应急预案编制指导书剖析.docx

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应急预案编制指导书剖析

应急预案编制指导书

一、应急措施

施工现场设应急指挥领导小组，下设应急办公室。

1、应急指挥小组

组长：

项目经理

副组长：

项目副经理

成员：

各办、处主任

2、应急办公室

主任：

XXX

成员：

XXX

3、应急指挥领导小组职责

3.1负责组织编制施工现场的应急计划，内容包括发生事故险情时的处理方案、人员分工、设备运行等。

3.2保证所有的应急设备、设施完好有效，并组织职工的培训和应急演练，使应急人员能够熟练掌握。

3.3在了生事故险情又与当地有关部门、上级主管部门失去联系时，现场最高负责人有权采取一切应急措施，

3.4在事故险情的发生地，要及时确定安全警戒区域，防止无关人员误入危险区。

4、应急办公室职责

4.1负责组织修订施工现场应急计划，明确应急行动程序，指导现场的应急工作。

4.2负责组织制定施工现场应急工作计划，定期总结应急工作，不断提高现场整体应急能力。

4.3负责传达和执行现场应急指挥领导小组的各项指令，提出应急力量配备计划，现场应急指挥领导小组审批后执行。

4.4及时掌握施工现场的生产动态，发生事故险情时，迅速作出判断，采取应急措施，并上报应急指挥领导小组。

4.5负责收集异常的气象信息、上级和有关部门的险情通报，异常情况下及时向现场应急指挥领导小组报告，并立即通知到各生产运行部门，指挥各部门做好应急准备。

5、应急人员职责

5.1组长职责

5.1.1领导施工现场的应急工作，审批应急行动程序，审定应急工作计划，督促应急工作计划的贯彻落实。

5.1.2主持召开施工现场应急工作会议，分析解决现场应急工作中存在的问题，确定应急行动的总则及处理方案。

5.1.3根据应急办公室提供的险情通报，组织应急领导小组召开紧急会议，分析险情，确定施工现场进入应急状态。

指令应急办公室调动应急力量参加应急抢险和救助行动，指挥施工现场的总体应急行动。

5.1.4组织施工现场的应急演习。

5.1.5外出时，指派副组长代理总指挥职务。

5.2副组长职责

5.2.1协助应急指挥领导小组组长开展应急指挥工作，在组长外出期间，经指派或自动承担应急总指挥职责。

5.2.2组织制定施工现场的应急工作计划，总结应急工作，向公司汇报现场应急工作情况。

5.2.3落实现场的应急行动程序，督促各部门搞好培训、演习，检查应急装备的配备情况，不断提高施工现场整体的应急能力，对检查出的隐患，提出改进措施和解决办法，参与应急工作的决策。

5.2.4组织评审各部门年度应急工作的落实情况，参与组织施工现场的总体应急演习。

5.3应急办公室主任职责

5.3.1负责项目应急办公室的日常工作。

5.3.2负责向公司应急办公室提供各种险情分析报告，提出相应措施，报公司应急指挥中心决策。

5.3.3在施工现场进入应急状态时，负责应急值班室的具体工作安排，协调解决总体应急行动的各种重大问题，确保应急行动按程序运行。

5.3.4按照现场应急总指挥的指令，负责向外界请求救援力量。

5.3.5负责施工现场总体应急演习的具体策划和组织工作，撰写演习总结。

5.3.6负责每次应急行动后的总结，协助上级、政府或有关部门调查事故原因，追究有关部门、人员的责任，确定整改措施。

5.4应急值班人员职责

5.4.1值班采用24小时值班制，当班值班员负责收集各部门的险情汇报、上级和有关部门的险情通报以及异常气象信息资料，填写保存各种记录和资料。

5.4.2将收集到的各种应急信息，及时向应急办公室主任汇报，并迅速传达应急办公室主任的有关指示。

5.4.3在应急行动中，执行应急办公室的各项指令，并及时向有关领导汇报险情的发展动态。

5.4.4坚守岗位、恪守职责，保证指令通畅、准确无误。

5.5应急反应图

二、应急程序

1、火灾事故应急程序

发现火情的第一人应发出火情的信号，并迅速赶赴报警点，发出火灾警报，灭火应急小组立即赶赴出事现场，落实火灾地点，火势大小，同时断开着火区电源开关，在有可能的情况下用灭火器扑救。

灭火应急小组迅速通知现场决策人，说明情况，由决策人根据火情拨打火警电话，并说明火情类型，行车路线。

现场决策人根据情况下达灭火命令并组织分工扑救。

在人员集合的同时，现场决策人迅速组织经过消防培训的人员，赶往现场扑救，急救人员准备急救用具待命，后勤人员应准备足够数量的灭火器做好灭火器供应工作。

当火情较大时，应采取控制或隔离的方法等候专业消防队员来灭火。

立即疏散无关人员到安全地带，同时警戒着火现场，并安排人员到入场岔口指挥消防车的行车路线。

当火势被扑灭确认安全方可接通电源。

清理火灾现场，填写火灾报告。

若第一现场决策人不在时，可由第二决策人替代指挥，若第二决策人不在时，可由第三决策人替代指挥。

2、触电事故应急程序

2.1首先应该立即快速使触电者脱离带电体。

对于低压触电事故，应立即切断电源或用绝缘性能的木棍挑开和隔离电流，如果触电者的衣服干燥，又没有紧缠住身上，可以用一只手抓住触电人员的衣服，拉离带电体；但救护人员不可以接触触电者的皮肤，也不能抓住他的鞋。

2.2对于高压触电，应立即通知有关部门停电，不能立即停电的，也可以抛掷裸金属线，使线路短路接地，迫使保护装置动作，断开电源，注意抛掷金属线前，应将金属线的一端可靠的接地，然后抛掷另一端。

2.3触电者在高处，应该考虑防摔措施。

2.4当触电者脱离电源后，应该根据触电的具体情况，迅速对症救护。

触电急救现场应用的主要救护办法是人工呼吸法和胸外心脏挤压法。

人工呼吸法：

施行口对口人工呼吸法效果最好。

捏紧触电者的鼻孔，深吸一口气后紧贴触电者的口向口内吹气，同时约为2秒钟，吹气完毕后，立即离开触电者的口，并松开触电者的鼻孔，让其自行呼气，时间约为3秒钟。

如此以每分钟约12次的速度进行。

胸外心脏挤压法：

救护者跪在触电者一侧或骑跪在其腰部两侧，两手相迭，手掌根部放在伤者心窝上方，胸骨下，掌根用力垂直向下挤压，压出心脏内的血液，挤压后迅速松开，胸部自动复原，血液充满心脏，以没分钟60次速度进行。

一旦呼吸和心脏跳动都停止了，应当同时进行口对口人工呼吸和胸外挤压，如现场仅有一个人抢救，可以两种方法交替使用，每吹气2～3次，再挤压10～15次。

抢救要坚持不断，切不可轻率终止，运送途中也不能终止抢救。

2.5HSE应急办公室应该立即赶赴现场，填写好应急报告，通告现场HSE监督。

用电话、对讲机与急救中心或医院联系通报伤者情况、姓名、出事地点、时间、伤情等，通知对方作好急救准备。

2.6救护车运送伤员途中，要与应急办公室时刻保持联系，随时报告伤者的病情和具体行车位置，应急办公室及时给应急指挥小组汇报，并通报现场HSE监督，同时应急办公室及时向地方医疗机构通报最新病情，以便作出充分准备。

3、高处坠落、物体打击事故应急程序

3.1应急办公室应该立即赶赴现场，并通知医疗小组人员赶赴现场。

3.2就地取材，寻找固定断骨的材料，如棍、树枝、木板、拐杖、硬纸板等都可以作为固定材料，长短要以能固定住骨折处上下两个关节或不使断骨错动为准

3.3脊柱骨折或颈部骨折时，除非是特殊情况如室内失火等十分危险的情况，否则应让伤者留在原地等待携有医疗器械的医务人员来搬动。

3.4抬运伤者，从地上抬起时，要多人同时缓缓用力平托；运送时，必须用木板或硬材料，不能用布担架或绳床。

木板上可垫棉被，但不能用枕头，颈椎骨骨折伤者的头须放正，两旁用沙袋将头夹住，不能让头随便晃动。

3.5救护车运送伤员途中，要与应急办公室时刻保持联系，随时报告伤者的病情和具体行车位置，应急办公室及时给应急指挥小组汇报，并通报现场HSE监督，同时应急办公室及时向地方医疗机构通报最新病情，以便作出充分准备。

4、坍塌事故应急程序

4.1HSE应急办公室应立即赶赴现场。

填写好应急报告，报告给应急指挥小组。

4.2让休克、昏迷人员平卧，不用枕头，腿部抬起高30度。

若属于心愿性休克同时伴有心力衰竭、气急，不能平卧时，可采用半卧，注意保暖和安静，尽量不要搬动，如必须搬动时，动作要轻。

4.3吸氧和保持呼吸畅通。

用鼻导管或面罩给氧。

危重病人根据情况给予鼻导管或气管内插管给氧。

4.4立即通知医务人员。

病情严重者立即送医院治疗。

4.5救护车运送伤员途中，要与HSE应急办公室时刻保持联系，随时报告伤者的病情和具体行车位置，HSE急救领导小组及时给应急指挥小组，并通报现场HSE监督，同时HSE应急办公室及时向地方医疗机构通报最新病情，以便作出充分准备。

5、中毒急救程序

现场发现人员中毒，立即通知应急办公室，应急办公室人员要立即赶赴现场，并针对中毒情况，立即组织现场急救，并通知相关医院或拨打120急救电话，等待医院急救人员的营救。

在医院急救人员到来之前，组织现场自救。

并针对不同的致毒物质采取相应的急救措施。

①煤气中毒急救方法

迅速将中毒者转移到清新空气中保暖处平卧，解开衣领及腰带以利其呼吸顺畅。

因一氧化碳的比重比空气略轻，故浮于上层，救助者进入和撤离现场时，如能匍匐行动会更安全。

如在室内，进入室内后，迅速打开所有通风的门窗，如能发现煤气来源并能迅速排出的则应同时控制，如关闭煤气开关等，进入有毒区域时严禁携带明火，以免引起爆炸。

在等待运送车辆的过程中，对于昏迷不醒的患者可将其头部偏向一侧，以防呕吐物误吸入肺内导致窒息。

为促其清醒可用针刺或指甲掐其人中穴。

若其呼吸微弱甚至停止，则需立即口对口人工呼吸。

在现场抢救及送医院过程中，都要给中毒者充分吸氧，并注意呼吸道的畅通。

②食物中毒

如果发现有人食物中毒,首先要了解一下吃了什么东西，再根据实际情况采取不同的急救措施。

A、催吐：

如果吃下去的时间在1─2小时内，可以采用催吐的方法,喝一些较浓的盐开水，比例是20克盐兑200毫升开水，促使其呕吐，以便尽快排出毒物，还可以用筷子或动物羽毛探喉促吐。

为防止呕吐物堵塞气道而引起窒息，应让病人侧卧，便于吐出。

B、导泻：

:

病人若是中毒时间较长，但精神尚好，则可服用泻药以利泻毒。

有呕吐、腹泻、舌苔和肢体麻木、运动障碍等食物中毒的典型症状时，要注意：

C、如果病人出现抽搐、痉挛，马上将病人移至周围没危险物品的地方，并取来筷子，用手帕缠好塞入病人口中，以防止咬破舌头。

6、疫情急救程序

发现传染病或疑似传染病人，立即报告疫情控制领导小组。

领导小组立即就地将病人进行隔离，并与当地卫生防疫部门取得联系，同时组织疫情控制组成员对工作区域内实施临时监控，严禁人员进出，并维持好现场秩序。

由医疗人员对传染病病人做进一步化验确诊，在卫生防疫站的指导下对现场疫情做进一步处理，对病人污染的物品、场所采取一定的卫生处理措施，卫生防疫组成员负责配合医疗人员对病人做医学治疗，卫生防疫领导小组及时监控现场防疫情况，控制疫情进一步扩散。

所有参与疫情控制的各类人员，都要注意做好个人防护，按要求佩戴各类防护用品；现场要保证治疗药品、生物制品、消毒药品的供应；对疫情发生的区域严格控制，密切观察，发现情况及时上报上级主管部门。

7、机械伤害事故应急程序

7.1应急办公室应立即赶赴现场，并通知应急指挥小组。

7.2组长、副组长接到报告后，立即赶赴事故现场，组织专业救援队伍赶赴现场实施救援处置。

7.3发生特大机械事故和重大机械事故后，项目经理部应急指挥小组组长立即以快报形式报告安全管理部，写明事故单位、时间、地点，对事故的简要描述。

7.4立即疏散无关人员到安全地带，同时警戒事故现场，认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏。

为抢救受伤者或防止事故进一步扩大，需要移动某些物体时，必须做好现场标志，仔细记录或进行拍照，并保持记录的准确性。

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