换届选举业主委员会工作程序.docx
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换届选举业主委员会工作程序
换届选举业主委员会工作程序
一、换届选举的前提。
业主委员会有下列情形的，应当按要求组织召开业主大会进行换届选举：
1、业主委员会任期届满60日前，应当召开业主大会会议进行业主委员会换届选举。
2、业主委员会全体委员在任期内辞职的，应当在全体委员正式辞职的30日前召开业主大会会议进行业主委员会换届选举。
（注：
业主委员会应将组织换届选举的情况书面告知所在县、城区人民政府负责房产管理的部门（以下简称“房管部门”）。
）
二、发出换届选举的通知。
本届业主委员会发出换届选举的通知（通知上应当载明业主委员会候选人报名的条件、方式、领取报名表的时间和地点等事项，报名时间为一般3-7日）。
三、候选人报名及公示会议材料。
业主委员会候选人报名（时间一般为3-7天），同时，公示下列材料：
（一）《业主大会议事规则》;
（二）《管理规约》;（三）成立业主大会、首届业主委员会的选举办法;（四）选票（样本）;（五）业主的总投票权数（即专有部分物业总建筑面积和业主总人数）;（六）其他应当公示的材料。
四、验核候选人的业主身份及资格条件。
本届业主委员会依照规定对所有业主委员会委员候选人的业主身份和资格条件进行验核后，应将所有候选人的材料原件如实报送房管部门进行复核。
五、公布候选人名单。
本届业主委员会将符合条件候选人的相关材料在小区内公布3-7日，如业主在公布期间提异议的，需再次进行验核。
异议期满，产生正式候选人。
六、公示正式候选人名单。
本届业主委员会将正式候选人的相关材料在小区内公示3-7日。
七、发出召开业主大会的通知并公告相关材料。
本届业主委员会应当于业主大会会议召开15日前将召开业主大会会议通知及以下材料在小区公告栏或其他显著位置公告。
（一）业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容等;
（二）业主委员会换届选举办法、候选人名单及简历;
（三）业主在业主大会会议上的投票权数（专有部分物业总建筑面积及业主总人数）。
（四）负责开箱验票的监票、验票、唱票、计票的人员名单。
八、制作投票箱、发放表决票。
本届业主委员应当于业主大会会议召开2日前，制作投票箱，将表决票发放给全体业主。
（注：
（一）关于投票箱的制作。
1、根据小区的实际情况制作投票箱，每个投票点设置一个投票箱，所有表决票均投入其中;也可以根据需表决的事项在每个投票点设置多个投票箱。
2、原则上在固定的地点设定投票箱，不设立流动投票箱。
3、每个投票箱只能有一个投票口，且投票入口不得超过2㎝×5㎝。
业主委员会选举办法
第一章 总则
第一条根据我国法律、法规和房地产管理部门关于物业管理的相关规定，制定本办法。
第二条业主委员会的选举由上一届业主委员会主持。
第一届业主委员会，由业主大会筹备小组在有关政府部门的指导下，按本办法选举产生。
第三条业主委员会的委员由业主大会选举产生。
业主委员会成员每届任期三年，可以连选连任。
业主委员会委员的人数是15名。
业主委员会可以选举产生主任一名和副主任若干名。
第二章 业主大会前期筹备工作
第四条为了召开业主大会，产生第一届业主委员会，可由业主代表，并请建设单位或物业管理企业组成筹备小组，负责业主大会的筹备工作。
第五条筹备小组成立后，其成员名单应在小区内张榜公示一周以上，接受全体业主的监督。
第六条筹备小组应做好以下工作：
（一）确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容;
（二）参照政府主管部门制定的示范文本，拟定《业主委员会章程》、《业主公约》、《业主大会议事规则》和《业主委员会选举办法》;
（三）确定业主委员会委员候选人产生办法及名单;
（四）做好召开首次业主大会会议的其他准备工作。
第七条按本选举办法选举产生第一届业主委员会后，筹备小组自动解散。
第三章 业主大会
第八条业主大会应由过半数以上具有投票权的业主参加，如因故不能出席，可以书面形式委托其他业主代理出席。
第九条业主大会采用书面征求意见的形式。
书面征求意见书应用有效送达方式。
第四章 业主委员会选举办法
第十条业主委员会委员的候选人必须是热爱公益事业，道德品质好，责任心强，具有较强的组织能力和协调能力，有一定的时间从事业主委员会的工作，具有完全的民事行为能力的产权人、产权人代表、产权共有人。
候选人可由本人自荐、业主推荐或筹备组商议的方法产生，筹备小组或业主委员会进行最后资格确认。
候选人产生后应公示一周。
业主认为有必要补充推选候选人的，可由十个以上业主联名提出符合条件的候选人。
候选人名单应在业主大会召开前至少七天提交筹备组并由其公示一周。
第十一条业主委员会选举，由业主大会筹备小组推选的召集人或上一届业主委员主任或主任指定的副主任主持。
第十二条业主委员会委员的选举，一律采用实名投票的方法。
业主对于委员候选人可以投赞成票，可以另选其他业主，也可以弃权。
第十三条业主如果在业主大会期间因故不能到场的，可由本人填写选票后，以书面形式委托其他业主代为投递选票。
第十四条投票结束后，由业主大会推选的监票、计票人员或者业主委员会的人员将投票人数和票数加以核对，做出记录，并由监票人签字。
第十五条每次选举所投的票数，多于投票人数的无效，等于或者少于投票人数的有效。
每一选票所选的人数，多于规定应选代表人数的作废，等于或者少于规定应选代表人数的有效。
第十六条全体业主过1/2参加投票，选举有效。
业主委员会委员选举采取差额选举办法，差额人数不超过两人。
依据得票数顺序产生中选人。
第十七条如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。
第十八条选举结果当场宣布，所有选票应当保留备查。
第十九条业主委员会的委员受全体业主的直接监督。
经拥有物业管理区域内20%以上投票权数的业主提议可以提请罢免选出的委员。
第二十条业主委员会的委员有下列情况之一的，其业主委员会委员资格将终止，并由业主委员会提出并确认。
业主委员会委员资格被终止后，可补选新的业主委员会委员，业主委员会可采用自荐或推荐的方法产生增补候选人，并经业主委员会2/3委员通过，成为补选业主委员会委员。
（1）已不是业主的;
（2）年度内无故缺席业主委员会会议三次以上的;
（3）因疾病而丧失履行责任能力的;
（4）被司法部门认定有犯罪行为的;
（5）以书面形式向业主委员会提出辞呈的;
（6）兼任所辖区域物业管理企业工作的;
（7）其他原因不适宜担任业主委员会委员的。
第二十一条罢免业主委员会委员由业主大会做出决定。
罢免采用实名投票的表决方式，须经过半数的业主代表通过。
业主委员会委员被罢免后，按本办法中的补选业主委员会委员方法补选业主委员会委员。
第二十二条罢免要求应当写明罢免理由。
被提请罢免的成员有权在业主大会上提出申辩意见，也可以书面提出申辩意见。
第二十三条离任委员必须在三日内将其保管的业主委员会的印章、文件、资料、帐簿及其属于业主委员会所有的财物等移交给业主委员会，造成经济损失的应承担经济责任。
第二十四条首次业主大会选举产生的业主委员会，应当自选举产生之日起30日内，向所在区物业管理行政主管部门申请登记备案。
同意备案日期为业主委员会成立日期。
第二十五条业主委员会成立时，上届业主委员会或第一届业主大会筹备组的工作职责终止，宣布解散。
第五章附则
第二十六条本选举办法中称业主，是指物业产权人、产权人代表、产权共有人;本选举办法中称使用人，是指物业的承租人和实际使用人。
第二十七条本选举办法未尽事宜按我国法律、法规和相关物业管理规定执行。
若与国家法律、法规向抵触，按国家法律、法规执行。
天津市人民代表大会常务委员会公告
第三号
《天津市物业管理条例》已由天津市第十五届人民代表大会常务委员会第四次会议于2008年9月10日修订通过，现将修订后的《天津市物业管理条例》公布，自2008年12月1日起施行。
天津市人民代表大会常务委员会
2008年9月10日
天津市物业管理条例
（2002年10月24日天津市第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过
2008年9月10日天津市第十五届人民代表大会常务委员会第四次会议修订）
第一章总则
第一条为了规范物业管理活动，维护业主和物业服务企业的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》和国务院《物业管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内的物业管理活动。
第三条业主是指物业的所有权人。
本条例所称物业，是指房屋和与其相配套的共用设施、设备和场地。
本条例所称物业管理，是指业主通过选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及其配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。
第四条物业管理应当遵循公开公平、诚实信用、市场竞争、服务规范的原则。
第五条有两个以上业主的新建住宅物业，应当实行物业管理；商贸、办公、医院、学校、工厂、仓储等非住宅物业，推行物业管理。
第六条市国土资源和房屋管理局是本市物业管理的行政主管部门，负责全市物业管理活动的监督管理。
区、县房地产管理局是本辖区物业管理的行政主管部门，负责本辖区内物业管理活动的监督管理。
规划、建设、市容、城市管理综合执法、公安、民政、市政、园林、物价等相关部门，按照各自职责负责物业管理区域内相关的行政管理和服务工作。
第七条街道办事处、乡镇人民政府应当明确部门和人员，负责本辖区内业主大会成立和业主委员会换届等项工作的组织、指导，监督业主大会和业主委员会依法履行职责，调解业主、业主委员会与物业服务企业之间的物业管理纠纷，协调物业管理与社区管理、社区服务的关系。
第二章业主、业主大会和业主委员会
第八条业主享有下列权利：
（一）参加业主大会会议，发表意见，行使表决权；
（二）推选业主代表，选举业主委员会成员，享有被选举权；
（三）监督业主委员会的工作；
（四）提议召开业主大会会议，就物业管理的有关事项提出建议；
（五）提出制定或者修改管理规约、业主大会议事规则的建议；
（六）按照物业服务合同的约定，接受物业服务企业提供的服务；
（七）监督物业服务企业履行物业服务合同；
（八）监督专项维修资金的管理和使用；
（九）对共用部位、共用设施设备和相关场地使用情况的知情权和监督权；
（十）法律、法规规定的其他权利。
第九条业主应当履行下列义务：
（一）遵守业主大会议事规则和管理规约；
（二）执行业主大会通过的决定和业主大会授权业主委员会作出的决定；
（三）配合物业服务企业按照物业服务合同和管理规约实施的物业管理活动；
（四）按照物业服务合同的约定，按时交纳物业管理服务费；
（五）维护物业管理区域内公共秩序和环境卫生；
（六）按照规定交存或者续交专项维修资金；
（七）法律、法规规定的其他义务。
第十条一个物业管理区域成立一个业主大会，应当由一个物业服务企业实施物业管理服务。
新建物业项目，包括分期建设或者由两个以上开发建设单位建设的物业项目，其配套的设施设备是共用的，应当划为一个物业管理区域。
同一个物业管理区域内的地上、地下建筑物和设施设备、相关场地，不得分割进行物业管理。
物业管理区域的划分，应当考虑物业的共用设施设备、建筑物规模、社区建设等因素，并遵循相对集中、便于管理的原则。
物业管理区域划分的具体办法，由市人民政府规定。
第十一条已交付使用的新建物业有下列情形之一的，应当成立业主大会：
（一）业主入住率达百分之五十以上；
（二）首位业主实际入住达到二年以上。
第十二条业主大会由同一个物业管理区域内的全体业主组成。
业主大会是业主集体行使权利和维护全体业主在物业管理活动中合法权益的组织。
下列事项由业主大会决定：
（一）制定、修改业主大会议事规则和管理规约；
（二）选举、更换业主委员会成员，监督业主委员会的工作；
（三）审定物业服务合同内容，选聘、解聘物业服务企业；
（四）制定、修改、审议物业管理区域内共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度或者物业服务企业提出的其他管理事项；
（五）专项维修资金的筹集、使用方案，并监督实施；
（六）改建、重建建筑物及其附属设施；
（七）涉及业主共有和共同管理权利的其他重大事项。
第十三条同一个物业管理区域内业主人数不足一百人的，全体业主组成业主大会；业主人数在一百人以上的，可以按照业主总数的一定比例推选业主代表，组成业主代表会，代表业主履行业主大会职责。
业主代表会的代表组成，不得少于三十五人。
业主代表在行使所代表业主的表决权前，应当事先书面征求其所代表的业主意见，并在业主代表会会议上如实反映所代表业主的意见。
业主代表以幢、门、楼层等为单位，由业主推选，并在推选后以书面形式在物业管理区域内公告。
第十四条符合成立业主大会条件的，业主、开发建设单位或者物业服务企业应当书面告知物业所在地的街道办事处或者乡镇人民政府。
街道办事处、乡镇人民政府应当在收到书面告知后一个月内，在物业所在地的区、县物业管理行政主管部门的指导下，负责核实并组织、协调成立首次业主大会会议筹备组。
筹备组由业主三至七名，街道办事处或者乡镇人民政府、居民委员会、开发建设单位代表各一名组成。
筹备组负责人由街道办事处或者乡镇人民政府的代表担任。
筹备组成员名单应当以书面形式在物业管理区域内公告。
开发建设单位和物业服务企业应当为筹备组开展工作提供条件。
第十五条筹备组履行下列职责：
（一）确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容；
（二）确认业主身份和业主人数；
（三）确定业主委员会成员候选人产生方案和名单，并公示征询意见；
（四）拟定业主大会议事规则草案，提出临时管理规约的修订意见；
（五）确定业主代表产生的条件、方式和人数，组织推选业主代表；
（六）做好召开首次业主大会会议的其他准备工作。
前款规定的各项内容，应当在首次业主大会会议召开十五日前，以书面形式在物业管理区域内公告。
筹备组履行职责的期限，应当到首次业主大会会议选举产生业主委员会之日终止。
第十六条首次业主大会会议应当讨论决定下列事项：
（一）业主大会议事规则；
（二）管理规约；
（三）选举业主委员会；
（四）物业管理服务内容和服务标准；
（五）涉及业主共有和共同管理权利的其他重大事项。
第十七条 业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式；但应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加。
业主可以书面委托代理人行使业主权利。
第十八条业主大会议事规则应当就业主大会的议事方式、表决程序、业主大会定期会议的时间和形式、业主投票权确定办法、业主委员会的组成和任期等事项作出规定。
第十九条管理规约应当对有关物业的使用、维护、管理，业主的共同利益，业主享有的权利和履行的义务，违反管理规约应当承担的责任等事项，依法作出约定。
管理规约对全体业主具有约束力。
第二十条 业主大会决定筹集和使用专项维修资金以及决定改建、重建建筑物及其附属设施设备，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。
制定和修改业主大会议事规则，制定和修改管理规约，选举业主委员会或者更换业主委员会成员，选聘和解聘物业服务企业，决定有关共有和共同管理权利的其他重大事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。
第二十一条业主大会会议，由业主委员会组织召集。
经全体业主五分之一以上提议，业主委员会应当召开业主大会临时会议。
业主委员会应当召开业主大会会议或者业主大会临时会议而不组织召集的，由街道办事处或者乡镇人民政府组织召集，其他任何单位和个人不得组织召集。
物业管理行政主管部门、街道办事处、乡镇人民政府、公安派出所、居民委员会和使用人的代表可以列席业主大会会议。
第二十二条业主大会应当按照法律、法规和业主大会议事规则开展活动。
业主大会作出的决定，应当在物业管理区域内公告，对全体业主具有约束力。
第二十三条业主委员会成员在业主中选举产生。
业主委员会的成员人数应为单数，由五至十五人组成。
业主委员会主任、副主任在业主委员会成员中推举产生。
业主委员会成员应当符合下列条件：
（一）遵守国家有关法律、法规；
（二）具有完全民事行为能力；
（三）遵守业主大会议事规则和管理规约，按时交纳物业管理服务费；
（四）热心公益事业，责任心强，公正廉洁，具有社会公信力；
（五）具有一定的组织能力和协调沟通能力；
（六）身体健康，能保证必要的工作时间。
业主委员会不得从事经营活动。
第二十四条业主委员会作为业主大会的日常工作机构，执行业主大会的决定事项，履行下列职责：
（一）召集业主大会会议；
（二）定期报告有关决定执行情况，提出物业管理建议；
（三）在业主大会作出决定后三十日内，代表业主大会与物业服务企业签订、续签、变更或者解除物业服务合同；
（四）及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同；
（五）督促不交纳物业管理服务费的业主限期交纳；
（六）组织业主对物业共用部位、共用设施设备的维修、更新、改造方案进行书面确认，并监督实施；
（七）监督管理规约的实施；
（八）组织筹集专项维修资金；
（九）组织业主委员会换届和补选工作；
（十）完成业主大会交办的其他事项。
业主委员会不履行上述第（三）项、第（九）项职责的，在区、县物业管理行政主管部门的指导下，由街道办事处、乡镇人民政府按照有关规定组织选举新的业主委员会。
第二十五条业主委员会应当自选举产生之日起三十日内，持下列文件向物业所在地的街道办事处、乡镇人民政府办理备案手续：
（一）业主委员会选举情况和业主委员会成员的基本情况；
（二）业主大会议事规则；
（三）管理规约。
街道办事处、乡镇人民政府应当将备案情况，及时书面告知区、县物业管理行政主管部门。
备案内容发生变更的，业主委员会应当自变更之日起三十日内，将变更内容书面告知原备案部门。
第二十六条业主委员会召开会议应当有超过半数成员出席，作出的决定必须经全体成员半数以上同意。
第二十七条业主委员会成员有下列情形之一的，其业主委员会成员职务自行终止：
（一）不再是本物业管理区域业主或者连续一年以上不在本物业管理区域居住的；
（二）以书面形式提出辞职的；
（三）因身体健康原因丧失工作能力的；
（四）在为本物业管理区域提供服务的物业服务企业中任职的。
业主委员会成员有上述情形之一的，业主委员会应当在物业管理区域内公告。
第二十八条业主委员会换届的，原业主委员会应当在二十日内将保管的档案资料、印章和其他属于全体业主共同所有的财物，移交给新一届业主委员会。
业主委员会成员职务终止的，应当在五日内将其保管的有关资料、印章和财物移交业主委员会。
第二十九条物业使用人根据与业主的双方约定，享有业主相应的权利和履行业主相应的义务。
物业使用人不履行约定的，由业主承担连带责任。
业主与物业使用人约定的内容，不得违反法律、法规和管理规约的规定。
业主或者物业使用人应当将双方的约定书面告知物业服务企业。
本条例所称物业使用人，是指物业的承租人或者实际合法使用物业的人。
第三十条业主大会和业主委员会可以按照每年不超过实收物业管理服务费百分之一的比例提取活动经费，具体办法在物业服务合同中约定。
第三十一条本市实行物业管理联席会议制度。
物业管理联席会议由街道办事处或者乡镇人民政府负责组织召集，由区、县物业管理行政主管部门、居民委员会、公安派出所、物业服务企业、业主委员会或者业主代表等各方代表组成。
物业管理联席会议主要协调解决下列问题：
（一）业主委员会不依法履行职责的问题；
（二）业主委员会换届过程中出现的问题；
（三）履行物业服务合同中出现的重大问题；
（四）提前终止物业服务合同的问题；
（五）物业服务企业在退出和交接过程中出现的问题；
（六）需要协调解决的其他物业管理问题。
第三章 物业服务企业
第三十二条物业服务企业应当具有独立的法人资格，并按照物业管理行政主管部门核定的资质等级从事物业管理服务活动。
本市物业服务中介机构和外埠来津从事物业管理服务活动的企业，应当向市物业管理行政主管部门备案。
第三十三条从事物业服务的人员应当取得相应的资格证书，并定期参加物业管理相应的职业教育培训。
第三十四条物业服务企业按照物业服务合同，对物业及其环境、秩序进行管理，提供相应服务，依照合同约定收取物业管理服务费，接受业主和业主委员会对履行物业服务合同情况的监督。
物业服务企业对侵害物业共用部位、共用设施设备的行为，要求责任人停止侵害、排除妨害、恢复原状。
物业服务企业应当向业主公布专项维修资金使用情况和利用共用部位、共用设施的经营收益，对业主个人信息和资料负有保密义务。
第三十五条物业服务企业可以将物业管理区域内的专项服务业务委托给专业服务企业，但不得将全部物业管理委托给他人。
第三十六条物业服务企业应当协助公安部门做好物业管理区域内的公共秩序维护和安全防范工作。
在物业管理区域内发生治安案件或者各类灾害事故时，应当及时向公安和有关部门报告，并积极协助做好调查和救助工作。
政府有关部门、街道办事处、乡镇人民政府和居民委员会、村民委员会应当支持物业服务企业工作，不得干预物业服务企业正常经营和服务活动，不得乱摊派、乱收费。
第四章前期物业管理
第三十七条前期物业管理是指在业主大会成立前，开发建设单位委托物业服务企业进行物业管理服务的活动。
第三十八条新建物业出售前，开发建设单位应当委托物业服务企业进行前期物业管理，并签订前期物业服务合同。
前期物业服务合同至业主大会与物业服务企业签订新的物业服务合同生效之日终止。
第三十九条开发建设单位对新建物业，应当通过招标投标方式选聘具有相应资质的物业服务企业进行物业管理。
住宅物业建筑面积三万平方米以下、非住宅物业建筑面积一万平方米以下的，经物业所在地的区、县物业管理行政主管部门批准，可以采用协议方式选聘具有相应资质的物业服务企业。
第四十条开发建设单位出售新建房屋之前，应当制定临时管理规约，并在售房时向购房人明示前期物业服务合同和临时管理规约。
购房人在购买新建房屋时，应当对前期物业服务合同和临时管理规约予以书面确认，并受其约束。
开发建设单位制定的临时管理规约，不得损害购房人的合法权益。
第四十一条规划、设计新建物业项目时，应当统筹规划、合理布局物业管理服务的各项设施，并按照开发建设项目规划出售部分总建筑面积的千分之三至千分之四确定物业管理用房，用于物业管理服务和业主活动。
开发建设单位应当按照规划、设计的要求和标准建设物业管理用房，并向业主进行公示。
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