方里乡环境综合整治方案.docx

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方里乡环境综合整治方案

方政〔2011〕10号

方里乡环境综合整治实施方案

为进一步改善镇村容貌和环境卫生，彻底改变“脏、乱、差”现象，提高公共卫生水平，改善人居环境，保障广大群众身体健康，经乡党委、政府研究决定在全乡范围内开展以“整洁、有序、健康”为主题的环境卫生综合整治活动，具体实施方案如下：

一、指导思想

开展农村环境综合整治工作，要坚持以十七大精神为指导，全面落实科学发展观，坚持立足当前、着眼长远、示范带动、整体推进的原则，以治理农村垃圾对内部环境污染问题为抓手，以改变农村环境脏、乱、差现状为目标，以提高广大农村居民的环保意识为基础，切实加强农村垃圾处理工作，着力促进广大农村居民形成良好的卫生习惯，使全乡农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力进一步增强，努力建设环境整洁优美、乡风文明和谐的新方里。

二、目标任务

动员各村组和农户迅速行动起来，以改环境、促发展、保健康、奔小康为目标，以清垃圾、改厕所、扫庭院、除陋习为内容，全面整治农村卫生环境。

整治内容是：

1、清理垃圾

按照农村垃圾规范化管理的要求，重点做好垃圾的收集、清运和处理工作。

（1）教育农民不在村庄、庭院内部及周边，街道和房前屋后任意堆积垃圾。

（2）积极引导农民实施秸杆还田、粪肥还田、生活垃圾无害化处理还田，消除秸杆乱堆现象，严禁秸杆焚烧和田头路边堆放。

（3）建立清运队伍，完善收集设施，力争做到收集有容器，清运有组织，处理无害化。

（4）从实际出发，各村集中规划一处垃圾填埋厂，垃圾集中处理到位。

2、厕所管理

要在进一步推广农村无害化卫生厕所的同时，重点抓好厕所的卫生管理工作。

（1）新批宅基地的农户，必须兴建无害化卫生厕所，杜绝新的未经无害化处理的旱厕出现；

（2）加强已改卫生户厕的规范化管理，消除漏斗破碎、后瓮（池）不密闭、厕所墙壁或顶棚破损现象，防止少数无害化卫生户厕又恢复原状；

（3）乡政府、行政村普及卫生公厕，消除各村、各单位、学校及道路上的公共旱厕所；

（4）加强厕所的卫生管理，严格按照卫生厕所标准要求，进行检查评比，确保公厕、户厕干净整洁。

3、村镇建设

要在进一步搞好村镇规划的同时，以兴修道路、完善排水设施为重点，抓好以下工作。

①修建排水管道、排水沟渠，消除农村的废水、雨水积存问题。

②硬化村内道路，消除雨天水泥路、晴天扬灰路的问题。

③搞好绿化、美化工作，改善农村环境状况。

4、庭院卫生

要在建立村内清扫保洁队伍，完善清扫保洁制度的同时，切实加强庭院卫生管理工作。

（1）加强粪坑、牲畜圈舍、厕所的日常卫生管理工作，推广双瓮漏斗式卫生厕所和沼气池，消除院内卫生死角。

（2）搞好厨房卫生、饮用水卫生，防止“病从口入”。

（3）倡导“扫院子、涮盘子、叠被子，一人一巾，一人一刷”等卫生文明生活方式，提高农民的生活质量。

（4）在庭院内开展栽花种草活动，美化生态环境。

三、整治标准

通过农村环境卫生综合整治，力争使每个村达到“四有”“七无”标准。

（一）“四有”标准：

1、各村要有一批布局合理的环卫设施（垃圾箱、垃圾池、化粪池、垃圾集中收集点），配备简易垃圾清运工具；

2、配备工作负责的环境卫生保洁人员；

3、有一套行之有效的环境卫生专项制度；

4、有一套考核奖惩制度和村规民约。

（二）“七无”标准：

1、无暴露垃圾。

对路边、河边、桥边、墙边、公共地段、村庄内的垃圾彻底清除，见不到暴露的生活垃圾和建筑垃圾；

2、无水面漂浮物。

对所有河道、水塘、水沟的漂浮物彻底打捞；

3、无乱贴乱画。

对墙壁、电线杆、门面、树上等乱张贴的大小广告、标语清理洗刷干净；

4、无乱搭乱建和建筑物严重破损现象。

凡道路沿线违规搭建的工棚和简易商店以及破旧的危房要全部拆除；

5、无乱堆乱放。

主要道路两侧和农户家前屋后的乱堆乱放要全部清理，基建剩余的砖、瓦、石子、沙子都要堆放整齐；

6、无污水横流。

对所有阴沟、下水道要进行疏通，农户灶间、禽圈的污水要有排放管道和沟渠，严禁任意流淌；

7、绿化空地无杂草垃圾。

所有绿化带中的杂草要拔除，杂物要清除。

四、整治内容

（一）乡政府驻地整治内容：

１、按照村镇规划，依法拆除违章建筑、临时建筑和影响美观的破旧废弃建筑物。

2、临街面建筑物“蛛网整治”工程，由供电所、电信公司、有线电视站负责。

清理整治、改造户外电线、电话线，做到不乱搭、不乱挂、不乱接。

闭路电视线路做到整洁、规范、不零乱。

3、绿化亮化美化改造工程，由土地所、丁方公路沿线各村负责。

按照统一规划设计的要求，在主要街道临街面进行亮化、美化，做好道路两边的绿化，对乱搭、乱建的一律强行予以拆除；对路灯检修和维护，对已损坏的要及时更新。

4、加强排水、生活垃圾处理和集镇街道横幅、标语等宣传广告管理，不得私拉乱结。

5、乡政府驻地主要街道路面不得堆放杂物和垃圾，主要街道实行专人清扫，确保街道全天候整洁。

6、对乡政府驻地主要街道两侧商户不得占道经营和堆放物料，不得私自乱悬挂雨棚、广告牌等。

（二）重点公路两侧整治内容:

１、对丁方公路、佘方公路、孟方公路路面及两侧杂草、垃圾全面进行清除和清运，做到全日制保洁。

２、对在丁方公路、佘方公路、孟方公路路面上堆放的杂物、柴草、屯积沙石等一律予以清障，确保道路畅通。

并要求在公路两侧建房的业主必须将材料堆放在护道林之外，不得占用路面。

３、对丁方公路、佘方公路、孟方公路沿线两侧的住户和企业单位实行门前三包责任制，达到门前绿化、墙面美观、地面整洁，将垃圾袋装、桶装或投放指定收集点。

4、对公路两侧搭建的临时建筑、违章建筑以及影响村容村貌的护栏、栅栏全部拆除。

（三）农村整治内容:

按照“村容整洁”的总体要求，结合每个村的实际情况，深入开展农村环境卫生综合整治活动，相关要求如下：

净化。

应达到“三有二无”，即有保洁员，有日常保洁运行机制，垃圾日产日清，提高保洁率和清运率，有固定的垃圾集中收集存放处。

辖区地方道路两侧、村内道路小巷、空闲宅基地、公共活动场所无垃圾、杂物。

绿化。

村公共场所、主要道路两侧绿化到位，注重庭院内外的绿化，门外两侧以及空闲宅基地进行绿化。

亮化。

各村根据村情，有条件的村分期对主要道路安装路灯，对在新农村建设中已安装的路灯要做好维护管理，实现日常亮化。

美化。

加快“示范村”建设，村务宣传栏内容定期更新；有条件的村要消灭临路建筑赤膊墙；村口有明显标志牌，不留有残墙断壁。

五、工作主体

1、人员构成。

从乡规划所、土地所、工商所、市场发展中心、派出所中分别抽调1名工作人员，方南村委会指派2人参加，方东、方西村委会各指派一人参加，组成专业队，具体负责环境卫生整治工作。

2、人员管理

对专业队人员的管理，比照乡机关工作人员工作制度严格管理，奖勤罚懒，并及时向所在部门反馈工作情况。

保洁员实行聘用制，对不负责、不胜任的，随时解聘。

六、工作职责

（一）、专业队

1、负责对丁方路两侧门店落实门前“五包”责任制。

杜绝店外经营，规范车辆停放，治理流动摊点。

2、对集市实行依行划市、划区经营。

集会时，原医药公司以西不准摆摊设点。

街内摊位一律退至黄线以外，确保车辆通行。

3、临丁方路建房户，应保持路面整洁、畅通。

对物料占道、占道施工、不及时清运建筑垃圾者，罚款1000元，并责令整改。

对拒不交罚款、拒不整改的，由工商、市场、电管等部门综合处罚。

4、依法拆除违章建筑物、构造物。

5、对沿街门店、车辆实行流动管理。

对违反规定的，进行教育引导、责令纠正以及处罚制裁。

（二）、保洁员实行分包路段卫生责任制。

每天下午19点以后，保洁员清运一次店外垃圾。

每天早上8点前，保洁员负责打扫所包路段卫生，将垃圾清运至指定地点，并实行全天保洁。

七、经费保障

主要从临街门店及乡直部门中依卫生费的形式收取。

其中每间门店按3元／月收取，乡直部门按每年1000元-3000元收取。

资金由专人管理，专款专用，对外公开帐目。

八、监督考核及奖罚措施

1、对不能完全落实“门前五包”的门店，第一次批评教育，责令整改；第二次罚款10元；第三次罚款50元。

2、卫生费按季度收取，每季度的第一个月为缴费期，对未按规定及时定额交纳的，按每日1元收取滞纳金。

3、门店对存在问题拒不整改的，由专业队指派人员整改，费用由该门店承担。

4、对拒不交罚款、卫生费、其它相关费用的门店，以及其它不服从管理者，由专业队人员依据各自权限进行行政制裁。

5、乡直部门应积极配合，通力协作，带头搞好本部门环境卫生整治。

对配合不力、消极应付、环境卫生整治较差的单位，从重处罚，通报全乡，并以书面形式报上级主管部门。

方里乡人民政府

二○一一年一月七日

附件一：

方里乡环境综合整治工作领导小组

附件二：

方里乡保洁员名单

附件一：

方里乡环境综合整治工作领导小组人员名单

组长：

唐汉章（党委副书记、乡长）

副组长：

李艳红（副书记）

张士伟（副乡长）

姚新亮（党委委员）

成员：

王振江葛国喜郑中原

邵永标付启东徐永宪

张旭忠付建江邵志波

领导小组下设办公室，王振江兼任办公室主任

附件二：

方里乡保洁员名单

村别

保洁人员

村别

保洁人员

方南

常振玺

方西

刘众良

方南

于公立

方西

扣连梅

方南

陈文现

方西

于金良

方南

于志新

方西

徐向勋

方南

于现祥

方西

任国乾

方南

靳香粉

张庄

张明修

方南

于继光

张庄

张洪太

方南

于自然

张庄

张广明

方南

于金强

张庄

魏喜才

方南

常国强

张庄

张永义

方南

张智体

张庄

张子刚

方南

尚玉穗

张庄

张美芳

方南

毛琴堂

张庄

张百英

方南

于守业

张庄

张聪

方南

于志印

张庄

夏克云

方西

刘洪图

张庄

张华

方西

于守群

三娘寨

尚跃森

方西

于东奇

三娘寨

尚金玉

方西

李明翔

三娘寨

尚思文

方西

张忘福

三娘寨

尚书香

方里乡保洁员名单

村别

保洁人员

村别

保洁人员

三娘寨

尚跃学

翟疃

李九江

三娘寨

于安堂

葛堂

葛朝轩

邵寨

邵永月

葛堂

葛万计

邵寨

王好民

葛堂

葛自新

邵寨

邵国然

葛堂

刘文革

邵寨

王聚祥

葛堂

葛廷彦

邵寨

邵国友

葛堂

葛存建

邵寨

邵子钦

雷店

齐自善

邵寨

邵铁运

雷店

刘同钦

邵寨

邵玉远

雷店

雷时卿

邵寨

邵书堂

雷店

赵培三

翟疃

梁新计

雷店

雷明然

翟疃

杨根生

雷店

雷时修

翟疃

郝明立

陈庄

闫之海

翟疃

郑之凯

陈庄

闫铁良

翟疃

郑印章

陈庄

闫永成

翟疃

郑广伟

陈庄

闫洪勤

翟疃

郝书朝

陈庄

闫百会

翟疃

梁敬民

陈庄

闫庆春

翟疃

梁曙光

陈庄

闫栓成

方里乡保洁员名单

村别

保洁人员

村别

保洁人员

陈庄

闫百店

铁炉

王济美

陈庄

闫百胜

铁炉

段永秋

周庄

苗学礼

铁炉

段玉英

周庄

钞子行

铁炉

张清铭

周庄

张子钦

铁炉

郭之好

周庄

钞兴旺

铁炉

秦怀奇

周庄

钞希学

铁炉

郭时超

前瓦

张广海

铁炉

段玉章

前瓦

张国营

铁炉

王自申

前瓦

张同立

铁炉

张勤武

前瓦

张现三

铁炉

段榜柱

前瓦

张九雨

铁炉

郭之汉

前瓦

张国现

铁炉

金翠兰

后瓦

靳新路

铁炉

于宝霞

后瓦

靳红福

西李

李振才

后瓦

张思卿

西李

李玉玺

后瓦

张军民

西李

李祥国

后瓦

靳佩时

西李

李振卿

后瓦

张金雨

西李

李安材

铁炉

耿翠珍

王寨

王景全

方里乡保洁员名单

村别

保洁人员

村别

保洁人员

王寨

孙刚

郭占

郭廷俊

王寨

孙守道

郭占

李丙乾

王寨

王建国

郭占

郭现忠

王寨

孙守轩

郭占

郭云起

苏庄

付春喜

黄村

王清娥

苏庄

付运科

黄村

姚计信

苏庄

付乃良

黄村

林清珍

苏庄

付玉刚

黄村

康凤林

苏庄

付英豪

黄村

康凤荣

苏庄

王竹朝

黄村

林清早

苏庄

李香英

黄村

姚增荣

苏庄

付佳强

黄村

王怀相

苏庄

付乃斗

黄村

王同荣

苏庄

付清福

黄村

林国兵

苏庄

付商岭

黄村

田召然

苏庄

王在海

黄村

康绍先

董营

张清海

吕庄

刘明河

董营

谢西乾

吕庄

吕刚欣

董营

郭守恩

吕庄

吕子放

董营

张清良

吕庄

吕万青

方里乡保洁员名单

村别

保洁人员

村别

保洁人员

文庄

牛国志

方东

刘保良

文庄

李景相

方东

刘海彦

文庄

牛庆申

方东

于茂彬

文庄

琚庆顺

方东

于茂祥

文庄

王喜轩

王庄

姚铭林

新楼

陈贞根

王庄

王清珍

新楼

陈玉铭

王庄

王绍会

新楼

宋志平

王庄

姚天梦

新楼

陈冠军

王庄

王大飞

户堌

李根亮

刘庄

武银科

户堌

李卫志

刘庄

高爱玲

户堌

李香玉

刘庄

武双荣

户堌

李景良

刘庄

武提正

户堌

李继同

翟占

翟正平

方东

扣田旺

翟占

翟现彬

方东

扣景旺

翟占

翟会芳

方东

扣连磊

邢占

邢高军

方东

扣建民

邢占

邢德荣

方东

扣普印

邢占

邢献华

方东

于茂伟

邢占

邢清秀