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C.依法治国D.“守夜人”提供国防、司法、便利社会商业等基本服务
11．凯恩斯主张政府应该（C）
C.主动通过扩大政府投资等主动干预经济
D.“守夜人”提供国防、司法、便利社会商业等基本服务
二、多选题
1.财政的职能是（ABD）
A.资源配置B.收入分配C.稳定物价D.稳定经济
2.市场失灵表现在哪些方面（ABCDE）
A.不能提供公共品B.不能解决外部性C.竞争失灵出现垄断
D.收入分配不公E.宏观经济失调
3.财政如何履行资源职能（ACD）
A.提供公共品B.对高收入人群征税调节收入差距
C.矫正外部性D.维护市场有效竞争
4.财政如何履行收入分配职能（CD）
A.维护市场有效竞争B.解决外部性
C.通过超额累进的所得税，对高收入人群征收高额税收
D.对低收入人群提供最低生活保障
5.国际公认的宏观经济稳定的目标（ABCD）
A.充分就业B.稳定物价C.经济增长D.国际收支平衡E.人民幸福
6.财政研究范围包括（ABCDE）
A.中央政府B.省级政府C.市级政府D.县级政府E.乡级政府
三、判断题
1.财政是在资本主义国家才出现的。
（×
）
2.我国现行财政体制是公共财政制度。
3.财政学是研究政府收支活动及其对社会影响的一门学科。
（√）
4.市场会失灵，政府不会失灵（×
5.财政学只研究中央政府相关收支行为，县、乡政府收支行为不属于财政学研究范围。
6、亚当.斯密主张政府要主动干预经济活动。
7.消费者的偏好都是合理的不需要政府干预。
8.市场能有效提供公共品，不需要政府介入。
9.市场能自发解决负外部性，不会存在市场失灵。
10、稳定经济是财政职能之一。
11.保障汇率稳定是财政职能之一。
12.消费者偏好不合理，消费者评价高于合理评价的产品是劣质品，劣质品一定是质量差的商品。
13.市场会实现收入分配的公平，不需要政府调节。
14.市场是无形的手会自动调节经济，不需要政府干预。
15.市场会失灵，需要政府全面干预经济运行各方面。
四、简答题
1.什么是财政，财政的重要性？
答：
财政也称公共部门经济学或公共财政学，是以政府的收支活动及其对资源配置与收入分配的影响为主要研究对象的一门学科。
财政的重要性：
由于市场失灵，市场运行会偏离资源配置和收入分配的理想状态，财政为政府财政的存在提供必要性，也确定政府活动的范围。
2.财政职能是什么？
财政的三大职能：
资源配置、收入分配和稳定经济。
五、论述题
1.在市场经济条件下为什么还要政府来配置资源、调整收入分配？
财政如何帮助政府实现有效配置资源、实现收入合理再分配？
答：
亚当·
斯密提出市场是一只“无形的手”会自动调节供需，达到市场均衡。
但市场不是万能的，现实社会中找不到这样一个完全竞争的市场，市场经常出现不能有效配置资源、收入分配不公平等情况。
由于市场自身缺陷导致市场失灵不可避免，就需要政府来介入以避免市场失灵。
首先，财政履行资源配置职能，是指财政应该为全社会提供公共品和服务，并运用经济、法律等手段矫正外部性和维护市场的有效竞争。
其次，政府可以通过税收，在相当大的范围内实现对收入的调节，再通过各项政府支出影响收入分配格局。
还可以通过政府管制对市场机制进行直接干预或者进行一些非价格管制。
2.市场是只无形的手，通过供需调节经济，为什么还需要政府干预经济，财政如何做好该做的事情？
财政通过三大职能明确了政府介入经济活动的主要范围。
最后，政府作为市场上的一种经济力量，运用宏观上的经济政策手段有意识地影响、调控经济，实现经济的稳定增长。
3.实现财政三大职能的具体措施手段？
资源配置：
1）根据政府经济职能确定财政收入占GDP的合理比例，从而实现资源配置总体效率。
2）优化财政支出结构，保证重点支出，压缩一般支出，提高资源配置的结构效率。
3）合理安排政府投资的规模和结构，保证国家的重点建设。
4）通过政府投资、税收政策和财政补贴等手段，带动和促进民间投资、吸引外资和对外贸易，提高经济增长率。
5）提高财政资源配置本身的效率。
收入分配：
1）划清市场分配和财政分配的界限和范围2）规范工资制度，这里指由国家预算拨款的政府机关公务员的工资制度和视同政府机关的事业单位职工的工资制度3）加强税收调节。
税收是调节收入分配的主要手段。
4）通过转移性支出，使每个社会成员得以维持起码的生活水平和福利水平。
经济稳定：
1）“相机抉择”的财政政策：
针对宏观经济的运行状况与变化态势，政府灵活调整、变动其财政支出和收入的措施。
主要手段：
政府预算、投资、补贴、税收、公债等。
2）内在稳定器。
如累进税制度、失业救济金制度等。
3）通过投资、补贴和税收等优化产业、地区等结构，保证国民经济稳定与高速的最优结合。
4）财政应切实保证非生产性社会的公共需要。
第二章财政的目标
1.财政资源配置职能的目标是要实现（B）。
A.公平B.效率C.稳定D.公开
2.财政收入分配职能的目标是要实现（D）。
A.效率B.公开C.稳定D.公平
3.罗尔斯主张（A）。
A.最小者最大化B.功利主义C.折中主义D.最大者最小化
4.生产符合帕累托效率标准的条件是（B）。
A.任意两种要素生产两种产品的边际技术替代率不相等
B.任意两种要素生产两种产品的边际技术替代率相等
C.一种要素边际技术替代率大于另一种要素边际技术替代率
D.一种要素边际技术替代率小于另一种要素边际技术替代率
5.产品组合效率是指（B）
A.给定产品种类和数量的情况下，如何在不同消费者间分配才是有效的
B.生产和消费如何配置才是有效的
C.消费者消费结构是否合理
D.既定的资源下如何生产不同的产品才是有效的
6.交换效率是指（B）
A.生产和消费如何配置才是有效的
B.给定产品种类和数量的情况下，如何在不同消费者间分配才是有效的
C.消费者消费结构是否合理D.既定的资源下如何生产不同的产品才是有效的
7.生产效率是指（D）
8.交换符合帕累托效率标准的条件是（A）。
A.消费两种商品时，消费者甲的边际替代率与消费者乙的边际替代率相等
B.消费两种商品时，消费者甲的边际替代率与消费者乙的边际替代率不相等
C.消费两种商品时，消费者甲的边际替代率大于消费者乙的边际替代率
D.消费两种商品时，消费者甲的边际替代率小于消费者乙的边际替代率
1.效率有几种（ABD）
A.生产效率B.交换效率C.帕累托改进D.产品组合效率
2.公平的分类包括（AB）
A.结果公平B.程序公平C.起点公平D.机会公平
3.财政学的目标是（AC）
A.效率B.稳定C.公平D.安全
1、公平的标准是客观的。
2.效率的最优是达到帕累托最优。
3．财政目标是现实公平与效率。
4.交换效率是既定的资源下如何生产不同的产品才是有效的。
5.生产效率是给定产品种类和数量的情况下，如何在不同消费者间分配才是有效的。
6.公平的目标是实现帕累托改进。
7.洛伦兹曲线是衡量资源配置是否最优的指标。
8.我国财政目标是实现绝对公平。
9.功利主义更强调公平。
10.罗尔斯主义更强调效率。
1.我国财政如何实现公平与效率的目标？
税收政策，特别是对个人收入所实行的所得税累进税制，对于调节不同收入层次和实际收入水平，缩小不同收入群体之间的差距，防止贫富过于悬殊及两极分化现象的日益加剧，有着至关重要的影响。
与此同时，财产税率的合理制定与调整，又对财富（资产）占有及要素分配上的贫富悬殊，有着重要的调控作用。
二是财政补贴政策，特别是对社会成员的直接转移支付政策，对于保障低收入者获得基本的或最起码的生存发展条件与社会福利，即在社会资源相对于社会需要具有稀缺性的条件下，保证正常的群体生活持续下去、免受社会冲突的破坏和瓦解方面，具有重要意义。
三是通过财政的公共支出，特别是通过政府间的转移支付政策，使全国各地的公共服务水平逐步趋于均衡，使全体社会成员在教育、公共卫生、就业等方面获得平等的权利与发展机会，不致因地域差异、家庭背景、性别、种族、身份、资产占有情况等等而受到影响。
第三章外部性
一、单项选择题
1.可用（B）来描述一个养蜂主与邻近的经营果园的农场主之间的影响。
A.外部不经济B.外部经济C.外部损害D.以上都不对
2.某人的吸烟行为属于（B）。
A.生产的外部经济B.消费的外部不经济C.生产的外部不经济D.消费的外部经济
3.如果上游工厂污染了下游居民的饮水，按照科斯定理，（C），问题可妥善解决。
A.不管产权是否明确，只要交易成本为零B.不论产权是否明确，交易成本是否为零
C.只要产权明确，且交易成本为零D.只要产权明确，不管交易成本有多大
4.“搭便车”现象是对下面哪个问题的一种形象的描述？
（C）
A.社会福利问题B.公共选择问题C.公共产品问题D.市场失灵问题
5.某一活动存在外部经济是指该活动的（C）。
A.私人利益大于社会利益B.私人成本小于社会成本
C.私人利益小于社会利益D.私人成本大于社会成本
6.政府进行市场干预的理由在于（C）。
A.税收B.反托拉斯法C.外部性D.以上都是
7.（B）最准确地说明了产生污染的生产是缺乏效率的。
A.社会总成本高于私人成本B.社会边际成本高于私人边际成本
C.产量大于社会最优产量D.忽略了外在成本
8.如果某种产品的生产正在造成污染，因而社会边际成本大于私人边际成本，适当的税收政策是征税，征税额等于（A）。
A.社会边际成本和私人边际成本之差B.私人边际成本
C.治理污染设备的成本D.社会边际成本
9.外部性是（C）
A.归市场上买者的利益B.归市场上卖者的利益
C.一个人的行为对旁观者福利无补偿的影响D.对企业外部顾问支付的报酬
10.负外部性引起（A）
A.一种物品的社会成本曲线高于供给曲线（私人成本曲线）
B.一种物品的社会成本曲线低于供给曲线（私人成本曲线）
C.一种物品的社会价值曲线高于需求曲线（私人价值曲线）
D.以上各项都不是
11.正外部性引起（B）
B.一种物品的社会价值曲线高于需求曲线（私人价值曲线）
C.一种物品的社会价值曲线低于需求曲线（私人价值曲线）
12.（没有内在化）负外部性引起（B）
A.最优数量大于均衡数量B.均衡数量大于最优数量
C.均衡数量等于最优数量D.均衡数量大于或小于最优数量
13.（没有内在化）正外部性引起（A）
14.为了使负外部性内在化，适当的公共政策反应将是（D）
A.禁止所有引起负外部性的物品生产B.政府控制引起外部性的物品的生产
C.补贴这种物品D.对这种物品征税
15.政府实行产业政策是（B）
A.为了使与工业污染相关的负外部性内在化
B.为了使与技术进步行业相关的正外部性内在化
C.为了有助于刺激解决技术外部性的私人方法
D.通过向高技术行业发放可交易的技术许可证
16.当一个人在一个拥挤的城区买了一辆汽车时，这就引起了（D）
A.有效率的市场结果B.技术溢出效应C.正外部性D.负外部性
17.最有效率的污染控制应该确保（B）
A.每个污染等量地减少其污染B.减少污染成本最低的污染者减少的污染量最多
C.对环境的任何污染都不能被容忍D.管制者决定每个污染这应该减少多少污染
18.根据科斯定理，在以下哪种情况下私人双方可以自己解决外部性问题（C）
A.受影响的各方在谈判中有相等的权利B.受外部性影响的一方有不受影响的初始产权
C.没有交易成本D.政府要求他们相互谈判E.有大量受影响的各方
19.为了使正外部性内在化，适当的公共政策的反应应该是（C）
A.禁止生产引起外部性的物品B.政府生产物品直至增加一单位的价值为零
C.补贴这些物品D.对物品征税
20.Bob和Tom住在同一间大学宿舍里，Bob对大声放音乐的评价为100美元。
Tom对安静的评价为150美元。
以下哪一种表述是正确的（D）
A.Bob继续放音乐是有效率的
B.只要Tom有安静的产权，Bob停止大声放音乐就是有效率的
C.只要Bob有大声放音乐的产权，Bob停止大声放音乐就是有效率的
D.无论谁有声音大小的产权，Bob停止大声放音乐都是有效率的
21.Bob和Tom住在同一间大学宿舍里，Bob对大声放音乐的评价为100美元。
如果Bob有大声放音乐的权利，而且，如果没有交易成本，下列哪一种关于外部性问题有效解决的表述是正确的（B）
A.Bob将支付Tom100美元，而且，Bob将停止大声放音乐
B.Tom对Bob的支付在100——150美元之间，Bob将停止大声放音乐
C.Bob将支付Tom150美元，Bob继续大声放音乐
D.Tom对Bob的支付在100——150美元之间，Bob将继续大声放音乐
22.以下哪一个关于可交易的污染许可证和矫正税的表述是正确的（D）
A.矫正税比可交易的许可证更能使污染减少到目标量
B.只要把可交易的污染许可证分配给能以最低成本减少污染的企业，他们就可以有效地减少污染
C.为了用可交易的污染许可证确定污染量，管理者必须了解污染权需求的方方面面
D.矫正税和可交易的污染许可证都创造了一个有效的污染市场
23.对耗油极大的新车征收汽油消耗税是以下哪一项的例子（D）
A.可交易的污染许可证B.科斯定理的应用
C.把正外部性内在化的努力D.把负外部性内在化的努力
24.污染的矫正税（A）
A.确定了污染的价格B.确定了污染量
C.决定了污染权的需求D.削弱了进一步减少污染的技术创新的激励
25.许可交易的污染许可证（B）
26.富有的校友向母校提供了慈善捐助，以减少现在学生支付的学费。
这是一下哪一项的例子（A）
A.把正外部性内在化的努力B.把负外部性内在化的努力
C.矫正税D.命令与控制政策
二.多项选择题
1.解决外部不经济可采取（ABCD）。
A.征税的方法B.通过产权界定的方法C.通过将外部性内在化的方法D.以上各项均可
2.关于科斯定理，正确的论述是（ABCD）。
A.科斯定理阐述的是产权和外部性的关系B.科斯定理假设没有政府干预
C.科斯定理一般在涉及的交易主体数目较少时才较为有效D.以上各项都正确
3.以下哪些情况是在为消除污染外部性的谈判过程中各方引起的交易成本（BCD）
A.减少污染引起的成本B.由律师费引起的成本
C.实施协议引起的成本D.由受外部性影响的各方人数太多引起的成本
4.下列对外部性的特征描述正确的有（ABC）。
A.独立于市场机制以外B.与产品价格和私人生产成本无关
C.市场上没有对应的奖惩机制D.外部性指定为来自外部引起的干扰损失
5.外部性按作用方向分类为（CD）。
A.单向外部性B.多头外部性C.正外部性D.负外部性
6.外部性按产生环节分类为（CD）。
A.批发环节外部性B.零售环节外部性C.消费中的外部性D.生产中的外部性
7.外部性治理的方法有（ABCD）
A.征税B.补贴C.政府管制D.谈判交易
三.判断题
1.如果物品的生产不存在外部性成本，那么边际社会成本就等于边际私人成本。
2.在消费者数量达到一定的数量以前，增加公共物品的消费者数量一般不影响其他人对该商品的消费，例如外交.国防.和路灯等。
3.科斯定理指出，如果产权明晰且交易成本很低，那么就不会存在外部性问题。
4.如果政府给予补贴，那么生产某种物品所造成的外部性成本就能够被克服。
5.对教育的私人生产征税可以有助于解决教育的外部性问题。
6.外部性问题是由于私人产权的缺位所造成的。
7.市场失灵是指市场完全不好。
8.如果一个市场引起负外部性，社会成本曲线在供给曲线（私人成本曲线）之上。
9.如果一个市场引起正外部性，社会价值曲线在需求曲线（私人价值曲线）之上。
10.带来未被内在化的负外部性的市场产生的均衡数量小于最优数量。
11如果市场引起负外部性，那么，矫正税就将使市场向更有效率的结果变动。
12.根据科斯定理，外部性总是要求政府为了使外部性内在化而进行干预。
13.如果交易成本大于受影响各方对外部性达成协议的潜在利益，就没有解决外部性的私人方法。
14.矫正税确定了污染的价格，而可交易的污染许可证确定了污染的量。
15.用可交易的污染许可证减少污染的好处是管制者不需要了解污染权的需求。
四.简答题
1.假设一个商业性苹果园在苹果生产中使用防虫剂。
在这个过程中，有害的气味飘向附近的居民区。
请回答这是正外部性还是负外部性并解释。
负外部性，因为生产苹果的社会成本大于生产苹果的私人成本
2.假设一个商业性苹果园在苹果生产中使用防虫剂。
在这个过程中，有害的气味飘向附近的居民区却未进行相应赔偿。
对于社会而言，果园是过度生产苹果，还是生产不足？
一种生产存在外部性的物品过度生产或生产不足是什么经济含义？
过度生产。
过度生产是生产了真实成本大于真实价值的单位。
生产不足是没有生产出真实价值大于真实成本的单位。
3.假设一个商业性苹果园在苹果生产中使用防虫剂。
为了把这种外部性内在化，政府应该对苹果园生产苹果进行征税还是补贴？
为什么？
对苹果征税，因为要使这种外部性内在化，就要使苹果的供给曲线一直向上移动到等于真实社会成本曲线为止。
五.论述题：
“污染最好的水平是零污染，零污染是最佳经济效率的状态。
”请你对该观点进行分析论述。
第四章公共品
1.下列属于典型的纯公共产品的是（C）。
A.公共汽车B.教育C.国防和外交D.高速公路
2.由于公共品具有非竞争性和非排他性，个人对公共品需求的市场需求曲线是将同一市场的所有个人需求曲线（A）而成。
A.垂直相加B.水平相加C.分割后相加D.以上答案均不正确
3.具有消费上的竞争性，而在收益上具有非排他性的一类产品是（B）
A.俱乐部产品B.公共资源C.纯公共品D.私人品
4.具有消费上的非竞争性，而在收益上具有排他性的一类产品是（A）
5.在技术上无法做到将拒绝为之付款的个人排除在收益范围之内，该特性为（C）
A.非竞争性B.排斥性C.非排他性D.非独占性
6.公共品使用和维护过程中常常会发生“搭便车”现象，产生这种现象的原因在于公共品的（B）特性。
A.非竞争性B.非排他性C.竞争性D.排他性
1.公共牧场、公共渔场，在公共品的分类中属于（ABD）
A.混合公共品B.准公共品C.俱乐部产品D.共同资源E.纯公共品
2.俱乐部产品的特点有（ADE）
A.非竞争性B.竞争性C.非排他性D.排他性E.在达到一定限度后存在拥挤成本
3.公共渔场这类公共资源的特点有（BCE）
4.下列属于俱乐部产品的有（ABCDE）
A.收费的高速公路B.公共图书馆C.电影院D.住宅小区的游泳池E.公交汽车
5.按照公共品的特性，将产品可以分为如下（ABCE）类别
A.纯公共品B.准公共品C.混合公共品D.俱乐部产品E.私人品
1.对于公共品而言，理想条件下，将每一个消费者消费某种公共品数量加总等于政府应该提供该种公共品的数量（×
2.对于私人物品而言，在均衡条件下，将市场中每一消费者所购买的某种商品数量加总等于市场中生产者所应提供该种商品的数量。
（√）
3.个人需求的市场需求曲线是将同一市场的所有个人需求曲线水平相加而成.（）题目错误
4.同时具有非竞争性和非排他性的一类产品才是公共品，反之则不是。
（×
5.对于公共渔场这类资源而言，在消费上具有非竞争性而在收益上却可以有效排他。
6.对于图书馆这类俱乐部
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