四模评选考核指标标准体系.docx
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四模评选考核指标标准体系
“四模”评选考核指标标准体系
表一
指标类型
序号
考核项目
指标名称
指标分值
计算公式
评分
方式
国土
资源
节约
集约
模范
园区
1
节约评价
土地节约集约利用评价
10
定期开展土地节约集约利用评价，且通过部、省国土资源部门验收的，得10分。
未开展的或未通过部、省验收的，不得分。
直接
打分
2
土地利用效率
地均产出
强度
10
考核年的GDP/考核年的建设用地面积（单位：
万元/公顷）
指标
标准化
地均产出强度增长率
10
（考核年地均产出强度-上一年地均产出强度）/上一年地均产出强度（单位：
%）
指标
标准化
新增建设用地地均固定资产投资
10
考核年的固定资产投资/考核年的新增建设用地面积（单位：
万元/公顷）
指标
标准化
土地
供地率
10
考核年及之前四年（含考核年）批准的批次用地中实际供应土地总量/考核年及之前四年（含考核年）批准的用地总量（单位：
%），高于70%（含70%）的，得10分；低于70%的，每低5%，扣3分，扣完为止。
直接
打分
闲置土地
处置率
10
闲置土地已处置到位宗数/应处置闲置土地宗数（单位：
%），100%的，得10分；低于100%的，不得分。
直接
打分
国土
资源
节约
集约
模范
园区
3
土地资源违法情况
土地违法
情况
10
考核年园区内无新增违法用地的，得10分。
有新增违法用地的，不得分。
直接
打分
存量土地
违法情况
10
无违法转让国有建设用地使用权的，得10分。
有违法转让国有建设用地使用权的，不得分。
直接
打分
4
行动测评
领导机制
10
园区管委会正式发文成立节约集约创建活动领导机构的，制定了创建活动实施方案且有正式文件的，得5分；无领导机构成立文件、实施方案的，不得分。
将节约集约工作列为管委会常务会议重要议题，5分；无相关会议纪要的，不得分。
直接
打分
舆论宣传
10
依据对节约集约和创建活动的报道程度：
市县级及以上媒体5分；开展专栏、标语、短信或利用新媒体进行宣传的，每有一项加2分，总分不超过15分。
直接
打分
国土资源节约集约模范专业园区
1
园区特色
产业集聚
情况
10
专业园区荣获市级以上政府或部门批准专业命名，入园企业20家以上，年产值5亿元以上，产业集聚效应明显的，得10分；少一项扣3分，扣完为止。
直接
打分
2
土地利用效率
地均产出
强度
15
考核年的GDP/考核年的建设用地面积（单位：
万元/公顷），高于全市平均指标值的得15分，每高出5%，加3分，低于全市平均指标值的不得分。
直接
打分
国土资源节约集约模范专业园区
2
土地利用效率
新增建设用地地均固定资产投资
15
考核年的固定资产投资/考核年的新增建设用地面积（单位：
万元/公顷）。
高于全市平均指标值的得15分，每高出5%，加3分，低于全市平均指标值的不得分。
直接
打分
亩均税收
15
近三年亩均税收30万元的，得15分；每超出5万元加5分。
低于30万元，每低5万元，扣2分，扣完为止。
直接
打分
闲置土地
处置率
10
闲置土地已处置到位宗数/应处置闲置土地宗数（单位：
%），100%的，得10分；低于100%的，不得分。
直接
打分
3
土地资源违法情况
土地违法
情况
10
考核年园区内无新增违法用地的，得10分。
有新增违法用地的，不得分。
直接
打分
存量土地
违法情况
5
无违法转让国有建设用地使用权的，得5分。
有违法转让国有建设用地使用权的，不得分。
直接
打分
4
行动测评
领导机制
10
园区管委会正式发文成立节约集约创建活动领导机构的，制定了创建活动实施方案且有正式文件的，得5分；无领导机构成立文件、实施方案的，不得分。
将节约集约工作列为管委会常务会议重要议题，5分；无相关会议纪要的，不得分。
直接
打分
舆论宣传
10
依据对节约集约和创建活动的报道程度：
市县级及以上媒体5分；开展专栏、标语、短信或利用新媒体进行宣传的，每有一项加2分，总分不超过15分。
直接
打分
指标类型
序号
考核项目
指标名称
指标分值
计算公式
评分
方式
国土资源节约集约模范企业
1
土地开发建设情况
出让合同
履行情况
30
严格履行土地出让合同约定，出让价款支付时间、开竣工时间、固定资产投资强度、容积率等达到合同约定要求的，得30分；其中一项未达合同要求的，扣10分，扣完为止。
直接
打分
规划实施
情况
30
严格按照供地规划条件实施到位，建筑密度、绿地率、配套设施建设等达到规划设计要求的，得30分；其中一项未达合同要求的，扣10分，扣完为止。
直接
打分
2
土地利用效率
亩均产出率和亩均税收
20
近三年亩均产出率和亩均税收位居全市同行业前20名的，得20分；排名每低10位的，扣5分，扣完为止。
直接
打分
3
土地资源违法情况
土地违法
情况
20
无违法用地情况，得10分；有违法用地的，不得分。
无违法转让国有建设用地使用权的，得10分；有违法转让国有建设用地使用权的，不得分。
直接
打分
国土资源节约集约模范乡镇
1
土地规划执行情况
规划实施
情况
5
严格执行已批准的乡镇土地利用总体规划，考核年内未进行规划调整的，得5分。
突破城乡用地规模的不得分；违反规定调整规划或批准用地的不得分；调整和修改规划不符合规定要求、公告不及时、不公开的不得分。
直接
打分
国土
资源
节约
集约
模范
乡镇
2
土地利用效率
土地
供地率
5
考核年及之前四年，辖区内土地供地率高于70%（含70%）的，得5分；低于70%的，每低5%，扣2分，扣完为止。
直接
打分
闲置土地
处置率
5
闲置土地已处置到位宗数/应处置闲置土地宗数（单位：
%），100%的，得5分；低于100%的，不得分。
直接
打分
3
耕地保护效率
耕地保护
情况
25
乡镇与村（社区）全部签订耕地保护目标责任书，完成上级下达的耕地保有量、基本农田保护面积和补充耕地任务，划定永久性基本农田，设立基本农田保护标牌、标志的，得15分，每少一项扣5分，扣完为止。
积极协助和配合国土资源部门实施增减挂钩、高标准基本农田建设、新增耕地等土地整治项目；加强土地整治项目并有后期管护，无抛荒、撂荒现象发生的，得10分，每少一项扣5分，扣完为止。
直接
打分
4
地质灾害防治情况
地质灾害
防治情况
5
有防治方案、应急预案、防治制度、群测群防体系落实的，得5分；缺一项扣2分，扣完为止。
直接
打分
5
土地矿产资源违法情况
土地违法
情况
10
年度内辖区无违法占用基本农田和违法转让国有建设用地使用权行为，违法用地宗数不超过3宗，且在年度内全部处理到位，无涉及国土资源问题越级上访、大规模聚集上访的，得满分；违法用地每超过一宗、未处理到位一宗、发生越级上访一起扣2分，扣完为止。
直接
打分
国土
资源
节约
集约
模范
乡镇
5
土地矿产资源违法情况
矿产违法
情况
5
年度内辖区矿产资源违法案件不超过1起，且在年度内全部处理到位的得10分；每超过1宗或未处理到位一宗扣5分，扣完为止。
无矿产资源的，所占分值计入土地违法情况指标。
直接
打分
6
土地征收情况
征地
补偿费
管理情况
10
征地补偿费用管理规范，定期公开征地补偿费用拨付使用情况，对村级征地补偿费使用情况有监督、有管理，征地补偿款足额按时拨付到位，无截留挪用、侵害被征地农民合法权益的行为的，得10分；发生一起征地补偿款未足额按时拨付到位、截留挪用、侵害被征地农民合法权益的行为的，不得分。
直接
打分
7
国土资源管理共同责任
制度
完备度
7
成立国土资源管理领导机构，将国土资源节约集约工作纳入党委、政府中心工作，每季度不少于一次会议研究国土资源管理工作，建立共同责任机制，有一项得2分，总分不超过7分。
直接
打分
工作考核
5
建立村级国土资源管理考核制度，将耕地保护、宅基地管理、地质灾害防治等纳入村级年度考核范围；规范农村宅基地管理，出台农村宅基地管理意见，有一项得3分，总分不超过5分。
直接
打分
信息员
管理
3
村级国土信息员网络、管理制度健全，并给予经费补助的，得3分；少一项扣1分，扣完为止。
直接
打分
国土
资源
节约
集约
模范
乡镇
8
行动测评
领导机制
5
乡镇正式发文成立节约集约创建活动领导机构的，制定了创建活动实施方案且有正式文件的，5分；无领导机构成立文件、没有相关方案的，不得分。
直接
打分
管理制度
5
有创建活动管理制度及相关文件，5分；无制度文件的，不得分。
直接
打分
舆论宣传
5
依据对节约集约和创建活动的报道程度：
市县级以上媒体3分，开展专栏、标语、短信或利用新媒体进行宣传的，每有一项加1分，总分不超过5分。
直接
打分
耕地
保护
模范
村
1
耕地保护效率
耕地保护
协会
10
成立农民耕地保护协会，制定协会章程，积极开展耕地保护工作且取得明显成效的，得10分；未成立协会的，不得分。
直接
打分
耕地保护
情况
30
完成上级下达的耕地保护目标任务，耕地保有量、基本农田保护面积不减少，划定永久性基本农田，设立保护标牌、标志的，得20分，每少一项扣5分，扣完为止。
积极协助和配合国土资源部门实施增减挂钩、高标准基本农田建设、新增耕地等土地整治项目；加强土地整治项目后期管护，无抛荒、撂荒现象发生的，得10分，每少一项扣5分，扣完为止。
直接
打分
耕地
保护
模范
村
2
土地征收情况
征地补偿费管理情况
10
征地补偿费用管理规范，定期公开征地补偿费用拨付使用情况，征地补偿款足额按时支付到位，无截留挪用、侵害被征地农民合法权益的行为的，得10分；未公开征地补偿费使用情况或发生一起征地补偿款未足额按时拨付到位、截留挪用、侵害被征地农民合法权益的行为的，不得分。
直接
打分
3
集体建设用地管理
农村宅基地管理
15
严格落实宅基地管理有关制度，村民建房无违法用地，有创新举措的，得15分，每少一项扣5分，扣完为止。
直接
打分
信息员
管理
5
落实村级国土信息员，并给予经费补助的得5分，每少一项扣3分，扣完为止。
直接
打分
4
土地资源违法情况
土地违法
情况
20
无违法占用基本农田的行为，违法用地不超过2宗，无涉及国土资源问题越级上访、大规模聚集上访的，得20分；违法用地每超过一宗、发生越级上访一起扣5分，扣完为止。
直接
打分
5
行动测评
舆论宣传
10
开展国土资源政策法规宣传工作，有宣传栏、标语的，得10分；未开展宣传的，不得分。
直接
打分
表二
一票否决性指标
序号
指标内容
一
年度内因违法征地、违法用地或矿产资源勘查开采违法行为损害群众利益、造成严重后果或被主流媒体曝光、产生重大舆论影响，经核查属实的
二
年度内违法用地占用基本农田的
三
年度内有国土资源领域违法违规案件被列入县级以上国土资源部门挂牌督办、约谈、纳入重点乡镇监管的
四
年度内因国土资源问题引发大规模聚集上访、群体性事件，核查属实的
注：
凡出现一票否决指标中的任一情形，即取消评选资格。
抄送：
市委、市人大、市政府、市政协办公室，省国土资源厅办公室，国家土地督察南京局办公室，各县（市）国土资源局，市国土资源局直属各分局
安庆市国土资源节约集约模范县（市）创建活动指挥部办公室 2015年11月23日印发
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