社区建设工作会议上的讲话五篇（共42页）28400字.docx

社区建设工作会议上的讲话五篇（共42页）28400字.docx

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社区建设工作会议上的讲话五篇

　　【党委党建范文】一

　　一、充分认识在新世纪新阶段加强社区建设的重要性和必要性。

　　1、加强社区建设是继续深化改革，促进城市经济增长的必然要求。

随着改革的不断深化，城市化进程的不断加快，一方面有更多的经济社会组织、更多的离退休人员、更多的待业人员和外来务工人员到社区落户。

近几年来，随着国有企业改制退位，大量的&;单位人&;变成&;社会人&;，进入社区，给社区发展带来了新的机遇，同时也带来了新的压力。

社区的工作对象扩大了，工作内容更丰富了，工作任务也更繁重了。

另一方面，党政机关、企事业单位原来承担的一些任务，如社区服务、社会保障等功能也从原来的机关、事业单位和企业逐步剥离开来，交由社区承担，社区的职能增加了，社区工作的难度也增加了。

因此，只有加强社区建设，完善社区的功能，提高社区的管理水平，才能适应并且为我市的深化改革创造更加有利的条件。

同时社区在为区内企业和各类组织提供服务、创造环境的过程中，可以促进社区服务业的发展。

社区服务业从某种意义来说，是城市中具有广阔前景的新的经济增长点和新的就业增长点。

社区服务业的发展，不仅有利于整个经济结构的调整，还有利于扩大内需，促进群众的消费，促进城市经济的发展。

　　2、加强社区建设是提高群众生活质量和文明素质的内在要求，是精神文明建设的重要组成部分。

随着住房、医疗、养老和就业等项制度的改革，人们的生活方式发生了很大变化，特别是非典疫情发生后，人们的生命健康意识、公共安全意识日益增强，革除陋习、健康生活、善待自然、珍爱生命正成为共识，居民对生活服务、居住环境、文化娱乐、医疗卫生等提出了越来越高的要求。

加强社区建设，大力开展社区教育，引导居民爱祖国、爱城市、爱社区，可以形成崇尚先进、团结互助、扶正祛邪、积极向上的社区道德风尚;广泛开展&;改陋习、树新风&;活动，深入开展文明创建活动，经常组织具有社区特色的群众性文体活动，丰富居民的精神文化生活，可以增强社区的归属感、认同感和凝聚力、亲和力

　　，形成科学文明健康的生活方式;紧紧抓住社区居民关心的热点、难点问题，有针对性地开展思想政治工作，并坚持把解决思想问题同解决实际问题结合起来，加强社区服务与管理，可以进一步密切党同人民群众的联系，广泛调动社区居民&;讲文明树新风、共建美好家园&;的积极性，提高他们的生活质量和文明素质。

　　3、加强社区建设是搞好社会治安、维护社会稳定，巩固党的执政基础的需要，是政治文明建设的重要内容。

随着改革的深入，经济社会组织的多样化，人们生活方式的多样化，社区将逐步成为各类矛盾的汇集区，成为社会治安、社会稳定的第一防线。

加强社区建设，全面构建社会治安综合治理的基层网络和安全防控机制，可以及时有效地进行各种矛盾纠纷的调解，将各类不稳定因素化解和处理在基层，消除在萌芽状态，整个城市社会的安定团结就有了保障，人民就能安居乐业。

社区居民是我们党的执政基础和群众基础，加强社区建设，发挥社区作用，做好社区的群众工作，就能够密切党同人民群众的血肉联系，更好地巩固党的执政基础。

　　4、加强社区建设是加快池州城市化进程，提高城市化水平，全面建设小康社会的必然趋势。

池州市城市化水平还很低，远远低于全省全国的水平。

加快池州的城镇化、城市化进程，是我们全面建设小康社会不可逾越的历史阶段。

从池州的市情出发，加快城市化的进程实质上就是结构调整、社会转型、城乡一体的过程，就是减少农民、转移农民、富裕农民的过程，也就是更多的农民通过社区变成市民、融入城市的过程。

可以说，社区建设是城市化的支点。

支点越多，整个城市化的基础就越坚实牢固。

随着城市人口增加（主要是农民进城），城市规模扩大，社区在城市正常运转、快速发展中的组织作用、服务功能、稳定机制日益凸现，只有加强社区建设，才谈得上加快城市化进程。

　　二、抓住重点，加大力度，切实解决社区建设中的突出问题。

　　1、采取有效措施，切实解决&;有人办事、有钱办事、有地方办事、有章理事&;的问题。

今年，省委、省政府把解决社区&;四有&;问题作为社区建设工作的重点，提出到XXXX年全省要彻底解决，其中规定市辖区办公用房和活动用房面积达到300平方米以上。

就我市&;四有&;问题解决情况看，其程度也是参差不齐，存在的问题仍很突出。

各县、区一定要针对目前实际，切实制定工作方案和年度工作计划，加大投入，加大力度。

一是有人办事问题。

要激活社区用人机制，按照年轻化、知识化、专业化的要求，采取&;公开招聘、竞争上岗、选前试用、依法选举&;的办法，切实将那些政治素质好、年富力强，有知识、有文化、热心社区工作的人员充实到社区领导班子中来，特别是要选准、配强社区党支部书记、社区居委会主任。

要建立起专职社区工作者的教育、培训和管理制度，将社区干部纳入各级党校培训计划，有计划地安排社区干部参加专业学习，切实提高他们的素质，以适应日益发展的社区建设新形势。

实行社区干部全部持证上岗，推进社区干部职业化、专业化的进程。

今后，凡从事社区工作的，要做到逢进必考，先培训后上岗。

二是有钱办事问题。

目前，社区建设经费主要有三块：

一块是社区干部的生活补贴费，一块是办公和活动费用，一块是办事费用。

社区干部生活补贴经费要由市区、县镇两级财政按比例共同承担，按月足额拨付到位。

社区居委会成员

　　的基本养老保险金和基本医疗保险金，除个人缴纳部分外，也应由市区、县镇两级财政按比例予以缴纳。

社区居委会的办公和活动经费要由县、区财政解决，同时社区在开展公益性活动时，可向社会和驻区单位募集一定经费，以补充活动经费的不足。

办事费用实行谁交办谁出钱;必须办，又没有钱办的由政府拿钱。

社区居委会要逐步与所办企业脱钩，不得直接从事创收，以集中精力搞好社区的服务和管理。

三是有地方办事问题。

祝安同志讲得很具体，我不再多讲，在这里要特别强调一下，各地要认真执行市委、市政府4号文件规定，有关部门要给予大力支持和配合，切实解决好社区办公用房和活动用房。

四是有章理事问题。

各地要根据《居委会组织法》和中央、省有关文件要求，制定各项制度和措施，规范社区工作，理顺社区关系，强化社区功能，确保社区建设制度化、规范化。

　　2、以人为本，注重实效，扎实推进社区建设各项事业。

社区服务、社区治安、社区环境、社区卫生、社区文化等工作，都是社区建设的重要内容，与居民生活息息相关。

各级各部门要围绕全市社区建设的总体思路和工作目标，扎扎实实地抓好落实，抓出成效，抓出特色。

这里重点强调一下社区服务工作，这是目前居民群众最关注、要求最迫切的一个问题，也是社区建设能否深入开展的关键，是&;三个代表&;重要思想在社区能否落实的具体体现。

一是从满足居民物质文化生活需求、适应社区发展趋势出发，大力开展社区服务，让群众得到服务，得到实惠。

要把居民的要求作为社区建设的第一信号，按照群众的要求去做，并超前去做，力争在解决居民普遍关心的热点、难点问题上取得突破。

二是在充分利用现有服务资源的基础上，不断拓展服务空间，增强服务功能。

要实行纵向延伸，把城市管理服务向社区延伸，促使社会保障、再就业等服务工作进社区，引导市、县、区属医疗单位以及商场超市进社区设点。

同时要实行横向开放，动员社区内各级各单位共同参与社区建设，把社区内单位的服务设施、服务场所以及服务项目向社会开放，实现资源共享，共驻共建。

三是运用现代科技和通讯手段，加强社区服务网络建设。

贵池区、各街道都要逐步建立社区服务网络，每个社区都要建立社区服务站，进而形成统一的、高效运转的、功能齐全的社区服务网络体系。

同时要积极引入市场竞争机制，通过社会招标的方式，把社区服务分别交由各类企事业单位和社会中介机构去办。

对一些诸如文化娱乐、康乐保健、购物饮食等，要逐步形成规模服务，推进社区服务向产业化方向发展。

　　3、着眼于推进社区自治，规范社区工作的运作机制。

在现阶段，关键是政府要明确定位、转变职能，既要在推动社区建设中发挥主导作用，又要改变传统的依靠行政命令管理社区的方法，逐步从领导转向指导、从管理转向服务，最大限度地实现政社分开，架构&;小机构、大服务&;的新格局。

一是理顺政府有关部门、街道办事处与社区的关系。

重点解决好以下问题：

第一，要明确划分政府职能部门、街道办事处与社区的工作职能，明晰相互之间的关系;第二，要保障社区依法履行民主管理权利。

各部门尤其是街道办事处（城关镇）不能任意干涉社区自治管理范围内的事务，不得随意向社区居委会摊派任务，要还权于社区，让社区有充分的自主权;第三，要坚决防止行政职能向社区居委会延伸，绝不能把社区建成&;小政府&;，当作政府机关的&;腿&;。

要确立社区建设工作领导小组的权威，今后凡是涉及在社区建立组织、交办任务、进行工作考核等，均须报请社区建设工作领导小组办公室审核。

二是探索社区自治的有效实现形式，加强基层民主政治建设。

社区居民代表大会，社区居民委员会等组织的职能、权利、关系要进一步明晰。

三是在实践中不断完善社区工作的运行机制。

要开拓创新，进一步健全社区居委会的有关工作制度和运行机制，防止出现&;穿新鞋、走老路&;和机关化、行政化倾向，积极推进社区自治。

　　三、加强领导，探索创新，推动社区建设工作上台阶。

　　1、强化领导，明确责任。

各级各有关部门一定要统一思想，合力推进。

县、区党委、政府要把加强社区建设摆上重要议事日程，党政一把手是社区建设的第一责任人，要亲自过问，亲自研究解决社区建设中的难点问题，分管领导更要全身心地抓。

街道（镇）党委、政府是社区建设的责任主体，党政一把手是社区建设的直接责任人，这是我们一直强调的一个原则。

各街道、城关镇及有条件的建制镇都要把社区建设作为工作

　　的重点来抓，切实摆上位置。

市社区建设工作领导小组办公室和各个专业指导组要切实履行职能，加强工作的指导和协调，特别对工作过程中出现的各类问题要及时加以研究，提出解决问题的办法和措施。

各级领导和各职能部门要从实践&;三个代表&;重要思想的高度，切实履行好引导、指导、协调、帮助的职能，并且做到尽职不越位、帮忙不添乱。

市、县（区）两级民政部门是社区建设的牵头单位，要切实履行职责，在党委和政府的领导下发挥好职能作用，把推进社区建设作为自己义不容辞的责任来完成，把社区建设作为城市民政工作的重点来推进。

要主动协调各有关部门制定政策，进行业务指导，调动一切积极因素，共同参与和推进社区建设。

　　2、因地制宜，探索创新。

社区建设是一项全新的工作，没有现成的模式可以照抄照搬，还有许多理论和实践问题有待进一步研究和探索。

从我市目前的情况看，在社区规模调整和新的社区组织体系建立之后，随着社区建设的深入开展，一些体制上、机制上的矛盾和问题逐步凸现出来，如何适应社区建设的新要求，实现体制创新、制度创新和运行机制创新，是摆在我们面前的重要课题。

比如，①社区发展在布局、规模上如何与城市规划相衔接，新增社区的标准，社区与街区、小区的关系问题;②如何建立起适应社区建设要求、区别于过去居委会工作模式的新的社区管理模式、工作规范和运行机制，如何实现社区组织扁平化、属地化，社区管理民主化、社会化，社区服务产业化、市场化;③如何理顺政府

　　、社区、市场三者间的关系，使之在不同的领域发挥各自不同的功能和作用，实现政府、社区单位和个人共同参与社区建设，共驻共建，资源共享，优势互补的社区共建机制，社区与物业、房产商的关系，如何统筹协调，形成合力;④如何建立起快速有效的社情民意调查反馈机制;⑤如何加强创新社区党建工作;⑥如何有效解决村改居、农转非的遗留问题，加快整合资源、提升素质的步伐等等。

只有这些带有根本性的重点、难点问题有所突破，有所进展，社区建设才能走上制度化、规范化的持久发展道路。

各地在社区建设过程中，要注意一手抓推进，一手抓研究，善于总结提炼基层群众在实践中的创造，大胆探索，努力在社区建设的体制、机制上有所创新，促使我市社区建设深入开展。

　　【党委党建范文】二

　　市委一届六次全体（扩大）会议就要结束了。

这次全会的主题是，兴起学习贯彻&;三个代表&;重要思想新高潮，推动池州经济社会加快发展。

全会审议通过了《中共池州市委关于贯彻〈中共中央关于在全党兴起学习贯彻&;三个代表&;重要思想新高潮的通知〉的决议》和《中共池

　　州市委任用县（区）党政正职表决暂行办法》。

会上，闽旭同志代表市委常委会作了一个十分重要的报告。

报告在认真分析今年以来全市经济社会发展形势、全面总结上半年工作的基础上，围绕在全市兴起学习贯彻&;三个代表&;重要思想新高潮，部署安排了下半年的工作任务。

全会还进行了分组讨论。

大家在讨论中认为，兴起学习贯彻&;三个代表&;重要思想新高潮，是党的十六大作出的重大战略决策，也是我们各级党组织当前面临的重大政治任务。

全市各级各部门要按照中央、省委的要求和这次全会的部署，认真组织广大干部群众深入开展学习、贯彻活动，并以&;三个代表&;重要思想作为锐利的思想武器和强大的精神动力，统领、指导和推动各项工作。

大家一致认为，闽旭同志的报告很全面、很深刻，既有理论性，又有实践性，不仅就全市兴起学习贯彻&;三个代表&;重要思想新高潮进行了全面部署，而且就如何抓好年内的各项工作提出了明确要求，对于全市各级各部门坚持以&;三个代表&;重要思想为指导，进一步增强责任意识、大局意识、发展意识，进一步统一思想，坚定信心，与时俱进，扎实工作，确保完成全年经济社会发展的目标任务，具有十分重要的意义。

可以说，这次全会开得很圆满、很成功，达到了预期目的。

　　下面，我就贯彻落实好这次全委扩大会议精神，抓紧抓好年内的各项工作，再讲三点意见。

　　一、认清形势，正视差距，切实增强加快发展的紧迫感和责任感。

兴起学习贯彻&;三个代表&;重要思想新高潮，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在发展中不自满、不停顿、不懈怠，将各项事业不断推向前进。

今年以来，全市上下在市委的正确领导下，坚持一手抓&;非典&;防治不放松，一手抓经济建设不动摇，保持了国民经济和社会事业的较快发展。

上半年全市经济增速达到了8.4%，高于上年增速1.4个百分点。

尤其是工业生产增势强劲，规模以上工业累计实现增加值增长36.5%，增幅位居全省第一;固定资产投资增势不减，其中基本建设投资增长15%，增幅位居全省第三。

取得这样的成绩，的确令人振奋、令人欣喜。

但是，事物总存在着矛盾的两个方面。

我们在总结成绩的同时，要辩证地分析当前的经济发展形势，清醒地看到发展中的问题和发展上的差距。

就目前来讲，我们的发展速度还不快。

尽管上半年经济增长超过了8%，比年初预想的稍微要高，但也只是达到了全国的平均水平，还进入不了全省的先进行列;况且我们的增长依然是恢复性的增长，是建立在基数小、质量差的基础之上的。

我们的增长基础还不牢。

经济增长主要依靠工业和投资拉动，而工业增长又主要靠规模以上企业拉动，其中池州海螺、池州有色等11户重点企业的拉动指数达34.03个百分点，增长点显得过于集中，面对激烈的市场竞争，稍有起伏或闪失，将会对工业增长带来很大影;投资增长主要靠池州海螺、池州江堤等一批重点建设项目带动，随着这批项目的相继建成投产，后续项目如果接替不上，将会出现投资&;断档&;，带来投资增幅的急剧下降。

我们的经济素质还不高。

上半年，全市农民人均现金收入不到城镇居民可支配收入的一半，农民增收十分艰难;现有企业效益主要靠少数企业支撑，规模以上工业企业亏损面仍达40%以上;随着城乡市场劳动力供求矛盾的扩大，就业和再就业的形势依然严峻;招商项目中，房地产等第三产业项目仍然偏多，投资结构也不尽人意。

与此同时，我们一些地方、一些部门、一些同志的思想观念、精神状态、工作作风与形势发展的要求相比，也还有很大的差距。

因此，面对成绩我们绝不能盲目乐观，不能有丝毫的自傲自满。

当前，全省各地加快发展的势头十分强劲。

面对周边地区你追我赶、争先恐后的逼人态势，全市各级各部门的干部职工尤其是各级领导同志，都要进一步树立起强烈的忧患意识、发展意识，切实增强时不我待、奋起直追的紧迫感和为官一任、富民一方的责任感，从学习贯彻&;三个代表&;重要思想的要求出发

　　，以良好的精神风貌和扎实的工作作风，带领广大干部群众咬定目标，克服困难，顽强拼搏，全面完成年内的各项任务，为加快发展、富民强市奠定坚实的基础。

　　二、统筹兼顾，突出重点，全力推进后五个月的工作。

　　兴起学习贯彻&;三个代表&;重要思想新高潮，必须坚持以经济建设为中心，紧紧扭住发展这个第一要务不松劲。

今年的时间已经过去了七个月。

各级各部门都要认真对照全年目标，统筹兼顾，突出重点，细化措施，切实抓好以下几个方面的工作：

　　一是进一步加大力度，抓好招商引资工作。

上半年我们的招商引资势头不错，但进展不平衡，尤其是市直许多部门还是&;空白点&;，没有发生实绩。

希望各级各部门把精力再集中一些，把力度再加大一些，继续做好工作。

总的要求是，已完成任务的地方和部门要力争多超;工作还没有进展的单位，要积极加强联系，寻求对外合作，抓紧跟进、服务，确保完成任务。

要优化招商引资结构，坚持以外为主，瞄准外企、外商引资，努力提高我市利用外资的水平;坚持以大为主，盯住大财团、大公司招商，不断壮大招商引资的规模;坚持以生产型项目为主，重点放在工业项目、制造业项目上，努力优化我们的投资结构。

要着力培育招商引资载体，加快开发区和工业园区建设步伐。

重点是要加快体制创新，建立科学的内部运行机制;加快规划编制，加强基础设施和配套工程建设，完善服务功能，提高服务水平，进一步增强对外商投资的吸引力。

　　二是以城市、交通、水利建设为重点，加快基础设施建设步伐。

加快市主城区基础设施建设。

市城建投资公司要进一步完善内部运作机制，加大土地收储力度，积极筹措资金，满足城市建设的需要，确保杏村西路改造、翠柏北路贯通等16项城建重点工程全面完工;对今年启动的清溪河综合治理、南外环等重点项目，建设部门要抓紧前期工作，确保年内动工建设。

推进交通、水利等基础设施建设。

交通、公路等有关部门要抓住当前天气晴好的有利时机，着力加快318国道青阳至贵池段和206国道尧渡至官港段、殷汇至查桥段拓改工程的建设进度，确保完成年度投资计划;抓紧抓好泥洲港新港区一期工程、九华山旅游公路拓改工程的后续建设工作，确保尽快建成使用。

同时，要积极做好工作，争取沿江高速芜湖至大渡口段、合铜黄高速铜陵至汤口段和铜九铁路项目年内开工。

水利部门要在积极配合搞好江堤等工程竣工验收的同时，抓住今年风调雨顺的大好机遇，加快实施沿江排涝抗旱泵站建设工程，全力推进秋浦河清淤疏竣、黄湓河张溪段治理和青阳牛桥水库等重点项目建设，认真组织好石台县城防洪二期工程的扫尾、验收工作。

　　三是推进企业改革，壮大工业规模，保持工业快速增长的良好势头。

各地各有关部门要坚持以产权制度改革为核心，引导企业在保障职工合法权益、依法处置国有资产的前提下，采取多种形式，加快改制进程，确保按计划完成改革任务。

年初确定的全市20户重点企业必须按期实现改革目标。

要抓好项目建设，加快推进安徽科威电解铅、巢东九华碳酸钙、石台丁基胶瓶塞等项目的形象进度，确保按期建成投产;积极促进池州有色二氧化硫治理、东至国风超细粉、东至华泰两纳、石台鸿凌智能燃气仪表等重点项目加快前期工作，争取年内开工建设。

与此同时，要加强协调，搞好服务，促使池州海螺水泥第三条生产线、贵池电厂改造、东方钙业技改、池州黎虎水泥粉磨站、青阳国风超细粉等即将竣工投产的项目尽快达产达标，进一步壮大全市的工业实力，保持今年以来工业经济快速增长的良好势头。

　　四是围绕推进农业产业化经营，千方百计增加农民收入。

各地要充分发挥优势，继续扩大高山蔬菜、皖南土鸡、秋浦花鳜等特色产品在农产品中的比重，不断提高农产品质量。

要发挥农业产业化专项资金的引导、扶持作用，促使东至华源技改、天方集团富硒茶开发、九华药业改造等农产品加工项目尽快建成投产，指导贵池茶厂、九华冷冻等农产品加工企业尽快完成改制任务，进一步壮大产业化龙头企业的实力。

要大力发展农村中介组织和致富带头人，抓好市场建设，活跃农产品流通;加快生态家园富民工程的实施，使更多的农户从中受益，增加收入;抓住&;非典&;过后市场劳动力紧张的机遇，有计划地组织农村劳务输出，弥补上半年的劳务收入损失。

同时，要积极开展粮食补贴方式改革试点，继续做好退耕还林钱粮兑现工作，进一步巩固税费改革成果，减轻农民负担。

　　五是大力恢复和开拓市场，促进旅游复苏，扩大外贸出口。

由于&;非典&;疫情的影响，上半年旅游业遭受重创，遇到了前所未有的困难。

目前&;非典&;疫情已大为缓解。

各地各有关部门要抓住机遇，大力恢复和开拓市场，促使旅游业尽快复苏。

要进一步加大宣传促销力度，消除人们

　　的疑虑心理，增强&;非典&;过后的旅游消费信心;密切区域间的旅游协作，认真筹划和组织好&;十一&;旅游黄金周的各项工作，掀起新一轮的旅游热潮。

要进一步加大旅游开发力度，推出满足&;非典&;过后旅游市场需求的新产品，引导旅游消费市场。

九华山风景区管委会要加强与有关部门的协作，尽快启动地藏菩萨大铜像工程建设，并以此为突破口，带动柯村新区其他景点的开发和项目的实施，加速九华山&;二次开发、二次创业&;的进程。

各地各有关部门尤其是外经贸部门，要引导出口企业努力克服国际局势动荡、市场价格波动的影响，大力调整出口商品结构，积极组织重点商品、大宗商品的出口，不断扩大出口规模，力争超额完成全年的外贸出口任务。

　　六是坚持增收、节支并重，认真做好财税工作。

上半年，尽管我们的财政收入增长较快，但由于刚性支出的不断增多，目前财政收支矛盾十分突出。

各地对这一问题要引起高度重视，将财税工作作为年内的一项重点工作来抓。

各级财税部门要坚持依法治税，依法征管，依率计征，采取有效措施，将该收的税全部征收上来。

要找准收入征管的着力点，加强对纳税大户的监控，尤其是对年上交税收超过100万元的大户要逐个摸排，强化监管，及时征收，确保应收尽收。

要加强税务登记和税票管理，加大税收稽查力度，认真清理欠税，打击偷、逃、骗税行为，堵塞税收漏洞。

要组织开展收入征管考核工作，加强督促检查，保证收入及时足额入库。

与此同时，各级各部门都要牢记&;两个务必&;，牢固树立过紧日子的思想，反对铺张浪费，提倡艰苦奋斗。

要严格执行财政预算，硬化预算约束，坚决控制非生产性支出，尤其是要精简会议，规范接待，从严控制车辆购置、出国（境）访问和行政性基建项目的开支，确保实现今年的财政收支平衡。

　　三、攻坚克难，狠抓落实，确保完成全年的发展目标任务。

兴起学习贯彻&;三个代表&;重要思想新高潮，必须认真落实胡锦涛总书记的&;七一&;讲话精神，坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点。

要认真解决群众关心的热点、难点问题。

各地要继续完善社会保障体系建设。

不断巩固&;两个确保&;成果，加大社会保险扩面征缴力度，切实增强社保资金的支撑能力和抗风险能力;认真落实城镇居民最低生活保障制度，把城镇符合条件的人口都纳入低保范围，真正做到应保尽保。

要大力推进就业和再就业工作。

重点是要建立健全劳动力市场体系、技能培训体系、政策扶持体系和管理服务体系，落实就业目标责任制，为下岗失业人员提供更多的就业条件和就业岗位;充分发挥市银通担保公司的职能作用，切实解决民营企业融资难的问题，促使民营企业做大做强，成为吸纳劳动者就业的重要渠道。

要继续清理行政审批事项和收费项目。

凡上级明确废除或由地方自主决定的，都一律予以废除，不断优化我们的发展环境。

要高度重视城区基础教育工作。

抓紧制定规划，合理调整布局，扩大教学规模，改善办学条件，同时鼓励和扶持民间力量办学，切实缓解中小学新生的就学压力。

要加大卫生基础设施的投入，加强农村卫生和公共卫生设施建设，建立起突发性事件的应急处理机制;开展农村卫生管理体制改革，加快发展社区卫生服务。

要强化安全生产监管，抓好重点地区、重点行业、重点企业、重点部位的安全生产工作。

要深入开展社会治安综合治理，严厉打击各种经济和刑事犯罪活动;认真做好来信来访工作，及时化解各种不稳定因素，保持社会稳定。

要认真抓好各项工作的落实。

推动工作落实是一个老大难的问题，也是我们工作中的薄弱环节。

各级各部门