工程造价的构成与依据.docx
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工程造价的构成与依据
工程造价的构成及依据
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第一章工程造价概论
复习要求
熟悉价格的基本原理，包括价值、价格的概念和价格的职能及运动规律等；掌握工程造价的概念，熟悉工程造价特点；掌握工程造价、静态投资、动态投资、建设项目总投资、投资估算、建筑安装工程造价、合同价等；熟悉工程造价的计价特征；掌握工程造价管理的概念，了解我国工程造价管理体制的发展以及改革目标；熟悉造价工程师执业资格制度及工程造价咨询服务业管理制度。
第一节价格原理
一、熟悉价值的概念及构成；熟悉价格的概念及形成基础
价格是以货币形式表现的商品价值。
价值是价格形成的基础。
（1）商品的价值是凝结在商品中的人类无差别的劳动。
（2）商品价值由两部分组成。
一是商品生产中消耗掉的生产资料价值，二是生产过程中活劳动所创造出的价值。
活劳动所创造的价值又由两部分组成，一部分是补偿劳动力的价值——劳动者为自己创造的价值；另一部分是剩余价值，是劳动者为社会创造的价值。
二、熟悉价格的职能。
包括价格的基本职能、价格的派生职能、价格的作用
价格职能是指在商品经济条件下价格在国民经济中所具有的功能作用。
可以分为基本职能和派生职能。
（一）价格的基本职能
1．表价职能
表价职能即表现商品价值的职能。
2．调节职能
调节职能即指在商品交换中承担着经济调节者的职能。
（二）商品价格的派生职能
1．核算职能
核算职能是指通过价格对商品生产中企业乃至部门和整个国民经济的劳动投入进行核算、比较和分析的职能。
2．分配职能
分配职能是指它对国民收入有再分配的职能。
（三）价格职能的实现
它是发挥价格作用的前提，是社会经济发展的客观要求。
1．不同价格职能的统一性和矛盾性
不同的价格职能是统一于价格之中的，同一商品价格总是同时具有价格的两项基本职能，而且缺一不可。
2．价格职能实现的条件
实现价格职能需要一个市场机制发育良好的客观条件。
一般说来，商品经济的高度发展必然要求全面实现价格的职能，同时商品经济的高度发展也为价格职能的实现创造了条件。
（四）价格的作用
（1）实现交换的纽带。
（2）衡量商品和货币比值的手段。
（3）市场信息的感应器和传导器。
（4）调节经济利益和市场供需的经济手段。
三、熟悉价格形成中的成本和盈利的性质
商品价格一般由4个因素构成，即生产成本、流通费用、利润和税金。
四、熟悉支配价格运动的规律
（1）价值规律对价格的影响。
（2）商品供求规律对价格的影响。
（3）纸币流通规律对价格的影响。
第二节工程造价的基本概念
一、掌握工程造价的含义、特点、职能和作用
（一）工程造价的含义
（1）工程造价有两种含义。
第一种含义：
工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。
也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用一次性费用的总和。
这一含义是从投资者—业主的角度来定义的。
从这个意义上说，工程造价就是指工程价格。
即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。
通常是把工程造价的第二种含义只认定为工程承发包价格。
它是在建筑市场通过招投标，由需求主体投资者和供给主体建筑商共同认可的价格。
（2）工程造价的两种含义是从不同角度把握同一事物的本质。
（3）工程造价的两种含义是对客观存在的概括。
（二）工程造价的特点
（1）工程造价的大额性。
（2）工程造价的个别性、差异性。
（3）工程造价的动态性。
（4）工程造价的层次性。
（5）工程造价的兼容性。
二、掌握静态投资与动态投资、建设项目总投资、固定资产投资、建筑安装工程造价的相关概念
（一）静态投资
静态投资是以某一基准年、月的建设要素的价格为依据所计算出的建设项目投资的瞬时值。
包括：
建筑安装工程费，设备和工、器具购置费，工程建设其他费用和基本预算费。
（二）动态投资
动态投资是指为完成一个工程项目的建设，预计投资需要量的总和。
它除了包括静态投资所含容之外，还包括建设期贷款利息、投资方向调节税、涨价预备金、新开征税费以及汇率变动部分。
三、掌握工程造价的计价特征及相关概念
（1）单件性计价特征。
（2）多次性计价特征。
①投资估算，指在项目建议书和可研阶段对拟建项目所需投资，通过编制估算文件预先测算和确定的过程。
也可表示估算出的建设项目的投资额，或称估算造价；②设计概算，指在初步设计阶段，根据设计意图，通过编制工程概算文件预先测算和确定的工程造价；③施工图预算，指在施工图设计阶段，根据施工图纸通过编制预算文件，预先测算和确定的工程造价。
（3）组合性特征。
（4）方法的多样性特征。
（5）依据的复杂性特征。
第三节工程造价管理
一、掌握工程造价管理的含义
（1）工程造价管理一是建设工程投资费用管理，二是工程价格管理。
（2）建设工程投资费用管理是为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。
（3）工程价格管理分两个层次。
在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、订价和竞价的系统活动。
在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规市场主体价格行为的系统活动。
二、了解我国工程造价管理体制的发展及改革目标
（一）建国后工程造价管理体制的建立
工程造价管理体制建立于建国初期。
1953年~1958年，工程造价管理制度的建立主要表现为适应计划经济需要的概预算制度的建立时期。
1958~1967年，概预处定额管理逐渐被削弱。
1976年，十年动乱结束为顺利重建造价管理制度提供了良好的条件。
从1977年起，国家恢复、重建造价管理机构。
1988年划归建设部管理，成立标准定额司。
十多年来，国家主管部门、国务院各有关部门、各地区对建立健全工程造价管理制度，改进工程造价计价依据做了大量工作。
（二）工程造价管理体制的改革
（1）党的十一届三中全会以来，随着经济体制改革的深入和对外开放政策的实施，我国基本建设概预算定额管理的模式已逐步向工程造价管理模式转换。
（2）工程造价管理体制改革的最终目标是逐步建立以市场形成价格为主的价格机制。
第四节造价工程师执业资格制度
一、熟悉我国造价工程师考核制度
二、熟悉我国造价工程师执业资格注册制度
三、熟悉造价工程师的权利和义务
四、熟悉造价工程师的素质要求和教育培养
第五节工程造价咨询
一、熟悉工程造价咨询服务业管理制度。
（一）工程造价咨询
工程造价咨询系指面向社会接受委托，承担建设项目的可行性研究投资估算，项目经济评价，工程概算、预算、工程结算、竣工决算、工程招标标底、投标报价的编制和审核，对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等的业务工作。
（二）我国工程造价咨询单位资质管理
1．工程造价咨询单位资质等级和业务围
工程造价咨询单位是指取得《工程造价咨询单位资质证书》，具有独立法人资格的企、事业单位。
甲级单位业务围可跨地区、跨部门承担各类建设项目的工程造价咨询业务；乙级单位可在本部门、本地区承担中型以下建设项目的咨询业务；丙级单位的业务围由省、自治区、直辖市建设主管部门和国务院有关部门制定。
2．工程造价咨询单位的资质审批
工程造价咨询单位的资质审批实行分级管理和分级审批。
建设部负责全国工程造价咨询单位资质的归口管理，并负责甲级单位的资质审批和发证工作；省、自治区、直辖市和国务院有关部门负责本行政区和本部门工程造价咨询单位资质管理，并负责本地区和本部门乙、丙级单位的资质审批和发证工作，然后报建设部备案。
3．资质证书的动态管理
按现行规定，甲级单位每3年核定一次，乙级单位每2年核定一次。
第二章工程造价构成
复习要求
掌握我国建设工程造价的构成与计算方法；掌握设备及工、器具购置费的构成与计算、建筑安装工程费的构成与计算、工程建设其他费用构成容及有关规定；掌握预备费、固定资产投资方向调节税、建设期的贷款利息的容及有关规定；了解世界银行建设项目费用构成和国外建筑安装工程费的构成。
第一节概述
一、掌握我国现行投资构成和工程造价的构成
二、了解世界银行工程造价的构成
第二节设备及工、器具购置费用的构成
一、掌握设备购置费的构成及计算
设备购置费是指为建设项目购置或自制的达到固定资产标准的各种国产或进口设备、工具、器具的购置费用。
它由设备原价和设备运杂费构成：
设备购置费=设备原价+设备运杂费
（一）国产设备原价的构成及计算
国产设备原价一般指的是设备制造厂的交货价，即出厂价，或订货合同价。
1．国产标准设备原价
国产标准设备原价一般采用带有备件的原价。
2．国产非标准设备原价
按成本计算估价法计算，非标准设备的原价由以下各项组成：
材料费、加工费、辅助材料费、专用工具费、废品损失费、外购配套件费、包装费、利润、税金、设计费。
可用下面的公式表达：
单台非标准设备原价={[材料费+加工费+辅助材料费}×（1+专用工具费率）
×（1+废品损失费率）+外购配套件费]×（1+包装费率）
－外购配套件费}×（1+利润率）+增值税+非标准设备
设计费+外购配套件费
（二）进口设备原价的构成及计算
1．进口设备的原价
进口设备的原价是指进口设备的抵岸价，即抵达买方边境港口或边境车站，且交完关税为止形成的价格。
装运港船上交货价（FOB）是我国进口设备采用最多的一种货价。
2．进口设备抵岸价的构成及计算
进口设备抵岸价的构成可概括为：
进口设备抵岸价=货价+国际运费+运输保险费+银行财务费+外贸手续费+关税+增值
费+消费税+海关监管手续费+车辆购置附加费
（三）设备运杂费的构成及计算
1．设备运杂费的构成
（1）运费和装卸费。
（2）包装费。
（3）设备供销部门的手续费。
（4）采购与仓库保管费。
2．设备运杂费的计算
设备运杂费=设备原价×设备运杂费率
二、掌握工具、器具及生产家俱购置费的构成及计算
工具、器具及生产家具购置费，是指新建或扩建项目初步设计规定的、保证初期正常生产必须购置的没有达到固定资产标准的设备、仪器、工卡模具、器具、生产家具和备品备件等的购置费用。
计算公式为：
工具、器具及生产家具购置费=设备购置费×定额费率
第三节建筑安装工程费用构成
一、掌握我国现行建筑安装工程费用构成
二、掌握直接工程费用构成
（一）直接费
直接费是指在工程施工过程中直接耗费的、构成工程实体或有助于工程形成的各种费用。
它包括人工费、材料费和施工机械使用费。
（二）其他直接费
1．其他直接费的组成容
其他直接费指除了直接费之外的，在施工过程中直接发生的其他费用。
组成容有：
（1）冬、雨季施工增加费；
（2）夜间施工增加费；
（3）材料二次搬运费；
（4）仪器仪表使用费；
（5）生产工具、用具使用费；
（6）检验试验费；
（7）特殊工程培训费；
（8）工程定位复测、工程点交、场地清理等费用；
（9）特殊地区施工增加费。
2．其他直接费的计算
（1）土建工程：
其他直接费=直接费×其他直接费费率
（2）安装工程：
其他直接费=人工费×其他直接费费率
（三）现场经费
现场经费是指为施工准备、组织施工生产和管理所需的费用，包括临时设施费和现场管理费两方面容。
1．临时设施费
它是指施工企业为进行建筑安装工程施工所必需的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施的搭设、维修、拆除费用或摊销费用。
2．现场管理费
它是指发生在施工现场这一级，针对工程的施工建设进行组织经营管理等支出的费用。
（1）现场管理费组成容：
①现场管理人员的基本工资；②办公费；③差旅交通费；④固定资产使用费；⑤工具、用具使用费；⑥保险费；⑦工程保修费；⑧排污费。
（2）现场管理费的计算。
土建工程：
现场管理费=直接费×现场管理费费率
安装工程：
现场管理费=人工费×现场管理费费率
三、掌握间接费用构成
间接费是指虽不直接由施工的工艺过程所引起，但却与工程的总体条件有关的建筑安装企业为组织施工和进行经营管理以及间接为建筑安装生产服务的各项费用。
（一）间接费的组成容
1．企业管理费
（1）管理人员的基本工资。
（2）办公费。
（3）差旅交通费。
（4）固定资产使用费。
（5）工具、用具使用费。
（6）工会经费。
（7）职工教育经费。
（8）劳动保险费。
（9）职工养老金保险费及待业保险费。
（10）保险费。
（11）税金。
指房产税、土地使用税等。
2．财务费
财务是指企业为筹集资金而发生的各项费用，包括企业经营期间发生的短期贷款利息净支出、汇兑净损失、金融机构手续费以及企业筹集资金发生的其他财务费用。
3．其他费用
其他费用包括按规定支付工程造价（定额）管理部门的定额编制管理费和劳动定额管理部门的定额测定费以及上级管理费。
（二）间接费计算
（1）土建工程：
间接费=直接工程费×间接费费率
（2）安装工程：
间接费=人工费×间接费费率
四、掌握利润及计算公式，税金税种及计算公式
（一）计划利润
计划利润指按规定应计入建筑安装工程造价的利润。
计算公式为：
（1）土建工程：
计划利润=（直接工程费+间接费）×计划利润率
（2）安装工程：
计划利润=人工费×计划利润率
依据不同投资来源或工程类别，计划利润率实施差别利润率。
（二）税金
建筑安装工程税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程费用的营业税、城乡维护建设税及教育费附加。
1．营业税
营业税是按营业额乘以营业税税率确定。
计算公式为：
应纳营业税=营业额×3%
2．城乡维护建设税
城乡维护建设税按应纳营业税额乘以适用税率确定，计算公式为：
应纳税额=应纳营业税额×适用税率
3．教育费附加
教育费附加按应纳营业税额乘以3%确定。
五、了解国外建筑安装工程费用的构成
第四节工程建设其他费用构成
一、掌握土地使用费的容
（1）土地征用及迁移补偿费。
（2）土地使用权出让金。
二、掌握与项目建设有关的其他费用的容
（1）建设单位管理费，包括：
①建设单位开办费；②建设单位经费。
（2）勘察设计费。
（3）研究试验费。
（4）建设单位临时设施费。
（5）工程监理费。
（6）工程保险费。
（7）供电贴费。
（8）施工机构迁移费。
（9）引进技术和进口设备其他费用。
（10）工程承包费。
三、掌握与未来企业生产经营有关的其他费用容
（1）联合试运转费。
（2）生产准备费。
（3）办公和生活家具购置费。
第五节预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税
一、掌握预备费的容
预备费包括基本预备费和涨价预备费。
（一）基本预备费
基本预备费是指在初步设计及概算难以预料的工程费用。
基本预备费=（设备及工、器具购置费+建筑安装工程费用+工程建设其他费用）×基本预备费率
（二）涨价预备费
涨价预备费是指建设项目在建设期间由于价格等变化引起工程造价变化的预测预留费用。
包括：
人工、设备、材料、施工机械的价差费，建筑安装工程费及工程建设其他费用调整，利率、汇率调整等增加的费用。
二、掌握建设期贷款利息的容
建设期贷款利息实行复利计算。
（1）对于贷款总额一次性贷出且利率固定的贷款，公式为：
F=P×（1+i）n
（2）当总贷款是分年均衡发放时，计算公式为：
qj=（pj－１＋（1/2）Aj）×i
三、掌握固定资产投资方向调节税的容
第三章工程造价依据
（一）
复习要求
熟悉定额的分类、作用和特点；掌握建筑安装工程人工、机械台班、材料的定额消耗量确定方法；掌握建筑安装工程预算定额和概算定额的编制原则和方法；掌握人工、材料、机械、台班单价的组成和编制方法；掌握分部分项工程单价的编制方法。
第一节概述
一、熟悉我国工程建设定额的作用
（1）具有节约社会劳动和提高生产效率的作用。
（2）有利于建筑市场公平竞争。
（3）定额是对市场行为的规。
（4）定额有利于完善市场的信息系统。
二、熟悉工程建设定额的分类
（一）工程建设定额
工程建设定额是指在工程建设中单位产品上人工、材料、机械、资金消耗的规定额度。
（二）工程建设定额分类
1．按定额反映的物质消耗容分类
按这一分类可以把工程建设定额分为劳动消耗定额、机械消耗定额和材料消耗定额三种。
（1）劳动消耗定额，简称劳动定额。
指完成一定的合格产品规定活劳动消耗的数量标准。
（2）机械消耗定额，又称机械台班定额。
指为完成一定合格产品所规定的施工机械消耗的数量标准。
（3）材料消耗定额，简称材料定额。
指完成一定合格产品所需消耗材料的数量标准。
2．按照定额的编制程序和用途分类
按这一分类可以把工程建设定额分为施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标等五种。
（1）施工定额。
这是施工企业组织生产和加强管理在企业部使用的定额。
由劳动定额机械定额和材料定额3个相对独立的部分组成，施工定额是工程建设定额中的基础性定额。
（2）预算定额。
这是在编制施工图预算时，计算工程造价和计算工程中劳动、机械台班、材料需要量使用的一种定额。
预算定额是概逄定额的编制基础。
（3）概算定额。
这是编制扩大初步设计概算时，计算和确定工程概算造价、计算劳动、机械台班、材料需要量所使用的定额。
（4）概算指标。
这是在初步设计阶段，编制工程概算，计算和确定工程的初步设计概算造价，计算劳动、机械台班、材料需要量时所采用的一种定额。
（5）投资估算指标。
这是在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用的一种定额。
3．按照投资的费用性质分类
按这一分类可以把工程建设定额分为建筑工程定额、设备安装工程定额、建筑安装工程费用定额、工器具定额以及工程建设其他费用定额等。
4．按照专业性质分类
按这一分类工程建设定额分为通用定额、行业通用定额和专业专用定额三种。
5．按主编单位和管理权限分类
按这一分类工程建设定额可分为全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额和补充定额五种。
三、熟悉工程建设定额的特点
（1）科学性特点。
（2）系统性特点。
（3）统一性特点。
（4）权威性特点。
（5）稳定性和时效性特点。
第二节建筑安装工程人工、机械台班、材料定额消耗量的确定方法
一、了解工作时间分类，了解施工过程及其分类
（一）动作研究和时间研究
（1）动作研究包括对多种过程的描写、系统地分析和对工作方法的改进。
目的在于制定出一种最可取的工作方法。
（2）时间研究是在标准测定的条件下，确定人仙作业活动所需时间总量的一套程序。
直接结果是制定时间定额。
（二）施工过程及其分类
1．施工过程
施工过程就是在建设工地围所进行的生产过程。
施工过程是由不同工种、不同技术等级的建筑安装工人完成的，并且必须有一定的劳动对象、劳动工具。
每个施工过程的结果，都获得一定的产品。
2．施工过程的分类
对施工过程进行分类，目的是通过对施工过程的组成部分进行分解，并按其不同的劳动分工、工艺特点、复杂程序区别和认识施工过程的性质和包含的全部容。
工序是组织上分不开和技术上相同的施工过程。
在用计时观察法来编制施工定额时，工序是主要的研究对象。
施工过程的工序或其组成部分，如果以同样次序不断重复，并且每经一次重复都可以生产出同一种产品，则称为循环的施工过程。
反之，若施工过程的工序或其组成部分不是以同样的次序重复，或者生产出来的产品各不相同，这种施工过程则称为非循环的施工过程。
施工过程的研究常采用模型分析的方法。
3．动素的研究
动素研究是把人的手和身体在施工中的动作分成更细小的部分加以研究。
动素研究把人体动作分解为18项功素。
（三）工作时间分类
研究施工中的工作时间，最主要的目的是确定施工的时间定额和产量定额。
工作时间，指的是工作班延续时间。
工作时间消耗的研究，可以分为两个系统进行，即工人工作时间的消耗和工人所使用的机器工作时间的消耗。
（1）工人工作时间消耗的分类（见图3.2.1）。
（2）机器工作时间消耗的分类。
机器工作时间也分为必需消耗的时间和损失时间两大类（见图3.2.2）。
二、掌握测定时间消耗的基本方法—计时观察法
（一）计时观察法的概念
计时观察法是研究工作时间消耗的一种技术测定方法。
它以研究工作消耗为对象，以观察测量为手段，通过密集抽样和粗放抽样等技术进行直接的时间研究。
（二）计时观察前的准备工作
（1）确定需要进行计时观察的施工过程。
（2）对施工过程进行预研究。
（3）选择施工的正常条件。
（4）选择观察对象。
（三）计时观察方法的种类
1．测时法
测时法主要适用于测定那些定时重复的循环工作茧自缚找时消耗，是精确度比较高的一种计时观察法。
有选择法和接续法两种。
2．写实记录法
写实记录法是一种研究各种性质的工作时间消耗的方法。
3．工作日写实法
工作日写实法是一种研究整个工作班的工时消耗的方法。
在我国这是一种采用较广的编制定额的方法。
三、掌握确定人工定额消耗量的基本方法
（一）分析基础资料，拟定编制方案
（1）影响工时消耗因素的确定。
（2）计时观察资料的整理。
（3）日常积累资料的整理和分析。
（4）拟定定额的编制方案。
（二）确定正常的施工条件
（1）拟定工作地点的组织。
（2）拟定工作组成。
（3）拟定施工人员编制。
（三）确定人工定额消耗量的方法
（1）时间定额和产量定额是人工定额的两种表现形式。
（2）时间定额是在拟定基本工作时间、辅助工作时间、不可避免中断时间、准备与结束的工作时间，以及休息时间的基础上制定的。
（3）基本工人时间消耗一般应根据计时观察资料来确定。
其做法是，首先确定工作过程，每一组成部分的工时消耗，然后再缩合出工作过程的工时消耗。
四、掌握确定机械台班定额消耗量的基本方法
（一）确定正常的施工条件
主要是拟定工人地点的合理组织和合理的工人编制。
（二）确定机械一小时纯工作正常生产率
机械纯工作时间，就是指机械的必需消耗时间。
机械一小时纯工作正常生产率，就是在正常施工组织条件下，具有必需的知识和技能的技术工人操纵机械一小时的生产率。
（1）对于循环动作机械，确定机械纯工作一小时正常生产率的计算公式如下：
机械纯工作一小时正常生产数=机械纯工作一小时正常循环次数×一次循环生产的产品数量
（2）对于连续动作机械，计算公式如下：
（三）确定施工机械的正常利用系数
施工机械的正常利用系数指机械在工作班对工作时间的利用率。
（四）计算施工机械台班定额
计算公式如下：
施工机械台班产量定额=机械一小时纯工作正常生产率×工作班纯工作时间
或
施工机械台班产量定额=机械一小时纯工作正常生产率×工作班延续时间×机械正常利用系数
五、掌握确定材料定额消耗量的基本方法
（一）材料消耗性质
（1）施工中材料的消耗，可分为必须的材料消耗和损失的材料两类性质。
（2）必须消耗的材料，是指在合理用料的条件下，生产合格产品所需消耗的材料
这属于施工正常消耗，是确定材料消耗定额
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