小学落实双减五项管理开展课后服务工作方案通用版.docx

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小学落实双减五项管理开展课后服务工作方案通用版

某小学落实“双减”“五项管理”开展课后服务工作方案

根据《办公厅、国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发〔2021）40号文件）、《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（教基一厅〔2017）2号）、《教育部办公厅关于进一步做好义务教育课后服务工作的通知》（教基厅函〔2021）28号）和《XX省教育厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（X教基（20XX）X号）等文件精神，结合我校实际，经校领导班子会议研究后，特制定XX小学课后服务工作实施方案。

一、指导思想坚持“立德树人五育并举、质量第一安全至上、自愿参与公益普惠”原则，树立"让教育更有温度，让教师更有情怀，让学生更有个性”的理念，在以下四个方面下功夫抓落实见实效：

（一）定位：

办让党和放心的学校，让家长、社会感动的教育，让学生喜欢的校园，让教师留恋的和美家园，让同行尊重的伊甸园。

（二）质量：

确保延时服务课堂教学质量，做到应教尽教，彰显学校教育主阵地。

牢固树立"以完善教学管理促发展，靠提高育人质量求锐变"的观念，追求符合素质教育的绿色育人质量。

（三）特色：

构建“仁・和”核心文化，不断赋予榕树精神新的生命力：

开设经典美文诵读文化、古寨文化、南音艺术等地方文化，依托《综合实践活动》课程，形成学生系列主题教育体系，提升学生社团、学生自治组织能力与水平，发现与培育勇于实践善于创新的学生。

（四）服务：

服务他人就是服务自己，方便他人就是方便自己。

致力于：

以优秀的工作成绩丰盈向善的人生，以良好的生活习惯丰实健康的人生，以和谐的人际关系丰富快乐的人生。

二、工作目标针对我校下午放学后存在接送难问题开展课后延时服务，利用学校在管理、人员、场地和资源等方面的优势，在学校规定的课程教学之外开展便民性服务措施，主动回应家庭需求，回应社会关切，进一步增强教育服务能力、使人民群众具有更多获得感和幸福感的民生工程。

（一）让每位家长放心。

满足家长合理需求，提供高质量的服务，不断提升我校公信力。

（二）对每位学生负责。

以“放学后延时服务”为平台，组织学生开展形式多样的活动，让学生在校园学习生活中享受幸福、健康成长。

三、工作原则我校在课后服务工作中应坚持以下原则：

（一）坚持家长、学生自愿原则。

在家长学生自愿的前提下，由家长根据家庭所需向学校提出书面申请。

（二）坚持公益、普惠原则。

根据成本核算原则进行服务性收费，不以营利为目的，优先保障残疾儿童、进城务工人员随迁子女、单亲家庭和留守儿童等亟需服务群体需要。

（三）坚持安全至上原则。

各班、小组加强安全教育，强化安保工作，做到有人监管、有安全措施、有统一组织，确保师生安全。

四、组织机构确保放学后延时服务工作能够扎实有效开展，成立放学后延时服务工作领导小组，具体名单如下：

组长：

XXX

副组长：

XXX、XXX

成员：

XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

五、实施办法（-）课后服务对象课后服务工作主要针对放学后家长接送困难、在家无人照料的学生。

（二）课后服务时间根据目前教育5+2新模式，定每周一至周五下午放学延时必修与选修2节课。

（三）课后服务场所主要依托各班级教室为主，开展课后延时服务工作，同时充分利用学校运动场、三、四楼多媒体、实验室、美术室、南音室等专用室，物尽所用，给学生提供更多的活动空间。

（四）课后服务人员以学校教师为主体，积极参与课后延时服务工作。

（五）课后服务内容益智活动课程。

一二年级可以"跳房子”"猜字谜”“捉小鸡”“击鼓传花”"足球操”等活动；三至六年级可以'‘病句诊所”“词语、成语接龙"“脑筋急转弯'你比我猜”等活动。

1．自主学习课程。

组织学生自主完成课后作业；对个别学习有困难的学生给予辅导帮助；或充分利用学校和班级的图书资源，组织学生进行自主阅读等。

2．社团拓展课程。

组织学生参加体育、艺术、书法等形式多样、学校特色的社团活动、兴趣小组和课外拓展训练。

社团课程可分三大类即艺术类：

唱歌、绘画、硬笔书法、手工制作；语言类：

演讲、朗诵、英语口语等；数学类：

计算能力、问题解决、活动经验、空间观念等数学素养；体育类:

围棋、象棋、跳绳、篮球、田径等。

3．拓宽课后学习空间。

以表格式的评价方式，建立“亲子共读”"家庭劳动清单”"跳绳”等表格式的学生家庭作业评价体系，每月进行集体表彰。

（六）课后服务程序我校充分利用在管理、人员、场地、资源等方面的优势,积极开展课后服务工作，坚持学生家长自愿的原则，学校事先向家长告知服务方式、服务内容、安全保障措施等，建立服务内容公示、学生选择、家长申请、班级审核、教导处审定、学校组织实施的工作机制。

由家长向学校提出申请，学校审核申请并与家长签订相关协议书，明确双方权利义务和责任分工。

操作流程：

1．召开全校的教职工大会，解读文件精神，宣讲该举措的目的和意义，讲清政策要求，做好动员工作。

2．以告家长书、微信的形式，让家长了解课后服务的相关政策内容。

各班主任对家长下班晚、无法及时接学生放学的学生情况进行调査摸底，做好统计。

3．发放申请表，班主任初审，汇总本班的课后服务学生名单，并上交教导处。

教导处再次审定，汇总全校课后服务学生名单，确定课后服务学生总数。

4．根据每班上报的课后服务学生数，安排相应的教室。

对于同年组中，课后服务人数较少的班级，实施合并，整理出全校课后服务使用的教室数目。

5．根据该时段使用的教室数目，以年级为单位根据学生特长定兴趣班辅导老师，全面发挥教师专长，制定学校课后服务课程设置表，及课后延时服务教师安排表。

制订该时段行政管理人员值班表。

6．确定该时段相关教师的职责，并制定相关细则，责任落实到人。

7．制定该时段的离校流程，按时组织离校，做到家校无缝对接，确保学生安全。

8．结合五项管理，从阅读、体质、劳动、手机、睡眠等方面制订学生家庭表现评价表，每月进行集体表彰，树立榜样，养成好习惯。

六、保障措施高度重视。

学校高度重视课后服务工作，成立专门服务工作机构，并将其作为重要的民生服务事项，纳入学校工作常规，加强领导，精心策划，认真实施。

各班主任及值班教师要高度重视，认真负责，切实将放学后延时服务作为一项分内工作，组织好，服务好，真正让延时服务成为学校的实事工程。

（一）健全制度。

建立健全放学后延时服务工作相关制度,包括学生延时服务申报审批制度、学生管理制度、检査考核制度、安全管理制度，以及学生意外伤害等突发事件的应急理机制等，确保课后延时服务工作有章可循、有规可依。

（二）规范管理。

放学后延时服务工作必须做到以下几条：

坚持家长自愿、公益服务原则，严禁以任何方式强制或变相强制学生参加。

（三）严格规范办学行为，不得将看管服务工作作为学校教学的延伸，不得进行集体补课。

不得与社会机构合作进行有偿服务。

出现紧急情况时及时救助并通知学生监护人，确保学生安全。

（四）考评表彰。

为提高课后服务的管理成效，学校将制定有关课后服务工作考核办法，将管理人员、教师参与课后服务工作纳入绩效考核范围。

落实“五项管理”规定工作方案实施细则

为认真贯彻落实2021年全国教育工作会议、全国中小学“五项管理”落实推进视频会、全省规范中小学招生管理暨基础教育重点工作推进视频会议精神，确保手机、作业、睡眠、读物、体质管理（以下简称“五项管理”）全面落地见效，积极推动新时代育人方式变革，特制定本实施方案。

一、指导思想。

为进一步深化教育领域综合改，坚持立德树人根本任务，遵循教育规律，尊重青少年学生成长规律，遵循属地管理、部门协同、标本兼治、综合施策的原则，努力从“小切口”推进“大改”，切实引导中小学校、广大家长及社会各界转变育人观念，持续营造良好育人环境，促进青少年健康成长，为培养徳智体美劳全面发展的建设者和奠定坚实基础。

二、主要内容

（一）手机管理

1.相关要求：

学生原则上不得将个人手机带入校园，学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意书面提出申请，进校应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。

2.工作任务：

中小学校：

出台加强手机管理相关举措或办法；制定手机管理以及带入校园申请制度；对学生合理使用手机进行教育引导；严格执行学生手机不得带入课堂的规定；设立手机统一管理场所、保管装置和安排手机保管责任人；原则上不得用手机布置作业，不得要求学生利用于机完成乍业。

（二）作业管理

1.相关要求，小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面家庭作业完成时间平均不超过60分钟，初中年级每天书面家庭作业完成时间平均不超过90分钟。

周末、寒暑假、法定节假日也要控制书而作业时间总量。

2.工作任务，中小学校：

要将作业设计作为校本教研的重点，系统化选编、改编、创编符合学习规律、体现素质教育导向性的基础性作业。

要不断创新作业类型，教师要提高作业设计工作能力，禁止布置超纲作业，禁止把做作业作为惩罚学生的手段。

要利用课后服务时间，指导小学生在校内基本完成书面作业、初中生在校完成大部分书面作业。

教师对布置的学生作业全批全改，不得要求学生自批自改，禁止给家长布置作业或要求家长批改乍业。

（三）睡眠管理

1.相关要求：

保证小学生每天睡眠时间不少于10个小时，初中生不少于9个小时，高中生不少于8个小时。

小学上午上课时间不早于8:

20,中学上午上课时间不早于8:

00；学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动；不得随意延长在校学习时间；寄宿制学校要合理安排作息时间，确保学生达到规定睡眠时间要求。

2.工作任务：

中小学校：

广泛开展睡眠管理宣传教育，纳入课程教学体系；严格执行上午上课时间，禁止要求学生提前到校参加统一的教育教学活动；建立家长反映意见的渠道；告知并督促家长保证学生按时就寝；寄宿制学校保障学生充足睡眠时间。

（四）课外读物管理

1.相关要求：

学校要对进入校园的课外读物进行遴选、审核把关，对违反《岀版管理条例》有关规定和违背核心价值观的读物资料，一律禁止推荐或选用为中小学生课外读物。

禁止强制或变相强制学生购买课外读物，学校不得组织统一购买。

不得在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。

2.工作任务：

中小学校：

按照《中小学生课外读物进校园管理办法》中列出的12条负面清单，对校园推荐图书进行清理，做到有方案、有措施、有成效；对通过举办讲座、培训等活动在校园内销售课外读物现象以及对强制或变相强制学生购买课外读物行为进行有效管控；进校园课外读物推荐程序包括初选、评议、确认、备案等环节，推荐目录向学生家长公开；开展读书节、书香校园等阅读活动。

（五）体质健康管理

1.有关要求：

开齐开足《体育与健康》课程,小学一二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时；着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间；每天统一安排30分钟大课间体育活动；让每位学生在义务教育阶段掌握1-2项运动技能；按照国家要求每学年开展一次学生健康体检、一次学生体质测试。

2.工作任务：

中小学校：

严格落实国家规定的体育与健康课程，配齐体育专任教师；制订大课间体育活动及每天锻炼1小时方案，并有效落实；制订针对雨雪天气的室内体育活动计划；学校开展全员运动会、体育竞赛等活动；做好学生近视防控，每天上、下午各做1次眼保健操，每学期开展2次全覆盖视力筛查；对近视防控情况进行跟踪、分析，确定推进举措；建立学生体质健康档案，并面向全体学生建立动态监测机制，健全家校沟通机制，及时将学生的体质健康测试结果和健康体检结果反馈给家长。

三、工作举措

1.组织一次“五项管理”教师学习。

教师是“五项管理”的具体执行者。

各校要尽快召开“五项管理”专题会议，组织全体教师集中学习国家、省、市印发的关于“五项管理”的一系列文件，深刻领会开展“五项管理”的意义、目的、要求及做法，坚决把思想和行动统一到上级的要求和部署上来，与上级保持高度一致。

2.印发一封“五项管理”致家长信。

“五项管理”要落地见效，离不开家长的理解和支持。

各校要通过致家长的一封信（致家长的一封信）和召开家长会的形式，向家长广泛宣传“五项管理”的重要意义和具体要求，引导家长转变育人观念，明白开展“五项管理”是为了让学生更加健康地成长，使家长配合学校的做法，形成家校育人强大合力。

3.召开一堂“五项管理”主题班会课。

各学校在教师全面熟悉并掌握“五项管理”相关要求的基础上，组织各班级召开一堂“五项管理”主题班会课。

班主任要向学生讲清楚学校关于“五项管理”的具体要求：

让学生知道在校使用手机的规定，科学合理睡眠的重要性，合理的作业量和做作业的时间，阅读正版的正能量课外读物，加强身体锻炼的重要性等，让学生自觉遵守有关规定，共同监督学校和教师对“五项管理”的落实情况。

4.开展一批“五项管理”课题研究。

各校要将优秀教学成果推广与实施“五项管理”紧密结合，迅速开展关于作业、睡眠、手机、读物、体质健康方而的研讨和研究，互相学习交流好的经验做法，总结好的经验，并将优秀的研究成果加以推广应用，起到既减轻学生课业负担，又提升教育教学质量的效果。

5.举办一场“五项管理”成效展示活动。

推进落实“五项管理”，目的是为了让学生的作业更少、锻炼的时间更多、睡眠的时间更充足，成长更加健康，教师的工作量更轻，家长社会更加满意。

各校可以通过演讲、讲故事、写心得体会、体质健康活动等形式来充分展示实施“五项管理”带来的变化，推动学校和教师更加坚定地落实“五项管理”，学生更加拥护“五项管理”，家长更加支持“五项管理”，社会为“五项管理”点赞。

6.开展一次“五项管理”专项督查。

“五项管理”工作启动不久,各项工作正在落实之中，而“五项管理”被国务院教育督导办公室列为2021年教育督导“一号工程”。

责任督学每月要开展一次实地督查。

为全面推进我县各校“五项管理”的进展，查找漏洞补齐短板，近期，市教育体育局将对各地各校“五项管理”工作进行一次实地督查，对标对表，逐一检查，确保“五项管理”全面落实落地。

督查结果作为年度县（区）教育工作考评、党政领导干部履行教育职责督导评价、中小学办学绩效考评的重要依据。

我局将根据情况对学校进行专项督查。

四、相关要求

1.充分认清“五项管理”工作重要意义。

“五项管理”是教育改的“小切口”，是家长关切、社会关注的大事,要求在本学期内全面落地，年底前取得明显成效。

各校要认真学习领会文件精神，把“五项管理”与我县中小学校正在开展的“阅读提升工程”“明亮工程”等有机融合，提升工作实效。

2.积极营造“五项管理”工作良好氛围。

各校要通过新闻媒体等方式对“五项管理”的相关文件精神、具体要求进行集中宣传。

要加强典型经验和有效成果的宣传推广，充分发挥辐射带动作用，进一步扩大知晓面和影响力。

各中小学校要结合不同年龄段学生实际，通过国旗下的讲话、班会、队会等形式加强教育引导，帮助学生科学理性对待“五项管理”内容，提高自我管理能力和自律自控品质，提升学生的综合素质。

3.全面形成“五项管理”工作协同机制。

学校要结合实际，健全完善家校社联络制度，构建方便、及时、有效的家校社沟通机制，凝聚家校社协同育人合力；要通过家长学校大讲堂、致家长的一封信、微信公众号等多种途径，向家长做好宣传解释工作，赢得家长的理解和支持，推动家长履行监护职责，倡导家长主动用阅读、体育运动等正能量活动充实自己的生活，为孩子健康成长树立榜样。

4.常态督导“五项管理”工作落实见效。

将“五项管理”工作情况纳入对学校年度考核内容和责任督学挂牌督导重要内容；

教育督导部门通过设立监督举报电话或举报平台，及时掌握和改进相关工作，将“五项管理”作为常态化监管重点。

责任督学采用校园巡查、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种方式，推动“五项管理”工作落实见效。

2021年X市落地"双减”中小学校内课后服务工作方案

为全面推进中小学校内课后服务工作，根据《XX印发〈关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见〉的通知》（XX发（2021）X号）、《XX办公室关于进一步做好义务教育学校课后服务工作的通知》（x教办（2021）x号）等文件精神，结合xx市实际，制订本方案。

一、总体要求

全面贯彻落实XX关于"双减”工作的重要指示精神，将课后服务作为解决家长急难愁盼问题的一项重要民生工程，作为减轻学生过重作业负担和校外培训负担的重要举措。

按照"能开尽开、应开必开”的工作要求，“一校一案”制定课后服务实施方案，做好人员调配、服务内容安排、经费保障、安全管理等各项工作，确保2021年秋季学期基本实现市城区、县城及乡镇学校课后服务全覆盖、有需要的学生全覆盖，努力办好人民满意的教育。

二、工作原则

（一）学校为主。

充分发挥中小学校在课后服务的主阵地、主渠道作用，利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，积极开展课后服务。

（二）教师志愿。

积极引导教师志愿参与校内课后服务，对志愿参与的教师应给予适当补助，并将志愿服务表现作为评优评先的重要参考。

（三）学生自愿。

根据学生和家长的需要，坚持学生自愿的原则，充分征求家长的意见，主动向家长告知开展校内课后服务的服务时间、服务方式、服务内容、安全措施、收费等事项，方便学生及家长选择。

（四）公益普惠。

探索和学校支持、家长合理分担运行成本的做法，采取收取服务性收费或代收费等方式筹措经费，不得以营利为目的。

（五）确保质量。

结合学校实际、办学特色、学生学习和成长需求，积极开发设置课后服务项目，切实增强课后服务的吸引力和有效性。

坚决防止将课后服务变相为集体教学或“补课”。

三、组织实施

（一）服务范围

校内课后服务的范围为全市义务教育阶段学校。

小学午休午餐服务纳入课后服务范畴。

注：

乡镇及以上学校（不含村小学、教学点及寄宿制学校）纳入课后服务全覆盖的统计口径，村小学、教学点、乡镇寄宿制学校开展课后服务不纳入统计范围。

（二）时间安排

校内课后服务时间原则上安排在每周一至周五（节假日除外）下午正常作息时间放学后，一般不超过2个课时，结束时间原则上不早于当地正常下班时间。

具体时间安排可由各县（市、区）教育局与学校结合实际情况确定，原则上以一学期为相对固定期。

（三）服务内容

开设课程

学校根据本校实际、办学特色、师资力量、学生需求确定培训课程，具体课程建议如下：

1．学科类：

语文类的，可开设作业辅导、阅读指导、习作指导、口语交际、古诗词赏析、写字指导、看图说话、朗诵、演讲指导等课程；数学类的，可开设作业辅导、数学思维训练、计算技巧训练、竞赛指导等课程；英语类的，可开设作业辅导、阅读训练、口语训练等课程；其他学科，也可因地因校因生制宜开设作业辅导等相关课程。

2．科技类：

可开设机器人组控、科学小制作、航模、魔方、科学发明、科幻画、科普剧、科技创意、3D打印笔、编程设计等课程；

3．艺术类：

可开设合唱、小组唱、戏曲（剧）、书法、美术、舞蹈、器乐演奏、非遗项目等课程；

4．体育类：

可开设篮球、足球、乒乓球、羽毛球、武术、啦啦操、跳绳、田径等课程。

午托服务

小学可充分利用教室、图书馆、阅览室、多媒体教室等各类活动场地，为学生午托开展午休、午餐服务。

（四）服务方式

校内课后服务，坚持以学校为主，校外机构为有益补充的模式。

学科类课后服务必须由学校承担，不得引进学科类培训机构参与课后服务。

学校利用自身资源开展课后服务。

师资以本校教职工为主，各县（市、区）各学校要鼓励和支持中小学教职工在按质按量完成正常职责工作任务后，参与校内课后服务工作，并向其发放合理报酬。

在核定绩效工资总量时，应考虑教师参与课后服务的因素，要把用于教师课后服务补助的经费额度，作为增量纳入绩效工资并设立相应项目，不作为次年正常核定绩效工资总量的基数。

教师参加课后服务的表现应作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。

学校师资力量不足的，可以临时聘请退休教师、体育教练、文艺科普工作者、能工巧匠、非遗文化传承人等校外专业人员参与校内课后服务，临时聘请人员应具备相应资格并符合相关管理规定，临时聘请人员的课后服务补助可按劳务费管理。

合理引入社会机构开展课后服务。

因学校条件限制，不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要的，可适当引进非学科类校外培训机构参与课后服务，非学科类校外培训机构进入学校开展课后服务需经过当地教育行政部门遴选审批同意，且不能开展学科类课后服务。

要建立评估退出机制，对出现服务水平低下、恶意在校招揽生源、不按规定提供服务、扰乱学校教育教学和招生秩序等问题的培训机构，坚决取消培训资质。

各县（市、区）各学校要充分利用社会资源，发挥好少年宫、青少年活动中心等青少年校外活动场所在课后服务中的积极作用。

（五）经费保障

收费范围

中小学校内课后服务收费范围为乡镇及以上学校。

乡镇寄宿制学校课后服务收费对象为非寄宿生。

注：

（1）村小学、教学点不纳入收费范围，鼓励有条件的地方通过财政补贴的方式支持学校开展。

（2）初中学校工作日晚自习不纳入课后服务收费范围，不能收取学生费用，可采取财政补贴的形式保障费用。

收费标准

（1）中小学收费标准

校内课后服务收费项目、收费标准以及收费范围，按照自治区出台的相关价格政策执行。

（2）午托服务

小学午休服务收费实行市场调节价。

午餐费用实行市场调节价。

经费管理

市、县（市、区）教育部门要设立收费专用账户，统一收取直属学校的校内课后服务费用，由学校按照报账形式支取。

各县

（市、区）教育局、各学校要严格执行财务管理制度，建立专项管理账目，专款专用，期末公示收支情况，自觉接受学生及家长监督。

经费支出

严格执行财务管理审批制度，按照量入为出的原则，发放教师课酬、管理人员（包括班主任、中层干部、校领导、财务人员、工勤人员等）费用，按参与学生人数补助学校水电费，并根据实际情况补偿学校设备购买或维修费。

（六）材料报备

学校拟开展校内课后服务的，必须由学校向所属教育主管部门报备。

学校自主组织实施的，报备材料包括：

服务实施方案、设施设备和管理人员配备、临聘人员劳动合同或劳务协议及应急预案、服务人员劳务报酬发放标准、经费筹措与管理使用等情况；

学校引入社会机构开展课后服务的，报备材料包括：

学校与引入机构签订的合作协议复印件、服务实施方案、设施设备和管理人员配备等。

四、组织保障

加强组织领导。

各县（市、区）要进一步强化担当、落实责任，统筹规划各类资源和需求，建立主导、部门联动、学校主责、社会参与、家长支持的校内课后服务工作机制，明确部门职责，落实工作责任。

教育行政部门要牵头做好校内课后服务。