标。
项目决策期管理主要任务：
确定项目的定义
项目实施期管理主要任务：
通过管理使项目的目标得以实现
业主方项目管理是项目管理的核心
业主方项目管理：
①投资方②开发方③工程项目管理咨询公司提供的代表业主方利益
施工方项目管理：
①施工总承包方②分包方
建设项目总承包方项目管理：
①设计施工总承包②设计采购施工总承包
业主方项目管理的目标包括项目的①投资目标（项目总投资目标）②进度目标（项目
动用或交付使用）③质量目标；三目标之间是对立统一关系
建设工程项目全寿命周期包括：
①决策阶段②实施阶段③使用阶段
项目实施阶段包括：
①设计前准备阶段②设计阶段③施工阶段④动用前准备阶段
⑤保修期
业主方项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程，任务包括：
①安全管理（最重要任
务）②投资控制③进度控制④质量控制⑤合同管理⑥信息管理⑦组织和协调
设计方项目管理的目标包括：
①设计的成本目标②设计的进度目标③设计的质量目
标④项目的投资目标
设计方项目管理的任务包括：
①与设计工作有关的安全管理②设计成本控制和与设计
工作有关的工程造价控制③设计进度控制④设计质量控制⑤设计合同管理⑥设计信息管理
⑦与设计工作有关的组织和协调
供货方项目管理目标包括：
①供货方的成本目标②供货方的进度目标③供货方的质
量目标；供货方项目管理的主要任务包括：
①供货的安全管理②供货方的成本控制③供货的
进度控制④供货的质量控制⑤供货合同管理⑥供货信息管理⑦与供货有关的组织和协调
建设项目工程总承包方项目管理的目标包括：
①项目的总投资目标②工程总承包方的
成本目标③项目的进度目标④项目的质量目标；建设项目工程总承包方项目管理主要任
务：
①安全管理②项目总投资控制和工程总承包方成本控制③进度控制④质量控制⑤合同
管理⑥信息管理⑦与工程总承包方有关的组织和协调
2Z101012掌握施工方项目管理的目标和任务
施工方项目管理的目标包括①施工成本目标②施工进度目标③施工质量目标；施工方项
目管理的任务包括：
①施工安全管理②施工成本控制③施工进度控制④施工质量控制⑤施工
合同管理⑥施工信息管理⑦与施工有关的组织和协调
施工总承包方对所承包的建设工程承担施工任务的执行和组织的总的责任。
施工总承包
方是工程施工的总执行者和总组织者，负责组织和指挥自行分包的分包施工单位和业主指定
分包施工单位的施工。
施工总承包管理方对所承包的建设工程承担施工任务组织的总的责任。
1、不承担施工
任务，主要进行施工的总体管理和协调（通过投标，获得一部分施工任务，也可参与施工）；
2、不与分包方和供货方直接签订施工合同，这些合同都由业主方直接签订；3、施工总承包
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龙炎飞
方与施工总承包管理方承担相同的管理任务和责任。
工程总承包和工程项目管理是国际通行的工程建设项目组织实施方式。
建设工程项目
总承包基本出发点是借鉴工业生产组织的经验，实现建设生产过程的组织集成化，以克服由
于设计和施工分离致使投资增加，以克服由于设计和施工的不协调而影响建设进度；建设项
目工程总承包核心是通过设计和施工过程的组织集成，促进设计与施工的紧密结合，以达到
为项目建设增值的目的。
（设计施工一体化）
2Z101020施工管理的组织
影响系统目标的主要因素：
①组织②人的因素③方法与工具。
系统的目标决定系统的
组织，组织是目标能否实现的决定性因素。
（排在第一位原则）
控制项目目标的主要措施：
①组织措施②管理措施③经济措施④技术措施，组织措
施是最重要的措施，对一个建设设工程的项目管理进行诊断，首先应分析组织方面存在的问
题。
组织论研究：
①组织结构模式②组织分工③工作流程组织；组织结构模式反映一个
组织系统中各子系统或各元素（各工作部门或各管理人员）之间的指令关系；组织分工反映
一个组织系统中各子系统或各要素的工作任务分工和管理职能分工；组织结构模式和组织分
工都是一种相对静态的组织关系，工作流程组织反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关
系，是一种动态关系。
组织工具包括：
①项目结构图②组织结构图③工作任务分工表④管理职能分工表⑤工作
流程图。
2Z101021掌握项目结构分析
项目结构图通过树状图的方式对一个项目的结构进行逐层分解，以反映组成该项目的
所有工作任务，矩形框表示工作任务，矩形框之间的连接用不带箭头的连线表示。
同一建设工程项目可有不同的项目结构分解方法，项目结构分解应结合项目特点并参照
以下原则：
①考虑项目进展的总体部署②考虑项目的组成③有利于项目实施任务发包和进
行，并结合合同结构④有利于项目目标的控制⑤结合项目管理的组织结构
单体工程如有必要也应进行项目结构分解。
2Z101022掌握施工管理的组织结构
常用的组织结构模式：
1、职能组织结构：
是一种传统的组织结构模式；有多个矛盾的指令源；我国多数的企
业、学校、事业单位还在延用这种传统的组织结构模式。
2、线性组织结构：
来自军事组织系统；只有惟一的一个指令源；是国际上建设工程项
目管理的常用模式；缺点是指令路径过长。
3、矩阵组织结构：
是一种较新型的组织结构模式；适宜用于较大的组织系统；指令来
自于纵向和横向两个工作部门，指令源为两个。
2Z101023熟悉施工管理的工作任务分工
为了编制项目管理任务分工表，首先①应对项目管理任务进行详细分解；②确定工作
部门和相关主管人员的工作任务。
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龙炎飞
工作任务分工表主要明确哪项任务由哪个工作部门（机构）负责主办，另明确协办部
门和配合部门；每一个任务，都有至少一个主办工作部门。
2Z101024熟悉施工管理的管理职能分工
管理的职能包括：
①提出问题②筹划③决策④执行⑤检查。
管理职能分工表是用表的形式反映项目管理班子内部①项目经理②各工作部门③各
工作岗位对各项工作任务的项目管理职能分工。
2Z101025熟悉施工管理的工作流程组织
工作流程组织包括：
①管理工作流程组织（投资控制、进度控制、合同管理、付款和
设计变更流程）②信息处理工作流程组织③物质流程组织
工作流程组织的任务：
定义工作流程
工作流程图用图的形式反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，矩形框表示工
作，箭线表示工作之间的逻辑关系，菱形框表示判别条件。
2Z101030施工组织设计的内容和编制方法
2Z101031熟悉施工组织设计的基本内容
施工组织设计的基本内容：
1）工程概况（施工力量、施工环境和施工条件）；2）施工部
署及施工方案；3）施工进度计划，还应编制①人力和时间安排计划②资源需求计划③施工
准备计划；4）施工平面图（施工方案和施工进度计划在空间上的全面安排）；5）主要技术经
济指标。
根据施工组织设计编制的广度、深度和作用的不同，可分为：
①施工组织总设计②单位
工程施工组织设计③分部（分项）工程施工组织设计
施工组织总设计以整个建设工程项目为对象编制，它是对整个建设工程项目施工的战略
部署，是指导全局性施工的技术和经济纲要。
单位工程施工组织设计由直接组织施工的单位根据施工图设计进行编制，是施工单位编
制①分部（分项）工程施工组织设计②季、月、旬施工计划的依据。
对于简单的工程，一
般只编制施工方案，并附以施工进度计划和施工平面图。
分部（分项）工程施工组织设计针对某些①特别重要的②技术复杂的③采用新工艺、
新技术施工的分部（分项）工程，是直接指导分部（分项）工程施工的依据。
分部分项工程
施工组织设计的编制对象：
①深基础②无粘结预应力混凝土③特大构件的吊装④大量土石方
工程⑤定向爆破工程。
2Z101032熟悉施工组织设计的编制方法
施工组织总设计的编制程序：
①项目特点和施工条件的调查研究②计算主要工种工程的
工程量③确定施工的总体部署④拟定施工方案⑤编制施工总进度计划⑥编制资源需求量计
划⑦编制施工准备工作计划⑧施工总平面图设计⑨计算主要技术经济指标。
注意顺序
2Z101040建设工程项目目标的动态控制
2Z101041掌握项目目标的动态控制方法
项目目标的动态控制是项目管理最基本的方法论。
动态控制的工作程序：
①目标进行分解，确定目标控制的计划值；②收集项目目标的
实际值；③定期进行目标计划值和实际值的比较；④比较如有偏差，采取纠偏措施进行纠偏；
⑤若有必要，进行项目目标的调整。
项目目标动态控制的纠偏措施：
①组织措施（调整项目组织结构、任务分工、管理职
能分工、工作流程组织、项目管理班子人员）；②管理措施（合同措施）；③经济措施；④技
术措施（调整设计、改变施工方法、改变施工机具）
项目目标动态控制的核心：
在项目实施过程中定期进行项目目标计划值和实际值比较，
发现项目目标偏离时采取纠偏措施（程序第3步和第4步）。
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龙炎飞
项目目标控制：
①事前控制（主动控制），采取预防措施；②过程控制（动态控制），
采取纠偏措施。
2Z101042掌握动态控制方法在施工管理中的应用
在施工进度动态控制中，一般的项目控制周期为一个月，对于重要项目，控制周期可
定为一旬或一周。
施工成本的计划值和实际值的比较：
1.投标价2.工程合同价3.施工成本规划4.实际施
工成本5.工程款支付（2-1，3-2，4-3，4-2，5-2）；施工成本的计划值和实际值是相对的。
2Z101050施工方项目经理的任务和责任
过渡期满后，大、中型工程项目施工的项目经理必须由取得建造师注册证书的人员担任；
取得建造师注册证书的人员是否担任工程项目施工项目经理，由企业自主决定。
建筑施工企业项目经理指受企业法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目
管理者，（在我国）是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表人。
建造师是一种专业人士的名称，项目经理是一个工作岗位的名称。
国际上施工企业项目经理的地位和作用以及特征：
①项目经理是企业任命的一个项目
的项目管理班子负责人（领导人），但不一定是（多数不是）一个企业法定代表人在工程项
目上的代表人；②项目经理的任务仅限于主持项目管理工作，主要任务是目标控制和组织
协调；③项目经理不是技术岗位，而是管理岗位；④项目经理对人权、财权和物资采购权
的管理权限由上级确定。
2Z101051掌握施工方项目经理的任务
施工企业项目经理往往是一个施工项目施工方的总组织者、总协调者和总指挥者。
项
目经理的任务包括：
项目的行政管理和项目管理。
项目经理不仅要考虑项目的利益，还应服
从企业的整体利益。
2Z101052掌握施工方项目经理的责任
项目管理目标责任书应在项目实施前，由法定代表人或其授权人与项目经理协商制定，
其编制应依据下列资料：
①项目合同文件②组织的管理制度③项目管理规划大纲（不是项目
管理实施规划）④组织的经营方针和目标
项目经理的权限：
①参与项目招标、投标及合同签订；②参与组建项目经理部；③主持
项目经理部工作；④决定授权范围内的项目资金的投入和使用；⑤制定内部计酬办法；⑥参
与选择并使用具有相应资质的分包人；⑦参与选择物资供应单位；⑧在授权范围内协调与项
目有关的内、外部关系；⑨法定代表人授予的其他权力。
项目经理在工程项目施工中处于中心地位，对工程项目施工负有全面管理的责任。
项目
经理由于主管原因或工作失误可能承担法律责任（政府主管部门追究）和经济责任（企业追
究）
2Z101060施工风险管理
2Z101061了解风险及风险量
风险指的是损失的不确定性，对建设工程项目管理而言，风险是指可能出现的影响项目
目标实现的不确定性因素。
风险量反映①不确定的损失程度②损失发生的概率。
概
率
风险区C
风险区D
风险区A
风险区B
损失量
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龙炎飞
风险区A：
5等风险；风险区B：
3等风险；风险区C：
3等风险；风险区D：
1等风险
2Z101062了解建设工程施工风险的类型
2Z101063了解建设工程施工风险管理的任务和方法
2Z101070建设工程监理
2Z101071熟悉建设工程监理的工作任务
建设工程监理是一种高智能的有偿技术服务，属于国际上业主方项目管理的范畴。
建设工程监理的工作性质：
①服务性；②科学性；③独立性或不依附性；④公正性
未经监理工程师签字，建筑材料、构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单
位不得进行下一道工序的施工。
未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣
工验收。
监理工程师采取①旁站、②巡视、③平行检验等形式，对建设工程实施监理。
工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并
对建设工程安全生产承担监理责任。
2Z101072熟悉建设工程监理的工作方法
实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的①工程监理单位、②监理的内容、③监理
权限，书面通知被监理的建筑施工企业。
工程监理人员认为施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建
筑施工企业改正。
工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量
要求，应当报告建设单位要求设计单位改正。
工程建设监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监
理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送业主。
对中型及中型以上或专业性较强的工程项目，项目监理机构应编制工程建设监理实施
细则；在工程施工开始前编制完成，并经总监理工程师批准。
旁站监理指监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质
量实施全过程现场跟班的监督活动。
施工企业根据监理企业制定的旁站监理方案，在需要实
施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时，应当书面通知监理企业派驻工地的
项目监理机构。
凡①旁站监理人员和②施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，
不得进行下一道工序施工。
2012年二级建造师《施工管理》讲义
龙炎飞
2Z102000施工成本控制
2Z102010建筑安装工程费用项目的组成与计算
2Z102011掌握建筑安装工程费用项目组成
建筑安装工程费用项目组成（图2Z102011,P44）；（注意：
直接费和直接工程费的关系；
大型机械设备进出场及安拆费用属于措施费；社会保障费≠社会保险费或劳动保险费）
2Z102012掌握直接工程费的组成
直接工程费是指施工过程中构成工程实体所耗费的各项费用，包括①人工费②材料费③
施工机械使用费。
人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，包括：
1）基本工
资；2）工资性补贴，包括①物价补贴②煤、燃气补贴③交通补贴④住房补贴（注意与住房
公积金的区别，属于规费）⑤流动施工津贴；3）生产工人辅助工资，包括①职工学习培训
期间的工资②调动工作、探亲、休假期间的工资③因气候影响的停工工资④女工哺乳时间的
工资⑤病假在六个月以内的工资（注意病假在六个月以上的工资属于劳动保险费，归于企业
管理费）⑥产、婚、丧假期的工资；4）职工福利费；5）生产工人劳动保护费
材料费是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成
品的费用，包括：
1）材料原价；2）材料运杂费；3）运输损耗费；4）采购及保管费，5）检验试
验费，是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用。
机械台班单价＝折旧费＋大修费＋经常修理费＋安拆费及场外运费＋人工费＋燃料动
力费＋养路费及车船使用税。
2Z102013掌握措施费的组成
措施费是指为完成工程项目施工，发生于工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费
用，包括：
①环境保护费；②文明施工费；③安全施工费；④临时设施费；⑤夜间施工增加
费；⑥二次搬运费；⑦大型机械设备进出场及安拆费；⑧混凝土、钢筋混凝土模板及支架费；
⑨脚手架费；⑩已完工程及设备保护费；⑾施工排水、降水费。
2Z102014掌握间接费、利润和税金的组成
间接费包括规费和企业管理费。
规费包括①工程排污费②社会保障费（养老保险、失业保险、医疗保险）③住房公积
金④工伤保险费
规费的计算可以采用①“直接费”②“人工费和机械费合计”③“人工费”为计算基数
企业管理费包括：
1）管理人员工资；2）办公费；3）差旅交通费；4）固定资产使用费；5）
工具用具使用费；6）劳动保险费；7）工会经费；8）职工教育经费；9）财产保险费；10）
财务费；11）税金。
企业管理费的计算可以采用①“直接费”②“人工费和机械费合计”③“人工费”为
计算基数。
利润的计算基数可采用：
①直接费和间接费合计；②人工费和机械费合计；③人工费
税金包括：
①营业税：
税额为营业额的3％，总包将工程分包或转包给他人的，营业额
中不包括付给分包或转包人的价款；②城市维护建设税：
城市维护建设税的纳税人在市区的，
按营业税的7％征收；县镇的，按营业税的5％征收；农村的，按营业税的1％征收；③教
育费附加：
为营业税的3％
税金＝（直接费＋间接费＋利润）×税率（经过换算以后的综合税率）
经换算后的综合税率：
市区为3.41%，县镇3.35%，农村3.22%
2Z102015熟悉建筑安装工程费用计算程序
《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》规定发包与承包价的计算方法分为①工料单
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价法②综合单价法
工料单价法可采用以①直接费②人工费和机械费③人工费为计算基数（理解P51-52三
种算法，及例2Z102015算法）
2Z102016熟悉工程量清单计价
规定全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单
计价；对非国有资金投资的工程建设项目，是否采用工程量清单方式计价由项目业主自主确
定。
工程量清单是建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金
项目的名称和相应数量的明细清单。
按分部分项工程单价组成来分，工程量清单计价主要有三种形式：
①工料单价法（人工费＋材料费＋机械使用费）
②综合单价法人工费＋材料费＋机械使用费＋管理费＋利润（不包含措施费、规费和税金）
③全费用综合单价法人工费＋材料费＋机械使用费＋措施项目费＋管理费＋规费＋利润＋税金
分部分项工程量清单采用综合单价计价。
单位工程造价＝分部分项工程费＋措施项目费＋其他项目费＋规费＋税金
措施项目费的计算方法：
①综合单价法计价：
适用于可以计算工程量的措施项目，如混
凝土模板、脚手架、垂直运输；②参数法计价：
适用于施工过程中必须发生，但在投标时很
难具体分项预测，又无法单独列出项目内容的措施项目，如夜间施工费、二次搬运费、冬雨
季施工；③分包法计价：
适用可以分包的独立项目，如室内空气污染测试。
其他项目费主要考虑①暂列金额②暂估价③记（计）日工④总承包服务费。
综合单价确定的依据：
①工程量清单项目特征描述②企业定额③资源可获取价格④企业
管理费费率、利润率⑤风险费用⑥材料暂估价。
投标人对招标人列出的措施项目可以进行调整。
可以计算工程量的措施项目采用综合单
价方式计价；其余措施项目采用以“项”为计量单位的方式计价。
措施项目费由投标人自主
确定，但安全文明施工费除外，需按建设主管部门的规定确定。
其他项目费报价时，暂列金额和暂估价不得变动，计日工和总承包服务费投标人可以自
主确定。
2Z102020建设工程定额
2Z102021掌握建设工程定额的分类
按生产要素分类可分为人工定额（劳动定额）、材料消耗定额、施工机械台班使用定额。
按编制的程序和用途可分为施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指
标。
施工定额是以同一性质的施工过程——工序作为研究对象；施工定额是施工企业组织生
产和加强管理在企业内部使用的一种定额，属于企业定额的性质，也是工程建设定额中分项
最细、定额子目最多的一种定额，是基础性定额。
预算定额是以建筑物或构筑物各个分部分
项工程为对象编制的定额，是社会性的。
概算定额是以扩大的分部分项工程为对象编制的，
概算指标是以整个建筑物和构筑物为对象，投资估算指标是以独立的单项工程或者完整的工
程项目为对象。
按编制单位和适用范围来分类可分为全国统一定额、行业定额、地区定额、企业定额。
2Z102022了解人工定额
人工定额反映生产工人在正常施工条件下的劳动效率，表明每个生产工人生产单位合
格产品所需要的劳动时间，或者在一定的劳动时间中所生产合格产品的数量。
定额时间是指必须消耗的时间，包括有效工作时间（基本工作时间、准备与结束工作
2012年二级建造师《施工管理》讲义
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时间和辅助工作时间）、休息时间和不可避免的中断时间。
人工定额按表现形式不同分为①时间定额②产量定额（两者互为倒数）；时间定额是指
完成单位合格产品所需要的时间，以工日为单位，每一工日按8小时计算；产量定额是指在
单位工日中所应完成的合格产品的数量。
单位产品时间定额（工日）＝1
每工产量
单位产品时间定额（工日）＝小组成员工日数总和
机械台班产量
人工定额的制定方法：
①技术测定法②统计分析法：
适用于施工条件正常、产品稳定、
工序重复量大和统计工作制度健全的施工过程③比较类推法：
适用于同类型产品规格多，工
序重复、工作量小的施工过程④经验估计法：
通常作为一次性定额使用
2Z102023了解材料消耗定额
材料消耗定额指标的组成：
①主要材料：
直接构成工程实体的材料；②辅助材料：
直接
构成工程实体，但比重较小材料；③周转性材料（工具性材料）；④零星材料
编制材料消耗定额主要包括①确定直接使用在工程上的材料净用量②在施工现场内运
输及操作过程中的不可避免的废料和损耗
材料净用量的计算方法：
①理论计算法②测定法③图纸计算法④经验法
材料的损耗用损耗率表示，确定的方法有①观察法②统计法
2Z102024了解施工机械台班使用定额
施工机械时间定额是指在合理劳动组织与合理使用机械条件下，完成单位合格产品所必
须的工作时间，包括①有效工作时间②不可避免中断时间③不可避免的无负荷工作时间
单位产品机械时间定额（台班）＝
1
台班产量
单位产品人工时间定额（工日）＝
小组成员总人数
台班产量
2Z102030施工成本管理与施工成本计划
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