二掘队新编双基建设制度1.docx
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二掘队新编双基建设制度1
目录
区队安全“双基”建设考核办法2
安全生产责任制11
安全自查自纠制度26
重点岗位交接班制度28
安全奖罚制度29
安全培训制度31
安全互联保制度33
安全质量标准化管理制度34
区队安全“双基”建设考核办法
为了积极开展我队安全“双基”建设工作，切实加强我队的基层管理和基础管理工作，参照集团公司和我公司安全“双基”建设文件精神，结合我队实际情况，对我队的安全“双基”建设工作制定如下规划和考核实施办法：
一、加强领导、落实责任
（一）安全“双基”建设工作考核领导小组
组长：
杜保军
副组长：
李魁明靳爱斌、张新兵、郝礼顺、马超阳
成员：
杜文军、申用付、张勇强、申有富
组 长：
杜保军负责全队安全“双基”建设全面工作。
副组长：
郝礼顺负责一班安全“双基”建设现场管理及制度落实工作；
张新兵负责二班安全“双基”建设现场管理及制度落实工作；
靳爱斌负责三班安全“双基”建设现场管理及制度落实工作；
李魁明负责机电班安全“双基”建设现场管理及制度落实工作；
马超阳负责全队技术方面的安全“双基”建设现场管理及制度落实工作。
成 员：
负责班组现场具体落实工作;
安全“双基”建设领导小组下设办公室，负责组织、协调我队安全“双基”建设工作。
（二）领导小组职责
1.每月召开一次安全“双基”建设工作会议，研究部署安全“双基”建设工作，工作会议可与每月队务会、班组会同时进行。
2.日常主持、指导、督促业务范围内的安全“双基”建设工作。
3.对安全“双基”建设工作中的一些关键问题、重大问题进行决策。
4.对全队安全“双基”建设工作进行全面落实与考核。
（三）安全“双基”建设领导小组的责任分工。
1.组长的责任：
全面负责本队的安全“双基”建设管理与考核工作，负责全队安全“双基”建设工作制度的制定、宣传、教育与组织开展，是本队的安全“双基”建设工作第一责任人。
2.副组长的责任：
认真执行本队制定的各项安全生产管理制度，负责本班组的安全生产工作考核。
3.成员的责任：
班组长是本班组安全生产的第一责任者，在安全生产过程中必须认真使用好各种安全生产设施。
4.办公室的责任：
具体负责本队的安全“双基”建设工作的组织实施、日常考核，负责整理各种资料、记录。
二、安全“双基”建设规划
第一阶段：
2012年1月，根据公司要求，重新制定2012年安全“双基”建设管理制度并逐渐完善和补充，使管理到位，各项制度操作简便易行，规范三级考核模式。
第二阶段：
2012年2月—8月，全面提升安全“双基”建设各项工作，加强制度的落实和实施，重在人员的安全管理和现场的安全管理。
努力提高员工的操作技能和安全素质，强化岗位“手指口述”操作法，加强事故隐患排查工作，消除事故隐患，确保我队安全生产平稳有序进行。
第三阶段：
2012年9月—12月进一步加强安全“双基”建设工作，使安全“双基”建设工作趋于标准化、规范化，逐步消除人的不安全行为和物的不安全状态，追求人机合一，本质安全，努力打造本质安全型区队，最终实现区队自主管理上台阶。
三、开展安全“双基”建设的指导思想、目的及意义
全面贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，坚持科学发展观，坚持安全发展，始终把安全工作放在一切工作的首位来研究、部署和落实。
继续坚持“安全、平稳、有序”的安全生产发展思想，进一步落实“从零开始，向零奋斗”的安全理念，以管理精细化、制度系统化、质量标准化为切入点，以建立安全生产长效机制为目标，全面提高基层基础工作水平。
推进安全工作“关口前移，重心下移”，把安全生产责任逐级延伸到工作现场和每个职工，充分发挥基层单位和职工自我管理、自我约束的主动性、自觉性、积极性和创造性，规范干部的管理行为，规范职工的操作行为，把“事后处理”变为“事前预防”，形成抓好安全生产的稳定有序的管理机制，真正解决“严格不起来，落实不下去”的问题，有效控制各类事故发生，确保区队又快又好发展。
4、工作目标
（一）坚持人本管理，树立“从零开始，向零奋斗”理念，营造安全文化氛围，加强基本技能培训,创建学习型区队。
（二）强化制度建设，推进责任制落实，促进安全长效机制形成。
（三）加强区队建设，实现安全管理重心下移、关口前移。
（四）实施管理创新，依靠科技兴安战略，夯实安全工作基础。
（五）推行精细化管理，创建精品工程，建设本质安全型区队。
（六）实现区队自主管理。
五、安全“双基”建设主要内容
（一）基层建设：
基层建设主要抓组织建设。
按照健全机构、强化职能、配齐人员、管理到位、严格考核的要求，建立精干、高效的管理队伍。
1.完善我队安全管理网络。
2.加强本队班组建设，增强班组长责任。
3.提高职工队伍素质，明确岗位分工、岗位职责。
（二）基础建设：
基础建设主要抓我队全体职工安全意识、安全观念的提高，抓安全生产的前提条件，抓建章立制，强化职工安全培训，完善我队的安全生产责任制，认真开展质量标准化工作，确保安全生产，严格安全管理。
1.继续搞好班组长例会、队务会等管理制度。
2.继续搞好区队安全生产互保、联保责任制，把每个职工的安全状况与区队、班组的经济效益挂钩，并建立“三违”人员管理制度。
3.各种会议记录以及隐患整改记录资料齐全。
4.全面完善适合本队的职工安全培训制度，加强全员安全培训工作。
5.继续搞好本队的值班制度，并且有记录。
6.搞好本队的隐患自查自纠管理制度，并建立隐患整改台帐。
六、考核内容
考核内容分安全效果、安全活动、隐患排查与治理、培训学习、“三违”管理等（具体考核标准见附表）。
七、安全“双基”考核结果与安全结构工资挂钩。
1.安全结构工资：
全月区队工资总额（不含入井费）×30%±“双基”考核奖罚。
2.安全结构工资分配原则：
按照对班组绩效考核对班组进行分配，班组对员工进行每天安全工作考核，考核内容按照本队员工安全结构工资考核细则进行考核。
每月对员工按照事故、工伤、违章、出勤、学习、劳动纪律等几个方面实行奖罚考核，然后根据得分多少按当月分值进行分配。
3.发生轻伤和三级以上非伤亡事故，取消安全结构工资。
八、保证措施
为了保证我队安全“双基”建设工作的正常顺利进行，并且在矿及公司安全“双基”建设工作中取得好的成绩，我队将采取以下保证措施：
（一）提高认识、营造氛围。
在我队全体职工当中大力宣传安全“双基”建设工作是确保安全生产的基础，是落实集团公司和矿“安全第一、预防为主”方针的重要途径，让安全“双基”建设工作深入我队每位职工的心中。
（二）精心组织、严抓落实。
安全“双基”建设工作是一项庞大而艰巨的系统工程，为了确保我队的安全“双基”建设工作落实到实处，队长亲自挂帅，并实行了安全“双基”建设工作责任制，将责任逐级进行落实和分解。
九、考核原则（安全结构工资考核）
（一）三级考核管理办法
1．一级：
正职考核副职
考核人：
杜保军
被考核人：
李魁明靳爱斌、张新兵、郝礼顺马超阳
2．二级：
副职考核班组长
考核人：
李魁明靳爱斌、张新兵、郝礼顺
被考核人：
申有富杜文军、申用付、张勇强
验收员由杜保军负责考核，考核依据参照副队长安全绩效考核标准执行。
3．三级：
班组长考核员工
杜文军负责对一班员工的考核
申用付负责对二班员工的考核
张勇强负责对三班员工的考核
考核标准分为安全效果、三违、隐患排查治理、安全教育与培训、质量标准化、文明生产等方面，考核办法由区队正职负责考核安全副队长、由安全副队长考核班组、由班组长考核员工三个部分组成。
每月月底由安全副队长、班组长向本队“双基”建设小组出具本月各自得分情况。
由本队安全“双基”小组负责进行汇总、考核。
本队安全“双基”建设小组每月根据安全副队长、班组出具的考核结果，制定本队的双基分配方案备查。
附表1：
副队长安全“双基”（安全工作绩效）考核标准；
附表2：
班组长（班组）安全“双基”考核标准；
附表3：
员工安全绩效考核细则.
附表1：
副队长安全“双基”（安全工作绩效）考核标准
考核项目
分数
考核项目与扣分标准
小项扣分
安全效果
30
1、发生死亡事故或一级非伤亡事故一起扣30分；2、发生重伤事故或二级非伤亡事故一起扣15分；3、发生轻伤事故或三级非伤亡事故一起扣10分；4、发生其它安全事故扣6分；5、工程质量、设备运行、安全管理等被上级责令停产整顿、停止作业的责任班组扣30分，被公司责令停产整顿、停止作业的责任班组扣15分；造成瓦斯超限的一次扣10分。
三违
20
1、上级、公司查出的严重“三违”人员一人次扣20分，一般“三违”人员一人次扣10分；2、队查出的严重“三违”人员一人次扣10分，一般“三违”人员一人次扣5分；
3、公司及上级查出的不安全行为一人次扣2分。
隐患排查治理
20
1、上级、公司查出的重大隐患一条扣6分，一般隐患A类一条扣4分；一般隐患B类一条扣2分；队查重大隐患一条扣4分，一般隐患A类一条扣3分，一般隐患B类一条扣2分；
2、隐患整改没有整改一条扣4分，没有整改到位一条扣2分，前探梁使用不规范扣6分。
安全教育与培训
10
1、积极组织员工参加矿队安全技术和安全活动每缺一人次扣2分；
2、上级、公司组织的各种考试一人次不合格扣5分，队组织的扣3分；各种记录填写不规范一次扣2分，涂改的一次扣5分。
3、岗位描述、手指口述、应知应会等被上级查出一人不熟练、不会扣3分；队查扣1分；
4、不遵守公司、队制度一人次扣1分，出勤率低于规定的扣5分。
质量标准化
文明生产
20
1、安全质量标准化不达标扣：
5分；当月任务完不成扣10分。
2、工作质量操作规范，如发现一人次操作不规范、一项次不符合质量标准要求扣2分；
3、上级查一次文明生产方面不符合要求扣2分，队查一次扣1分。
附表2：
班组长（班组）安全“双基”（安全工作绩效）考核标准
考核项目
分数
考核项目与扣分标准
小项扣分
安全效果
30
1、发生死亡事故或一级非伤亡事故一起扣30分；2、发生重伤事故或二级非伤亡事故一起扣15分；3、发生轻伤事故或三级非伤亡事故一起扣10分；4、发生其它安全事故扣6分；5、工程质量、设备运行、安全管理等被上级责令停产整顿、停止作业的责任班组扣30分，被公司责令停产整顿、停止作业的责任班组扣15分；造成瓦斯超限的一次扣10分。
三违
20
1、上级、公司查出的严重“三违”人员一人次扣20分，一般“三违”人员一人次扣10分；2、队查出的严重“三违”人员一人次扣10分，一般“三违”人员一人次扣5分；
3、公司及上级查出的不安全行为一人次扣2分。
隐患排查治理
20
1、上级、公司查出的重大隐患一条扣6分，一般隐患A类一条扣4分；一般隐患B类一条扣2分；队查重大隐患一条扣4分，一般隐患A类一条扣3分，一般隐患B类一条扣2分；
2、隐患整改没有整改一条扣4分，没有整改到位一条扣2分，前探梁使用不规范扣6分。
安全教育与培训
10
1、积极组织员工参加矿队安全技术和安全活动每缺一人次扣2分；
2、上级、公司组织的各种考试一人次不合格扣5分，队组织的扣3分；各种记录填写不规范一次扣2分，涂改的一次扣5分。
3、岗位描述、手指口述、应知应会等被上级查出一人不熟练、不会扣3分；队查扣1分；
4、不遵守公司、队制度一人次扣1分，出勤率低于规定的扣5分。
质量标准化
文明生产
20
1、安全质量标准化不达标扣：
5分；当月任务完不成扣10分。
2、工作质量操作规范，如发现一人次操作不规范、一项次不符合质量标准要求扣2分；
3、上级查一次文明生产方面不符合要求扣2分，队查一次扣1分。
附表3：
员工安全绩效考核细则.
（一）事故控制
1.发生重伤以上人身事故（含）和二级（含）以上非伤亡事故的责任人，取消安全结构工资。
2.发生三级非伤亡事故的责任人扣120分。
3.发生三级一下非伤亡事故的责任人扣40—100分。
4.发生轻伤事故的责任人扣30分。
（二）安全管理
1.上级、矿查出严重三违人员一次扣100分，安全伙伴同时扣50%；一般三违人员一次扣50分，安全伙伴同时扣50%。
2.队查出严重三违人员一次扣50分，安全伙伴同时扣50%；一般三违人员一次扣30分，安全伙伴同时扣50%。
3、不安全行为人员一次扣20分。
4.不按队规定交接班者扣20分。
5.杜绝酒后入井。
6.井下各种记录本、记录牌填不全扣责任人10分，记录不详细、不规范一次扣2分，有涂改现象的扣5分。
7.不参加班前会入井一次扣50分。
（三）工程质量
1.不严格按措施施工，安全设施、保护措施不到位的，现场责任人扣20分。
2.出现空帮、空顶现象的一次罚责任人10分，拉杆、背板不直，螺丝松，联网搭接不够，柱腿明暗不齐和前倾后仰的一项次扣5分。
3.干标准活上标准岗，进行班组精细化管理，一项没有达到规定要求扣现场责任人5分，整体工程质量差和完成任务不好的一次扣10分。
4.月度矿验收没有达到规划要求（工程质量达到优良品），扣班组长各10分，副队长各20分。
5.鑫龙公司月度验收没有达到达标规划要求（工程质量达到优良品），扣班组长各20分，扣副队长各30分。
6.分管范围内环境卫生、文明生产差一次扣责任人5分。
（四）隐患治理
1.制造隐患者一次扣责任人20—50分，造成瓦斯超限的扣责任人20分。
2.不按队安排要求准时、保质、保量处理好隐患的一次扣责任人20分。
（五）培训学习
1.上级组织的学习考试不及格者一次扣30分，矿组织的学习考试不及格者一次扣10分，队组织的考试学习考试不及格者一次扣5分。
2.不参加安全活动的一人次扣10分，请假的一人次扣5分，迟到、记录不全、学习不认真的一人次扣2分。
3.学习措施不签名一次扣5分，没有学习措施上岗的一次扣30分。
4.每日一题、现场提问回答不完整扣5分，回答太差或不会的扣10分。
5.手指口述、岗位描述、操作规程、岗位责任制、作业规程、施工措施不能做到应知应会一次扣3—10分。
（六）劳动纪律
1.旷工一天扣5分。
2.班前会、安全活动会迟到一次扣2分。
3.不遵守劳动纪律、打架、骂人等情节严重的一次扣5—50分。
（七）职业道德文明
1.井上下工装、工作服穿戴整齐卫生，否则一次扣2分。
2.上下班排队，违反一次扣2分。
3.迎接检查时穿戴不整齐、站姿不规范、不使用礼貌用语的一次扣10分，情节恶劣的一次扣30分。
安全生产责任制
为确保安全生产，杜绝各类事故的发生，建立安全长效机制，营造稳定的生产环境，实现公司、区队双营高效稳定发展，为全队职工创造一个安全和谐的工作环境，进一步明确安全职责，落实好安全责任，特制定安全生产责任制。
一、队长
（一）认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法规、规程、规范条例以及上级有关指示规定，加强自身学习和素质的提高，掌握掘进安全技术知识和《作业规程》。
（二）对本单位的安全生产工作负全面责任，认真贯彻党的安全生产方针，把安全工作摆在各项工作的首位，负责建立健全本队内部各级安全生产责任制度，做到安全管理制度健全，责任明确，正确处理安全生产效益的关系，保证安全前提下，完成生产任务，完成材料考核指标。
（三）负责组织员工安全学习和安全活动，负责培训员工安全措施、《作业规程》及补充措施的学习，把党的安全生产方针、国家及行业安全法规、有关安全生产文件规定及会议精神及时贯彻到员工中去，不断增强员工的安全意识，牢固树立安全第一的思想。
（四）坚持“不安全不生产”的原则，严格按《作业规程》及安全措施组织生产，《作业规程》及安全技术措施必须在开工前组织员工学习、签字，做到人人懂标准、会标准。
（五）经常深入现场，掌握现场安全生产动态，发现问题及时解决或及时向有关部门领导汇报。
经常组织内部安全自检活动，及时排除隐患，打击违章，杜绝现场失控，组织召开好班前会并有记录和值班队干签字。
（六）学习并抓好掘进工程质量标准，保证作业环境安全可靠安全后路畅通，确保作业人员安全和环境的安全状态以及物的安全因素和人的安全行为。
（七）参加公司组织的安全检查及各种安全生产会议，并及时向公司反馈安全生产信息，积极贯彻落实矿有关安全生产的决定。
（八）发现“三违”或责任事故时，积极配合安监部门追查处理。
（九）负责本队安全“双基”建设工作管理与考核。
二、党支部书记
（一）认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法规、规程、规范条例以及上级有关指示规定，加强自身学习和素质提高，掌握掘进安全技术知识和《作业规程》。
（二）负责本单位从事安全生产的员工思想政治教育，认真贯彻认真贯彻党的安全生产方针，把安全工作摆在各项工作的首位。
（三）督促并协作本单位行政建立和完善安全生产责任制及各种规章制度，保证本单位安全管理制度健全，政令畅通，秩序正常。
（四）期或不定期的组织党团员安全学习，开展安全活动，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党团员的先锋模范作用，营造良好的安全生产气氛和安全生产秩序。
（五）经常深入现场，深入群众，随时掌握现场安全生产动态及员工安全思想动态，及时向有关领导或部门反馈安全生产信息，同时做好员工思想政治工作，及时克服“重生产轻安全”的不良行为。
（六）参加公司组织的安全检查及各种安全生产会议，积极贯彻落实矿有关安全生产的决定。
（七）组织召开好班前会并有记录和值班队干签字。
（八）教育员工狠反“三违”，培训员工自主保安，学会自我安全保护，规范员工安全行为。
（九）负责全队安全生产“双基”工作的宣传教育和考核,
（十）负责本队质量达标工作。
三、跟班安全副队长
（一）认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法规、规程、规范条例以及上级有关指示规定，参加公司通风防突部安全监察部生产技术部组织的安全业务培训及安全技术措施，作业规程，安全法规、“一通三防”组织、质量标准、煤矿工人安全组织五十条和企业安全文化学习，不断提高自身素质。
（二）副队长是本队安全生产现场管理第一责任人，有协助队长搞好安全生产的义务，是现场负责人。
除认真组织好本班正常生产之外，抓好“一通三防”管理工作，监督落实好班前会布置各项工作的完成情况，仔细排查各种安全隐患，并组织到位，确实做到不安全不生产。
在遇到突水、瓦斯超限、火灾等危险时必须果断决策，按照《作业规程》规定的避灾路线迅速组织人员撤退，并在第一时间向矿调度室和值班队长汇报清楚。
（三）在瓦斯管理上服从通风防突部的技术指导，特殊情况下必须接受公司调动临时工作安排等，熟悉工作面通风系统，瓦斯抽放，瓦斯监测系统及安全防护设施，经过培训考试合格后持证上岗，严格执行工作面现场交接班制度。
（四）在安全监督上履行安监员的职责和接受培训，对工作面及其进回风区域进行监督，对作业规程技术，安全技术执行情况进行落实，一旦发现重大隐患立即停工处理，及时向上级和公司调度汇报，加强安全知识。
安全文件、“三违”条例的学习，发现“三违”及时制止，调查和对事故责任者提出处理意见，要敢抓敢管，坚持正义，不带头“三违”，不知法犯法。
（五）在行政上服从队长的指挥和安排，负责协作队长开好班前会，负责本班作业规程、安全措施及有关安全规定、制度的落实。
（六）在质量标准管理上服从生产技术部的安排和技术指导，负责落实本班安全生产及质量验收，负责工作面顶板管理，质量达标优良品。
（七）积极协作职能部门、安监员、爆破工、瓦检员进行安全检查和安全监督，坚持不安全不生产不作业，隐患不消除不作业，措施不落实不作业，对上班遗留的安全隐患必须进行整改。
（八）负责对本班安全生产信息及时向公司反馈，一旦发现隐患立即汇报，采取措施处理，树立安全就是效益，质量就是生命，瓦斯就是事故的观念。
有权对存在隐患进行处理，杜绝“三违”行为，有责任举报和制止“三违”行为，培训员工自主保安，互助保安，规范员工安全行为，一旦发生事故，立即按照矿井灾害预防与处理计划进行避灾和撤退。
（九）负责本班双基建设和现场落实工作。
三、机电副队长
（一）认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法规、规程、规范条例以及上级有关指示规定，参加公司通风防突部安全监察部生产技术部组织的安全业务培训及安全技术措施，作业规程，安全法规、“一通三防”组织、质量标准、煤矿工人安全组织五十条和企业安全文化学习，不断提高自身素质。
（二）机电副队长是本队机电管理第一责任人，除认真组织好自己主管工作之外，有协助队长搞好全队安全生产的义务。
（三）负责本队主管工作的安全生产管理，经常深入井下现场，具体解决安全生产问题，完成上级领导安排的各项工作。
（四）负责组织主管工作人员专业学习、贯彻落实上级领导指示精神。
一旦发现重大隐患立即停工处理，及时向上级和公司调度汇报，加强安全知识。
安全文件、“三违”条例的学习，发现“三违”及时制止，调查和对事故责任者提出处理意见，要敢抓敢管，坚持正义，不带头“三违”，不知法犯法。
（五）在行政上服从队长的指挥和安排，每天按时参加本队班前会，负责本班作业规程、安全措施及有关安全规定、制度的落实，安排布置当天主管工作任务。
（六）在质量标准管理上检查、督促各班组按时、保质、保量完成各项工作任务，在本队每月组织的班组长以上管理人员会议上，针对本月的安全生产和主管工作存在的问题进行讨论，指导主管工种人员进行技术业务学习培训。
（七）负责分管范围的“双基”建设和现场落实工作。
四、技术副队长
（一）认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法规、规程、规范条例，以及有关安全生产的指令和决定，是本队安全技术第一责任者。
（二）有针对性地编写安全技术培训规划、方案，对职工进行安全和技术培训。
（三）协助队长抓好现场的安全管理和质量达标，认真查隐患，狠反“三违”，检查职工执行“三大规程”和安全措施情况，督促职工上标准岗，干标准活。
（四）发生事故，及时赶到现场，协助队长组织抢救，做好事故现场的勘察调查，参加事故追查分析，提出针对性的防范措施。
五、技术员
（一）认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法规、规程、规范条例，以及有关安全生产的指令和决定，在队长、支书的领导下协助技术副队长做好区队技术服务工作。
（二）结合施工现场实际，认真编写作业规程，安全技术措施，根据地质变化和生产条件环境的变化，及时修订作业规程或补充安全措施，并组织职工学习、签字、考核，做到有学习、有签字、有考核、有记录。
（三）有针对性地编写安全技术培训规划、方案，对职工进行安全和技术培训。
（四）协助队长抓好现场的安全管理和质量达标，认真查隐患，狠反“三违”，检查职工执行“三大规程”和安全措施情况，督促职工上标准岗，干标准活。
（五）收集、整理保管好各种资料、图纸，做好新工艺、新技术、新设备的推广应用工作。
六、办事员
（一）努力学习，不断提高思想觉悟和业务技术知识，树立服务思想，坚持原则，在队长、支书的领导下做好本职工作。
（二）每月根据职工的出勤和本单位工资、奖金分配方案，编制好工资、奖金台帐经队民主管理小组会审、队长签批后报矿人力资源部。
（三）负责区队各种费用的管理，严格执行财经制度，做到记账、算帐、报账手续齐全，内容真实，数字准确，账目清楚。
（四）负责区队办公用品的上报和领取工作。
（五）负责全队人员的事病假、探亲假、公休假、婚丧假等各种假条的收集和统计工作。
（六）负责职工调入或调出手续办理工作。
（七）配合队长、支书做好职工的各种福利工作，负责全队职工劳保用品的领取工作。
（八）坚守工作岗位，做好日常工作，完成领导交办的
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