重庆市留守儿童教育现状分析.docx
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重庆市留守儿童教育现状分析
目录
1农村留守儿童的概念界定和基本特征
1.1留守儿童的定义及特征
1.1.1定义
1.1．2基本特征
1.1．3农村留守儿童的教育现状
1．2重庆市农村留守儿童教育的基本特征
2重庆市农村留守儿童的教育现状及问题分析
2．1重庆市农村留守儿童的教育现状
2.1.1农村留守儿童中失学人数日益增多
2．1．2农村留守儿童教育环境恶化
2．1．3农村留守儿童科学素养现状
3重庆市农村留守儿童教育的思考
3．1隔代教育使儿童教育缺失
3．2儿童心理问题日益突出
3．3社会工作和社会关爱不足
4农村留守儿童教育监管的呼吁与建议
4．1 重视家庭教育，保障孩子的启蒙教育
4.2政府宏观调整，制定相关政策保障
4.3统筹城乡教育，缩小教育差距
4.4城市和农村儿童进行一对一的教育扶持
4.5充分发动社会力量，关爱留守儿童
重庆市农村留守儿童的教育现状及思考
王慧丽
西南大学政治与经济管理学院10级行政管理专业
【论文摘要】农村留守儿童作为一个特殊群体，在生活方面，学习方面，心理方面存在很多的问题。
现在留守儿童的教育问题已发展为一个重要的社会问题，特别是在重庆市农村留守儿童数量居于全国首位，本文通过对重庆是农村留守儿童的相关问题进行探讨性分析和研究，发现农村留守儿童的教育现状的很不乐观须引起社会高度的关注。
【论文关键词】重庆市农村留守儿童 教育 现状 思考建议
Chongqingcityofruralleft-behindchildren'seducationstatusquoandthinking
Wanghuili
SouthwesternUniversitypoliticalandEconomicManagementInstituteofadministrativemanagementlevel10professional
Abstract:
Ruralleft-behindchildrenasaspecialgroup,intheaspectsofliving,learning,psychologicalproblems.Nowtheleft-behindchildren'seducationhasdevelopedintoanimportantsocialproblem,particularlyinthecityofChongqingthenumberofLeft-behindruralchildrenresidesinthefirstplace,thisarticlethroughtotheChongqingcountrysideleft-behindchildrenrelatedissuesofanalysisandresearch,foundtheruralleft-behindchildren'seducationpresentsituationisnotoptimistictocausesocialheightattention翻译结果重试
Keywords:
Chongqingcityleft-behindchildreneducationpresentsituationsuggestions
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1农村留守儿童的概念界定和基本特征
1.1留守儿童的定义及特征
1.1.1定义
改革开放以来，随着我国社会经济的发展和城市化进程以及农村产业结构调整的加快，农民外出务工、经商现象十分普遍。
许多儿童因种种原因而“留守”在家里，失去了直接监护人，使孩子面临无人监管的“真空”状态，形成了一个庞大的特殊群体——“留守儿童”队伍。
所谓农村留守儿童是指：
农村地区的孩子因为父母双方或者一方外出打工而被留在户籍所在地不能和父母双方共同生活在一起的儿童。
这些孩子的父母为经济的发展和社会稳定做出了不可磨灭的贡献，是他们的建设让我们的城市更加美丽，祖国更加繁华，却无法在自己的子女最需要关爱的时候陪在孩子身边，使这些孩子从小必须学会孤单的成长，坚强的面对生活。
1.1．2基本特征
对于留守儿童年龄的界定一般是14周岁以下的儿童。
依2000年普查的人口数据推算，全国留守儿童数量有2290.45万人，其中农村留守儿童高达86.5%，即1980万，在2005年农村留守儿童已达5800多万人。
据国务院《中国儿童发展纲要》实施情况显示，2005中国流动人口约15亿人。
在2010年全国妇联提供的数据显示我国农村留守儿童已达2000万人，并呈继续增长的趋势，在一些农村劳动力输出大省，留守儿童在当地总数所在的比例已高达18%~22%.农村留守儿童在全国的分布很不均衡，具体的农村留守儿童数量并不能确定，在我国农村留守儿童存在较多的地区分布在四川、重庆、广西、江西、安徽、湖北、湖南、海南等地的农村，而且在陕西、甘肃、青海、新疆、宁夏等贫困地区也存在农村留守儿童问题。
1.1．3农村留守儿童的教育现状
农村留守儿童的教育现状主要是首先学习成绩偏差，这些孩子不管是家庭教育还是学校教育方面都存在一定的问题，接受不到先进和科学的教育方法，使这些孩子从开始就没有正确的教育方法和教育理念帮助他们良好的成长。
其次是性格缺失，这些孩子由于是无人监管或者亲戚监管的原因使孩子性格存在一定问题。
最后是心里障碍多和价值观扭曲，这些农村留守儿童在亲情缺失的情况下成长出现着各种内心封闭、情感冷漠、自卑懦弱、行为孤僻、打架斗殴等现象，有的甚至走上犯罪的道路。
农村留守儿童问题，已经成为阻碍现代教育进一步发展的一个问题，这不仅仅是教育的问题，也是一个社会问题。
1．2重庆市农村留守儿童教育的基本特征
重庆是农村劳务输出的重点地区，该市农村外出务工人员近700万，留守儿童是个重大的问题。
我们就重庆市农村留守儿童进行大量文献研究和实地调查，重庆农村留守儿童数量众多。
重庆市第五次人口普查数据进行统计的结果表明：
早在2000年，重庆农村留守儿童就高达123.23万人；重庆留守儿童的密集程度居全国之冠。
目前，这个群体还在逐年壮大，根据市委文件（渝委发[2008]7号）提供的数据推算，到2010年，全市农村留守儿童将增加到170万左右。
由于我市特殊的地理环境，山多地少，人口密度大，大多数农村家庭的父母双方或一方出门务工，且双方务工的占多数。
我市的农村留守儿童集中分布在忠县、开县、奉节、云阳、石柱等许多县区的乡镇地带。
这些留守儿童的一般特征是：
第一，这些农村留守儿童一般交由年事已高的爷爷奶奶和外公外婆监管和抚养，或者有亲戚监管，有些儿童出现无人监管的情况。
第二，这些留守儿童中在学校住宿的孩子居多，一般双休假才回家或者不回家。
第三，在学习方面这些孩子成绩处于中等和偏差的现象。
第四，在生活方面这些孩子的生活一般都是自理。
第五，在性格方面他们与城镇儿童性格孤僻，内向或很少与人交流的现象，经专业心里测试，这些留守儿童的自闭症患者占16．4%，有些孩子有轻微自闭的倾向。
这些留守儿童的特征使我们深思，他们为什么会出现这些特征？
是什么原因导致他们这些特征？
有什么办法可以消除他们这些特征使他们像那些正常的孩子一样健康快乐的成长，拥有一个快乐的童年记忆？
这些问题必须引起我市人民和政府的高度关注。
特别是留守儿童的教育问题，着关系到我市整体教育水平的提高和未来建设接班人的问题．
2重庆市农村留守儿童的教育现状及问题分析
2．1重庆市农村留守儿童的教育现状
2.1.1农村留守儿童中失学人数日益增多
根据对石柱县、奉节县部分乡镇的小学和初中失学人数进行的抽样调查的情况统计，留守儿童在每年的失学人数正在逐年上升（参见表1）。
经过认真分析研究，我们认为这个比率具有普遍代表性。
重庆农村地区的儿童总计为330万，我市的农村留守儿童失学应该有153．6万。
因此，我市农村地区的留守儿童失学人数已经成为一个庞大的群体。
表1.1关于重庆市农村留守儿童失学比率的表
Table1.1aboutChongqingtheleft-behindchildreninruralschoolratiotable
年份
留守儿童比率%
留守儿童失学比率%
2005年
47．6
12.3
2006年
52．7
19.8
2007年
57．8
21.7
2008年
59．5
23.1
2009年
61．4
23.9
2010年
62，3
24.2
数据来源：
共青团重庆市委少年部《重庆农村留守儿童现状及对策研究》
由上表可以看出我市农村的留守儿童失学的人数正在日益增多，并且呈上升的趋势。
许多没有满十八岁的孩子辍学和父母一起打工或者离开父母独自在外打工，这会使孩子过于早熟，必须孤单的自我成长，承受着与自己年龄不相符合的压力。
这些可爱的“祖国花朵”在年幼没有接受良好的教育，使他们素质低下或者缺乏素养，由此出现这许多社会现象，例如;大量童工现象的出现，早婚现象的出现，少年犯罪问题的日益加重等现象都是因为这些孩子早年失学没有接受到良好的教育。
2．1．2农村留守儿童教育环境恶化
这里的教育环境主要有家庭教育环境和学校教育环境。
（1）在家庭环境方面。
首先，表现为家庭心理环境的缺失。
良好的家庭环境和家庭文化将对少年儿童的身心健康成长产生终身的影响。
而且孩子性格的养成和行为习惯的养成也主要在少年儿童时期基本形成并定位，父母的呵护和关爱，是儿童最为安全、温馨的环境，在爱的环境中成长是孩子的基本需要。
但对“留守儿童”来说他们享受不到这一正当的权利。
这使得“留守儿童”与父母缺乏正常的情感交流，孩子没有机会向父母表达自己的感受，碰到不顺心的事或者不懂的方面心中一片迷茫不知道该怎么办。
同时父母也没有机会传达自己对子女的爱，认为自己打工就是为了孩子，只要给孩子以金钱补偿就对了，却忽视了再多的金钱也弥补不了孩子父爱母爱的缺失，有时过多的金钱也会使孩子没有节制的乱花钱，造成不良的习惯。
其次，表现为家庭教育环境的缺失。
一方面，农村贫困家庭不能为少年儿童的教育提供良好的学习条件，使孩子无心学习或感觉学习没有用处；另一方面家庭教育意识淡薄，教育观念陈旧。
许多家长不愿意孩子读书特别是女孩子，认为女孩子读书没用，等到年龄嫁人就好的腐朽思想。
（2）在学校环境方面。
众所周知，我市地理环境以山区为主，被称为山城。
我市区域发展极不平衡，广大农村尤其是边界的县区和山区经济落后与文化贫困相生相伴，由于受经济的制约学校环境主要表现在两个方面。
（一），学校的基础设施环境差，许多教学设备缺乏或者落后。
学生的学习环境恶劣，许多学生喜欢钢琴、吉他等音乐或者喜欢美术和科技等艺术，但是那些农村的学校根本没有此类设施，使那些没有人照管的农村留守儿童发挥不了自己的特长，也不能像那些城市孩子一样在校外报兴趣班。
（二），教师资源匮乏。
农村学校留不住好老师。
优秀教师流向城市，除了城市优越的环境因素外，主要是由于农村教师工资不高，即便是少得可怜的工资也经常不能按时发放。
据调查，以同届毕业生、同职称的教师为例，农村教师的工资与本地城镇的工资相差300多元。
而工资以外的福利差距更大，农村教师，尤其是县城以下地区的农村教师的医疗保险、住房公积金等政策性福利待遇普遍不能得到完全保障。
近几年教师的收入虽然有所增加，但主要惠及城市教师，绝大部分的农村教师生活依然清贫。
此外，农村教师的工资经常被直接或变相地拖欠。
这一切显然对农村教师不公平。
这使得农村留守儿童没有好老师教学，没有一个有利的学校引导环境。
这也是农村留守儿童教育问题突出的原因之一
（3）社会不良环境的影响和刺激。
社会沉沦条件增加，留守儿童受监督过弱，容易走上歧途。
由于监督不够，加上孩子自律能力较弱，又自行控制生活费用，容易出入网吧、舞厅、旱冰场，夜不归宿，甚至敲诈、吸毒等，存在严重的安全隐患。
2．1．3农村留守儿童科学素养现状
儿童的的科学素养内涵主要有三个方面：
科学知识与技能方法的掌握，科学行为与习惯，科学态度和价值观。
儿童是我国未来社会发展的后备力量不仅关系到个人素质的发展，而且关系到我国的未来和整个社会的可持续发展的能力，所以儿童的科学素养不能忽视，我们就重庆市万州区太安镇的农村留守儿童的科学素养进行调查和研究得出以下结论：
（1）农村留守儿童科学精神态度普遍低的现象。
对一些先进的的科学文化知识和科学技能基本知识不了解的状态。
（2）农村留守儿童运用科技解决问题能力低下，由于对科技知识的不了解或者不懂，这些孩子在解决问题是运用传统的方法解决，有时传统的方法是错误的，缺乏科学的根据。
（3）农村留守儿童的解决问题的“思维能力”“计划组织能力”低下，思维跟不上时代的步伐，或者思维能力与本身的年龄不符合。
3重庆市农村留守儿童教育的思考
3.1隔代教育使儿童教育缺失
隔代监护，即由爷爷、奶奶或外公、外婆，对“留守儿童”监护的方式比较多。
对于这种监护的方式，外出的父母比较放心。
但这种监护方式在儿童成长过程中，却有着难以克服的问题。
一是由于血缘、亲缘关系，监护者多采用溺爱的管教方式。
较多地给予物质、生活上的满足和过多的宽容放任，而较少精神、道德上的管束和引导。
二是祖孙辈年龄差距大，观念不一样，对待许多事物的看法往往存在很大的差异，“代沟”明显，难以相互沟通。
一般来说，祖辈们往往以他们自己成长的经历来教育要求孙子辈，思想观念保守，教育方法简单。
而现在的孩子见识广，喜欢赶新潮，寻求刺激和创新，做事不拘一格等，老人的观念和教育方法很难为孙辈接受。
另外，老人年岁大，精力不济，健康状况欠佳，再加上有的老人监护的有几个“留守儿童”，真是力不从心。
以上情况说明祖辈难以承担监护教育之责。
另外还有上代监护，即由父母的同辈人，如叔、伯、姑、姨、舅等亲戚或他人抚养的监护方式。
由于监护对象并非己子，监护人在教养过程中难免有所顾虑，不敢严格管教。
这样，上代监护也大多属于物质型和放任型的管教方式，容易养成儿童任性的心理行为。
而对于较为敏感的儿童来说，又容易产生寄人篱下的感觉，从而形成怕事、孤僻、内向的性格。
3.2儿童心理问题日益突出
心理问题是农村留守儿童最值得关注的问题。
据我市某劳务输出大省在一县域内的调查显示：
70%的父母年均回家不足3次，有的甚至几年才回家1次；近30%的留守儿童与父母通话、通信频率月均不足1次。
由于父母长期外出，留守儿童的情感需求得不到满足，遇到心理问题得不到正常疏导，形成人格扭曲的隐患，导致一部分儿童行为习惯较差，并且极易产生心理失衡、道德失范、行为失控甚至犯罪的倾向。
据我市一项调查显示，19.6%的留守儿童觉得自己不如人，11.4%觉得自己受歧视，9.5%有过被遗弃的感觉。
长期的单亲监护或隔代监护，甚至是他人监护、无人监护，使留守儿童无法象其他孩子那样得到父母的关爱，家长也不能随时了解、把握孩子的心理、思想变化。
这种亲情的缺失使孩子变得孤僻、抑郁，甚至有一种被遗弃的感觉，严重地影响到了孩子心理的健康发展。
这些心理方面的问题，直接影响到孩子的行为，使他们不论是在家里，还是在学校、社会都经常出现一些与其他孩子不一样的行为，这些行为常常超越道德、法律底线。
孩子的心理问题已经不是一个简单的教育问题，需要家长和学校老师的重视。
3．3社会工作和社会关爱不足
农村留守儿童教育问题作为受到普遍关注的社会问题,理应成为社会工作的重要领域。
首先农村留守儿童的学习问题、心理健康问题、道德问题、安全问题等教育问题是儿童社会工作、青少年社会工作、家庭社会工作和学校社会工作的重要领域。
其次,社会工作是解决留守儿童教育问题的有效途径。
农村留守儿童由于父母外出务工、委托监护人的精力不足或者其他原因,在遇到困难时往往得不到及时有效的包括人等自然支持体系的支持,同时目前留守儿童在遇到困难时也很难得到政府等正式支持体系的有效支持。
在这种情况下,只能求助于专业社会工作等非政府组织获得有效支持。
社会工作要以留守儿童的家庭、在读学校为重点,弥补家庭结构和家庭教育的缺失,促进学校对留守儿童教育的管理社会工作主要通过社会行政介入留守儿童教育问题,促进合理的留守儿童教育法律法规和相关政策的制定。
社会行政是依据社会需要,做出重大决策,采取有力措施,开展专业服务,发挥行政工作功能,完成国家社会福利与社会服务,保障社会成员常态生活,促进社会稳定和发展的一种专业服务，由于我市的种种情况和原因对农村留守儿童的社会工作服务还没有完整的体系必须要进一步加强对农村留守儿童的关爱。
4重庆市农村留守儿童教育监管的呼吁与建议
4．1 重视家庭教育，保障孩子的启蒙教育
家庭是儿童个体成长的重要环境，是孩子的第一所学校，父母是孩子占主导地位的启蒙老师，关爱留守儿童，首先要重视儿童的家庭基础教育问题。
根据本次对我市留守儿童的调查和研究，就家庭教育方面提出三点建议
（一）建立有利于留守儿童成长的外界环境。
要让留守儿童感触家庭的温暖。
一是给孩子一个良好的家庭环境，父母按时给孩子打电话，每月抽空陪孩子学习或者生活，让孩子感受家庭的温暖。
二是要按时给生活费让孩子无后顾之忧，生活问题会影响留守儿童的身体健康，一个连基本生活都得不到保障的孩子，是很难把学习搞好的，也无法快乐健康地生活，留守儿童的家庭教育更无从说起。
（二）办好有利于留守儿童教育的家长学校。
首先家庭是孩子受教育的第一个课堂，家长的素质决定着孩子的素质要提高，要改善家长那些陈旧的思想观念建立现代化的思想观念，现在我市妇联牵头成立了家长学校，提高他们的文化素质和法律观念，科学基础知识，让他们寻求用好的方法来教育孩子。
让父母接受新理念、新方法、新经验，自觉地担负起教育子女的责任。
其次办好监护人家长学校，监护人要系统学习家教方法，特别是接受新观念，用适合留守儿童特点的方法教育孩子。
对于留守儿童的祖辈更要通过家长学校提高他们对孙辈教育的水平和责任感。
不管孩子是谁在监护都必须改善他们以前腐朽的观念，用科学的，现代的，发展的观点来对留守儿童进行监管教育。
4.2政府宏观调整，制定相关政策保障
根据本次调查，我们发现许多进城务工人员都希望把孩子留在身边，但城镇学校高额的择校费使他们望而却步，把孩子留在农村就成了绝大多数家庭无奈的选择。
为此，建议政府和教育部门为留守儿童制定优惠政策
（一）方便留守儿童入学政策。
为留守儿童到父母打工地入学提供方便，在城市农民工集中的地方开办农民子弟学校，提供随时转学、就近入学的条件。
（二）各地政府和教育部门应根据本地实际情况，合理调整学校布局，加大寄宿制中心学校建设，让留守儿童尽量住在学校（三）建立多种形式的留守儿童的保护网络。
比如建立以父母，亲属为主体的家庭监护网络，以基层组织为主体的管理网络，以学校老师为主体的学校帮护网络等，对留守儿童给予对口的帮助。
（四）提供免费活动场所。
如提供免费书屋、免费观看影视片、免费进入电脑室、发放免费游园票、书券，还可为留守儿童进行劳动、生活知识培训，使留守儿童的生活更加多元化。
其次，建议把加强农村中小学建设作为新农村建设的一个重要内容，不断增加财政投入。
在教师队伍和学校环境设施的得到大幅度改善的同时，要求从校长到辅导员到每一位教师，都要把留守儿童的教育管理工作作为一个重要的任务来完成。
每个学校都要摸清和掌握本校留守儿童的基本情况，制定出加强留守儿童教育管理的具体措施。
最后，教育部门可根据留守儿童家庭实际情况，适当减免贫困留守儿童的学杂费、书本费；民政部门可针对留守儿童制定专门的政策，加大对留守儿童的关心；
4.3统筹城乡教育，缩小教育差距
在我市必须要十分关注农村留守儿童的教育问题，必须缩小城市和农村教育的差距，防止教育两极分化现象的出现，所以必须加强对农村教育的投资。
第一，加大对农村教育的投入，促进农村教育事业的发展。
特别是农村留守儿童的义务教育。
教育部门要加大对农村基础教育的投入，严格保障农村地区的学校达到国家规定的最基本办学标准。
加快改革农村中学教育的课程内容。
鼓励编写贴近当地生产生活实际的乡土教材，增添职业技术教育的内容，积极研究适应农村教育发展与农村劳动力转移培训的学制安排方法，使绝大多数不能进入高等学校的农村地区学生在中学教育阶段完成基本文化素质和基础职业技能的培养。
第二，完善立法，彻底取消重点、示范学校制度。
要建立健全教育法规，坚决取缔和禁止重点、示范学校在财政拨款、师资配备、招生等各方面的优惠政策，各种建设费用优先向薄弱学校农村和边远地区倾斜。
要统筹规划，进一步优化城乡中小学布局合理调整农村中小学布局，提高教育资源利用效率，努力实现规模化办学。
第三，深化教育人事制度改革加强农村教师队伍建设。
在努力增加对农村教育投入的同时，要切实提高农村教师素质，加强农村教师队伍的建设。
严格实施教师资格制度，保证新增教师的质量，努力为农村所有中小学校配齐合格教师。
组织实施大学毕业生支教计划和青年志愿者计划。
制定工资福利、职务评定晋升、学习进修等方面的优惠政策，鼓励和吸引教师支援农村教育、服务农村教育、安心农村教育。
第四，消除城乡二元结构体制，实现城乡教育统一发展。
随着改革的深化，应该逐步消除城乡二元结构分割体制。
一要转变观念，在全社会营造一种大教育的氛围。
农村教育不仅农村独立完成，还需城市关注，切实把农村教育工作当作一项事关国家兴衰的大事来抓，使农村教育真正走向强势。
二要在制度上，取消城乡户籍管理制度和城市优惠政策，使教育资源在城乡间合理配置，建立以城市为中心的各层次城、镇、乡、社区的教育网络，逐步缩小城乡之间义务教育发展差距，促进城乡教育统一发展。
4.4城市和农村儿童进行一对一的教育扶持
对城市和农村的儿童进行一对一的帮扶是一个重大的活动，这不仅是教育方式的进步而且是社会力量的壮大。
进行农村和城市的一对一帮扶，一方面可以解决农村留守儿童在学习方面学习资料的困难和留守儿童在学习方面遇到难以解决的问题时可以有比较好的求助对象。
另一方面可以缓解农村留守儿童对父爱母爱的缺失，帮助留守儿童建立正确的人生观和价值观，有个很好的引导去看待这个社会，看待这个世界。
第三方面城市的儿童在放假或者寒暑假的时候可以去农村体验生活劳动，也让城市儿童明白今天生活的来之不易，从而更懂得珍惜生活。
城市和农村留守儿童的一帮一的扶持活动是一个力的双方相互作用的结果，既可以解决农村留守儿童存在的问题还可以帮助城市儿童体验生活。
这个一帮一的扶持不但是儿童之间的扶持，也是农村和城市父母之间的扶持，农村父母应该多像城市父母学习更多有效的、科学的、进步的、发展的的教育孩子成长的方法和管理方式以更好的促进农村留守儿童的各种教育问题。
4.5充分发动社会力量，关爱留守儿童
农村留守儿童问题是一个长期的复杂的社会问题，仅仅依靠家庭或者政府是不够的，必须充分发动社会各界，共同关心留守儿童的健康成长，形成关爱留守儿童的良好社会氛围。
第一，开办各种留守儿童托管中心。
在政府方面采取各种资金的倾斜呵护留守儿童在生活和学习上的各种需要。
同时社会也可以在全社会举办各种形式的募捐活动为留守儿童集结基金，关爱留守儿童。
要时刻关注留守儿童资金的动向以防各种道德沦丧的人贪污。
第二，在村社中举行各种活动。
村社是广大留守儿童生活、成长的地方，对留守儿童具有不可替代的工作优势。
建议将农村留守儿童工作纳入社会主义新农村精神文明建设的重要内容，充分发挥村社对留守儿童的服务功能，举行各种活动对留守儿童进行关爱和帮助，让孩子们在没有父母在的情况下依然感
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