盐城市亭湖区数字化城市管理指挥系统工作规范.docx
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盐城市亭湖区数字化城市管理指挥系统工作规范
盐城市亭湖区数字化城市管理指挥系统工作规范
为提高城市管理效率，实现城市管理精细化，进一步提升城市品位，根据有关法律法规和《盐城市数字化城市管理工作实施方案》等文件精神，根据亭湖区的实际情况，制定区数字化城市管理指挥系统工作规范。
一、处理流程
（一）问题受理
市监督指挥中心将区属问题经专用网络派遣至区指挥中心，由区指挥中心通知相关责任单位或部门。
（二）问题处理
相关责任单位或部门自接到通知后，应在规定时间按照规定程序予以妥善处理并做好备案登记。
问题无法在规定时间内处理完毕或无法处理的应向区指挥中心做出书面说明。
（三）信息反馈
相关单位将处理结果及时反馈至区指挥中心。
区指挥中心汇报至市监督指挥中心。
（四）跟踪确认
市监督指挥中心派城管监督信息员到现场验证，确认问题是否处理完毕。
（五）结案
市监督指挥中心确认是否结案，问题处理完毕的予以结案，未结案的再次派遣，直至案件结束。
（六）考核评价
区指挥中心根据市监督指挥中心对全区案件的考核确认结果，再对区属各相关部门和单位进行考核通报。
二、部件管理
（一）管理标准及责任单位
序
号
大类
代码
大
类
名
称
小
类
代
码
部件
名称
管理标准
责任单位
1
01
公
用
设
施
01
上水井盖
井盖完好，无缺失、损坏，盖况平整、无松动。
建设局
2
02
污水井盖
建设局
3
03
雨水井盖
建设局
4
04
雨水箅子
无缺失、损坏和堵塞。
建设局
5
05
电力井盖
井盖完好，无缺失、损坏，盖况平整、无松动，设置锁具的窨井盖应上锁。
产权单位
6
06
路灯井盖
建设局
7
07
通讯井盖
8
08
电视井盖
广播电视局
9
09
网络井盖
10
10
热力井盖
11
11
燃气井盖
井盖完好，无缺失、损坏，盖况平整、无松动。
12
12
公安井盖
13
13
消防设施
设置（标志）明显，无缺失、无损坏、无渗漏。
14
14
无主井盖
井盖完好，无缺失、损坏，盖况平整、无松动。
使用单位
15
15
通讯交接箱
电信交接箱及其附属设施无缺失、损坏，箱门关闭正常
16
16
电力设施
电力设施无缺失、无损坏，箱门关闭正常，设置稳定。
产权单位
17
17
立杆
立杆无缺失、损坏，设置稳固安全，无歪斜。
产权单位
18
18
路灯
灯具无缺失、损坏，连接电源后正常照射。
建设局
19
19
地灯
建设局、建设单位
20
20
景观灯
建设局、建设单位
21
21
报刊亭
结构件无缺失、损坏，整洁美观，符合市容要求。
城管局
22
22
电话亭
结构件无缺失、损坏，整洁美观，符合市容要求。
23
01
公
用
设
施
23
邮筒
结构件无缺失、损坏，整洁美观，符合市容要求。
24
24
信息亭
产权单位
25
25
自动售货机
产权单位
26
26
健身设施
结构件无缺失、损坏，设置稳固、无安全隐患。
产权单位
27
27
中水井盖
井盖完好，无缺失、损坏，盖况平整、无松动，设置锁具的窨井盖应上锁。
产权单位
28
28
公安井盖
29
29
输（油）气井盖
井盖完好，无缺失、损坏，盖况平整、无松动，设置锁具的窨井盖应上锁。
30
30
特殊井盖
井盖完好，无缺失、损坏，盖况平整、无松动，设置锁具的窨井盖应上锁。
产权单位
31
31
民用水井
设施完好、无污染。
产权单位
32
32
供水器
产权单位
33
33
高压线铁塔
设施完好、整洁、无安全隐患。
产权单位
34
34
变压器（箱）
设施完好、整洁、无安全隐患。
产权单位
35
35
燃气调压站（箱）
设施完好、整洁、无安全隐患。
36
36
售货亭
洁净、美观、无破损。
产权单位
37
37
治安岗亭
洁净、美观、无破损。
38
02
道
路
交
通
01
停车场
正常使用。
产权单位
39
02
停车咪表
洁净，无缺失、损坏。
产权单位
40
03
公交站亭
结构件无缺失、损坏，整洁美观。
41
04
出租车站牌
标志标牌完好，无歪斜字体、无剥落缺损。
42
05
过街天桥
排水设施畅通，无灯具损坏，梯道、坡道、扶手、通行标志完好。
桥面砖、踏步板平整、无缺损、无剥落。
防滑条平整无翘起。
产权单位
43
06
地下通道
44
07
高架立交桥
设施完备、整洁、无安全隐患。
交通局、建设局、
产权单位
45
08
跨河桥
46
09
交通标志牌
标志标牌完好无倾斜，字体无剥落缺损。
47
10
交通信号灯
运行正常、外观整洁
48
11
交通护栏
护栏无缺失、损坏，无歪斜，无严重锈蚀。
49
02
道
路
交
通
12
存车支架
结构件无缺失、损坏，整洁美观。
产权单位、街道办事处
50
13
路名牌
无缺失、损坏，设置稳固。
51
14
交通信号设施
结构件无缺失、损坏，整洁美观。
52
15
监控电子眼
产权单位
53
16
道路信息显示屏
运行正常、外观整洁
54
17
道路隔音屏
整洁、美观、无损。
产权单位
55
18
交通岗亭
外观整洁、无损。
56
03
市
容
环
境
01
公共厕所
外观整洁，上、下水设施完好，无粪垢、尿垢，保洁正常。
城管局
57
02
化粪池
化粪池盖完好，无粪便漫溢。
产权单位
58
03
公厕指示牌
完好、稳固、无损坏。
城管局
59
04
垃圾间（楼）
外观整洁、无外溢。
城管局
60
05
垃圾箱
外观整洁、无损坏。
城管局
61
06
灯箱霓虹灯
外观完好、无缺损。
产权单位
62
07
广告牌匾
外观完好、无缺损。
产权单位
63
08
环保监测站
外观完好、整洁，设施稳固、运行正常。
环保局
64
09
气象监测站
外观完好、整洁，设施稳固、运行正常。
65
10
污水口监测站
66
11
噪声显示屏
外观整洁完好，设施稳固，运行正常。
环保局
67
04
园
林
绿
化
01
古树名木
古树名木：
生长正常、无重大病虫害流行；无刻画等明显人为破坏痕迹；围栏：
完整、洁净、无损坏；避雷装置：
完整，无损坏；标示牌：
有标示牌且完整。
建设局
68
02
行道树
1、行道树：
树木生长正常、无倒伏、无重物悬挂、无安全隐患、无重大病虫害流行；2、树桩：
树桩完整绑扎、牢固；3、树穴绿化：
树穴绿化完整、无枯死；4、侧石：
侧石完整、无破损；5、挡墙：
挡墙完整无破损。
建设局、建设单位
69
03
护树设施
稳固、无损坏。
建设局、建设单位
70
04
花架花钵
花架、花钵完整无缺损，无明显积尘，花钵无缺株。
建设局、建设单位
71
05
绿地
无缺失、损坏。
建设局、建设单位
72
06
雕塑
雕塑完整、无缺失、损坏，无明显积尘。
建设局、建设单位
73
07
街头座椅
无缺失、损坏，设置稳固，无明显积尘。
建设局、建设单位
74
04
园
林
绿
化
08
绿地护栏
护栏设施设置规范，无缺失、损坏，无歪斜，无严重锈蚀。
建设局、建设单位
75
09
绿地维护设施
完整、无缺失、损坏、运行正常
建设局、建设单位
76
10
喷泉
完整、无缺失、损坏。
建设局、建设单位
77
05
房
屋
土
地
01
宣传栏
无缺失、损坏，符合市容要求。
产权单位、
街道办事处
78
02
人防工事
保持良好使用状态。
79
03
公房地下室
排水设施畅通、无灯具损坏，路面砖、踏步板平整、无缺损、无剥落。
产权单位
80
06
其
它
设
施
01
重大危险源
依法进行日常安全检查，督促责任落实。
相关单位、
街道办事处
81
02
工地
安全、文明施工。
建设局
82
03
水域附属设施
整洁、完好、无损，运行正常。
水利局
83
04
水域护栏
完好、整洁、稳固。
建设局、建设单位
84
05
港监设施
完好、稳固、清晰。
85
06
防汛墙
完好、稳固、无损。
水利局
86
21
扩
展
部
件
01
道路缓冲垫
完好、无损。
产权单位
87
02
车辆冲洗站
清洁、无污水外溢、无占道。
城管局
88
03
便民服务点
整洁有序、指定摆放。
城管局、街道办事处
（二）处理规范
1.公用设施类
（1）各类井盖管理（代码0101—0106、0108、0114、0127、0130）
相关责任部门在接到通知后，应在90分钟内派专人到现场采取安全警示措施。
不须采取施工性措施的，应在24小时内解决。
须采取施工性措施的7天内解决。
（2）各类立杆管理（代码0117）
各相关责任管理部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理。
不须采取施工性措施的，一般应在48小时内解决。
须采取施工性措施的7天内解决。
影响道路通行及安全的，须采取临时应急措施。
（3）电力设施管理（代码0116、0133、0134）
产权单位自接到通知后，应迅速组织人员到现场维修，并做好现场临时安全维护。
不须采取施工性措施的，一般应在4小时内解决。
须采取施工性措施的7天内解决。
影响车辆和行人安全的，须采取安全措施。
（4）路灯管理（代码0118）
建设部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理。
一般应在24小时内解决。
（5）地灯、景观灯管理（代码0119、0120）
各相关责任管理部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理。
不须采取施工性措施的，一般应在24小时内解决。
须采取施工性措施的3天内解决。
影响安全的，须采取临时应急措施。
（6）各类亭、筒管理（代码0121、0124、0125、0136、0137）
相关责任管理部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理。
不须采取施工性措施的，一般应在24小时内解决。
须采取施工性措施的2天内解决。
（7）健身设施器材管理（代码0126）
各类健身设施器材所属的责任管理部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场维修。
不须采取施工性措施的，一般应在24小时内解决，须采取施工性措施的3天内解决。
影响安全的，须采取安全警示措施。
（8）民用水井管理（代码0131）
水利部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理，并做好现场安全维护措施。
不须采取施工性措施的，一般应在24小时内解决。
须采取施工性措施的2天内解决。
（9）供水器管理（代码0132）
产权单位自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理，并做好现场安全维护措施。
不须采取施工性措施的，一般应在24小时内解决。
须采取施工性措施的2天内解决。
2.道路交通类
（1）停车场管理（代码0201）
产权单位自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理。
一般应在2天内解决。
（2）停车咪表（代码0202）
产权单位自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理。
不须采取施工性措施的，一般应在4小时内解决。
须采取施工性措施的7天内解决。
（3）过街天桥、高架立交桥、跨河桥管理（代码0205、0207、0208）
责任单位自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理，并做好现场安全维护。
不须采取施工性措施的，一般应在7天内解决。
须采取施工性措施的按实际工期确定。
（4）存车支架管理（代码0212）
街道办事处自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理。
不须采取施工性措施的，一般应在7天内解决。
须采取施工性措施的按实际工期确定。
（5）监控电子眼管理（代码0215）
产权单位自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理。
不须采取施工性措施的，一般应在7天内解决。
须采取施工性措施的按实际工期确定。
（6）道路隔音屏管理（代码0217）
产权单位自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理。
不须采取施工性措施的，一般应在7天内解决。
须采取施工性措施的按实际工期确定。
3.市容环境类
（1）公共厕所、公厕化粪池管理（代码0301、0302）
城管部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理。
不须采取施工性措施的，一般应在24小时内解决。
须采取施工性措施的7天内解决。
（2）公厕指示牌管理（代码0303）
城管部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理。
一般应在24小时内解决。
（3）垃圾间（楼）管理（代码0304）
城管部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理。
不须采取施工性措施的，一般应在24小时内解决。
须采取施工性措施的7天内解决。
（4）垃圾箱管理（代码0305）
城管部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理。
一般应在24小时内解决。
（5）灯箱、霓虹灯、广告牌匾管理（代码0306、0307）
城管部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理。
违法设置的灯箱、霓虹灯、牌匾一般应在7天内解决。
（6）环保监测站管理（代码0308）
环保部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理。
一般应在7天内解决。
（7）噪声测试显示屏管理（代码0311）
环保部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理。
不须采取施工性措施的，一般应在48小时内解决。
须采取施工性措施的15天内解决。
4.园林绿化类
（1）古树名木管理（代码0401）
建设部门自接到通知后，应在2小时内派专人到现场勘验，迅速组织人员实施维护。
一般应在24小时内解决。
（2）行道树管理（代码0402）
建设部门自接到通知后，应在2小时内派专人到现场勘验，迅速组织人员处理。
一般应在24小时内解决（季节栽种除外）。
（3）护树设施管理（代码0403）
建设部门自接到通知后，应在2小时内派专人到现场勘验，迅速组织人员处理。
一般应在24小时内解决。
（4）花架花钵管理（代码0404）
建设部门自接到通知后，应在2小时内派专人到现场勘验，迅速组织人员处理。
不须采取施工性措施的，一般应在24小时内解决。
须采取施工性措施的3天内解决。
（5）绿地管理（代码0405）
建设部门自接到通知后，应在2小时内派专人到现场勘验，迅速组织人员处理。
不须采取施工性措施的，一般应在24小时内解决。
须采取施工性措施的7天内解决。
（6）雕塑管理（代码0406）
建设部门自接到通知后，应在2小时内派专人到现场勘验，迅速组织人员处理。
不须采取施工性措施的，一般应在24小时内解决。
须采取施工性措施的7天内解决。
（7）街头座椅管理（代码0407）
建设部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理。
不须采取施工性措施的，一般应在2天内解决。
须采取施工性措施的15天内解决。
（8）绿地护栏管理（代码0408）
建设部门自接到通知后，应在2小时内派专人到现场勘验，迅速组织人员处理。
不须采取施工性措施的，一般应在2天内解决。
须采取施工性措施的15天内解决。
（9）绿地维护设施管理（代码0409）
建设部门自接到通知后，应在2小时内派专人到现场勘验，迅速组织人员处理。
一般应在24小时内解决。
（10）喷泉管理（代码04010）
建设部门自接到通知后，应在2小时内派专人到现场勘验，迅速组织人员处理。
一般应在2天内解决。
5.房屋土地类
（1）宣传栏管理（代码0501）
各相关责任管理部门、街道办事处自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理。
一般应在7个工作日内解决。
（2）公房地下室管理（代码0503）
产权单位自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理。
一般应在7个工作日内解决。
6.其他设施
（1）重大危险源管理（代码0601）
相关责任部门、街道办事处依法进行安全检查、督促责任落实。
各产权单位自接到通知后，应立即整改。
（2）工地管理（代码0602）
建设单位自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理。
一般应在3天内解决。
（3）水域附属设施管理（代码0603）
水利部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理。
一般性维修的应在7天内解决。
须采取工程性措施的按实际工期。
（4）水域护栏管理（代码0604）
建设部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理，并作应急安全维护。
一般性维修的应在2天内解决。
须采取工程性措施的按实际工期。
（5）防汛墙管理（代码0606）
水利部门自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理，先预设临时标志。
一般性维修的应在7天内解决。
须采取工程性措施的按实际工期。
7.扩展部件
（1）缓冲垫管理（代码2101）
产权单位自接到通知后，应迅速组织人员到现场处理。
一般应在48小时内解决。
（2）车辆冲洗站管理（代码2102）
城管部门自接到通知后，应迅速赴现场进行查处，并责令经营户立即整改。
一般应在4小时内解决。
（3）便民服务点管理（代码2103）
城管部门、街道办事处自接到通知后，应迅速赴现场进行查处，并责令经营户立即整改。
一般应在2小时内解决。
三、事件管理
（一）管理标准及责任单位
序
号
大类
代码
大
类
名
称
小
类
代
码
事件
名称
管理标准
责任单位
1
01
市
容
环
境
01
乱搭乱建
无未经审批私自搭建的建筑物、构筑物或其它设施。
城管局、街道办事处、开发区
2
02
暴露垃圾
公共场所无未倒入垃圾容器的生活垃圾。
城管局、街道办事处、开发区
3
03
积存垃圾渣土
及时清除。
城管局、街道办事处、开发区
4
04
道路不洁
责任明确，保洁制度落实。
路面干净、无杂物、无积水。
城管局、街道办事处、开发区
5
05
水域不洁
1、不得向河道内倾倒工业、农业、建筑等废弃物以及生活垃圾、粪便；2、不得清洗装储过油类或者有毒有害污染的车辆、容器。
环保局、
街道办事处、开发区
6
06
绿地脏乱
1、不得在树旁和绿（林）地内倾倒垃圾或者有害废渣废水、堆放杂物；2、不得在绿（林）地内乱设广告；
3、不得砍伐树木。
建设局、城管局
街道办事处、开发区
7
07
废弃车辆
马路、广场等公共场所无报废遗弃车辆。
8
08
废弃家具设备
马路、广场等公共场所无废弃家具设备。
街道办事处、开发区、
9
09
非装饰性树挂
未经许可不得占用绿地、在行道树上捆绑、悬挂影响市容的物品。
城管局
10
10
道路破损
道路及附属设施无损坏、塌陷、坑洼等影响通行的现象（含车行道、人行道、盲道）。
建设局
11
11
河堤破损
河堤及附属设施无损坏塌陷的现象。
水利局
12
12
道路遗撒
车辆运输或装卸过程中不得抛撒、遗漏。
城管局
13
13
建筑物外立面不洁
临街建筑物立面及阳台整洁美观。
权属单位、街道办事处、开发区
14
14
水域秩序问题
不得在公共水域内毒鱼、炸鱼、电鱼及在非指定水域钓鱼、在公共水域露营、野炊等污染水质的旅游活动、在公共水域水面游泳及其它水上体育娱乐活动。
环保局、
农林牧渔业局
15
01
市
容
环
境
15
焚烧垃圾、树叶
不得在公共场所焚烧垃圾、树叶。
街道办事处、开发区
16
16
油烟污染
餐饮油烟的排放符合环保要求。
环保局
17
17
动物尸体清理
公共场所发现的动物尸体应及时清理。
街道办事处、开发区
18
18
擅自饲养家禽家畜
未经许可擅自饲养家禽家畜。
街道办事处、开发区
19
99
其它市容环境问题
相关责任单位
20
02
宣
传
广
告
01
非法小广告
禁止在公共场所、公共设施上非法张贴、喷涂、手写各类广告及乱涂乱画现象。
城管局
21
02
违法张贴悬挂广告牌匾
未经许可不得擅自张贴悬挂经营性标语、条幅、气球、直幅等。
城管局
22
03
占道广告牌
未经许可不得占道设置广告牌、灯箱、充气模型和拱门等。
城管局
23
04
街头散发广告
未经许可不得在公共场所散发广告。
城管局
24
05
广告招牌破损
及时清洗、维修、更新。
城管局、权属单位
25
03
施
工
管
理
01
施工扰民
无施工噪音、灯光等扰民现象。
环保局
26
02
工地扬尘
施工过程中无未采取有效防尘措施造成扬尘现象。
建设局
27
03
施工废弃料
在公共场所无未按规定时间和地点堆放建筑垃圾和工程渣土的现象。
城管局
28
04
施工占道
未经许可不得擅自占道施工。
城管局
29
05
无证掘路
未经许可不得擅自挖掘道路。
城管局
30
99
其他施工管理问题
相关责任单位
31
04
突
发
事
件
01
路面塌陷
无路面坍塌凹陷和下沉现象。
建设局
32
02
自来水管破裂
无自来水关破裂、漏水现象
33
03
燃气管道破裂
无燃气管道破裂、漏气现象
34
04
下水道堵塞或破损
排水畅通，无明显堵塞、无污水外溢。
建设局
35
05
热力管道破裂
无破裂、无泄露。
36
06
道路积水
道路（桥涵）无大面积积水影响通行的现象。
建设局
37
07
道路积雪结冰
道路无大面积积雪结冰影响通行的现象。
城管局、街道办事处、开发区
38
08
架空线缆损坏
在道路、小区和其他室外公共空间架空的线缆无破损下坠危害公共安全的现象。
相关责任单位
39
04
突发
事件
09
群发性事件
无群体访、非法集会等现象。
相关责任单位
40
99
其他突发事件
未列入上述内容的突发事件分类按标准管理。
相关责任单位
41
05
街
面
秩
序
01
无照经营游商
未经许可不得在城市道路、公共场所从事流动性经营。
城管局
42
02
流浪乞讨
民政、街道等有关行政机关的工作人员在执行职务时发现流浪乞讨人员的，应当告知其向救助站求助，对愿意接受救助的人员给予免费救助。
43
03
占道废品收购
未经许可不得在城市道路、公共场所从事占道收购废品。
城管局
44
04
店外经营
未经许可不得将经营物品占道摆放，或有跨门占道经营。
城管局
45
05
机动车乱停放
未经许可不得在未合法设置停车泊位的地点停放机动车辆。
46
06
非机动车乱停乱放
未经许可不得在未合法设置停车泊位的地点停放或未按序停放非机动车。
城管局、街道办事处、开发区
47
07
乱堆物堆料
未经许可不得在公共场所、道路两侧堆放物料。
城管局、街道办事处、开发区
48
08
商业噪音
符合规定要求
49
0
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