一造计价讲义第6章建设项目竣工阶段决算和新增资产价值的确定.docx
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一造计价讲义第6章建设项目竣工阶段决算和新增资产价值的确定
2020一级造价工程师建设工程计价最全讲义
第六章 建设项目竣工决算和新增资产价值的确定
考情分析
年 份
单项选择题
多项选择题
合计
2019年
2题2分
1题2分
3题4分
2018年
4题4分
1题2分
5题6分
2017年
4题4分
1题2分
5题6分
2016年
4题4分
1题2分
5题6分
2015年
3题3分
1题2分
4题5分
2014年
3题3分
1题2分
4题5分
2013年
4题4分
1题2分
5题6分
2012年
4题4分
1题2分
5题6分
第一节 竣工决算
知识点
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
单
多
单
多
单
多
单
多
单
多
单
多
单
多
单
多
竣工决算的内容和编制
1
1
1
1
1
2
1
1
2
1
1
一、建设项目竣工决算的概念及作用
竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到竣工投产为止全部建设费用、建设成果和财务状况的总结性文件，是竣工验收报告的重要组成部分。
竣工决算是正确核定新增固定资产价值，是反映建设项目实际造价和投资效果的文件。
单项工程竣工，具备交付使用条件，可编制单项工程竣工财务决算。
建设项目全部竣工后应编制竣工财务总决算。
二、竣工决算的内容和编制
【记忆】一书、一表、一图、一对比
【2017年·多选】根据财政部、国家发改委、住建部的有关文件，竣工决算的组成文件包括（ ）。
A.工程竣工验收报告
B.工程竣工图
C.设计概算、施工图预算
D.工程竣工结算
E.工程竣工造价对比分析
『正确答案』BE
『答案解析』本题考查的是竣工决算的内容和编制。
根据财政部、国家发改委和住房城乡建设部的有关文件规定，竣工决算是由竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程竣工造价对比分析四部分组成。
1.竣工财务决算说明书
主要反映竣工工程建设成果和经验，是对竣工决算报表进行分析和补充说明的文件，是全面考核分析工程投资与造价的书面总结，是竣工决算报告的重要组成部分。
（1）项目概况。
一般从进度、质量、安全和造价方面进行分析说明。
（2）会计财务的处理、财产物资清理及债权债务的清偿情况。
……
（6）尾工工程情况。
一般不得预留尾工工程，确需预留的，尾工工程投资不得超过批准的项目概（预）算总投资的5%。
2.竣工财务决算报表
组成部分
用途
基本建设项目概况表
反映基本建设项目的基本概况，为全面考核和分析投资效果提供依据
基本建设项目竣工
财务决算表
反映建设项目全部资金来源和资金占用情况，它是考核和分析投资效果，落实结余资金，并作为报告上级核销基本建设支出和基本建设拨款的依据
基本建设项目交付使用资产总表
反映建设项目建成后新增固定资产、流动资产、无形资产价值，是财产交接、检查投资计划完成情况和分析投资效果的依据
基本建设项目交付使用资产明细表
反映交付使用的固定资产、流动资产、无形资产价值的明细情况
表6.1.1 基本建设项目概况表
建设项目（单项工程）名称
建设地址
基建支出
项目
概算（元）
实际（元）
备注
主要设计单位
主要施工企业
建筑安装工程
设备、工具、器具
占地面积
设计
实际
总投资（万元）
设计
实际
待摊投资
其中：
建设单位管理费
新增生产能力
能力（效益）名称
设计
实际
其他投资
待核销基建支出
建设起止时间
设计
从年月开工至年月竣工
转出投资
实际
从年月开工至年月竣工
合计
概算批准部门及文号
完成主要工程量
建设规模
设备（台、套、吨）
设计
实际
设计
实际
尾工工程
单项工程项目、内容
批准概算
预计未完部分投资额
已完成投资额
预计完成时间
建设成本：
建筑安装工程、设备、工具、器具、待摊投资、项目建设管理费、其他投资。
待核销基建支出是指非经营性项目发生的江河清障、补助群众造林、水土保持、城市绿化等不能形成资产部分的投资，项目取消、项目报废前已发生的支出。
非经营性项目发生的农村沼气工程、游牧民定居工程、渔民上岸工程等涉及家庭或者个人的支出，形成资产产权归属家庭或者个人的，也作为待核销基建支出处理。
上述待核销基建支出，若形成资产产权归属本单位的，计入交付使用资产价值；形成产权不归属本单位的，作为转出投资处理。
待核销基建支出是建设单位发生的构成基本建设投资完成额，不能计入基本建设工程的建造成本，但应该予以核销的投资支出。
非经营性项目转出投资支出是指非经营项目为项目配套的专用设施投资，包括专用道路、专用通讯设施、送变电站、地下管道等，其产权不属于本单位的投资支出。
对于产权归属本单位的，应计入交付使用资产价值。
表6.1.2基本建设项目竣工财务决算表单位：
元
资金来源
金额
资金占用
金额
一、基建拨款
一、基本建设支出
1.中央财政资金
（一）交付使用资产
其中：
一般公共预算资金
1.固定资产
中央基建投资
2.流动资产
财政专项资金
3.无形资产
政府性基金
（二）在建工程
国有资本经营预算安排的基建项目资金
1.建筑安装工程投资
2.地方财政资金
2.设备投资
其中：
一般公共预算资金
3.待摊投资
地方基建投资
4.其他投资
财政专项资金
（三）待核销基建支出
政府性资金基金
（四）转出投资
国有资本经营预算安排的基建项目资金
二、货币资金合计
二、部门自筹资金（非负债性资金）
其中：
银行存款
三、项目资本金
财政应返还额度
1.国家资本
其中：
直接支付
2.法人资本
授权支付
3.个人资本
现金
4.外商资本
有价证券
四、项目资本公积
三、预付及应收款合计
五、基建借款
1.材料备料款
其中：
企业债券资金
2.预付工程款
六、待冲基建支出
3.预付设备款
七、应付款合计
4.应收票据
1.应付工程款
5.其他应收款
2.应付设备款
四、固定资产合计
3.应付票据
固定资产原价
4.应付工资及福利费
减：
累计折旧
5.其他应付款
固定资产净值
八、未交款合计
固定资产清理
1.未交税金
待处理固定资产损失
2.未交结余财政资金
3.未交基建收入
4.其他未交款
合计
合计
资金来源包括基建拨款、地方财政资金、部门自筹资金、项目资本金、项目资本公积、基建借款、待冲基建支出、应付款合计、未交款合计。
资金占用：
基本建设支出（交付使用资产、在建工程待核销基建支出、转出投资）、货币资金合计（银行存款、现金、有价证券）、预付及应收合计、固定资产合计
“待冲基建支出”项目，指那些既不计算基建投资完成额，又不计入交付使用财产价值内的支出，这些支出待上级主管部门批准核销后即可按规定冲销。
【记忆】流动资产属于占用、流动负债属于来源
【2019年·单选】在建设项目竣工决算报表中，用于考核和分析投资效果，落实结余资金，并作为报告上级核销基本建设支出依据的是（ ）。
A.基本建设项目概况表
B.基本建设项目竣工财务决算表
C.基本建设项目交付使用资产总表
D.基本建设项目交付使用该资产明细表
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是竣工决算的内容和编制。
建设项目竣工财务决算表反映竣工的建设项目从开工到竣工为止全部资金来源和资金运用的情况。
组成部分
用途
基本建设项目概况表
反映基本建设项目的基本概况，为全面考核和分析投资效果提供依据
基本建设项目竣工财务决算表
反映建设项目全部资金来源和资金占用情况，它是考核和分析投资效果，落实结余资金，并作为报告上级核销基本建设支出和基本建设拨款的依据
基本建设项目交付使用资产总表
反映建设项目建成后新增固定资产、流动资产、无形资产价值，是财产交接、检查投资计划完成情况和分析投资效果的依据
基本建设项目交付使用资产明细表
反映交付使用的固定资产、流动资产、无形资产价值的明细情况
【2017年·单选】下列竣工财务决算说明书的内容，一般在项目概况部分予以说明的是（ ）。
A.项目资金计划及到位情况
B.项目进度、质量情况
C.项目建设资金使用与结余情况
D.主要技术经济指标的分析、计算情况
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是竣工决算的内容和编制。
一般从进度、质量、安全、造价方面进行分析说明。
选项ACD不属于工程概况中的内容。
【2016年·单选】竣工财务决算的基本建设项目概况表中，应列入非经营性项目转出投资支出的项目是（ ）。
A.产权属于本单位的城市绿化
B.不能形成资产的城市绿化
C.产权属于本单位的专用道路
D.产权不属于本单位的专用道路
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是竣工决算的内容和编制。
非经营性项目转出投资支出是指非经营项目为项目配套的专用设施投资，包括专用道路、专用通讯设施、送变电站、地下管道等，其产权不属于本单位的投资支出。
【2018年·单选】竣工决算文件中，主要反映竣工工程建设成果和经验，全面考核分析工程投资与造价的书面总结文件是（ ）。
A.竣工财务决算说明书
B.竣工财务决算报表
C.工程竣工造价对比分析
D.工程竣工验收报告
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是竣工决算的内容和编制。
竣工财务决算说明书主要反映竣工工程建设成果和经验，是对竣工决算报表进行分析和补充说明的文件，是全面考核分析工程投资与造价的书面总结，是竣工决算报告的重要组成部分。
【2015年·多选】下列资金项目中，属于“基本建设项目竣工财务决算表”中资金来源的有（ ）。
A.基建拨款
B.项目资本金
C.应收生产单位投资借款
D.基建借款
E.待核销基建支出
『正确答案』ABD
『答案解析』本题考查的是竣工决算的内容和编制。
资金来源包括基建拨款、地方财政资金、部门自筹资金、项目资本金、项目资本公积、基建借款、待冲基建支出、应付款合计、未交款合计。
【2013年·单选】编制大中型建设项目竣工财务决算报表时，下列属于资金占用的项目是（ ）。
A.待冲基建支出
B.应付款
C.预付及应收款
D.未交款
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是竣工决算的内容和编制。
预付及应收款属于资金占用。
资金占用：
基本建设支出（交付使用资产、在建工程待核销基建支出、转出投资）、货币资金合计（银行存款、现金、有价证券）、预付及应收合计、固定资产合计。
3.建设工程竣工图
真实记录各种地上、地下建筑物、构筑物，特别是基础、地下管线以及设备安装等隐蔽部分的技术文件。
（1）没有变动的，由承包人在原施工图上加盖“竣工图”标志后，即作为竣工图。
（2）有一般性设计变更，但能将原施工图加以修改补充作为竣工图的，可不重新绘制，由承包人负责在原施工图（必须是新蓝图）上注明修改的部分，并附以设计变更通知单和施工说明，加盖“竣工图”标志后，作为竣工图。
（3）凡结构形式改变、施工工艺改变、平面布置改变、项目改变以及有其他重大改变，不宜再在原施工图上修改、补充时，应重新绘制改变后的竣工图。
由原设计原因造成的，由设计单位负责重新绘制；由施工原因造成的，由承包人负责重新绘图；由其他原因造成的，由建设单位自行绘制或委托设计单位绘制。
承包人负责在新图上加盖“竣工图”标志，并附以有关记录和说明，作为竣工图。
【谁原因谁负责重新绘制】
（4）为了满足竣工验收和竣工决算需要，还应绘制反映竣工工程全部内容的工程设计平面示意图。
（5）重大的改建、扩建工程项目涉及原有的工程项目变更时，应将相关项目的竣工图资料统一整理归档，并在原图案卷内增补必要的说明一起归档。
4.工程造价对比分析
（1）考核主要实物工程量。
（2）考核主要材料消耗量。
（3）考核建设单位管理费、措施费和间接费的取费标准。
（4）主要工程子目的单价和变动情况。
【2016年·单选】关于建设工程竣工图的绘制和形成，下列说法中正确的是（ ）。
A.凡按图竣工没有变动的，由发包人在原施工图上加盖“竣工图”标志
B.凡在施工过程中发生设计变更的，一律重新绘制竣工图
C.平面布置发生重大改变的，一律由设计单位负责重新绘制竣工图
D.重新绘制的新图，应加盖“竣工图”标志
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是竣工决算的内容和编制。
选项A，由承包人在原施工图上加盖“竣工图”标志；选项B，有一般性设计变更，但能将原施工图加以修改补充作为竣工图的，可不重新绘制；选项C，谁原因谁负责重新绘制。
【2012年·单选】竣工决算文件中，真实记录各种地上、地下建筑物、构筑物，特别是基础、地下管线以及设备安装等隐蔽部分的技术文件是（ ）。
A.总平面图
B.竣工图
C.施工图
D.交付使用资产明细表
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是竣工决算的内容和编制。
建设工程竣工图是真实记录各种地上、地下建筑物、构筑物等情况的技术文件。
【2011年·单选】关于建设工程竣工图的说法中，正确的是（ ）。
A.工程竣工图是构成竣工结算的重要组成内容之一
B.改建、扩建项目涉及原有工程项目变更的，应在原项目施工图上注明修改部分，并加盖“竣工图”标志后作为竣工图
C.凡按图竣工没有变动的，由承包人在原施工图加盖“竣工图”标志后，即作为竣工图
D.当项目有重大改变需重新绘制时，不论何方原因造成，一律由承包人负责重绘新图
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是竣工决算的内容和编制。
选项A，工程竣工图是构成竣工决算的重要组成内容之一；选项B，变更需要区分重大和一般；选项D，谁原因谁负责重新绘制。
（二）竣工决算的编制
1.建设项目竣工决算的编制条件
（1）经批准的初步设计所确定的工程内容已完成；
（2）单项工程或建设项目竣工结算已完成；
（3）收尾工程投资和预留费用不超过规定的比例；
（4）涉及法律诉讼、工程质量纠纷的事项已处理完毕；
（5）其他影响工程竣工决算编制的重大问题已解决。
2.竣工决算的编制程序
基本建设项目完工可投入使用或者试运行合格后，应当在3个月内编报竣工财务决算，特殊情况确需延长的，中、小型项目不得超过2个月，大型项目不得超过6个月。
项目竣工财务决算未经审核前，项目建设单位一般不得撤销，项目负责人及财务主管人员、重大项目的相关工程技术主管人员、概（预）算主管人员一般不得调离。
三、竣工决算的审核和批复
（一）竣工决算的审核
项目决算批复部门应按照“先审核后批复”的原则，建立健全项目决算评审和审核管理机制，以及内部控制制度。
由财政部批复的项目决算，一般先由财政部委托财政投资评审机构或有资质的中介机构（以下统称“评审机构”）进行评审，根据评审结论，财政部审核后批复项目决算。
（二）竣工决算的批复
1.批复范围
（1）财政部直接批复的范围。
1）主管部门本级的投资额在3000万元以上的项目决算。
2）不向财政部报送年度部门决算的中央单位项目决算。
（2）主管部门批复的范围。
1）主管部门二级及以下单位的项目决算。
2）主管部门本级投资额在3000万元（含3000万元）以下的项目决算。
由主管部门批复的项目决算，报财政部备案（批复文件抄送财政部），并按要求向财政部报送半年度和年度汇总报表。
【2010年·单选】根据《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》（财建〔2016〕503），基本建设项目完工可投入使用或者试运行合格后，应当在（ ）内编报竣工财务决算。
A.两个月
B.三个月
C.75天
D.100天
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是竣工决算的审核和批复。
基本建设项目完工可投入使用或者试运行合格后，应当在3个月内编报竣工财务决算，特殊情况确需延长的，中、小型项目不得超过2个月，大型项目不得超过6个月。
【2018年·多选】编制建设项目竣工决算必须满足的条件包括（ ）。
A.经批准的初步设计所确定的工程内容已完成
B.单项工程或建设项目竣工结算已完成
C.收尾工程竣工结算已完成
D.预留费用不超过规定比例
E.涉及工程质量纠纷事项已处理完毕
『正确答案』ABDE
『答案解析』本题考查的是竣工决算的内容和编制。
收尾工程投资和预留费用不超过规定的比例。
第二节 新增资产价值的确定
知识点
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
单
多
单
多
单
多
单
多
单
多
单
多
单
多
单
多
新增资产价值的确定
1
1
1
1
1
1
1
1
1
一、新增资产价值的确定（固定、无形、流动等）
（一）新增资产价值的确定方法
1.新增固定资产价值的确定
对象：
单项工程
内容：
已投入生产或交付使用的建筑、安装工程造价；达到固定资产标准的设备、工器具的购置费用；增加固定资产价值的其他费用。
一次交付一次计算，分批交付，分批计算。
【知识点链接】
图1 我国现行建设项目总投资构成
2.应计入新增固定资产价值需注意的几种情况：
【交付使用后】
（1）对于为了提高产品质量、改善劳动条件、节约材料消耗、保护环境而建设的附属辅助工程，只要全部建成，正式验收交付使用后。
（2）对于单项工程中不构成生产系统，但能独立发挥效益的非生产性项目，如住宅、食堂等，在建成并交付使用后。
（3）凡购置达到固定资产标准不需安装的设备、工器具，应在交付使用后。
（4）属于新增固定资产价值的其他投资，应随同受益工程交付使用的同时一并计入。
（5）交付使用财产的成本，应按下列内容计算：
包括内容
计算方法
房屋、建筑物、管道、线路等固定资产
成本包括建筑工程成本和待分摊的待摊投资
动力设备和生产设备等固定资产
成本包括需要安装设备的采购成本、安装工程成本、设备基础、支柱等建筑工程成本或砌筑锅炉及各种特殊炉的建筑工程成本和应分摊的待摊投资
运输设备及其他不需要安装的设备、工器具、家具等固定资产
仅计算采购成本，不计分摊
注意分摊
3.共同费用的分摊方法
被分摊费用
方法
建设单位管理费
按建筑工程、安装工程、需安装设备价值总额等按比例分摊
土地征用费、地质勘察和建筑工程设计费
按建筑工程造价比例分摊
生产工艺流程系统设计费
按安装工程造价比例分摊
【例6.2.1】某工业建设项目及其总装车间的建筑工程费、安装工程费，需安装设备费以及应摊入费用如表6.2.5所示，计算总装车间新增固定资产价值。
表6.2.5 分摊费用计算表 单位：
万元
项目名称
建筑工程
安装工程
需安装设备
建设单位管理费
土地征用费
建筑设计费
工艺设计费
建设项目竣工决算
5000
1000
1200
105
120
60
40
总装车间竣工决算
1000
500
600
解：
计算如下：
总装车间新增固定资产价值＝（1000＋500＋600）＋（30.625＋24＋12＋20）＝2100＋86.625＝2186.625（万元）
【2019年·单选】在计算新增固定资产价值时，仅计算建筑、安装或采购成本，不计分摊的待摊投资的固定资产是（ ）。
A.管道和线路工程
B.需安装的动力设备
C.运输设备
D.附属辅助工程
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是新增资产价值的确定。
交付使用财产的成本，应按下列内容计算：
包括内容
计算方法
房屋、建筑物、管道、线路等固定资产
成本包括建筑工程成果和待分摊的待摊投资
动力设备和生产设备等固定资产
成本包括需要安装设备的采购成本、安装工程成本、设备基础、支柱等建筑工程成本或砌筑锅炉及各种特殊炉的建筑工程成本和应分摊的待摊投资
运输设备及其他不需要安装的设备、工器具、家具等固定资产
仅计算采购成本，不计分摊
【2018年·单选】某工业项目及其中I车间的有关建设费用如下表所示，则I车间应分摊的生产工艺设计费应为（ ）万元。
项目名称
建筑工程费（万元）
安装工程费（万元）
需安装设备费（万元）
生产工艺设计费（万元）
建设项目
8000
2000
4000
400
I车间
2000
800
2000
A.112.0 B.137.1
C.160.0 D.186.7
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是新增资产价值的确定。
（800/2000）×400=160（万元）。
【2017年·单选】某工业建设项目及其中K车间的各项建设费用明细如下表所示。
则K车间应分摊的建设单位管理费为（ ）。
项目名称
建筑工程费（万元）
安装工程费（万元）
需安装设备费（万元）
建设单位管理费（万元）
建设项目
升级会员 