关于发展规范农民专合组织的实施方案.docx

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关于发展规范农民专合组织的实施方案

蓬溪县供销合作社联合社

关于2009年发展、规范农民专合组织的

实施方案

2009年，为积极落实县委、县府的重大决策和工作部署，紧紧围绕“1353”跨越发展思路，着力发展、规范农民专合组织，走科学化、规范化、规模化、标准化、品牌化、经营化的现代农业发展模式，力争把农民专合组织发展成为产、加、销的经营实体，重点以“在规范中发展，在发展中完善，以典型示范为抓手，以依法发展为措施，以增加农民收入为目的，推动我县农民专合组织快速、健康发展，为新农村建设服好务，现结合实际，就进一步加强农民专合组织建设，提出如下项目实施方案。

一、指导思想

以围绕一个中心：

大力发展农民专业合作经济组织建设为中心；重点打造二大产业：

打造高效特色种植业、养殖业；实现三个目标：

合作社增效、农业增产、社员增收；突出四大类型：

龙头企业带动型、专业大户带动型、经纪人带动型、股份合作型；立足五个依托：

依托龙头企业发展专合组织、依托专业大户创办专合组织、依托供销社联办专合组织、依托农民经纪人领办专合组织、依托基层党支部牵办专合组织；加强六个联结：

技术服务联结、信息平台联结、销售服务联结、生产与销售联结、股份合作联结、生产与资本联结；做实七大产业：

精品蔬菜、特色水果、品牌茶叶、九叶青花椒、上品中药材、原生态鹅、PIC生猪；达到八大标准：

依法登记、管理机构齐备、管理制度健全、运行机制规范、辐射带动力强、助农增收明显、创省、市、县级示范专合组织、创农户满意专合组织。

在全县范围内逐步形成纵向相通、横向相连、产销衔接、农工贸一体化的农民合作经济网络，专业社实行“五增”、“五化”达到良好效果，“五增”：

农业增产、社员增收、合作社实力增加、农民的合作意识增强、示范带动作用增大；“五化”：

农业结构优化、生产标准化、科学规范化、规模品牌化、生产经营现代化,推动农民专合经济组织又好又快发展。

二、目标任务

1、围绕我县壮大现代农业规模，突出集约化经营，建立优质粮油、精品蔬菜、特色水果、品牌茶叶、九叶青花椒、上品中药材六大种植业，PIC生猪、原生态鹅、颐康鸡三大养殖业的高效特色优势农业产业和项目大力发展专合组织，今年发展、规范农民专合组织20个。

①新发展农民专合组织6个。

②高标准建设精心打造“带动能力强、服务效果好、运作规范、为农增收作用大”的6个示范性专合组织：

高坪红塘村茶叶专业合作社、任隆松田水果专业合作社、大石聚和水果专业合作社、三凤兰草中药材专业合作社、天宫堂养猪专业合作社、九叶青花椒专业合作社。

③巩固、规范完善8个农民专业合作经济组织：

蓬溪县水产协会、宝梵龙洞百草鹅专业合作社、定水蔬菜专业合作社、县养鹅协会、农兴颐康鸡专业合作社、高坪兔业养殖专业合作社、蓬溪县蘑菇协会、蓬溪县松山水果专业合作社。

进行规范、完善，加强现代管理，大力提升运行质量。

④积极创省级1-2个、市级4个、县级6个示范性专合组织申报评定，力争申报成功。

2、加强专业社（协会）成员（会员）的生产技术、养殖技术、经营管理能力、财务核算等培训，特别是农民经纪人队伍建设，年培训人才达300人。

3、新发展农民专合经济组织到工商部门，注册率达到100%，取得法人资格，成为经济实体。

4、发展农民专合组织，确保入社（入会）成员（会员）人均年增收同比增长10%以上。

三、规范、发展重点打造项目

（一）新发展农民专合组织6个：

拟新发展蓬溪县仙桃水果专业合作社、蓬溪县金龙农机专业合作社、蓬溪县尹耀九叶青花椒专业合作社、蓬溪县松林矮晚柚专业合作、蓬溪县花水湾养鱼专业合作社、蓬溪县红叶杨林木专业合作社。

重点工作开展进行产业调研、规划、审定、征集会员、搭建班子、制定章程、依法登记注册、建设好专业合作社工作室，抓好会员的培训，建好产品销售平台，做大做强产业。

（二）打造示范性专合组织6个：

（1）高坪红塘茶叶专业合作社

1、充实专业合作社管理层人才；

2、壮大会员，扩大种植面积；

3、进一步指导专业合作社规范经营，确保做到实行“六统一”，即：

统一供茶种苗、统一田间管理、统一技术、统一采摘、统一价格、统一销售；

4、进一步抓好办公室软件资料文案和财务台帐的建立；

5、重点突出合作社增效、农业增产、社员增收，实行二次返利；

6、搞好专业合作社经验交流总结推广；

7、积极向上争取项目资金扶持专业合作社，做大做强合作社；

8、抓好全国首批良好农业规范认证试点专业合作社；

9、申报创国家级示范专合组织。

（2）天宫堂养猪专业合作社

1、指导好专合组织软件资料文案和财务台帐建立；

2、实行规范运作，做到为成员“五包一保护”：

包引种、包技术、包供原辅料、包防疫、包回收，保护成员最低收购价；

3、抓好养殖技术培训；

4、指导好公司与专业合作社与社员做好购销合同的签订；

5、实行集中统一采购养猪饲料，降低养猪户饲养成本；

6、进一步总结、探索、巩固和推广合作社实施的“多方合作、种猪自养、生猪寄养”的成功运行模式；

7、做诚信户星级社员的确评定；

8、积极向上争取项目资金扶持专业合作社；

9、申报创市级示范农民专合组织。

（3）九叶青花椒专业合作社

1、抓好建章立制，落实好班子，明确好分工；

2、加强宣传力度，壮大会员，扩大种植面积；

3、专业社实行“四统一”，即：

统一供种苗、统一技术、统一采摘、统一销售；

4、在现有花椒包装上加印指导单位遂宁市供销社、蓬溪县供销社标志和专业合作社字样；

5、专业合作社形成产、加、销一条龙运作模式，在工业园区的专业合作社处建花椒产品展示厅；

6、指导建立好专业合作社办公室软件资料文案和财务台帐；

7、指导龙头企业加盟供销社开门开放办社；

8、积极向上争取项目资金，扶持专合组织；

9、申报创省级示范农民专合组织。

（4）三凤兰草中药材专业合作社

1、专业合作社背靠陈善堂药业，加大宣传力度，壮大会员，扩大种植规模；

2、引进新品种；

3、抓好技术培训；

4、专业合作社实行“四统一”，即：

统一供种苗、统一田间管理、统一技术指导、统一销售；

5、建立好办公室软件资料文案和财务台帐；

6、申报创市级示范专合组织。

（5）大石聚和水果专业合作社

1、进一步指导建立好办公室软件资料文案和财务台帐；

2、增添办公室设施；

3、实行规范运作，做到“六统一”，即：

统一供种、统一供肥、统一技术、统一标志、统一包装、统一销售；

3、研究设计好水果包装，可设计竹编包装和纸箱包装，精品水果包装，打造水果品牌，包装上加印指导单位遂宁市供销社、蓬溪县供销社标志和专业合作社字样；

4、搭建好水果销售市场平台，扩大销售网点；

5、搞好二次返利，突出为果农增收，调动果农积极性；

6、积极向上争取项目资金，规划建设好水果批发销售市场；

7、申报市级示范专合组织。

（6）任隆松田水果专业合作社

1、进一步指导建立好办公室软件资料文案和财务台帐；

2、增添办公室设施；

3、实行规范运作，做到“六统一”，即：

统一供种、统一供肥、统一技术、统一标志、统一包装、统一销售；

3、研究设计好水果包装，可设计竹编包装和纸箱包装，精品水果包装，打造水果品牌，包装上加印指导单位遂宁市供销社、蓬溪县供销社标志和专业合作社字样；

4、搭建好水果销售市场平台，扩大销售网点；

5、搞好二次返利，突出为果农增收，调动果农积极性；

6、积极向上争取项目资金，规划建设好水果批发销售市场；

7、申报省级示范专合组织。

（三）规范、完善8个农民专合组织

（1）蓬溪县水产协会

1、由水产协会更名为蓬溪县花水湾养鱼专业合作社，实行一套人员两块牌子运作；

2、搭建好专业社班子，建立好章程、管理制度；

3、做好工商登记注册，取得法人资格；

4、建设好专合组织办公室，办公室要完善好养鱼基地图、销售网络图；

5、养鱼专业合作社实行“四统一”，即：

统一引进种鱼苗、统一技术指导、统一鱼饲料、统一销售；

6、专业合作社实行集中统一采购鱼饲料，降低养鱼生产成本；

7、指导专业合作社办公室做好软件资料文案和财务台帐；

8、专业合作社搭建好销售网络平台，扩大销售网点；

9、确保专业合作社增效、会员增收，做好入社成员二次返利，调动会员养鱼入会积极性；

10、搞好经验总结推广；

11、力争申报创省级示范专合组织。

（2）宝梵龙洞百草鹅专业合作社

1、加大宣传力度，壮大会员，扩大养殖规模；

2、完善专合组织工作室，把工作室改建在敬鹏程餐馆处，展示专合组织的新形象，实行产、加、销一条龙；

3、专业合作社要背靠新生态公司，公司与专业合作社与会员签订好产销合同，实行“五包一保护”：

包引鹅种、包技术、包供原辅料、包防疫、包回收，保护社员最低收购价，增加社员养鹅信心；

4、指导建立好办公室软件资料文案、财务台帐；

5、力争把宝梵养鹅专业合作社打造成示范样板专业合作社；

6、重点打造百草鹅品牌；

7、申报创市级示范专合组织。

（3）农兴颐康鸡养殖专业合作社

1、加大宣传力度，壮大会员，扩大养殖规模；

2、做好专业合作社与遂宁颐康公司与会员签订好产销合同；

3、专业合作社引进鸡种苗，抓好技术培训；

4、专业合作社实行集中采购养鸡饲料，降低专业合作社的饲养成本；

5、专业合作社代公司收购好产品；

6、为社员实行最低保护价格，增加养殖户积极性；

7、建好办公室文案和台帐；

8、专业合作社要聘请好法律顾问，实行依法保护，合法经营；

9、申报创市级示范农民专合组织。

（4）蓬溪县养鹅协会

1、指导协会到民政局做好登记；

2、加强宣传引导乡、镇成立养鹅专业合作社；

3、要在全县辖区内建设好样板示范养鹅基地；

4、指导协会要与专业合作社与农户签订好产销合同；

5、协会要实行“五包一保护”：

包引种、包技术、包供原辅料、包防疫、包回收，保护成员最低收购价；

6、指导建立好办公室软件资料文案和财务台帐；

7、申报创市级示范专合组织。

（5）蓬溪县蘑菇协会

1、加强宣传，壮大会员，扩大面积；

2、建好协会工作室；

3、协会要指导各乡、镇的专业合作社工作，加强工作对接；

4、协会要与闽中公司与专业合作社与种菇户签订好产、销合同；

5、抓好技术指导培训工作；

6、协会集中统一采购原料，降低种菇户生产成本；

7、申报创市级示范农民专合组织。

（6）蓬溪县松山水果专业合作社

1、加强水果基地的基础设施建设；

2、引进良种水果新品种；

3、加强果农技术培训；

4、打造水果品牌，开发水果精包装；

5、做好项目包装和申报工作；

6、申报创市级示范专合组织。

（7）高坪兔业养殖专业合作社

1、指导专业社加强班子建设；

2、搞好养殖技术培训；

3、加强宣传，增加会员，壮大养殖规模；

4、指导专业社与社员产、销合同的签订；

5、专业合作社搭建好销售平台；

6、申报创县级示范农民专合组织。

（8）蓬溪县定水蔬菜专业合作社

1、加大招商引资专业合作社的扶持力度；

2、专业合作社引进新品种；

3、专业社抓好种植技术的指导和培训；

4、抓好专业合作社与社员收、销合同的签订；

5、专业合作社为社员搭建好蔬菜销售网点；

6、加强蔬菜基地的基础设施建设；

7、申报创县级示范专业合作社。

（四）申报创省、市、县级示范专合组织

拟定上报创省级示范专合组织2个：

蓬溪县松田水果专业合作社、蓬溪县九叶青花椒专业合作社；创市级示范专合组织4个：

蓬溪县天宫堂养猪专业合作社、蓬溪县兰草中药材专业合作社、蓬溪县聚和水果专业合作社、蓬溪县农兴养鸡专业合作社；创县级示范专合组织6个：

蓬溪县松山水果专业合作社、蓬溪县定水蔬菜专业合作社、蓬溪县新星花卉专业合作社、蓬溪县高坪兔业养殖专业合作社、蓬溪县龙洞百草鹅专业合作社、红江大众兔业养殖专业合作社。

四、加强领导，落实责任

发展农民专合经济组织，是进一步提高农民进入市场组织化程度，推进农业产业化经营，增加农民收入。

县供销社成立重点打造农民专合组织领导小组，由杨顺佳任组长；李兴国、梁拥军、何佳武任副组长；成员：

樊旭、周拥军、吴南中、蔡勤、刘霞、王新，日常工作由业务科负责承办，其他科室配合，指导和落实好现有需要打造完善的专合组织的相关工作，加大扶持力度，加强规范运作，积极密切配合，齐抓共管，形成强大合力，把现有的专合组织办成经营实体，推进全县农村经济组织健康发展。

二00九年四月二十七日

送：

市供销社、县人大农工委、县政协农工委、县委办、县府办、县农办、县社领导、科、室。