防恐应急救援预案.docx

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防恐应急救援预案

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx公司

反恐防恐应急预案

（试行）

xxxxxxxxxxxxxxxx公司

批准页

《xxxxxxxx公司突发事件总体应急预案》（试行）已于xxxx年7月发布。

《反恐防恐应急预案》是公司突发事件总体应急预案框架下的专项应急预案之一，是总体应急预案的支持性文件。

《反恐防控应急预案》规定了总则、应急组织机构和职责、分级、应急报告、应急准备、启动条件、应急处置、应急措施、应急救援组织机构、组成人员及职责、应急救援原则、程序、报警、通讯及联络方式各种应急救援措施等内容。

《反恐防控应急预案》（试行）已经公司安委会（HSE委员会）审查通过，现正式发布。

xxxxxxxx公司副总经理:

xxx年八月十三日

目录

1.总则

2.应急组织机构和职责

3.分级

4.应急报告

5.应急准备

6.启动条件

7.应急处置

8.加油站基本情况

9.应急救援组织机构、组成人员及职责

10.应急救援原则、程序

11.报警、通讯及联络方式

12.各种应急救援措施

1总则

1.1编制目的

为有效应对反恐防恐突发事件，提高中国石油天然气股份有限公司四川XX销售分公司的应急反应能力和救援水平，最大限度降低事件危害程度，保障人民生命和财产的安全，保护环境，编制此预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国消防法》

《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国职业病防治法》

《危险化学品安全管理条例》

《重大危险源辨识》（GB18218）

《危险化学品事故应急救援预案编写导则》

《国家安全生产事故灾难应急预案》

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）

《中国石油天然气集团公司应急预案编制通则》（中油质安字〔2005〕406号）

《中国石油天然气集团公司应急预案编制指南》（中油质安字〔2005〕406号）

《中国石油天然气集团公司应对突发重大事件（事故）管理办法》

《中国石油天然气集团公司突发事件总体应急预案》

1.3适用范围

本预案是《中国石油天然气股份有限公司四川XX销售分公司突发事件总体应急预案》的专项预案之一，用于指导公司范围内机关办公区域发生突发火灾爆炸事件、突发成品油泄漏失控事件、突发环境污染事件、突发恐怖及自然灾害事件、突发数质量纠纷及新闻危机事件、突发人员中毒事件、恐怖袭击、打砸事件的应急处置和救援。

本预案适用于公司所辖范围。

1.4编制原则

以人为本，减少危害。

树立全面、协调、可持续的科学发展观，把维护公众健康和人身安全作为公司突发事件应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。

居安思危，预防为主。

加强对危险源的监控，建立风险防范体系和信息报告体系，从严控制突发事件的发生。

坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。

公司自救，属地管理。

一旦发生突发火灾爆炸事件、或突发成品油泄漏失控事件、恐怖袭击、打砸事件或突发环境事件，公司立即采取措施控制事态发展，全面实行公司自救，并及时向地方政府和公司报告。

接受地方政府的统一领导，与地方政府协同合作，由地方政府动用社会救援力量，严谨、快捷、有序、冷静地应对恐怖事件。

科技支撑，区域联动。

加强应急技术研究和开发，采用先进的监测、预测、预警和应急处置技术和设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用。

建立健全区域联防、联动机制，恐怖事件发生时能够对事发地进行援助，最大限度地发挥区域应急能力。

2应急组织机构和职责

2.1机构设置

机构设置与《公司突发事件总体应急预案》（试行）相同。

应急办公室设在安全环保仓储科，主任由安全环保仓储科科长担任，成员包括安全环保仓储科、总经理办公室、党委办、营销管理科、加管科、人事科、投资建设科、信息管理科、物业（后勤）服务中心等部门。

2.2机构职责

2.2.1安全环保仓储科

（1）负责跟踪了解有关火灾爆炸、油品泄漏、环境污染和生态破坏、反恐防控等较大及以上事件及应急处置情况，并根据应急职能分工落实指令；

（2）负责公司反恐防控应急预案的制定、修订、培训、演练和监督检查指导工作；

（3）参与相关事故现场抢险救援的应急处置和组织指挥工作；

（4）在应急状态下，提供应急处置工作的技术信息支持；

（5）根据公司机关办公区域发生较大及以上应急事件时应急物资需求情况，根据指令组织调动、协调公司内、外部应急救援物资；

（6）负责相关事故调查取证，提出处理意见，并负责相关事故上报。

2.2.2后勤、物业管理部门

（1）负责跟踪了解公司有关火灾爆炸、油品泄漏、环境污染和生态破坏、反恐防控等较大及以上事件及应急处置情况，并根据应急职能分工落实指令；

（2）参与较大及以上事故现场抢险救援的应急处置和组织指挥工作；

（3）配合有关部门制定机关办公区域相关专项预案；

2.2.3其它机构和部门职能详见《公司突发事件总体应急预案》（试行）

3分级

3.1事件类型

恐怖突发事件按性质分为：

突发火灾爆炸事件、突发环境污染事件、突发恐怖及突发数质量纠纷及新闻危机事件、突发人员中毒事件。

3.2分级

3.2.1突发事件分级标准按国家有关规定执行。

4应急报告

4.1报告程序

当发生恐怖突发事件时，应按公司突发事件信息报告流程图，立即向公司应急办公室报告。

市政府应急管理

反恐防恐办公室

XX市公安局、安全生产监督管理局

通知

省公司应急

办公室

公司防恐领导小组

机关职能

部门

公司防恐办公室

后勤、物业管理部门

恐怖突发事故（事件）现场

突发事件信息报告流程图

4.2报告内容

4.2.1报警、报告方式。

可用电话、传真、邮件等形式进行报告。

同时做好原始报告记录。

4.2.2主要内容包括：

恐怖突发事件的类型、时间、地点、部位、初步原因、事件概况和已经采取的措施等、现场人员状况、人员伤亡及撤离情况、事故经过描述、环境污染情况、事件潜在的危害程度、发展趋势、报告人的单位、姓名、职务和联系电话等情况。

5应急准备

5.1接到报告发生突发事件信息,公司应急办公室应立即做好以下工作:

5.1.1立即向应急领导小组副组长报告；

5.1.2通知机关有关职能部门；

5.1.3跟踪事发单位应急处置动态。

5.2接到防恐应急办公室报告后,公司防恐应急领导小组副组长应做好以下工作:

5.2.1组织相关部门召开应急准备工作会议，研究、安排应急准备工作；

5.2.2指令机关有关职能部门做好应急准备；

5.2.3做好启动本防恐应急预案的准备。

5.3机关职能部门接到应急领导小组领导指令，按照本预案要求做好各项应急准备工作。

6启动条件

符合下列条件之一时，经公司应急领导小组决策，启动本预案：

（1）公司所辖范围发生恐怖突发事件；

（2）当地政府应急联动要求。

7应急处置

7.1应急上报

7.1.1发生反恐防恐事件后，事故（件）现场负责人或最先发现者应立即向相关部门报告，相关部门向应急领导小组副组长报告，突发火灾事故（件）应先报警；

7.1.4公司防恐应急领导小组副组长接到报告后，应向公司防恐应急领导小组组长报告；

7.1.5公司防恐应急领导小组组长接到报告后应按照突发事件分级标准对发生的突发事件进行初步评估，根据评估结果在启动本单位应急预案同时，在1小时内以快报形式，将突发事件的情况报省公司应急办公室，后续报告及时反映事态进展，提供进一步的情况和资料。

9.2.2现场指挥：

组织指挥现场人员实施应急救援行动。

指挥长到达现场后，移交指挥权，服从最高指挥长的统一指挥。

9.2.3通讯联络组：

负责向公司应急救援指挥部报告；负责与当地公安部门、消防部门、急救中心联系；负责现场的通讯联络；按事故现场指挥部命令告知加油站周边单位及村组人员撤离到警戒区域外。

9.2.4后勤保障组：

负责事故现场所需的各种抢险救援器材物资的供应和受伤人员救护工作，协助医疗卫生部门抢救受伤人员；做好危险区域附近人员的疏散和重要物资抢救工作。

9.2.5安全警戒组：

设置警戒区域，组织人员撤离现场，并做好各类安全保障工作，协助周边单位和群众的安全疏散和撤离。

9.2.6应急抢险组：

在指挥部的指挥下参加抢险救援，并负责组织当班人员在事故发生时将资金、物资抢救到安全地点。

10应急救援原则、程序

10.1先救人后救物，先控制后消除、平息。

10.2服从命令，听从指挥。

10.3立即告知加油站周边群众及时疏散无关人员撤离到安全地带。

10.4发现有人受伤中毒窒息时应立即进行抢救，并转移至空气新鲜的上风处实施现场救治。

10.5将火灾附近的易燃、易爆、有毒、腐蚀性的物品及单据、账本等尽快转移至安全地点。

11报警、通讯及联络方式

11.1事故第一发现者首先立即进行抢险，并大声呼救。

11.2指挥长根据事故类型立即启动应急救援预案，通讯联络组立即报告应急指挥部、当地消防部门、急救中心、当地政府、当地公安部门及周边群众。

11.3报告内容：

事故（事件）发生的时间、地点、部位、类型、性质、危害程序及趋势，人员及财产损失情况，目前应急救援处理情况及需要提供的救援帮助等。

11.4应急联络图

门卫

第

一

发

现

者

现

场

指

挥

抢险救援组

安全环保仓储科3262196

后勤保障组

消防支队119

　　报

通讯联络组

报警中心110

　　警

急救中心120

安全警戒组

安全生产监督局3265923

省公司XXXX

11.5　应急救援指挥部主要人员及相关部门联系电话

姓　名

职　务

办公电话

住宅电话

手　机

XX

副总经理

XX

XX

XX

副总经理

X

X

XXX

总会计师

XX

XXX

XX

科长

X

X

X

XX

主任

X

X

1X

X

主任

X

X

X

X派出所

X

　X

12.应急救援措施

发生抢劫、恐怖事件应急救援措施

12.1在确保人身安全的条件下，尽可能保护好办公室的财产。

12.2事件发生时尽可能保持冷静和警惕，不要慌，并减少身体与对方正对的接触面积。

12.3尽可能记住器具、车辆特征以及对方逃跑方向。

12.4立即报警（110）并保护好现场，目击现场的员工尽快记录所经历的情况，等候警察的到来。

12.5员工立即报告公司安全环保仓储科。

12.6如有人员伤亡，立即组织抢救，并及时通知急救中心（120）。