人防监理规划范本.docx
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人防监理规划范本
一、工程概况……………………………………………………………………1
二、监理目标……………………………………………………………………3
三、监理规范及监理依据………………………………………………………4
四、监理组织及职责规范………………………………………………………5
五、监理工作程序及三大目标控制……………………………………………8
（一）施工阶段监理工作主程序………………………………………………8
（二）质量控制…………………………………………………………………9
（三）进度控制…………………………………………………………………15
（四）投资控制…………………………………………………………………17
六、监理工作制度………………………………………………………………19
七、施工阶段监理归档资料……………………………………………………20
※※※有限公司委托我台州协力工程监理有限公司对※※※小区地下室人防工程进行全过程质量监督管理，对工程质量、进度、投资进行全面控制，使该工程处于良好的受控状态，这必将对确保工程优质、高效、如期建成起到重要作用。
为了科学地监理好本工程，我们根据※※※地下室人防工程建设监理合同及其它有关文件，本人防工程监理规划。
一、工程概况
1、工程名称：
※※※地下室人防工程
2、工程地点：
※※※开发区
3、建筑面积：
※※※（人防部份）
4、投资：
※※※万元
5、工程开工日期：
※※※年※※※月
6、工程合同日期：
※※※年※※※月
7、质量目标：
合格
8、建设单位：
※※※置业有限公司
9、设计单位：
※※※民防设计研究院
10、监督单位：
浙江省人防工程质量监督站※※※分站
11、监理单位：
台州协力工程监理有限公司
12、施工单位：
※※※建设集团
13、工程特点及监理要点：
（1）本工程为平战结合人防地下室工程，除具有平时使用功能外，更重要的必须符合战时的防护功能，密闭功能的特殊要求。
（2）本工程为甲类人防地下室，平时作为汽车库，战时为二级人员掩蔽部；整个人防地下室划分为四个防护单元。
（3）本工程耐火等级为一级，为四个防火分区，五个防烟分区；设机械排烟，自动喷淋与消火栓灭火系统，火灾报警及联动控制系统。
（4）战时设防化值班室，防化等级为丙级，设滤毒通风，简易洗消间等设施。
（5）本工程防水等级二级，采用防水混凝土结构自防水外，垫层上方底板下，底板外墙外侧做丙纶防水卷材，厚度不小于1.5mm。
14、根据以上特点，下述各项应为本工程质量监理特别要注意的地方：
（1）本工程为平战结合人防工程，施工时各工种须密切配合，严格按图施工，充分体现建筑设计意图；
（2）在浇筑混凝土施工中，结构要求具有特殊性，混凝土要具有完好的整体密闭性能及防护功能，钢筋搭接长度等也有特殊要求，以保证满足战时的结构抗力与密闭性能；
（3）穿越围护结构的各种管线，应按人防要求进行防护密闭处理；
（4）混凝土框架梁、柱、顶板、砼结构的施工质量；
（5）现浇板板面裂缝的预防，特别在板角部位；
（6）防水层施工质量；
（7）智能化等强弱电施工质量。
二、监理目标
1、质量控制目标：
按《人民防空工程质量评定标准》（RFJ01-2002），人防工程分“合格”与“优良”两个等级（防火分部及其各分项设“优良”等级）。
具体要求是单位工程等级合格必须符合以下规定：
（1）所含分部工程的质量全部合格；
（2）质量控制资料应完整；
（3）观感质量的评定得分率达到70%以上。
单位工程等级优良必须符合以下规定：
（1）所含分部工程的质量全部合格，其中有50%及以上为优良，结构和孔口防护分部工程必须优良；
（2）质量控制资料应完整；
（3）观感质量的评定得分率达到85%以上。
2、进度目标：
按施工合同要求人防总工期如期竣工验收。
3、投资控制目标：
本工程人防投资总额约1700万元。
三、监理范围及监理依据
1、监理范围：
根据监理合同要求对施工阶段的人防工程如下：
①结构工程；
②防水工程；
③孔口防护工程；
④建筑装修工程；
⑤排水工程；
⑥暖通风工程；
⑦建筑电气安装工程；
⑧防火设备安装工程等8个分部进行监理工作。
2、监理依据：
1、本工程建设监理委托合同及其它工程建设合同和相关协议。
2、建设单位提交本工程施工图纸，图纸会审纪要、设计变更及其它经主管部门批准与本工程相关的各项文件。
3、国家建设主管部门和国家防办颁发文件、规范、规定、标准、条例等。
4、其它有关本工程的会议纪要、函件。
四、监理组织及职责范围
序号
姓名
性别
技术职称
监场监理岗位
1
※※※
男
工程师
总监
2
※※※
男
技术员
现场监理员
3
※※※
男
工程师
合同管理
（一）监理组织：
（二）工程项目监理组织中人员的岗位职责：
1、总监理工程师的职责：
⑴总监理工程师是公司指定的履行项目监理合同义务的全权负责人，全面负责项目监理工作，对监理工作有最后的决定权，按监理合同的要求，确定现场监理人员的分工和岗位责任；
⑵主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
⑶审查分包单位的资质，并提出审查意见；
⑷检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
⑸主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
⑹审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
⑺审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
⑻审查和处理工程变更；
⑼主持或参与工程质量事故的调查；
⑽调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
⑾组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
⑿审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料。
审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
⒀主持整理工程项目的监理资料；
⒁签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单。
2、专业监理工程师的职责：
⑴负责编制本专业的监理实施细则；
⑵负责本专业监理工作的具体实施；
⑶组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
⑷审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
⑸负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
⑹定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
⑺根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
⑻负责本专业监理资料的收集、汇总及整理、参与编写监理月报；
⑼核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检查，合格时予以签认；
⑽负责本专业的工程计量工作，审查工程计量的数据和原始凭证。
3、监理员职责：
⑴在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。
⑵检查承包单位投入工程项目人力、物力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。
⑶复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始资料。
⑷按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。
⑸担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。
⑹做好监理日记和有关的监理记录。
五、监理工作程序及三大目标控制
（一）施工阶段监理工作主程序：
监理项目部
熟悉图纸及有关资料、编制监理规划及实施
监理人员名单通知
监理工程师权限通知
监理程序通知
使用报表通知
送承包单位
施工现场情况
施工组织设计（方案）审批
会审图纸
分包单位资审
第一次工地会议（由业主组织）
审批开工报告（三通一平、人员、设备进场情况）
投资控制
审核工程量
审核预算
审核签发工程付款单
处理索赔
签发开工指令
实施监督与管理督促施工单位严格按规范、图纸及工艺标准施工，按规定及要求报验，监理人员进行三控制、二管理、一协调
上岗人员资格审核
原材料预控
构配件预控
设备预控
检验批/分项/分部/单位工程质量控制及验收
参加质量事故分析
监督事故处理方案执行
质量控制
检查施工现场的安全防护卫生设施
分析查明原因实施返修返工
不合格
组织竣工初验收
进度控制
审核总进度计划
审核年、季、月施工进度计划
实际进度与计划进度对比分析
合格
监理
监理
整理各种技术档案资料，编写监理工作总结报告和工程质量评估报告
协助业主组织竣工验收，并就验收标准和合同要求，作出结论并说明理由，协助业主编制竣工验收报告，并把监理资料移交业主，向当地备案机关备案
监理
（二）质量控制：
1、质量控制流程：
开工准备：
企业资格证书复印件
施工组织设计、配备人员到场情况
材料到场情况和试验报告，现场三通一平情况
施工预算、工程基线、标高复核情况
填写开工报告
交监理工程师审核
业主
合格
不合格
审核结果
监理下达开工令
按施工组织设计进行各级技术交底并填写技术交底卡
各工序施工
各工序（分项工程）自检填写自检记录
整改
不合格
自检结果
不合格
业主
监理单位验收
验收合格后由监理填写分项工程质量评定表
分项工程完成填写分部工程验收通知书
汇总分项工程质量评定表将其编号填入分部工程质量评定表中、复验
整改
不合格
复验结果
由监理签证分部工程质量评定等级
单位工程完成填写工程初验报告
通知
业主
由监理组织单位工程初验
有关单位
有监理填写单位工程质量评定等级和工程初验报告书
整改
竣工初验申请
验收结果
不合格
竣工验收报告书
建设单位办理工程竣工验收备案资料送报备案部门
由建设、勘察、设计、施工、监理等有关单位参加，质量监督站对竣工实施监督
2、质量控制内容：
（1）检查测量控制依据资料和测量标志，复核测量放线和标高；
（2）对原材料、半成品、设备的质量进行控制；
（3）对检验批/分项/分部/单位工程质量进行控制；
（4）对关键部位和工序进行旁站监理；（见旁站监理计划）
（5）对隐蔽工程及需要技术复核的工序重点检查，并做好相关记录；
（6）对施工技术资料进行核查；
（7）单位工程竣工，在施工单位自检合格的基础上，组织竣工预验收。
3、质量控制方法：
施工阶段的质量控制可分为事前控制、事中控制和事后控制。
监理的工作重点是事前控制和事中控制。
（1）质量的事前控制
①制订监理细则；
②对施工队伍素质（尤其是其中的技术人员配备）进行审查，按招标文件规定进行技术人员和施工设备的检查落实；
③审查施工组织设计和施工技术方案，为了保证工程质量，要求施工单位应有可靠的技术和组织措施；
④要求施工单位提交工程质量通病防治的技术措施；
⑤督促施工单位健全现场质量保证体系；
⑥对工程所用材料的质量进行检查和控制，审查出厂证明、技术合格证或质量证书、抽检试验，对新材料、制品的技术鉴定，必要时到实地考察，对主要材料及砼、砂浆试块见证送样；不合格的材料和构配件不得在工程中使用；
⑦把好各阶段、各工序的开工关，未充分准备好的或前一工序未经验收合格的不准进行下道工序；
⑧施工中用的衡器、量具、计量装置等设备应有相应的技术合格证，正式使用前应进行校验和校正。
（2）质量的事中控制：
①监督施工单位按图施工；
②督促施工单位完善工序控制，把影响工序质量的因素都纳入受控制状态；
③要求施工单位严格工序间交接检查，重要工序（如隐蔽作业）需经监理人员检查验收后才能进行下一道工序作业；
④组织质量现场会，及时分析、通报工程质量状况；
⑤行使监督权，发现问题时书面通知施工单位整改。
在下列情况下，下达工程暂停令：
⑥施工中出现质量异常，经提出后未采取措施，或改进措施不力，未使质量状况有所好转者；
⑦隐蔽作业未经现场监理人员检查通过而进行下道工序者；
⑧对已发生质量事故未进行有效处理而继续作业者；
⑨擅自变更设计图纸进行施工者；
⑩使用需合格证或质保单但缺少这些质量证明单的材料或用品；擅自替换，变更工程材料或用品者。
加强现场的文明施工，安全生产；
加强对人防地下室工程施工旁站监理的管理，保证工程质量，人防地下室工程的关键部位，关键工序，防护墙、密闭墙、防护设施、防水项目等方面均要实施全过程现场跟班旁站监督活动，在本规划编制同时制定了旁站监理方案，明确旁站监理范围、内容、程序和旁站监理人员职责等；
施工企业根据监理企业制定的旁站方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时，应当书面通知监理企业派驻工地的项目监理机构。
项目监理机构应当安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理；
旁站监理在总监理工程师的指导下，由现场监理人员负责具体实施；
旁站监理人员的主要职责是：
检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；
在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；
核查进场建筑材料、建筑够配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；
做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。
旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。
凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未到旁站监理记录（见附件）上签字，不得进行下一道工序施工。
旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。
（3）质量的事后控制：
①工序完成后，按相应的质量标准和办法对工序质量进行平行检验，未经验收合格的分项，不得进行下道工序施工。
对验收不合格的部位以书面形式提出整改意见，并要求整改后的质量达到验收评定标准；
②审核施工单位提交的有关工程质量的检查、评定报告及其它技术资料；
③审核施工单位提交的竣工图；
④整理有关工程质量的资料、文件，并编目、建档。
4、质量控制措施：
（1）组织措施：
①建立健全监理组织；
②完善职责分工及有关质量监督制度；
③落实质量控制的责任，明确职责，授予相应权力；
④制定监理工程程序和目标，控制工作流程；
⑤组织人员培训，提高人员素质。
（2）技术措施：
①审核施工组织设计方案并签署意见；
②严格事前、事中和事后质量控制；
③下达指令性文件；控制施工机械质量；
④管理工程环境；
⑤目测、量测、试验；
⑥审查设计变更；
⑦工地例会上检讨质量情况，明确改进要求；
⑧至少每月一次对工程质量作出分析评估，并提出下一步的质量控制要求；
⑨参与调查工程事故，审查事故的技术处理方案，并监督其落实情况；
⑩组织专家论证会。
（3）经济措施：
①严格按程序验收，不符合同规定质量要求的拒付工程款；
②严格按程序审核和签认工程计量；
③严格按程序审核工程付款和施工结算。
5、工程质量事故处理：
施工中发生质量问题，停止继续施工，责令施工单位分析原因。
根据事故的不同情况、不同性质、不同程度提出处理方案，并写出书面报告。
监理工程师根据建设部及本市区颁布的有关工程质量事故的处理规定，参加处理工程质量事故，监督事故处理方案的执行情况。
由处理事故而增加的工程费用，根据合同条款由责任方全部承担。
（三）进度控制：
1、进度控制的原则：
①根据业主和施工单位正式签定的工程总承包合同中所确定的工程工期作为进度控制的总目标；
②施工单位依据合同工期总目标所编制的工程施工组织设计；
③经监理项目部负责人审核通过的施工单位编制的年/季/月实施计划。
2、进度控制的内容：
①审查施工组织设计，施工技术方案和进度计划，是否同意，提出意见；
②运用“项目管理系统”软件，将施工组织设计中的有关进度计划方面的信息输入计算机；
③审查业主，施工单位提出的材料、设备及所列的规格与数量、质量是否满足工程进度的要求；
④在项目进行的全过程中，检查工程进度，随时将有关信息输入计算机，进行计划值与实际值的比较，发现偏离及时提出意见，协助施工单位修改网络计划，调整资源配置，实现进度计划总目标。
3、进度控制工作流程（附图）
业主与承包人签定
施工承包合同
内容应附有：
1.主要劳动力计划
2.主要材料进场计划
3.主要机械设备进退场计划
4.施工准备工作计划
5.临时设施，临时占地计划
6.现金流量计划
承包人编制施工
总进度计划
上报监理工程师审查
不同意
批准实施
承包人编制具体工程项目和年度施工进度计划，并按月上报实际工程进展情况
监理工程师审查
进行计量和支付
应用计算机项目管理系统对计划
进度与实际完成值进行动态比较
两者对比
不符合
指定承包人修改施工进度计划
符
合
承包人修改施工进度计划
继续执行计划直到工程竣工
报监理工程师批准
4、进度控制的措施：
（1）审查施工单位施工管理组织机构，人员配备、资质、业务水平是否适应工程的需要，并提出
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