高考政治艺术生专用精品复习资料 专题03 收入与分配教师版.docx
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高考政治艺术生专用精品复习资料专题03收入与分配教师版
2013年高考政治艺术生专用精品复习资料专题03收入与分配（教师版）
【考纲考情分析】
一、收入与分配
（1）个人收入的分配
我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的客观必然性
按劳分配的基本内容和作用
按个体劳动者劳动成果分配和按生产要素分配
收入分配公平的主要表现和意义，实现收入分配公平的举措
公平与效率的关系
专题03收入与分配在经济生活中，比较重要，高考题中一般会有一道选择题，部分考点会涉及主观题。
我国的分配制度，如何促进公平是高考的热点，财政的作用也会在主观题里涉及，其余考点注意选择题即可，税收的含义、基本特征和作用出现在选择题的机率较大。
专题
【剖析高考真题】
考点一:
个人收入分配
（2012年江苏高考）如下图所示，有利于实现社会结构由“金字塔型”向“橄榄型”转变的措施是（ ）
①改革税制增加社会各阶层收入
②不断加强社会保障体系的建设
③提高初次分配中劳动报酬比重
④逐步增加社会公共物品的供给
A．①②
B．②③
C．②④
D．③④
【答案】B
（2012年天津高考）下图是我国对农村人口的扶贫标准以及对应的扶贫对象数量的柱形图。
对该图的正确解读是（ ）
A．扶贫对象数量的多少，标志着治理贫困成效的大小
B．扶贫对象数量的增加，实现了人人享有基本生活保障
C．扶贫标准的提高，有利于使经济发展成果惠及更多人口
D．扶贫标准的提高，促成了合理有序分配格局的形成
（2012年安徽高考）2011年，全国流动人口达到2.3亿，未来20年还将有3亿农村人口进入城镇，中国正进入一个“流动时代”。
材料二 流动人口是城市建设的重要力量，他们渴望与市民共享城市发展成果，强烈期盼改善工资待遇、医疗卫生、社会保障、子女入学、住房等状况。
从社会管理的视角看，引导人口有序迁移，统筹规划，优化配置公共服务资源，创新社会管理，是促进流动人口社会融合亟待解决的课题。
C1、
（2）用经济生活中促进社会公平的相关知识，说明政府如何应对流动人口的期盼。
【答案】保证居民收入在国民收入分配中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理比重。
逐步提高最低工资标准，提高流动人口的收入。
通过再分配更好实现社会公平。
发挥财政在促进社会公平、改善人民生活中的物质保障作用。
促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，让流动人口均等享受基本公共服务（考生若答出“提高经济效率，增加社会财富”等举措，可酌情给分）
（2012年全国高考）阅读材料，完成下列各题。
改革开放以来，我国居民收入不断增加，1978年我国职工工资总额为568.9亿元，2009年达到40288.2亿元；职工平均工资由1978年的6
15元增加到2009年的32736元。
材料一 在我国居民收入不断增加的同时，收入分配中的一些问题也逐步显现出来。
2009年，我国的最低工资是我国人均GDP的25%，世界平均为58%；我国最低工资是我国平均工资的21%，世界平均为50%。
我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图（a）、图（b）所示。
——摘编自2011年3月7日《经济观察报》
C1
（1）根据材料一概括我国国民收入分配中存在的问题，并结合经
济生活知识提出解决问题的政策建议。
【答案】问题：
与世界平均水平相比，最低工资在人均GDP中占比低，在平均工资中占比低，最低工资水平偏低。
居民所得在初次分配和再分配中占比呈减少趋势，政府和企业所得占比呈增加趋势，国民收入分配结构不合理。
对策：
提高居民收入在国民收入分配中的比重；提高劳动报酬在初次分配中的比重；逐步提高最低工资标准；建立职工工资和居民收入的正常增长机制；建立和完善社会保障机制，促进社会公平。
考点二：
财政与税收
（2012年全国高考）2011年末，我国开始在交通运输业和部分现代服务业进行“营业税改增值税”的改革试点。
之所以进行“营业税改增值税”的试点，是因为增值税（ ）
①不受企业盈亏影响
②可以避免重复征税
③税源广且便于征收
④能防止进货商品的偷漏税行为
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
（2012年广东高考）对下图解析正确的是（ ）
A．该省财政收入是随着居民收入水平的增长而增长的
B．该省地区生产总值应与居民收入水平保持同步增长
C．该省
财政收入快速增长是地区生产总值增长的基础
D．该省财政收入的比重过大不利于个人购买力的增加
（2012年浙江高考）2011年，国家将个人所得税起征点由2000元提高到3500元后，又大幅上调增值税和营业税起征点，如月销售额和营业额的最高标准都由原先的5000元提高到20000元。
国家提高税收起征点的直接效果是（ ）
A．促进分配公平，达到财政收支平衡
B．完善收入分配制度，提高企业生产效率
C．增加中低收入者收入，减轻小微企业负担
D．刺激居民消费需求，推动企业转型升级
近年来，我国个人所得税税制改革引起了广泛讨论。
回答26～27题。
（2012年重庆高考）根据上图，甲乙两方案相比，下列说法正确的是（ ）
①甲方案有利于B家庭，有利于增加国家税收收入
②乙方案有利于A家庭，有利于增加国家税收收入
③甲方案有利于B家庭，有利于缩小家庭收入差距
④乙方案有利于A家庭，有利于缩小家庭收入差距
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【考点梳理归纳】
考点一：
个人收入的分配
1、按劳分配为主体
⑴按劳分配的含义：
是在社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。
在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。
2、多种分配方式并存：
主要包括按个体劳动成果分配和按生产要素分配。
⑴按个体劳动者劳动成果分配：
（在个体经济中分配）
与个体经济相适应；其劳动成果直接归劳动者所有，构成他们的个人收入
⑵按生产要素分配：
（在私营经济、外资经济中分配）
具体形式：
主要有劳动（工资），资本，技术、信息.管理.土地等要素。
⑶按生产要素分配意义：
①确立按生产要素分配的原则，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性，合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。
②有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。
③再次分配：
再次分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。
具体措施：
A、加强政府对收入的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
B、通过强化税收调节，整顿分配次序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化。
4、正确处理效率与公平的关系：
（1）在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性
A、效率是公平的物质前提。
只有提高经济效率，大力发展生产力，增加社会财富，才能实现社会公平没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。
B、.公平是提高经济效率的保证。
只有给劳动者提供充分的利益和权利分配的公平，才能激发劳动者发展生产力，提高经济效率的积极性。
效率与公平又具有矛盾性，效率与公平分别强调不同的方
面，二者存在矛盾
（2）如何贯彻兼顾效率与公平原则：
A、发展社会主义市场经济，初次分配和再次分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。
既要提高效率，又要促进公平。
B、处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神，在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富带后富。
⑶分配政策的影响：
①在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。
②如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度，最终也不利于企业的发展和个人收入的增加。
③国家应当制定合理的分配政策，既保证财政收入和稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。
3、财政支出的含义和种类：
含义：
是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。
种类：
财政支出可以分为经济建设支出；科学、教育、文化、卫生事业支出；行政管理和国防支出；社会保障支出（社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚）；债务支出。
4、财政收支：
①当年的财政收入大于支出——财政盈余；②当年的财政支出大于财政收入——财政赤字；③当年的财政收入大于支出略有盈余，或是支出大于收入略有赤字，都属于财政收支平衡。
②紧缩性财政政策
在经济发展过热（供小于求），经济的正常运行受供给能力制约时，物价会上涨，政府应采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，来抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济“降温”（支大于收）。
6、税收的含义、基本特征和作用：
含义：
税收是国家为实现其职能
，凭借其政治权力，依法无偿取得财政收入的基本形式。
税收的基本特征：
⑴税收具有强制性、无偿性和固定性的特征。
这些特征是税收区别于其他财政收入形式的主要标志。
⑵税收的三个特征是紧密相联，不可分割的。
税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障。
税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。
作用：
组织财政收入的基本形式；调节经济的重要杠杆；实施经济监督的重要手段。
7、增值税和个人所得税
①增值税：
（税率为17%。
）
作用：
增值税有利于促进生产的专业化和体现公平竞争，也有利于财政收入的稳定增长。
可避免对一个经营额重复征税，而且可以防止前一生产经营环节偷漏税行为。
②个人所得税：
实行超额累进税率和比例税率。
特点：
纳税人所得越高，税率越高；所得越低，税率越（高收入者多纳税，少收入者少纳税）。
作用：
个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。
增强“依法纳税”的意识：
（增强纳税人的权利意识与义务意识）
①必须承担义务－－自觉依法诚信纳税；
②要增强对国家工职人员及公共权力的监督意识，以主人翁的积极态度关注国家对税收的征管和使用，对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举，以维护人民和国家的利益．
【考点典型例题】
考点一:
个人收入分配
（2013届浙江省萧山中学高三10月阶段性测试）近年来国企高管与普通员工收入差距拉大的现象，加大了人们对于部分国企，尤其是垄断行业高管“高薪”的质疑和不满。
为此，财政部对央企发出高管“限薪令”。
这一举措的依据在于
A．效率是公平的物质前提
B．公平是提高经济效率的保证
C．共同富裕是社会主义市场经济的基本标志
D．“限薪”是解决社会收入差距过大的根本办法
考点二：
财政与税收
（2013届湖南省衡阳八中高三第三次教育质量检测）下图是我国个税起征点的变化趋势。
这一变化引发的现象可能是
①社会消费增加 ②中低收入群体受益 ③恩格尔系数提高 ④企业税负减轻
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】A
【解析】本小题考查的是个税起征点。
我国个税起征点的提高可以使人们可支配
的收入增加，使社会消费增加，①符合题意，中低收入群体收入低，这样可以少缴税，②符
合题意，所以选择A。
【考点强化训练】
一、选择题
1.（2013届江西
省上饶中学高三第一次月考）国际金融危机期间，为促进国民经济的发展，国务院决定在全国所有地区、所有
行业推行增值税转型改革。
按照新的方案，允许企业抵扣新购入设备所含的增值税。
实行增值税的优点在于（ ）
①有利于防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为
②有利于缩小贫富差距
③有利于促进生产经营结构的合理化
④有利于国家稳定地取得财政收入
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．②③④
2.（2013届河南省安阳市第三实验中学高三第二次月考）国务院决定20l0年所有事业单位进行绩效工资改革。
事业单位绩效的核心是它所提供的公益性服务的质量和数量，改革的目的是在事业单位建立一种把薪酬分配与公益性服务绩效紧密相连的新的激励约束机制。
对事业单位实施绩效工资：
（ ）
①是对我国现行分配制度的根本性变革
②体现了按劳分配原则
③将劳动者付出的劳动数量和质量与个人收入直接联系在一起，有利于激发劳动者的积极性
④实现了按劳分配与按生产要素分配的结合
A．①②
B．①③
C．②③
D．③④
【答案】C
【解析】“事业单位”提示考生，这里的“绩效工资”是按劳分配，因此②正确，④错误，把“对事业单位实施绩效工资”说成是对我国现行分配制度的根本性变革，错误，正确答案是C。
3.（2013届贵州省遵义市湄潭中学高三第三次月考）下图所示为
中央财政用于社会保障和就业、教育、医疗卫生的支出状况。
图中曲线的变化，突出体现的财政作用是
①巩固国家政权，维护社会秩序
②健全社会保障体系，改善人民生活
③调控收支水平，促使经济平稳运行
④完善社会公共服务体系，创建和谐生活环境
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
4.（2013届湖南省衡阳八中高三第三次教育质量检测）2012年，财政部进一步加大成品油价格改革财政补贴资金的预拨力度，及时足额安排农资综合补贴资金，确保农民种粮收益不因油价调整而降低。
这说明
①国家财政具有促进资源合理配置的作用
②国家财政是改善人民生
活的物质保障
③财政是国家宏观调
控的重要措施
④加大财政补贴是增加农民种粮收益的关键
A．①②
B．①③
C．②③
D．②④
5．（2013届河北省衡水中学高三上第一次调研考试）2011年7月份，我国居民消费价格指数（CPI）的上涨幅度为6.5%，创三年来新高。
通货膨胀成为中国当下乃至今后一段时光关注的焦点。
政府调控物价，可行的财政政策有（）
①增加涉农补贴，增加农产品的有效供给
②提高银行的存款准备金率
③调控收支水平，促使经济平稳运行
④启动并推进收入分配制度改革，形成合理的个人分配格局
A．②④B．①④C．②③D．①③
6．（2013届河北省衡水中学高三上第一次调研考试）某国有企业改组为国有股份有限公司，技术员王某购买了内部职工股，年终按股分红得3000元，他还将自己的专利技术投入公司入股，年终又获得17000元，全年他共得工资款36000元，岗位津贴960元，奖金12800元，一年之中他缴纳各种税款4500元，向困难职工捐款1000元。
在王某一年的所得中，属于按劳分配和按生产要素分配的分别是
A．49760元，20000元
B．29760元，17000元
C．48800元，20000元
D．44260元，3000元
【答案】A
【解析】本小题考查学生对分配制度的理解。
国有企业工资、岗位津贴、奖金是属于按劳分配，36000+960+12800=49760元，按股分红、专利技术属于按生产要素分配：
3000元+17000元=20000元，所以选择A。
7．（2013届河北省衡水中学高三上第一次调研考试）2011年4月17日，国家税务总局发布通知宣布，我国将加强对高收入者个税的征管，股权转让、房屋转让、利息股息红利成重点。
上述做法有利于
①缩小收入差距②增加财政收入
③增加中低收入者的收入④增加税收种类、扩充税收渠道
A．①②B．③④C．①③D．②④
8．（2013届浙江省萧山中学高三10月阶段性测试）《个人所得税自行纳税申报办法》明确规定：
个人年收入12万元以上的纳税人须向税务机关自行申报纳税。
不按规定自行申报的行为属于
A．偷税
B．欠税
C．骗税
D．抗税
9．（2013届浙江省萧山中学高三10月阶段性测试）下面是我国某城市一居民家庭2011年上半年收入构成一览表，图表表明
内容
工资、薪
金收入
经营书
店收入
出租房
屋收入
股票、利
息收益
其他收入
比例（%）
20
36
25
10
9
注：
财产性收入，一般是指家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券等），不动产（如房屋、车辆、土地、收藏品等）所获得的收入。
①财产性收入已成为居民收入的重要组成部分②投资方式多样
化带来收入来源多样化
③按生产要素分配已成为我国的主要分配方式④个体劳动者的合法收入受国家保护
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
10．（2013届浙江省萧山中学高三10月阶段性测试）提升居民幸福指数，让百姓共享更多发展成果，已成为各地“两会”的共识。
北京提出“让人民过上幸福美好的生活”，广东提出“把保障和改善民生作为建
设幸福广东的出发点和落脚点”……让人民生活更幸福，国家就必须
①确立按劳分配，提供制度保障
②增加财政收入，减少财政支出
③促进经济增长，增加社会财富
④提高保障水平，让百姓安居乐业
A．①③
B．②③
C．①④
D．③④
【答案】D
二、主观题
12．（2013年高考政治专题闯关训练）阅读材料，完成下列各题。
改革开放以来，我国居民收入不断增加，1978年我国职工工资总额为568.9亿元，2009年达到40288.2亿元；职工平均工资由1978年的615元增加到2009年的32736元。
材料一
在我国居民收入不断增加的同时，收入分配中的一些问题也逐步显现出来。
2009年，我国的最低工资是我国人均GDP的25%，世界平均为58%；我国最低工资是我国平均工资的21%，世界平均为50%
我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图8、图9所示
材料二
最近几年，中央财政用于民生支出的增长幅度远高于中央财政预算的增长幅度。
根据2
012年财政部在十一届全国人大五次会议上所做的报告，2011年中央财政实际支出比上年增长16.7%。
其中，教育支出增长27.5%，医疗卫生支出增长17.7%，社会保障和就业支出增长23.9%，住房保障支出增长52.8%，在2012年的中央财政预算中，中央财政支出增长13.7&，其中，教育支出增长16.4%，医疗卫生支出增长16.4^%，社会保障和就业支出增长21.9%，住房保障支出增长23.1%
根据材料一概括我国国民收入分配中存在的问题，并结合经济生活知识提出解决问题的政策建议（14分）
12、（2013年高考政治专题闯关训练）阅读下列材料，结合所学知识回答问题。
材料一：
美国著名经济学家、“供给学派”代表人物阿瑟·拉弗提出的“拉弗曲线”理论（见右图），曾得到美国前总统罗纳德·里根的青睐和支持。
在1980年的总统竞选中，里根将这一理论作为“里根经济复兴计划”的重要理论之一。
里根执政后，经济增长也出现当时少有的景气，可以说“拉弗曲线”理论立下了汗马功劳。
材料二：
我国近几年结构性减税的内容
税种
税改内容
税收
减免
个人所得税
起征点提高到3500，由九级调整为7级
企业所得税
企业所得税减免优惠项目：
①从事农、林、牧、渔业项目的所得；②从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得；③软件生产企业或集成电路设计（生产）企业；④需要国家重点扶持的高新技术企业；⑤技术先进服务型企业；⑥动漫企业减免企业所得税；⑦小型微利企业可享受20%优惠税率。
增值税
①从生产型增值税向消费型增值税的转变，纳税人购进的固定资产所发生的进项税额能够在发生当期抵扣；
②小规模纳税人增值税征收率由过去的6%和4%一律降至3%。
税收
增加
资源税
提高磷矿石、玉石、珍珠岩等矿产资源税
增值税
提高金属矿、非金属矿的采选产品的增值税率
消费税
提高烟酒的消费税率，停征养路费，改征成品油消费税
（1）结合材料一，简要概括“拉弗曲线”理论所描述的经济学道理。
（4分）
（2）根据材料二，运用《经济生活》知识，说明我国实施结构性减税的意义。
（8分）
【参考答案】
（1）“拉弗曲线”是描绘税收与税率关系的曲线：
一般情况下，税率越高，政府的税
收收入就越多；但税率的提高超过一定的限度时，政府的税收收入反而会减少。
（4分）
（2）结构性减税是积极财政政策的重要内容，它是宏观调控政策的重要内容，它在改善人民生活、促进资源合理配置和国民经济平稳运行方面发挥了重大作用。
（2分）
具体表现在：
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