上午采煤沉陷区国家先进技术领跑者计划光伏示范基地交流会.docx
《上午采煤沉陷区国家先进技术领跑者计划光伏示范基地交流会.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《上午采煤沉陷区国家先进技术领跑者计划光伏示范基地交流会.docx（30页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
上午采煤沉陷区国家先进技术领跑者计划光伏示范基地交流会
采煤沉陷区国家先进技术“领跑者”计划
光伏示范基地交流会
时间：
2016年3月30日上午
地点：
北京国际展览中心办公室2层226会议室
内容：
易跃春：
各位领导，各位嘉宾，新闻媒体朋友们，大家上午好。
为响应国家能源局、工信部、国家任检委关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见，总结和交流采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地的经验，并为推进阳泉、包头、济宁等正在申请领跑的地方建言献策。
2016年3月30日，在北京联合举办2016采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地领跑者交流会。
出席今天会议的领导和嘉宾有，水水电水利规划设计总院院长郑声安：
，中国电力企业联合会副密室长许松林：
，中国光伏行业协会秘书长王勃华，中国可再生能源协会、乐叶光伏科技有限公司、华为职能光伏业有限公………中广核太阳能开发有限公司、重点国际新能源等40多家单位参加了这次会议，我对各位领导和嘉宾的到来表示热烈的欢迎。
另外，国家能源局对这个会议也非常重视，主办方将这次会议的议程也向能源局进行了汇报。
这次会议按照一天安排，上午先进行领导致辞、主题演讲，以及示范基地的座谈会。
下午进行投融资，以及技术的交流和座谈。
根据议程下面进行第一项，请有关领导致辞。
首先请中国电力企业联合会副秘书长许松林先生致辞。
许松林：
尊敬的郑院长，各位来宾，女士们、先生们，大家上午好。
中电联和水利总院共同举办的采煤沉陷区国家先进技术“领跑者”计划光伏示范基地交流会现在开幕了。
我谨代表主办方之一对会议的召开表示热烈的祝贺，对莅临会议的各位专家、各位代表表示诚挚的欢迎。
为满足经济社会发展对电力的需求，电力工业应深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，遵循习近平总书记关于四个全面战略部署和能源发展四个革命，一个合作的战略思想，立足当前，着眼长远，加快光电发展方式，着力推进布局结构优化和产业升级，构建安全、经济、绿色的和谐工业体系，实现电力工业快速发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展。
我国能源资源禀赋，统筹考虑技术、经济、安全等发展因素，兼顾节能减排和环境保护等客观要求，电力发展要坚持优先开发组件，积极有序开展新能源发电，高效、安全发展核电，优化发展煤电，高效发展天然气发电，推进跨区、跨国电力资源优化背景，加快建设坚强智能电网的方针，积极有序支持新能源发电，发展风电、太阳能等新能源发电是我国承担气候变化大部分的责任，保障未来能源电力可持续供应的战略选择。
发展新能源发电，要在充分考虑经济社会、电价承受能力和合理保持国内经济、国际竞争力的条件下，积极有序推进，加强统一规划，优先在中东消纳能力强的地区开发分布式、分散式新能源发电项目，着力解决电源与消纳市场发电项目工程，新盟员发电项目，加强技术创新，推进产业升级。
截止到2015年底，全国并网新能源装机达到1.8亿千瓦，占总装机容量的12%。
其中，并网分裂1.28亿千瓦，约占总装机的8.5%。
太阳能约占2.8%。
2015年全国并网新能源发电量约2234亿千瓦时，约占总发电量的4.8%。
其中并网分裂发电电量为1851亿千瓦时，约占总发电容量的33%。
坚持发电基地，提供发展与分散、分布式发展并重的原则，鼓励分布式项目加快发展。
针对部分基地分裂，太阳能发电项目气风气光问题，通过加强统一规划，合理控制建设规模和结构，强化电源发展与消纳市场，输电通道的协调和措施加以解决。
同时积极开展价格机制，需求侧管理创新，提高就近地区电网消纳能力，积极有序开发西部、北部基地光伏发电项目，进一步完善相关政策和扶持措施，优先支持在电价价格较高的工商业企业、工业园区建设规模化的分布式光伏发电系统，支持在学校、医院、党政机关、事业单位、居民社区建筑和构筑物等推广小型分布式光伏发电系统。
结合建筑节能，加强光伏发电应用，推进光伏建筑一体化建设。
在新能源建设中支持光伏发电应用，支持边远地区及海岛利用光伏发电解决无电和发电问题，鼓励在城市路灯照明、城市景观以及通讯基站、交通信号等领域推广分布式光伏电源，积极推进太阳能热发电技术研究和工程示范，技术成熟后加快建设。
加快提高技术和装备水平。
太阳能发电要通过实施新能源集成应用工程，支持高效晶硅电池，电子及多晶硅，高端切割机、高频动关键材料等的研发和产业化，提高多功率测提供监督，以及智能电网等技术和装备水平，提高光伏发电的技术集成，技术能力，支持企业开发硅材料生产、新工艺和光伏新产品，支持骨干企业建设光伏发电技术开发和新平台。
合理布局建设条分电源，研发推广高效路径，大型新能源发电项目建设时，同步研究蓄能电站或天然气发电调控电源，以解决新能源发电带来的调风问题。
加快高效普能技术应用的应用，解决新能源并网带来的电力系统稳定性，电能质量和经济性的问题。
我们预计，清洁能源将迎来巨大的发展机遇。
2020年全国新能源发电装机将达到3.2亿千瓦，其中风电2亿千瓦，太阳能达到1亿千瓦。
2030年，全国新能源发电装机将达到6.7亿千瓦，其中风电3.5亿千瓦，太阳能3.01亿千瓦。
为了实现这样的宏伟目标，需要全行业从政策、技术、投资等各个方面努力。
光伏领跑者计划由政府制定，通过建设先进技术光伏发电示范基地，新技术应用示范工程等方式实现光伏扶持专项计划。
今天来自中国政府、电力企业、研究单位的领导、专家、学者器具一趟，共同就采煤沉陷区国家先进技术“领跑者”计划，光伏示范基地的市场政策，建设经验，设备与标准，创新技术，商业合作模式深入的交流和探讨。
这对带动产业内的其他企业提升产业质量和转换效率，推动整个环节的良性竞争与发展具有重要的意义。
中电联将在规划研究、政策建议、标准制定、科技推广等方面与大家一道为清洁能源协调快速发展贡献一份力量。
最后预祝会议圆满成功。
谢谢大家。
易跃春：
谢谢松林秘书长。
下面请水电规划设计总院院长郑声安致辞。
郑声安：
尊敬的许秘书长，尊敬的光伏界的各位同仁，先生们、女生们，上午好。
今天2016年采煤沉陷区国家先进技术“领跑者”计划光伏示范基地交流会在这里隆重召开，我谨代表水电总院对大会的召开表示热烈的祝贺，对国家能源局、各地方政府、各能源开发企业、电网公司、行业协会对我院工作的支持和配合表示衷心的感谢。
水电总院作为全国水电、风电、太阳能发电、生物质能源等可再生能源技术支撑和服务单位，多年来一直承担着政策研究、行业规划、技术管理、工程验收、标准制定和信息建设等工作，是国家能源局第一批能源研究执行基地。
多年来，在国家能源局的领导下，水电总院会同地方政府、电网公司等组织有关技术单位、行业科研机构开展水电、风电、光伏发电、生物质能可再生能源基地建设，并将项目开发与技术进步和产业升级，提高地方经济发展，事中事后监管有机结合，有效落实国家的可再生能源发展思路和行业管理的要求。
支持和促进了国家能源战略的转型和清洁的发展。
作为全球最大的发展中国家，我国政府庄严承诺，到2020年非化石能源在一次能源比重将要达到15%。
2030年，非化石能源在一次能源比重将达到20%。
未来我国清洁能源将保持较快的发展势头，逐步实现从补充能源向替代嫩元的转变，因为更长一段时间内成为主要的能源工业来源电力坚实的基础。
其中2015年全国光伏并网规模达到了4300万千瓦，首次跃居世界第一，多晶硅年产量约占全球的50%，光伏产量约占全球的70%以上。
在“十二五”期间取得了长足的进步，并展现了良好的发展势头。
另一个方面，我国光伏发电也面临规模扩大和产业技术进步的有效结合等问题。
经济性也有待于进一步提高，适应光伏发电规模化发展的并网及特大产业体系也有要求。
为了有效解决光伏行业面临的主要问题，促进行业健康发展，2015年7月国家能源局批复建设全国首个“领跑者”计划示范基地，通过“领跑者”计划的实施，优先出一批投资实力较强，技术先进的实力主体，开展光伏电站规模化建设，进而推动了行业的优胜劣汰。
在国家能源局的领导下，水电总院协助山西省大同市人民政府，预计今年上半年大同基地项目将成功并网工作，这项工作在业内获得了高度的认可和支持，下一步将进一步总结经验，推进包头等新的“领跑者”基地。
不断改进完善新的要求，按照国家能源局的要求，会同地区政府在促进成本向下，产业升级，拓展光伏利用模式等方面做出新的探索和实践。
今后水电总院将全力发挥信息、资源等优势，为清洁能源利用方提供技术服务，与相关单位开展全方位的技术交流和合作，协同推进光伏“领跑者”计划有效实施，共同支持和促进我国清洁能源事业取得新的辉煌。
最后，预祝本次大会取得圆满成功。
谢谢大家。
易跃春：
谢谢声安院长。
一方面，把本次会议的背景、目的和意义做了一个介绍，同时对我们国家的新能源，特别是光伏产业发展的现状、存在的问题，下一步的发展前景，也向大家做了一个介绍。
希望本次交流会议，大家积极的来交流，为进一步的推进光伏产业健康持续发展，来积极的建言献策。
下面进行第二项议程，进行主题演讲，上午安排了四位领导。
第一位是光伏行业的秘书长王勃华，王秘书长是行业的老领导，退休以后积极的投身新能源产业，兼任光伏行业的秘书长，下面请秘书长做主题演讲。
大家欢迎。
王勃华：
各位领导，各位嘉宾，大家上午好。
今天很高兴能有机会在这里跟大家进行交流。
关于“领跑者”这件事情，我想郑院长、李院长歌舞领导都在，他们都是实际操作项目的，所以他们很多情况比我熟悉，我讲的不对的地方请大家批评指正。
我想讲四个方面，第一个方面想给大家报告一下去年光伏产业发展的情况。
总体来讲，去年光伏产业应该说四个制造业的主要环节，加上另一端的环节，全面的实现了快速的增长。
增长率都在20%以上，这里面都有数字。
第一部分讲制造业，非常令人鼓舞的是今年一季度仍然保持高速增长。
我列了多晶硅和组件一季度的数字，同比都超过了四年。
在新增装机上也是一样，不但去年达到了15.13GW，今年的一季度专家预计并网量会有7.5GW。
总体的盈利情况，整个行业也在明显的好转，但是问题依然存在。
进一步讲，在多晶硅方面。
生产规模在不断的扩大，从前年的13.6万吨，增长到了去年的16.5万吨。
另一方面，我们的成本也在下降。
大家知道，中国的多晶硅跟组件电池是完全倒过来的。
过去我们的成本是高于国外的。
不想电池片和组件，我们一直是第一。
但是现在我们有了比较可喜的变化，我们的成本已经低于国外的企业，成为全球领先水平。
我们的技术全面赶超，电子机也全面起步了。
半导体、集成电路方面的多晶硅也在快速增长。
另外，在电池片方面，我们去年达到了41GW，单晶和多晶电池片产业化的效率分别达到了19.8和18.3，产能利用率也超过了80%。
过去老说我们在过剩，按照美国的统计百分之70多就跃过过剩的门槛了。
高效电池的进展在加速，全球化布局明显，单晶价格下滑。
在组件方面，去年产量45.8GW，曾经讲过43.9GW，这两个数字不矛盾，这是加了大概1.9GW企业海外布点的产量，加起来就是这么多，去掉还是那个数字。
在装机方面，我们新增装机15GW，而且在新一轮的光伏热里，大家知道2011年前后有光伏热，那个光伏热的特点都在制造业，都在建各地的光伏制造产业园，这一轮光伏热的特点主要表现在投资光伏电站，包括电池组件的前20强，基本上全部都涉足到了电站建设方面。
一方面，我们的应用仍然以大平电站为主，这个数字占多数。
另一方面，多样化人口发现也在逐步的涌现。
这是简单的给大家报告一下去年大致的情况。
第二部分想给大家汇报一下，出台“领跑者”计划时的产业背景。
首先在市场方面，当时出台“领跑者”计划的时候，我们的市场已经相比以前发生了非常巨大的变化，我们以前在中国市场，2010年的时候只占到了全球的3%。
到了2015年的时候，已经占到了全球的四分之一。
2005年的时候才5兆瓦，2009年已经突破了百兆瓦，2011年突破了GW的水平，到了2013年的时候突破了10GW的水平。
换句话说，我们的市场在迅速的、快速的增长。
我们的市场已经足够大。
但是另一方面，随着市场的快速增长，在市场里也出现了这样那样的问题。
包括价格问题，土地税问题，限电问题，补贴拖欠问题等等。
里面还有一个问题，不同技术水平的产品同等享受补贴，不能促进先进技术的提升。
换句话说，一方面我们的市场在快速的发展，另一方面我们的市场还有这样那样的问题，急需行业上对它进行加以规范，加以管理，加以引导，这是我们市场当时的背景。
在制造业方面，大家过去有一句话叫两头在外是多晶硅90%以上进口，三头在外，专用设备、专用材料也是依赖国外。
“领跑者”计划出台的时候，这几个问题已经基本上得到了解决。
多晶硅的市场已经占到了全球的43%，刚才讲了另一端市场占到全球四分之一，专用设备和辅助材料大部分已经都立足于国内，应该说那个时候制造业是一种快速发展，除了保持电池片组件的继续战局世界领先第一以外，其他几头都已经得到了比较好的解决。
可以说全产业链实现了均衡发展的情况。
另一方面，制造业也面临急需技术进步，急需产业升级，但同时又面临这样那样的问题，包括历史包袱的，进一步融资成本比较高，内部环境地价竞争，同质竞争，不利于发挥。
外部环境有贸易壁垒、补贴亏欠等等。
总之，最后导致的就是新技术的市场需求不旺盛。
虽然整个市场发展是比较好的，这就急需一个产业的引导。
在技术方面，15年里我们的电池转换效率提升了66%。
产品的价格下降了90%。
但是另一方面同时带来了一个问题，我们的电池转换效率的提升越来越难，价格下降也越来越难了。
这就像白菜挤水分一样，越挤到最后越难挤，这就需要很好的技术创新和技术进步。
在技术进步日新月异的大潮下，我们自己有这样的问题。
一个就是我们的自主创新体系不健全，技术门槛没有建立，新旧产能同台竞地。
在技术路线方面也比较单一，常规的晶硅电池占据绝对份额，产业化相对比较少。
企业关注的重心方面，制造电池、研究电池的都把重点放到组件端。
无论是从市场还是制造业，还是技术发展角度来看，都急需政府对这个行业来进行很好的引导、规范。
应该说在这个时候出台这样一个文件，可以说是响应和顺应了当时光伏产业发展的一个趋势，应该说是一种大势所趋的结果。
起到了一个很好的作用，一出台就受到大家的欢迎。
第三部分，“领跑者”计划实践的情况。
这方面就是大同项目，大家都知道。
我刚才讲了几位领导都在，他们比我清楚，我简单的说一下。
大同项目运转到现在，受到了大家比较高度的评价。
首先，从项目规模上进行了比较科学的分配，总规模三七实施，制订了比较合理的工作流程。
在技术标准方面，“领跑者”文件里都分别对组件的指标、系统逆变器的指标进行了规定，应该说这些指标确实处在领跑的位置。
高于行业的平均水平。
我们后来做了一个了解，大概能满足这个水平的电池组件行业里不超过10%。
经过实践以后，申请的单位比较踊跃，几乎囊括了全国主要的光伏电站开发企业。
从组件招标的情况来看，多晶略多于单晶，多晶以275瓦为主，单晶以285瓦为主。
主管部门对这个项目也有严格的要求。
第四部分，“领跑者”计划的展望。
我们预计，应该说是“领跑者”计划后面的核心还是继续创新和技术进步，这样会促进成本的持续下降。
在今后我想可能会更加注重可靠性的问题，更加注重技术指标的动态化问题。
另外，可能要进一步的完善内容。
包括逆变器的指标和系统指标，把它纳入进去的问题。
还有一些新产品，鼓励新产品开发的问题。
未来“领跑者”项目的招标，可能继续推动产品价格的下降，仍然是未来的焦点。
这就需要我们在光伏的制造各个环节当中分别的去下功夫。
我刚才讲了，产品光伏组件，产品的价格下降越来越难，所以必须得引入先进的技术来加以实现。
比如说我们想在多晶硅方面有一些低能源成本、规模经济效益，稳定性，包括新的工艺方法，能够降低产品的制造成本。
因为硅料的成本在里面还是占据比较大的位置。
另外在硅片方面，在金刚石现切等方面，这些都是能够推动成本价格下降的一个步骤。
我们在组件方面，在电池转换到组件方面，我们降低电池到组件封装效率的损失。
现在从电池片做成组件以后要损失1.5到2个百分点，这个里面也有一定的潜力。
总之，从2010年到2015年我们的成本，产品的价格下降相当大。
后面我们预计到2018年还会继续有一个小幅的下降，但是这个下降是非常艰难的，这也是我们对于“领跑者”给予的猴王，我们希望“领跑者”能够带动这个目标的实现，加速这个目标的实现。
无论是降低成本也好，满足“领跑者”的技术标准也好，技术进步都是我们的主要途径。
从近期来看，黑硅电池技术预计今、明两年也会出现快速放量的可能性。
下个月准备在苏州召开一个黑硅技术的研讨会，我们也想届时听听专家的意见。
尤其是N型电池，缺乏技术、投资比较大等等一些因素的制约，可能还需要一段时间。
目前，包括（POK）电池已经具备了产业化的可能性。
我们预计在290瓦以前，大概（POK）电池会是一个比较主要的技术，可能会很快在“领跑者”计划中体现出来。
除了工艺技术以外，在产品类型方面的技术，从现在的市场看也是层出不穷。
包括双玻组件、150伏的产品，半片电池组件，以及能够适应不同的地区环境和定制化产品等等也在加速出现。
我想说的意思是，今后展望未来的“领跑者”计划，一个核心就是技术创新和降低成本，这些都要通过技术进步来实现。
技术进步里指出了，一个是在工艺的技术方面，比如说（POK）技术，另外是在产品的类型，不同产品类型也有一些新产品的技术，提高产品的可靠性和运行效率，产品的创新提升工程运维的信息化，提升自动化设备的智能互联。
大家知道有一个中国制造2025，我们也要有一个光伏制造2025。
总的来说，“领跑者”计划我个人认为实施的还是非常成功的。
对于我们国家的光伏产业的升级和进一步的加快技术进步，起到了非常好的一个引领作用。
“领跑者”计划现在已经是光伏业界人人皆知，话不离口的这么一个词汇了。
但是未来怎么发展，我也有点个人的意见。
“领跑者”计划始终要围绕这样一个前提。
就是我们一直要引导创新。
因为未来的发展，特别是中国的光伏行业，技术创新，提高我们的核心竞争力，这才是我们未来能够提高竞争力的基础。
我们过去走的路子，特别是光伏制造业，主要的是降低成本。
中国大陆成本也低，现在成本也高了。
所以在提高性价比方面主要是在（分布）上做文章，今后要专项分子上做云文章，提高我们的水平，提高的我们的转化效率，这样来提高性价比。
一位的降低价格已经没有多少空间了，所以“领跑者”继续推进应该是一个很好的措施。
但是在“领跑者”计划的过程中一定要适度的控制领域。
可能“领跑者”基地又要扩大，扩到什么程度一定要掌握好协调比例。
因为既然是“领跑者”，肯定就是少数，起码是相对少数，不能半数以上都是“领跑者”，这个就不成为“领跑者”，所以“领跑者”应该是少数，所以比例不能过大。
第二个，领跑是一个相对概念。
今天能领跑，明天不一定领跑，所以一定要进行动态调整。
有关部门已经在搞，包括技术指标上，一个技术指标在组件的指标上要调整，再一个要完善逆变器系统的指标，而且要动态的调整。
今天是领先，明天可能就变成一般水平了。
第三个，注意把握节奏，把握节奏也是非常重要的。
满足16.5、满足17的在总产量上不足10%，一共是40多GW，有20GW领跑者可能就满足不了。
有的可能会枯枝烂造，这样可能起不到领跑的要求。
这方面怎么引导中国的光伏产业健康持续快速的发展，这里面有节奏把握的问题，应该中国的步伐。
易跃春：
谢谢勃华秘书长。
利用沉陷区进行产业升级和技术进步，引领光伏行业往更高的方向发展，起到了一个很好的示范作用。
今天大同市发改委副主任王明生也来参加这个会议，下面请王明生主任演讲。
王明生：
各位领导，各位专家，各位来宾，大家上午好。
很荣幸能够参加今天的会议，向大家汇报大同光伏领跑者基地的建设体会。
首先感谢能源局一直以来对大同的支持，尤其是对大同采煤沉陷区，国家先进技术生态示范基地从申报获批到落地实施，其次感谢业内各位专家在示范基地谋划和建设过程中对大同项目提供的技术支撑。
我汇报的题目是科学规划、精准推进，同心同力建设大同采煤沉陷区，国家先进技术光伏示范基地。
大家知道，大同是典型的煤炭资源型城市，煤电、传统能源占大同工业经济的80%，占全市生产总之的三分之一，大同采煤沉陷区总面积1687平方公里，涉及四个现区。
上世纪80年代在国家能源紧缺，煤炭工业有水快流，大中小一起上的背景下，这片土地曾经聚集了超过100万人的矿工家属及当地农民，煤矿数量最多达到600多座，也曾涌现出了一大批国有先进典型。
进入本世纪以来，随着搬迁改造，目前煤矿数量减少到64座，君主人口不足10万，也计划到2017年全部搬迁完毕。
一方面，采煤沉陷区大量的土地县志。
另一方面，产业转型难题、生活难题、生态恢复难题，社会稳定难题等等逐步显现。
从2013年起，我们开始谋划利用大同丰富的太阳能资源，整合采煤沉陷区土地、电网等发展要素，建设大型光伏发电基地。
经过一年半的前期努力，去年6月底国家能源局正式批准建设山西大同采煤沉陷区国家先进技术示范基地，成为国家启动的第一个光伏“领跑者”示范基地。
一期工程建设规模100万千瓦，集中于两个片区建设。
基地7月启动，9月军工，到目前完成投资65亿元，占投资总额的72%。
其中土建工程量完成80%，光伏组件到货57.9万千瓦，基地20潜伏汇集站和工程基本完成，4月底第一批电站将正式并网，到6月底全部军工。
大同“领跑者”基地的推进，从地方政府层面讲具有以下六个特点。
第一个特点，基地项目统一规划。
2013年底，我市提出了利用采煤沉陷区建设光伏基地的设想，在研究论证过程中国家能源局出台了支持大型光伏基地建设的政策。
我们着手编制大同采煤沉陷区光伏发电基地发展规划和2015年的实施方案。
2015年11月，水电总院组织专家召开评审会，国家能源局领导和规划专家对运行方案进行了指导，并提出了修改要求。
随后，我们委托国家级的相关机构进行了6个专题报告的编制，比如说煤科总院开展光伏电站地基稳定性评估，并咨询中南大学为卫星数据对沉降速度进行了分析，为光伏电站提供了安全保障。
完善了年度实施方案等等，经过规划研究，规划专题研究实施方案四步骤，理清了建设要素，明确了建设方案，确定了工作模式。
第二个特点，投资企业，统一选择。
按照国家能源局投资主体竞争性明显的要求，在专家指导下，我们本着公开公平公正的原则，自建基地招商方案，并由水归总院组织实施，主要着眼于业界水平、投资实力和先进技术管理能力，考虑到存在大型电力企业、设备制造商两大光伏投资阵营的实际，我们制订了区别化的平衡规则予以监督。
企业选择的核心是，贯彻透明、招商方案、招商流程都强调公开透明，通过公开透明确保公平公正。
第三个特点，用地政策的统一规范。
土地利用是制约光伏项目落地的一大难题。
针对大同采煤沉陷区地表植被条件较差，主要为小型灌木林地和移林地的实际情况，我们设计了林光互补一体化的设计方案，这一模式在不改变林地所有权性质，不改变林地用途，以流转的方式满足光伏项目的用地需求。
这一模式得到了国家林业局的大力支持。
陕西省林业听下发了关于开展大同光伏项目改革意见的实施意见，明确了具体的操作办法。
另外，大同市政府明确了在不改变土地性质及用途，以流转方式，不征收耕地占用税和土地使用税，同时也对流转用地的租金价格进行了规范。
第四个特点，关键技术的统一要求。
在技术方面，一是通过基地光伏新技术示范地，“领跑者”实践地引导企业。
二是又水规总院作为技术支撑和把关单位，对技术招投标、技术协议等资料进行不定期的检查，加以把关。
从目前看效果非常明显，各企业争当“领跑者”中的领跑者，高效多晶组件、单晶组件、跟踪技术、集中式、集散式、租船式的逆变器等先进技术产品在大同基地都有应用。
技术方面突出引领两个字，强调国家“领跑者”技术指标要求是底线，鼓励有更多的新技术示范份额。
第五个特点，审批手续的统一推进。
在项目推进过程中，大同明确政府部门是项目推进的责任主体，主动威项目基地服务，项目业主确定后，我们对项目可研报告等8个专题报告编制单位进行整体打捆招标，之后由企业择优选择，林业、土地等部门对专题报告进行统一审核，统一办，为企业提供高效的服务。
第六个特点，接
升级会员 