社区居委会服务中心建设项目建议书Word下载.docx
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18.《现代咨询方法与实务》;
19.《宏观经济政策与发展规划》；
20.《项目决策分析与评价》;
21.《邢台市工程造价动态》。
（四）项目建设的必要性
项目建设的必要性一是构建和谐社会的要求。
建设和谐社区是构建和谐社会的一个必不可少的部分，而社区服务设施建设是建设和谐社区的基础，推进和谐社区建设就必须加强社区服务设施建设。
二是拓展社区服务领域的要求。
随着城乡化进程的不断加快，建设配套齐全的社区服务中心，已成为坚持和落实科学发展观、构建和谐社会的迫切需求，有利于加强社区社区服务设施建设、拓宽社区服务领域，推进社区居民自我管理、自我教育等基层服务工作开展。
三是促进社区“三个文明”建设协调发展的客观需要。
随着人民的生活水平不断提高，城乡居民对精神文化生活的需求不断加大。
社区服务设施工程的建设，能够为城乡居民提供更多的服务，有力地促进城乡“三个文明”建设协调发展。
（五）建设地点
巨鹿县西徐庄社区居委会服务中心建设项目，拟建于巨鹿县巨鹿镇西徐庄村。
（六）预期目标
项目总建筑面积2500平方米，设计为3层砖混结构，于2012年建成并投入使用。
巨鹿县西徐庄社区居委会服务中心建设项目，立足实际，按照适用、经济、卫生、安全、节能等要求建设。
（七）主要建设条件
1．自然气象条件
地势、排水、防洪、防震、气温、风向等，能够满足建设条件，达到项目建设要求。
绝对最高温度：
42.7℃绝对最低温度：
一21.6℃月平均最高气温：
24.1℃
月平均最低气温：
一11.7℃
主导风向：
冬季西北风，夏季东南风
最大风速：
夏季最大风速10m/s，冬季最大风速12m/s
历史最大风速：
34m/s年平均总降雨量：
538mm日最大降雨量：
304mm
小时最大降雨量：
68mm夏季室外相对湿度：
76%冬季室外相对湿度：
57%最大冻土深度：
500mm
冬季采暖室外计算温度：
-8℃夏季通风室外计算温度：
31℃风荷载：
0.3KN/㎡
雪荷载：
0.35KN/㎡抗震设防烈度为7度
2．供电条件
项目供电由巨鹿县供电公司保障，该公司是国有中二型企业，现有职工214人，下设8部1室1调度所1工区1抄表中心、10
个供电所。
截至 2010 年底，公司资产总额 18829 万元，营业户数
11.04万户，辖区内有220kV变电站1座，容量33万千伏安；
110kV变电站3座，容量19.45万千伏安；
35kv变电站8座，
容量7.35万千伏安；
实现购电3.39亿kwh，售电3.16亿kwh,
营业收入1.4亿元，连续安全生产10115天。
因此，供电条件和供电能力能够满足近期巨鹿县经济和社会发展需要。
3．供水条件
本项目用水由巨鹿县自来水公司供给。
巨鹿县自来水公司自来水供水能力为2.2万吨／日，目前实际供水量为1.5万吨／日左右。
通过近几年来县城供水管网的改造和建设，自来水的供应已基本覆盖全县城乡，并且水质、水量符合相关标准，能够满足以后若干年城市发展用水需求。
4．排水
排水实行雨、污分流制。
雨雪水通过地表径流汇入市政雨水管道；
生活污水经厂区化粪池处理达标后，排入政府规定排污处所。
5．通讯
邮电通讯发展迅速，境内铺设光缆 40 多公里，开通程控电话
8000 余门，能够提供国内及国际电话、传真和邮政服务。
随着城市基础设施建设的快速发展，通讯等弱电管网逐步完善，已经能够保障经济和社会发展的需求。
6．交通条件
邢德路贯穿巨鹿县巨鹿镇西徐庄村北，道路交通方便。
7．建筑材料
近年来，巨鹿县城经济得到长足发展，尤其是第三产业的发展明
显加快，各种各类的建材市场较多，能够保障城市建设需要。
因此，本项目建设所需用的钢材、水泥、灰砂、砖瓦、涂料等均可从小吕寨镇或巨鹿县城市场购买。
9．周围环境
项目建设地点在西平街以西，生态园内，周围没有污染严重的厂矿，空气较清新，环境较好，适宜项目建设。
二、主要技术经济指标
序号
指标名称
单位
数据
备注
一
技术数据
1
建筑面积
㎡
2500
2
耐火等级
二级
3
建筑抗震设防类别
乙类
4
抗震设防烈度
7度
5
结构类型
砖混结构
6
层数
层
7
总用地面积
58795
二
经济数据
建设总投资估算
万元
500
工程费用
450
工程建设其他费用
25
预备费用
三、问题与建议
1.千方百计确保工程质量。
要坚持"
百年大计、质量第一"
的方针，
建立健全质量保证体系，落实好工程招投标、监理等各项规章制度，确保工程质量。
2.加强管理，制定建设计划，科学调度资金，确保工程按计划建成使用。
3.坚持遵循建设规范，合理利用技术标准和技术指标的原则，使整个工程建设既保证工程质量，又节省投资，保障工期。
第二章需求分析与建设规模
一、巨鹿县概况
几年来，巨鹿县的经济和社会的各个方面都得到长足发展，但经济总量少，仍属国家级贫困县。
1.政区位置。
巨鹿位于河北省南部、邢台市东部，地处太行山前冲积平原，属黑龙港流域。
西北距省会石家庄110公里，东北距首都北京395公里。
县境内公路总里程694公里，乡村公路总长606公里。
有邢德线、南郝线、定魏线和杨官线四条省级交通动脉，青银高速、京珠高速、京广铁路、京九铁路夹道而行，筹建中的邯黄铁路、邢德高速横穿境内，是"
西联东出"
的交通枢纽。
2.政区沿革。
巨鹿历史悠久，有3000多年历史。
始于五帝唐虞之世，始属冀州;
秦始建巨鹿郡;
明、清属顺德府;
民国属直隶省大名道;
1949年建国后，归属邢台专区;
1958年平乡、南和、广宗、任县划归巨鹿县，隶属邯郸专区;
1961年四县划出，巨鹿复归邢台地区所辖迄今。
巨鹿历史文化底蕴深厚，著名的唐尧禅位虞舜、巨鹿之战、黄市起义
等都发生在这里，诞生过大唐名相魏征、杰出天文学家张遂（僧一行）、农民起义领袖张角等著名人物。
3.政情概况。
巨鹿是国家级扶贫开发工作重点县，全县辖6镇、
4乡，291个行政村，总面积631平方公里，政区总人口39.4万，其中农村人口31.4万人。
近年来，通过实施"
工业化率先突破，建设食品纺织产业强县"
发展战略，经济社会实现了持续快速发展。
2010年，实现地区生产总值达到35.5亿元，比上年增长11%;
全部财政收入13000
万元，同比增长12.1%;
全社会固定资产投资完成33.9亿元，增长19.3%;
实际利用县外资金5.8亿元，实际利用外资1152万美元，外贸进出口总额
4541万美元;
社会消费品零售额完成15.2亿元，增长23.9%;
农民人均纯收入3172元。
工业产业。
全县拥有工业企业2228家，资产总计36亿元，职工3.3万人。
2010年，工业总产值达到78.5亿元，工业增加值13.8亿元，增长19.4%。
食品、纺织、机件加工、橡塑制品等四大主导产业发展壮大，拥有燕南集团、宏鑫集团、三昌集团、方正集团等省市级大型龙头企业。
其中，纺织产业年产值30亿元、食品产业年产值25亿
元、机件加工行业年产值16亿元、橡塑制品行业年产值5.5亿元。
同时，以喜德来家具、宜明沙发等为龙头的家具行业也在不断发展壮大。
农
业产业。
巨鹿现有耕地面积61.9万亩，粮食总产17.3万吨，农业产值
14.8亿元，农业综合开发和土地治理连续六年获得河北省红旗县称号。
巨鹿农业特色明显，拥有银花7.8万亩、拘祀6.5万亩、杏8. 1万亩、谷子10万亩，年产干银花900万公斤、枸杞干果1500万公斤、鲜杏8000万公斤、谷子4000万公斤，是"
河北金银花之乡"
、"
河北拘祀之乡"
河北杏之乡"
国家级小杂粮良种繁育基地"
国家级串枝红杏标准化示范区"
和"
国家级生态示范区"
。
近年来，按照"
抓农业抓出工业化来，抓农业产业化抓出工业项目来"
的思路，先后实施了农业财政资金整合、国家级小杂粮基地等项目，培育扶持了灏华科技、鑫苑中药材、天棋中药材、路路通中药材等一批产业化龙头企业，中药材产业正在不断壮大。
4.经济环境。
在硬环境上，规划建设了23平方公里的省级县城工业新区和巨鹿镇棉纺织、西郭城食品加工、王虎寨机件橡塑、官亭输送带四个市级乡镇工业区，园区实现了水、电、路等"
七通一平"
截止目前，5个工业园区累计投入资金达20多亿元，入驻投资超亿元、超千万元的企业58家。
成功引进了神州巨电、宏福塑料、方盛塑业、韩一毛纺、天信中药材等一批省外亿元大项目。
在软环境上，推行了企业生产经营无干扰期、执法检查备案、首次告知不罚、处罚审核听证等环境建设"
四项制度"
，全力打造绿色服务通道;
通过搭建政银企合作
平台，打造了河北省一流的金融生态环境，县内银行每年贷款投放都在10亿元以上，同时吸引华夏银行、交通银行、中信银行、民生银行等7家域外金融机构前来投放贷款，每年都在3亿元以上，支持巨鹿企业发展。
商贸流通。
全县拥有集贸市场、各类专业市场20多个，个体工商户和私营企业4438家。
县城建成了明珠商业广场、新华批发市场、巨鹿商贸城、巨鹿家具城、古郡新市场等五大市场，形成了服装、摩托、家具、家电通讯、日用百货批发和枸杞、金银花集散等大型商贸行业，吸引了三慧、生福、畅达等大型物流企业入驻，巨鹿正成为邢台东部的商贸流通中心。
2010年，第三产业增加值完成9.5亿元，社会消费品零售额达15.2亿元。
5.文教卫生。
全县共有中小学校、幼儿园278所，在校学生4.6万名，教职员工3229名。
其中巨鹿中学、巨鹿县第二中学是河北省省级示范性中学，育红小学是全国德育实验小学，县直幼儿因为市级示范性幼儿园。
县职教中心是共青团中央、教育部、国务院扶贫办等七部委确定的"
全国农村青年转移就业先进单位"
，每年为县内外企业培养各类实用专业技术人才3000名。
巨鹿是河北省扶贫办劳动力转移培训示范基地、河北南部最大的劳动力培训基地和河北省纺织行业培训龙头基地。
医疗卫生工作不断加强，全县共有县级医疗机构4个，10个乡
镇全部建立了卫生院，拥有各类医生1346人。
其中，巨鹿县医院为二级甲等医院，巨鹿正在发展成为河北一流的医疗强县。
6.基础设施。
围绕建设"
河北最靓最绿的县城"
，大力度推进城市建设"
一年一大步，三年大变样"
活动。
建成了三星级华丰宾馆、巨鹿公园、文化中心、环城路网、住宅小区等一大批精品工程，对主要街道进行了绿化亮化，对小街小巷进行了改造治治理，城市面貌明显改善。
规划启动了23平方公里的县城新区，坚持以工业化带动城市化，以城市化促进工业化，2010年城区面积达到9.5平方公里，城区人口达到8.8万，城镇化率达到35.1%。
目前，全县水电通讯设施齐全，在全省率先实现了291个行政村、8.7万农户"
户户通自来水"
，实现了城乡统一联村供水，日供水3万吨;
拥有3.5-22万伏变电站12座，其中22万伏1座、11万伏3座、3. 5万伏8座;
通讯设施快速发展，全县固定电话装机3.7万台、宽带5500户，移动通讯用户达到7.5万户。
巨鹿在邢台市率先实现了"
村村通公路、村村通公交车、村村街道硬化"
二、需求分析
虽然巨鹿县五保建设工作有较快发展，但基础设施仍不能满足全县社区服务的需要。
尤其随着农村生活水平不断提高，巨鹿县社区服务机构设施落后的矛盾将越来越突出，这不仅影响到巨鹿县城乡“三
个文明”建设的协调发展，也不利于社会和谐。
三、建设规模
（一）建设原则
1.根据国家的设计规范、建筑规范、环保规范、安全规范、节能等标准，结合项目实际需要，进行测算和设计。
2.充分考虑项目的近远期发展，实事求是，合理确定建设规模，以满足需要为主，留有发展空间。
3.坚持"
从实际出发、量力而行、因地制宜、以人为本、小型多样、经济实用、讲求效用、服务群众"
的原则。
4.工期短、见效快，能够尽快产生良好的社会效益。
（二）建设规模
项目总建筑面积2500平方米，绿化面积500平方米。
第三章建设地址
一、建设地址选择的原则
1.符合乡镇规划与建设需求。
选址要与乡镇建设整体规划相适应。
2.整合各种资源，提高投资效益。
项目选址必须坚持经济性原则，最大限度地合理利用乡镇现有的基础设施和规划条件，最大限度地减
少投资规模，提高投资效益。
3.项目选址必须坚持以人为本，充分考虑项目的特性。
二、建设地点与地理位置
新建西徐庄社区服务中心建设项目，拟建于巨鹿县巨鹿镇西徐庄村，邢德路南侧，西平街西侧，交通方便，地理位置优越。
三、建设地址土地权属类别及占地面积
目前，项目建设地点为乡镇国有建设用地，总用地面积58795平方
米。
四、土地利用合理分析
我国土地资源严重匮乏，节约用地是我国的一项基本国策，项目严格执行国家的有关土地节约利用政策，贯彻国家有关土地管理的法律、法规，做到按照乡镇土地总体规划，依法、科学、合理、节约用地，提高土地利用效率，发挥有限土地的最大社会效益、环境效益。
项目各项指标均达到有关规定和规划要求。
符合乡镇土地利用总
体规划和年度利用计划，能够满足集约和有效使用土地的要求。
第四章建设方案
一、建筑设计指导思想与原则
（一）建筑设计指导思想
1.新建西徐庄社区服务中心建设项目建设应满足乡镇整体规划，并与周围环境和谐统一，充分体现自然环境良好的城市风貌。
2.项目的建设既要长远考虑，也要从现实出发，设施的建设要考虑具有较长期的先进性，建筑设计依照适用、经济、美观的原则，在满足使用功能的前提下，应体现新时代的城市建筑风貌，无论是在空间布局和建筑体量上，还是在建筑功能、设施上，都应追求建筑多功能化的要求。
3.应以人为本，从社区服务对象需求出发，为人设计良好的现代化设施和环境。
4.设计以充分发掘本地的历史文化内涵，充分理解、尊重地域文化，利用特定的符号、特征，充分利用地方建筑材料，通过有机组织，体现地方特色，延续和创新历史文脉。
5.该项目属公共设施，设计应符合国家的有关设计规范和法律法规。
（二）建筑设计原则
依据以上指导思想，确立如下规划原则:
1.整体综合性原则。
建筑从功能安排和视觉空间形象上应协调共生，独具特色，使城市空间形象既统一又丰富多彩。
2.特殊性的原则。
具有自身的个性特征，别具一格。
3.超前性的原则。
规划设计以有一定的超前性，符合长远（可持续发展）的要求。
4.可操作性的原则。
以现实条件为基础，做到规划设计在建设实施阶段现实可行。
二、项目总体规划方案
根据项目规划设计的总体方案，以及各相关专业规范，结合建设方的要求，建筑设计做到:
（一）结构与功能
整个布局应体现功能明确、分区科学、统分结合、运行节约的原则。
功能的要求应尽可能综合思考现实与未来、整体与局部、功能与环境的和谐统一。
应注重合理的功能分区，减少相互干扰，单体平面各功能空间组织合理、分区明确、面积适宜，满足日常工作的使用，使得工作环境质量大幅度提高。
项目区内设置厨房、餐厅、会议室、培训中心、社区保障服务办证厅、劳动信息中心、社区老年活动中心等等，满足社区服务的需求。
项目建成投入使用后，将对发展巨鹿县的社会福利事业起到积极的促进作用。
（二）建筑风格
建筑风格力求简洁、明快，又不失庄重大方。
建筑形象注重时代特征，营造开放性的形象。
同时又体现现代气息的公共事业建筑，充分体现时代的特征。
主体比例关系明确，梯度严整有序。
精致的细部尺寸把握，使建筑立面体现现代建筑理念的风格。
三、建筑方案
本项目建筑面积2500㎡。
建设3层综合楼1栋。
（一）总体布置与说明
1.动力设施布置要合理，确保能源的合理利用和节约。
2.充分考虑项目区的地形、地质、地貌等条件，因地制宜，使区域尽可能紧凑布置，实现集约利用用地。
3.土建工程布置应符合防火、卫生和各种安全规定，满足地上、地下管线的敷设和绿化布置以及施工要求。
4.注意工程形象建设，应与城镇总体规划相协调，尽力减少项目建成后的各种污染对周围环境的影响。
（二）场地整理
项目的建设场地为净地，需要对所占场地进行平整，实现"
五通一平"
为使雨雪水能够顺利排入城市排水系统，在竖向布置设计中，利用土方进行填方并压实，以保证场地坡向城市道路。
（三）主体工程
新建西徐庄社区服务中心建设项目总建筑面积2500㎡。
工程主体设计为地上3层，砖混结构，长度为64.1m，宽度为13
m，层高为3.2m。
其中:
1层为社区老年活动中心、社区保障服务办证厅，
2层为劳动信息中心、会议室，3层为培训中心及其他附属设施。
主楼设计抗震类别为乙类，抗震设防烈度为7度。
（四）配套设施
1.供电。
项目区外供电线路架空，项目区内线路采用地埋式敷设，从西徐庄村供电管网接入。
2.供水。
利用乡镇供水管网，从西徐庄村引入项目区，通过管网送至各用水场所。
3.排水。
项目排水实行雨、污水分流制。
雨、雪水直接汇入项目区内雨水管道，再排入乡镇雨水管网;
办公和生活污水首先分区分段排入化粪池消化处理后，最终流入规定排污处所
4.供热。
项目采用锅炉冬季取暖，热源利用新建锅炉房。
设计冬季室外计算温度为0.8℃，室内设计温度为18℃。
5.制冷。
夏季制冷采用单体空调制冷。
夏季室外计算温度为
35.2℃，室内设计温度为28℃。
6.通讯。
电话线路，在项目设计和施工时，由相关部门和单位配合设计。
第五章节能节水措施
资源节约是国家重大战略方针，不仅可控制和降低能源的过度消耗，还可以使整体环境质量有明显改善，促进我国经济可持续发展，提高人民的生活质量。
我国建筑用能数量巨大，占全国总能耗的近30%，有巨大的节能空间。
建筑节能是建筑在规划、设计、建造和使用过程中，通过采用新型墙体材料，执行建筑节能标准，加强建筑物用能设备的运行管理，合理设计建筑围护结构的热工性能，提高采暖、制冷、照明、通风、给排水和通道系统的运行效率，以及利用可再生能源，在保证建筑物使用功能和室内热环境质量的前提下，降低建筑能源消耗，合理、有效地利用能源。
节能减排已被提升到基本国策的战略高度。
建筑用能
在我国能源消耗中占有较大比重，也是"
十二五"
期间的重点节能领域。
公共建筑量大面广，切实加强建筑节能工作，将对控制和降低能源消费增长，具有非常重要的作用。
项目应严格按照相关建筑节能设计标准进行设计建设。
一、项目合理用能标准及节能设计规范
（一）相关法律、法规和政策
1.《中华人民共和国节约能源法》（中华人民共和国主席令第90号公布）;
2.《中华人民共和国可再生能源法》（中华人民共和国主席令第33号）;
3.《中华人民共和国清洁生产促进法》（中华人民共和国主席令第
72号）;
4.《节能中长期专项规划》（发改环资[2004]2505号印发）;
5.《产业结构调整指导目录（2005年本）》 （国家发改委第40号令发布）;
6.《中国节能技术政策大纲》（2006年）;
7.《能源标识管理办法》（国家发改委、质监总局令第17号发布）;
8.《民用建筑节能管理规定》（国家建设部长令第143号发布）;
9.《河北省节约能源条例》（河北省第十届人大常委会公告第57号公布）;
10.《河北省人民政府关于加快发展循环经济的实施意见》（冀政
[2006]19号）;
11.《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发改委
2010年第6号令）;
12.《中华人民共和国水法》（1998年1月21日第六届全国人民代表大会第二十四次会议通过）。
（二）相关标准、规范和资料
1.《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167-2006）
2.《三相配电变压器能效限定值及节能评价值》（GB2005-2006）
3.《通风与空调工程施工质量验收规范》（GB50243-2002）;
4.《公共建筑节能设计标准》（DB13（J）81-2009）;
5.《民用建筑设计通则》（GB0352-2005）;
6.《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）;
7.《全国民用建筑工程设计技术
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