移民安置小区综合帮扶项目可行性研究报告Word文档下载推荐.docx
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6劳动保护、安全生产及消防 75
6.1设计主要依据 75
6.2主要危害因素分析 75
6.3劳动保护和安全生产 76
7项目实施进度与实施计划 78
7.1实施进度编制原则 78
7.2建设工期 78
7.3项目实施进度安排 78
8节能评价 79
8.1节能规范和标准 79
8.2节能对象 79
8.3节能措施 80
8.4节能效果 82
9投资估算 83
9.1投资估算 83
9.2资金筹措 91
10效益分析 92
10.1社会效益 92
10.2环境效益 92
10.3经济效益 93
11工程招标 94
12结论与建议 95
12.1 结论 95
12.2 建议 95
13 图录 97
1总论
12.1项目背景
三峡库区移民安置小区普遍存在人口密度较大，移民较多，且主要为城集镇占地移民、纯居民和农村进城集镇移民（简称“三民”），该三类移民普遍存在着移民收入水平不高、稳定就业困难，部分移民安置小区基础设施和公共服务不完善等问题，移民信访和稳定问题比较突出，得到了国务院三峡办高度重视。
某县信陵镇白土坡社区是某县首个库区移民集中安置小区，是某县城移民搬迁安置重点区域，成立于2004年8月。
小区内配套设施不完善，居住环境和生活质量较差，影响居民正常生产生活。
因此，亟需进行小区帮扶，对小区内基础设施、公共服务设施进行进一步完善，改善小区的居住条件与居住环境，同时也进行一些产业扶持，提升小区的就业环境，打造安全、宜居、幸福、和谐的移民安置小区。
12.2项目名称
某县白土坡移民安置小区综合帮扶可行性研究报告
12.3项目业主单位
某县信陵镇人民政府
12.4建设地点
某县城白土坡社区
12.5建设内容与规模
（1）某县城白土坡小区室外公共照明功能完善工程：
在云集街、扬帆路棚户区人行梯道装配高8m、100W高压钠灯路灯14盏，高3.5m、30W
节能庭院灯12盏，YJV-0.6/1KV-3×
6路灯照明电缆480m，BV-450/750V-
3×
2.5电线1320m，Φ32SC管40m，路灯控制箱3个。
（2）某县城白土坡小区市政路网功能完善工程：
在白土坡移民安置小区共硬化道路1339m2，新建道路1660m2。
（3）某县城白土坡小区污水管网完善工程：
安装D300、HDPE双壁波纹管污水管道692m，Φ1000检查井26座，Φ1000跌水井15座。
（4）某县城白土坡小区绿化完善工程：
在北京大道至巴一中梯道及其旁边的坡地进行绿化完善工程。
其中梯道绿化面积约822m2，坡地绿化面积为1200m2；
在占地面积约2515m2的新建广场进行景观绿化设计。
（5）某县城白土坡小区休闲活动广场及农贸市场建设工程：
在云集街西侧新建休闲广场，总建筑面积为5030.2m2，共两层，每层建筑面积为
2515.08m2。
第一层为农贸市场，布设平面尺寸为2m×
0.8m摊位共211个；
第二层为停车场，屋顶为休闲广场，设置停车位60个；
一、二层每层布设洗手间45.66m2，并修建一坡度10%，宽5m的路，将停车场和外路相连。
新建尺寸为4.5m×
8.0m的就业信息平台，采用LED显示屏支撑于休闲广场上。
（6）某县城白土坡小区商业街基础设施改造工程：
1.污水管网改造：
在云集街北侧居民楼的北侧铺设DN300污水管446m，DN100污水管
1080m，Φ1000污水检查井17座，100m3化粪池一座。
2.雨水管网完善：
在云集街配设φ1000雨水检查井17座，单篦雨水口17座，铺设DN200雨水管68m，DN300雨水管55m，DN400雨水管132m，DN500雨水管
180m，DN600雨水管72m。
3.给水管网改造：
在云集街铺设DN150给水管
道420m，DN65给水管道1080m，地面操作钢筋混凝土矩形立式闸阀井6座，室外消火栓4套。
4.商铺风貌改造：
改造广告牌592m2，更换卷闸门1776.3m2，墙面粉刷1000m2。
5.路面改造：
采用“白改黑”改造商业街道
路401.743m。
6.公厕改造：
将原址旧公厕拆除，在原址新建一建筑面积为
92.06m2的公厕。
7.新建门卫室：
新建8m2门卫室一个。
8.新建综合管沟：
在云集街单侧新建一条综合管沟，沟长406m，宽0.8m，深0.6m。
（7）某县城白土坡小区统建房改造工程：
1.室内消防完善：
铺设镀锌钢管DN100消防管道614m，室内消火栓186套，干粉灭火器372具，组合消防箱186个。
2：
变配电系统改造：
配置SCB10-800KVA箱式变电站1台，入户电缆11200m。
3.房屋维修：
维修云集街两侧16栋统建房，临街破损墙面为6682m2。
12.6投资估算
本项目估算投资总额2434.85万元，其中工程建设费2065.38万元，工程建设其他费189.12万元，预备费180.36万元。
资金来源中申请后续规划优化调整资金2000万元，地方自筹资金434.85万元。
12.7编制依据
12.7.1经批准的规划
（1）《某县移民安置区综合帮扶规划（2013-2020）》；
（2）《湖北省某县城市总体规划修改（2010-2030）》；
（3）《某县移民志》；
（4）《某县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。
（5）《三峡后续总体规划》
12.7.2设计基础资料
⑴业主提供的项目区1/1000地形图；
⑵项目区1/2000地形图；
⑶某县移民局提供的相关资料。
12.7.3其他依据性文件
国家及行业颁布的其它有关法律法规和技术标准。
2 项目建设必要性和可行性
2.1项目建设的必要性
2.1.1是解决小区困难现状，提升移民群众生产生活条件的需要
目前，白土坡移民安置小区内基础设施不完善，从小区内的道路、照明、消防、排洪等几个方面来看，现状存在问题或规模尚不能满足居民生产生活需求。
小区内存在断头路和路面受损的情况，影响移民的生活出行及安全；
部分地段未配置污水管网，不能满足附近居民日常生活排水需求；
云集街路灯年久失修，杨帆路梯道和白土坡棚户区原食品公司东侧人行梯道无路灯，威胁附近居民夜间出行安全。
因此，亟需要对小区内的基础设施进行进一步完善，解决移民小区内生产生活困难问题，为移民进一步发展奠定基础。
2.1.2是完善小区公共服务设施，提升小区生活品质的需要。
某白土坡移民安置区公共服务设施配备存在不足。
随着小区规模不断发展壮大，小区存在农贸市场已经不能满足居民要求，给居民生活造成诸多不便；
同时，集镇公共活动场地不足，还缺乏一个休闲活动广场，居民没有一个活动和健身的场所，为了进一步提升移民生活水平，增强居民的的幸福感，应相应增设一个农贸市场和居民的活动场地，提升小区的生活品质，这也符合解决民生问题的内在需要。
2.1.3是完善小区公共绿化，改善移民居住环境的需要
为营造舒适的居住环境，提升绿化率，并有效整合利用现状绿化，从考虑白土坡小区的景观和视觉舒适度出发，利用小区内有限的空间，通过对广场上和梯道中的空地种植灌木、草皮，对白土坡小区进行绿化，使小
区的居住环境更加绿色，更加宜居。
2.1.4改造完善小区商业街区，为小区商贸旅游业发展创造就业机会，促进小区移民安稳致富的需要
针对白土坡移民安置小区移民稳定就业率低、收入不稳定的问题，最有效的解决方式就是向移民提供更多就业机会实现增收。
要达到这一目标，根据城市规划功能定位，以及小区商业气氛和优势条件，改造商业街区，完善基础设施条件和街区经营环境，可有效提高闲置门面房利用率和效益，改善移民生产生活条件，增加移民群众工资性收入和资产性收入。
通过商贸服务业的发展带动小区的商气人气，盘活小区闲置的门面房资源，促进移民就业和小区的繁荣发展。
2.1.5是维护小区和谐稳定，促进移民可持续发展的需要。
小区移民面临的最根本的问题就是安稳致富。
某县白土坡小区综合帮扶不仅立足当前，还着眼长远。
解决的既是当前的问题，更是长远的问题。
通过解决移民最关心、与移民切身利益直接相关的民生问题，能够有效缓解当前紧张的社会矛盾，让移民透过发展看到希望，确保白土坡移民小区和谐稳定。
要从根本上解决小区的和谐稳定问题，就应从解决移民的就业、生产、生活环境等问题着手，通过改善小区投资和发展环境，为移民创造良好的人居、就业环境，同时增强移民自我发展能力，夯实小区可持续发展的基础。
最终实现把白土坡移民小区建成居住安全、功能配套、环境优美的宜居家园，促进移民稳定就业和增收致富，实现库区的和谐稳定。
2.2项目建设的可行性
2.2.1符合三峡后续规划中社区建设和公共服务设施完善项目的相关要求
《三峡后续工作总体规划》提出社区和城集镇公共服务设施建设的要求，完善公共服务功能，建成与经济社会发展水平相协调，与居民多样性生活服务需求相适应的教育、文化体育、医疗卫生、市政公用等服务设施体系，构建以地域性为特征、以认同感为纽带的新型社区，不断满足移民群众日益增长的物质文化需求，提高移民生活质量的目标。
完善小区的基础设施和公共服务设施，提高移民小区居住环境，促进移民可持续发展，该项目符合三峡后续规划提出的提高社区公共服务水平的要求，可以三峡后续工作为指导。
2.2.2符合三峡后续规划优化调整规划方向与要求
三峡后续优化调整规划工作指出城镇移民集中安置小区不同程度地存在着基础设施和公共服务配套设施不完善、人居环境较差、缺乏产业支撑、就业机会少、生产生活水平较低等突出问题，与库区移民新城整体快速发展形成明显反差，是三峡后续工作需要重点帮扶的区域。
规划优化按照新型城镇化要求，以城镇移民安置小区和移民迁建集镇为单元，以解决移民群众反映的最直接、最现实和最紧迫问题为突破口，以规划措施的优化整合为重点，根据小区规模、现状条件、功能定位以及存在问题，统筹规划，鼓励社会支持，加大资金投入，实施综合帮扶，将城集镇移民安置小区建设成为居住安全、功能完善、生活便利、环境良好、社会和谐，宜居、宜业、宜商、宜老的幸福家园，使小区移民群众人均可支配收入逐步达到当地城集镇平均水平。
重点支持内容为：
1）维修移民统建房和关破企业下
岗职工集中安置房，保障移民群众居住安全。
2）维修改造完善小区基础
设施，改善移民群众生产生活条件。
3）完善小区环保设施，改善小区居住环境。
4）完善社区公共服务设施，逐步实现基本公共服务均等化；
5）创造条件融入产业。
因地制宜引入新型业态，打造特色街区，建设专业市场，完善配套条件，改善经营环境，激活商气人气，带动门面房利用；
结合小微企业创业示范园建设，增配生产性服务设施，促进小区移民群众就业。
6）加强小区创业就业服务能力建设。
该项目设置符合三峡后续优化调整规划中的重点（小区帮扶）方向与扶持内容。
2.2.3符合县域总体规划的要求
本项目根据云集街在某县城主干道与杨帆路交叉口的地理优势，结合附近人群对商品的需求，有效开展商业街门面改造和基础设施的改善，并建设公共休闲活动空间，提升云集街周边的景观质量和公共服务水平，建成某县城商贸服务业的重要节点，符合某县总体规划的要求，该规划为本项目的建设提供了具体的指导和方向。
2.2.4群众基础良好
移民安置区综合帮扶项目由于其良好公共服务性，能够有效解决小区公共活动空间、绿化照明设施不足等问题，受到了小区居民的普遍支持。
综上，本项目建设条件成熟，具备较强的可行性。
3现状评价及建设条件
3.1白土坡小区基本情况
信陵镇白土坡社区是某县城移民搬迁安置重点区域，建成于2004年
8月，版图面积1.2平方公里，辖6个居民小组，地处东径110°
24′，北纬31°
2′属于亚热带季风区，温暖多雨，湿热多雾，四季分明。
气温立体分布，无霜期为289天。
年均降雨量为1087.1毫米。
白土坡社区现居民共3873户7652人（不含在校学生7326人），其中：
二次占地移民
328户969人，库区移民681户1729人，搬迁企业17家，在职企事业单位9家，属移民安置重点区域，同时也是全县文化教育卫生中心。
其行政归属地信陵镇是某县政治、经济、文化中心和县党政军机关驻地，是恩施自治州唯一的港口镇，临江而治，东与宜昌秭归一衣带水，西与重庆巫山一脉相连，扼渝鄂两省，领恩施门庭，距举世瞩目的三峡工程坝址仅63公里，区位优势独特，水陆交通便利，素有“川鄂咽喉，鄂西门户”之称。
信陵镇自然资源丰富，是天然富硒地区，盛产玉米、小麦、油菜、土豆、红薯、芝麻、花生；
在长江沿岸地区盛产红桔、脐橙、血橙、夏橙等优质柑桔。
境内矿产资源丰富，石灰石、水泥用粘土分布广、储量大、产量高。
根据鄂文[2001]357号及《建筑抗震设计规范》GB50011-2010判定，湖北省某县抗震设防烈度为6度。
本区设计地震分组为第一组，特征周期取0.35s，设计基本地震加速度为0.05g。
拟建建筑物为休闲活动平台，根据《建筑工程抗震设防分类标准》GB50223-2008 4.0.7，其抗震设防类别不应低于重点设防。
白土坡小区是某县首个库区移民集中安置小区，云集街是第一次占地
移民重点安置区域，杨帆路、兴东路为二次占地移民重点安置区域，安置区内水、电、路等基础设施建设基本配套，小区移民生活主要来源靠房屋出租、外出打工、第三产业来维持，小区内配套设施不完善，居住环境和生活质量较差，影响居民正常生产生活。
由于建设用地不足，移民小区绿化面积小，加上车辆乱停乱放和门市店面占道现象严重，部分绿化带已被损毁。
具体情况如下：
（1）房屋居住安全：
白土坡移民安置区部分梯道（巷道）缺乏照明设施，云集街、扬帆路梯道部分区段及白土坡棚户区原食品公司东侧人行梯道区域没有配置路灯，居民夜间出行不便，移民夜晚出行不便，经常摔伤，留有安全隐患；
小区消防薄弱，没有配备消防车，移动式灭火器与消火栓不足。
（2）基础设施：
云集街至扬帆路道路大部分没有硬化，是一条断头路，影响移民的生活出行；
扬帆路及沿江大道部分排水沟采用明渠，未设
安全盖板，排水沟垃圾和泥沙淤积，时常堵塞，给小区日常生活带来不便，影响小区人居环境。
（3）环保设施：
云集街集中安置小区自1995年搬迁以来，由于缺乏资金，现16栋安置房排水管网趋于瘫痪，不能满足正常生活需要，急需更换；
扬帆路缺乏环卫设施，大部分固体生活垃圾被随意丢弃，对环境造成了一定污染；
移民小区新建人行梯道北京大道至杨帆路梯道边未设置绿化区域，移民居住环境较差。
（4）商业贸易活力不足：
白土坡云集街由于对外交通不便，商业门面房大部分闲置或对外出租，没有经营收入，缺乏商业活力，街上车辆随意停放，占道现象严重，门面房商业活力不足制约了移民经济收入，影响移民稳定；
随着小区规模不断发展壮大，小区农贸市场已经不能满足需要，小区内仅有一个集贸市场，且面积太小，不能满足移民正常生活需求，移
民只能在路边进行商品交易，给居民生产生活造成不便。
3.2建设条件
3.2.1 自然条件
3.2.1.1 地形、地貌
场区位于长江南岸的某县城区白土坡小区与云沱小区交界处的近南北向分布的铜盆溪沟西侧约100m处斜坡之上。
北端长江自西向东流动，总体流向N76°
E。
河谷两岸主要由三叠系中统某组第三段泥灰岩构成，局部由某组第二段粉砂质泥岩构成。
属构造侵蚀、剥蚀中低山峡谷地貌单元。
总体上长江南岸河岸平直、岸坡陡立，坡角一般在30°
~55°
范围内；
山顶高程多在400m左右，垂直高差大于200米。
总体地势为南高北低、西高东低。
在200~250m高程和临江附近，山体坡度较缓，是某县城建设的重点发展地段。
拟建（构）筑物场地位于铜盆溪沟西侧约100m处斜坡上，斜坡坡面倾北西、坡角20~30°
。
铜盆溪沟南北长约300m，宽30~100m，冲沟两壁东缓西陡，东侧沟壁坡角为20~40°
，而位于场地区的西侧沟壁坡角为30~40°
，斜坡长200~250m。
拟建场地内地面分布标高为
307.27~324.38m，最大高差17.11m。
岩层产状与坡向在场地内构成斜向边坡结构类型。
3.2.1.2 气象、水文
拟建场区地处中纬度，属亚热带季风气候区，具湿热多雾、四季分明、雨量充沛的特点。
据某气象站统计资料，区内多年平均气温17.5°
，多年平均降雨量1100mm，最大年降雨量1522.4mm（1984年），最小降雨量
694.8mm（1964年），一小时最大降雨量达75.2mm（1991年8月6日、某城区值），一日最大降雨量达193.3mm（1962年7月15日、某城区值），
5～9月份为雨季，其降雨量可占全年降雨量的70.4%。
多年平均气温
17.3℃，极端最高气温41.6℃，极端最低气温-9.4℃。
常年主风向为东南风，平均风速2.7m/s，瞬时最大风速可达16m/s。
该段长江枯水位约66.5m，枯水季节水面宽约90m左右；
洪水位约190m左右，历史上最高洪水位110.60m（1870年），此时水面宽约400m。
三峡水库建成后按175m高水位，库水面宽度将达到770m。
另外，在长江两岸还发育有多条冲沟，其中位于场地西侧的黄家大沟规模稍大，切割较深，最深可达100米，常年有少量地表水及生活污水排放至长江。
3.2.1.3地层、地质构造
1、地层
场区内第四系覆盖层均有分布，自上而下为填土（Qml）、残坡积土
（Q4el+dl）；
下伏基岩为三叠系中统某组第三段（T2b3）泥灰岩。
2、地质构造
某县处于新华夏系第三隆起带（川鄂褶皱带）中段。
北受大巴山弧形褶皱带制约，西与川东弧形褶皱带衔接，东有淮阳山字型构造嵌入。
其褶皱的特点是一系列弧形褶皱向北西外凸，自西而东由北东向转为北东东向并近于平行展布，最后以近东西向与秭归向斜相交接并嵌入秭归向斜之中。
背斜多属紧闭背斜，局部倒转，向斜为复式褶皱，次级褶曲发育。
场地位处官渡口向斜南翼。
官渡口向斜是一个顺江（EW向）展布、延续性很好的线性褶皱构造，轴部横穿整个某城区，其中西部穿越神龙溪河口~狮子包一线。
该向斜东西向长约40km，南北宽约6km，枢纽略向东倾斜，倾角约10°
，褶皱宽缓，两翼地层倾角一般在20°
~45°
之间，近于对称，属开阔褶皱，轴面近直立，两翼地层出露有三叠系嘉陵江组、某组和侏罗系等。
由于官渡口向斜的发育，两岸坡体结构以顺向－斜向坡型为主。
勘察区岩层产状较稳定，基岩产状为70°
∠22°
，呈单斜构造。
主要出露三叠系中统某组第三段地层。
岩层中裂隙较发育，场区及周边主要发育一组构造裂隙，其走向120°
~140°
，倾角83°
~85°
，大部分闭合，少数宽0.1~0.2cm，长0.5~1.4m，发育间距0.5~1.5cm，裂面不平，较短小。
3.2.1.4场区地下水条件
拟建场区内地下水主要为覆盖层中松散介质孔隙水和基岩风化裂隙水，主要受大气降雨补给，动态变化大，排泄受地形控制，少部分呈渗水流出。
总体而言，场地内水文地质条件简单，地下水贫乏，富水性极弱。
本次勘察，实测时未见地下水位，均为干孔，勘探深度内，属透水、不含水层（段）。
根据邻近场地的水化学分析结果类比，场内环境水对混凝土及结构中的钢筋具微腐蚀性。
3.2.1.5岩土层的分布及物理力学性质
场地内岩土层按成因、成份、结构、构造及物理力学性质的不同，自上而下分为3大层。
各岩土层的特征分别为：
（1）第四系填土（Qml）
厚1.6~6.4m，平均厚度为3.8m，杂色~黄褐色，主要以块石和碎石土回填为主，块石和碎石主要成分为浅灰色泥灰岩，粉质粘土充填，上部含有少量建筑及生活垃圾。
（2）第四系残坡积层（Q4el+dl）
厚度1.4~4.6m，平均厚度为3.8m，黄褐色，稍湿，局部顶部含有少量植物根茎，以碎块石夹大量粘性土构成，上部结构松散，下部呈稍密状，碎石含量约占总重的58~75%，碎石、块石成分主要以浅黄色泥灰岩构成，直径1~6cm，个别大于10cm，以次棱角~棱角状为主，堆积较紊乱，级配
和分选性较差，骨架间以粘性土充填，局部有架空现象。
（3）基岩（T2b3）
场区内出露基岩为某组第三段（T2b3）浅灰、灰黄色泥灰岩，该层侵蚀面起伏大，岩性较软弱、具弱溶蚀、遇水易软化，易风化破碎，差异风化较明显，主要呈层状风化。
在不同地形地貌单元上，其风化程度及厚度有明显不同，山脊厚于山坡，山坡又厚于沟槽，其风化程度具有明显的分带特征。
在勘察控制深度范围内，根据风化及破碎程度不同，可划分为2个风化带，即强风化带和中风化带。
各风化带特征分别为：
①第3-1层强风化泥灰岩：
场地均有分布，厚度1.1~7.1m，层面埋深3.5~8.1m，层面标高
319.49~302.72m。
浅黄~浅灰色，母岩结构破坏较严重，层状构造不清晰，矿物成份大多风化变异。
岩体破碎，节理裂隙极发育。
岩芯以碎块状为主，间夹短节状，锤击声哑，易击碎，泥质成分含量较高，差异风化明显，均匀性较差，力学强度较低。
②第3-2层中风化泥灰岩：
场地内均匀分布，控制厚度6.3~12.1m，层面埋深4.6~14.9m，层面标高300.42~316.49m。
岩体结构部分破坏，大部分较完整，局部较破碎，裂隙较发育，隙面多弯曲、粗糙，隙间多充填粘土矿物，其中少量钻孔在钻进过程中有少量漏水现象。
岩芯多呈短~柱状，少量短节状，最长岩芯42cm，锤击声哑，易击碎；
局部为碎块状，碎块大小5~13cm。
岩石质量指标RQD=41.5~68.5%，岩体完整程度为较完整；
饱和单轴抗压强度标准值为
23.0MPa，属较软岩类；
岩体基本质量等级为Ⅳ类。
该类岩石暴露地表后易风化。
3.2.1.6岩土参数的选用
承载力特征值与压缩（变形）模量及土的重度、抗剪强度标准值综合
确定见表2-1与表2-2。
表3-1 承载力特征值与压缩（变形）模量综合成果表
地层编号
岩
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