川安委6号文件实施细则.docx

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川安委6号文件实施细则

沐川县睿生矿业有限责任公司（双和煤矿）

川安委[2015]6号文

实

施

细

则

二0一五年五月编制

目录

一、成立组织机构1

（一）加强领导，深入宣传贯彻。

1

（二）明确责任，突出重点。

2

（三）强化监督检查,确保收到实效2

二、实施办法和步骤3

（一）集中宣传3

（二）自查整改3

（三）检查抽查4

（四）总结提高4

三、实施细则4

（一）严格采掘头面核定制度4

（二）严格劳动定员管理4

（三）加强密闭栅栏管理5

（四）加强通风系统管理6

（五）加强局部通风管理6

（六）瓦斯超限管理制度6

（七）加强隐蔽致灾因素的调查7

（八）加强水害防治7

（九）加强特殊地质构造带的管理7

沐川县睿生矿业有限责任公司（双和煤矿）

川安委[2015]6号文实施细则

各部门、单位：

为深入贯彻落实《四川省人民政府安全生产委员会关于迅速扭转煤矿安全生产被动局面的紧急通知》川安委[2015]6号文件精神要求,进一步加强矿井安全生产管理，及时消除各类安全隐患，有效防范和坚决遏制煤矿各类事故的发生,确保矿工生命安全，结合我矿实际,经矿办公会议研究决定，制定贯彻落实《川安委[2015]6号文》实施细则如下：

一、成立组织机构

组长：

将孟富

副组长：

舒洪平

成员：

李大军、刘明江、夏绍华、高朝兵、宋瑞明、张德华、朱光多、刘应财、温俊东、周毅、杨波等。

领导小组下设办公室，办公室设在安全科，由宋瑞明兼任办公室主任具体负责资料收集及存档管理。

（一）加强领导，深入宣传贯彻。

矿成立贯彻落实《川安委[2015]6号文》领导小组，矿长将孟富任组长，技术负责人舒洪平任副组长，副矿长及各部门、科队负责人任成员，下设办公室在安监科，负责协调活动的开展情况和上报工作。

各专业、单位也要成立由专业、单位领导为组长的领导小组、组成办公室，统一部署本专业、单位宣传贯彻活动，协调解决重大问题，并开展监督检查，及时向矿领导小组报告本专业、单位的活动进展情况。

（二）明确责任，突出重点。

各专业、单位要将《川安委[2015]6号文》的宣贯活动逐条分解落实责任，要坚持依法生产，以身作则，模范遵守《川安委[2015]6号文》，按照全年工作安排部署，一如既往抓好各项重点工作，突出抓好；一是对“五证一照”和“五长、五科、五队”人员配置等相关情况认真自检，对缺失及过期证照明确专人负责，明确整改时限。

二是要抓紧推进矿井科技进步，坚决杜绝“走形式，走过场”现象。

三是在每个采区的开采前，进行安全评价，确保安全后方可生产。

四是加强瓦斯管理，严格落实区域和局部综合防突措施。

五是雨季即将来临，要超前谋划“雨季三防”工作。

六是优化运输环节，强化设备检修责任制落实和员工操作水平，突出抓好运输设备升级，创造本安运输环境。

七是规范用工制度，研究完善用工制度，加强安全培训，提高矿工技能素质。

（三）强化监督检查,确保收到实效

矿将把贯彻落实《川安委[2015]6号文》的情况作为重点,纳入具体的安全检查中,并适时进行专项监察。

各专业、单位要结合实际，制定贯彻意见,强化措施，精心部署，确保落到实处。

矿安监科要强化监督监察，凡发现存有违反七条规定现象的,一律停止作业,并按照矿有关规定进行处罚；凡因《川安委[2015]6号文》不落实，造成事故的将严肃追究专业领导、单位行政一把手和相关责任人的责任。

二、实施办法和步骤

（一）集中宣传

根据煤矿实际，制定开展安全生产攻坚活动方案，我矿于2015年5月6日组织召开了职工，迅速安排部署，落实责任，明确工作任务及重点，找准主攻方向，全面启动攻坚活动。

利用班前会，贯彻学习《川安委[2015]6号文》。

（二）自查整改

各单位要对照《川安委[2015]6号文》组织开展自查自纠，积极认真开展自检自查，及时排查治理工作、生产中存在的问题和隐患，全面排查各类安全隐患，切实将隐患消灭在萌芽状态。

坚持边检查边整改，以检查促整改，对检查出的问题要实行“零容忍”，坚决做到不打折扣、不留死角。

对排查出的每一件隐患、每一个问题，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”，对存在重大隐患和问题，必须立即整改，直至整改达标。

组织开展回头看，对本次检查中查出隐患和问题的整改情况进行检查验收，对老隐患整改不力、存在重大安全隐患和问题的科室、区队一律实行实行重处重罚。

（三）检查抽查

矿将对各专业、单位贯彻执行《川安委[2015]6号文》的情况进行重点督查，并将督查结果纳入各专业、单位安全风险抵押考核。

参照《煤矿安全规程》和《安全质量标准化》要求对作业现场和档案资料进行检查，对落实不到位的单位/部门及主要负责人进行通报批评。

（四）总结提高

各专业、单位要认真总结活动成果及经验，推荐落实《川安委[2015]6号文》的优秀个人和先进组织专业、单位，分析问题和差距，健全完善长效机制，并对下一步煤矿安全生产工作提出对策建议。

三、实施细则

（一）严格采掘头面核定制度

1、技术负责人舒洪平负责对我矿井下采掘头面的核定和申报工作，确保矿井采掘接替正常，通风系统合理，采用正规采煤工艺。

2、安全副矿长李大军负责制定维修工作面安全措施，合理安排维修点和维修人员。

3、矿长将孟富负责对井下采掘工作面的核定进行审查，确保矿井采掘头面核定合理、通风可靠等。

（二）严格劳动定员管理

1、安全副矿长李大军负责对矿井“五长、五科、五队”管理人员培训和复训工作进行管理，在每年年初制定送培计划，中途离开矿井管理人员，及时进行补充并安排培训。

对于已到期和即将到期的管理人员及时进行送培。

2、技术负责人舒洪平负责对技术人员进行管理，我矿属9万吨/年的生产矿井，配备不得低于两名相关专业的技术人员。

3、技术负责人舒洪平和生产副矿长刘明江负责对我矿的正规循环作业进行督促。

舒洪平负责制定正规循环作业图表，生产副矿长刘明江负责人员的组织和现场的安排工作。

（三）加强密闭栅栏管理

1、通风科长宋瑞明负责对井下所有密闭栅栏的管理，不定时检查瓦斯检查员对密闭四周的气体及环境检查情况。

2、通风科长宋瑞明负责建立煤矿密闭栅栏管理档案（包括台帐、照片、检查记录），如若增加及时对档案进行更新。

3、生技科长温俊东负责在煤矿采掘工程图上标注密闭，并及时进行更新。

4、矿井拆除密闭时，技术负责人舒洪平负责编制拆除必须栅栏的安全技术措施，并上报安全生产监督管理局批准。

5、生技科长温俊东负责每月对采掘工程平面图绘制工作，并能准确反映煤矿采掘工程月进度。

（四）加强通风系统管理

1、技术负责人舒洪平和安全副矿长李大军负责对矿井通风系统进行管理，所有巷道必须形成独立通风系统，严禁采空区通风和采掘工作面串联通风。

2、通风科长宋瑞明负责落实技术负责人舒洪平和安全副矿长李大军下达的通风指令，并不定时对矿井通风系统进行检查。

（五）加强局部通风管理

1、通风科长宋瑞明负责局部通风机的管理工作，每旬对局部通风机进行切换实验。

2、掘进队长张洪负责煤矿掘进工作面局部通风管理，掘进工作面必须一次成巷，严格做到“停掘不停风”，掘进工作面未形成通风系统时严禁停止局部通风机向掘进供风。

3、通风科长宋瑞明负责每月制定瓦斯检查地点设置计划，瓦斯检查工对照瓦斯检查点设置计划检查瓦斯。

4、通风科长宋瑞明负责落实“三人联锁”放炮、停风撤人、瓦斯超限撤人等制度。

（六）瓦斯超限管理制度

1、技术负责人舒洪平负责制定瓦斯超限撤人制度，相关管理部门严格按照瓦斯超限撤人制度执行，坚持“瓦斯超限就是事故”的理念。

2、通风科长宋瑞明培训所有瓦斯检查工时必须让瓦斯检查工明确一旦发现瓦斯异常涌出或瓦斯超限有权停止井下采掘作业和停止所有电源。

3、安全副矿长李大军负责处理瓦斯超限报警，出现瓦斯超限必须按照事故进行处理，消除安全隐患，并完善防范措施。

（七）加强隐蔽致灾因素的调查

1、技术负责人舒洪平负责组织人员对采空区、积水点的区域及其邻近区域进行调查，凡有危险或未调查清楚的，不得在该区域布置采掘工作面。

（八）加强水害防治

1、技术负责人舒洪平负责落实《水患现状调查报告》中的有关事项。

2、安全副矿长李大军负责对矿井所有职工培训出现透水征兆时的相关知识及自救互救的相关知识。

3、掘进队长张洪负责对督促井下掘进工作面的“逢掘必探”工作，严格按照煤矿《安全规程》规定执行。

4、采煤队长张德华负责对有积水威胁的采煤工作面进行“先治后采”工作的监督检查。

（九）加强特殊地质构造带的管理

1、技术负责人舒洪平负责编制遇断层、破碎带、顶底板变化、高冒带、瓦斯等有害气体异常涌出等情况的安全技术措施，出现以上情况必须立即停止作业，分析原因，并按照切实可行的安全技术措施进行处理。

2、安全副矿长李大军和生技科长温俊东负责对隐患进行跟班作业，隐患消除后才能停止跟班。

沐川县睿生矿业有限责任公司（双和煤矿）

二0一五年五月十日