电子政务考试简答论述题.docx
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电子政务考试简答论述题
1．电子政务与传统政务的区别
1.传统的政务处理是以政府机构和职能为中心的；电子政务的处理方式是以公众的需求为中心的
2.
对比项目
传统政务
电子政务
政府机构的存在形式
物理实体存在
网络虚拟化存在
政务办理方式
面对面
跨越地理限制
政务办理时间
严格时间限制
7*24方式
政府组织结构
金字塔型垂直结构
网络型扁平化结构
政府管理方式
集中管理
分权管理
政务生效标志
公章等
数字签名等
政务处理程序
前后串行作业
协同并行作业
政府工作重心
以管理、审批为中心
以服务、指导为中心
政府主要议事方式
会议等
网络讨论等
政府决策参与范围
主要集中在政府内部
政府内部与外部相统一
2．电子政务的实施过程一般有哪几个步骤？
答：
1）实现政府内部管理电子化
是电子政务的基础。
内容包括：
内部网（Intranet）的建设，OA（办公自动化系统）建设等。
目标：
内部网络化，办公无纸化。
2）推进政府网站的建设与管理
是电子政务的必要组成部分。
要求建成一个界面友好、设计美观、功能齐全、信息丰富并且更新及时的政府网站，并与内部的办公自动化系统和数据库连接，实现信息的网上发布与在线查询等功能。
（详细要求参见第五章）
3）建立电子化的政府管理系统
使政府管理部门的业务和范围逐步从政府内部拓展到政府外部，实现政府内网、外网和互联网的有机整合。
打破政府不同部门之间长期存在的壁垒，构筑起集成化的电子政务处理系统。
4）由浅入深、循序渐进，推进电子政务的实施
坚持以公众为中心的理念，由浅入深、循序渐进，有计划、有步骤，积极稳妥地推进，构筑起网络化、集成化的电子政务系统
3．门户网站评估指标组成
答：
（1）内容建设指标组成；
（2）网站功能指标组成；（3）网站建设指标组成；（4）网站运营指标组成。
4．政府信息资源整合指的是怎样一个过程？
依次分哪几个层次？
答：
政府信息资源整合是指在电子政务的实施过程中，利用信息通信技术对分散在不同层次和机构的政府信息资源进行有机的集成，实现相互渗透、高度协同和有效控制，从而最大限度地开发和利用政府信息资源价值的过程。
政府信息资源整合从低级到高级进行划分，可以分成四个层次：
（1）基础政府信息资源的整合；
（2）基本单位政府信息资源的整合；（3）重点业务系统的政府信息资源整合；（4）全方位的政府信息资源整合。
5．影响电子政务发展水平的主要因素有那些？
1）信息通信技术的发展和应用状况
2）政府信息资源整合和利用程度
3）政府人力资源状况
4）电子政务相关法律
5）电子政务组织与管理
6．电子政务规划包括哪些主要内容？
答：
主要内容有：
（1）背景分析；
（2）目标和任务分析；（3）实施方案分析；（4）实施保障分析；（5）评估与改进分析。
7．政府电子化公共服务的优劣评价有哪些指标？
答：
电子化公共服务的完备度；电子化公共服务的整合度；电子化公共服务可使用度；电子化公共服务的可持续度。
8．实施电子税务有何现实意义？
答：
（1）显著提高税收征管效率，降低税收征纳成本；
（2）电子税务有利于税务公开，更好地实现“依法治税”；（3）电子税务有利于税务部门决策的科学化、民主化；（4）电子税务有利于税收知识的普及和税收环境的改善。
9．政府信息资源由哪些部分组成？
答：
（1）政府部门为履行管理国家行政事务的职责而采集、加工、使用的信息资源；
（2）政府部门在业务过程中产生和生成的信息资源；（3）由政府投资建设的信息资源以及由政府部门直接管理的信息资源。
10．电子政务实施应处理好那些关系。
答：
正确处理统一领导和部门利益之间的关系；正确处理好政府主导和市场行为之间的关系；正确处理电子政务规划和实施计划之间的关系；正确处理新建项目和原有资源整合的关系；正确处理加强监管和改善服务的关系；正确处理电子政务安全与发展之间的关系；正确处理电子政务建设与信息产业发展之间的关系；正确处理系统建设与人才培养的关系。
11．政府电子化采购的意义（与传统的政府采购相比，政府电子化采购有哪些独有的价值？
）。
答：
（1）降低政府采购成本；
（2）提高政府采购效率；（3）优化政府采购管理；（4）促进政府廉政建设；（5）改善经济发展环境。
12．电子政务实施要坚持哪些原则？
答：
1、统筹规划，协调发展；2、以需求为导向，以应用促建设；3一把手重视和群众参与相结合；4分步实施，以点带面；5实用为主，适度超前；
13．政府电子化公共服务的实施目标是什么？
回答要点：
（1）为公众提供高水平的政府服务，即：
能对公众的服务请求作出快速的回应；满足公众个性化服务需求；方便公众参与。
（2）促进政府机构改革和职能转变，即：
政府部门按照公众的需求设立相应的机构，“关、停、并、转”一些人浮于事、职责不清的机构；彻底改变传统不良的工作作风；不同的政府部门通过电子化的形式共享信息资源，共同参与政府服务过程。
（3）增加公众参与政府决策的机会和渠道，提高政府决策与管理水平。
14．政府信息公开有哪些基本原则？
答：
（1）公开原则；
（2）权力原则；（3）利益均衡原则；（4）不收费原则；（5）自由使用原则；（6）救济原则。
15．发展电子政务，将会对政府产生哪些主要影响？
1）改进和优化政府组织；2）重组公共管理；3）提升政府管理的效率；4）提高政府服务的能力和水平等。
16．政府公共服务与商业服务相比有何不同特点？
答：
１）非营利性；２）垄断性；３）普遍性；４）特定性
17．实施电子税务有何现实意义？
答：
（1）显著提高税收征管效率，降低税收征纳成本；
（2）电子税务有利于税务公开，更好地实现“依法治税”；（3）电子税务有利于税务部门决策的科学化、民主化；（4）电子税务有利于税收知识的普及和税收环境的改善。
18．政府信息公开的含义是什么？
答：
是指各级政府及其工作部门、派出机构以及其他依法行使行政职权的组织，按照规定的标准、程序、形式和时限，将本机关、本单位办理政务和社会事务活动事项，利用信息载体予以公开，允许用户通过查询、阅览、复制、下载、摘录、收听、观看等形式，依法利用其所控制的信息，并接受公民、法人和其他组织参与民主管理和监督的这样一种制度。
19．电子政务监理包含哪些程序？
答：
（1）组建电子政务项目监理机构；
（2）编制监理计划；（3）编制工程阶段监理细则；（4）实施监理；（5）参与工程验收并签署监理意见；（6）向业主提交完整的最终监理档案资料。
20．电子政务的发展对政府提出的哪些新要求？
（1）追求精简高效；
（2）走向透明和开放；（3）注重服务；（4）推动创新。
21.政府信息资源由哪些部分组成？
答：
（1）政府部门为履行管理国家行政事务的职责而采集、加工、使用的信息资源；
（2）政府部门在业务过程中产生和生成的信息资源；（3）由政府投资建设的信息资源以及由政府部门直接管理的信息资源。
22.电子税务活动目前有哪些模式？
答：
（1）GtoB（税务部门对企业的电子业务处理）电子税务；
（2）GtoG（税务部门对政府其他部门的电子业务处理）电子税务；（3）GtoE（税务部门对内部职员的电子业务处理）电子税务；（4）GtoC（税务部门对公民的电子业务处理）电子税务。
23.目前电子政务的发展模式一般分为哪四类，请简单阐述？
答：
GTOC模式：
政府（Government）与公民（Citizen）之间电子政务的简称，是指政府部门向公民提供一站式、在线获得政府信息和服务的电子政务。
GTOB模式：
是政府（Government）与企业（Business）之间的电子政务的简称，是指政府与企业之间通过互联网建立起一种数字化的业务联系，以建立一种新型的政府与企业的关系。
GTOG模式：
是政府（Government）与政府（Government）之间的电子政务的简称，它是指政府内部、政府上下级之间、不同地区和不同职能部门之间实现的电子政务活动。
GTOE模式：
是政府（Government）与政府公务员（即政府雇员）（Employee）之间的电子政务的简称，是指政府部门与政府公务员之间建立起一种新型的，网络化的业务联系，以形成高效的行政办公和员工管理体系，旨在提高政府工作效率和公务员管理水平服务。
24.我国政府信息资源整合的主要思路。
答：
解决的主要思路：
（1）创造有利于政府信息资源整合的环境；
（2）制定切实可行的信息资源整合规划；（3）逐步完善政府信息资源基础数据库；（4）加快建设面向公众的政府信息门户；（5）促进政府与社会信息资源的全面整合；（6）推动信息资源的商业化开发和利用；（7）引导公众合理应用和消费信息资源。
25.什么是政府流程重组？
就是利用现代信息通信技术，对政府的流程进行根本性的再思考和彻底性的重新设计，从而使政府的行政效率、政府公共管理和服务的质量、政府运作成本和政府服务的能力与水平等方面的业绩有根本性的提高。
26.电子政务监理的内容有哪些？
答：
电子政务监理的主要内容可概括为“三控两管一协调”，即质量控制，投资控制，进度控制，合同管理，信息管理，协调管理。
27.简答门户网站评估指标组成。
答：
1）内容建设
包括本地概况、政务公开、政策法规、办事指南、便民服务、采购招标、招商引资、企业信息、特色内容、网站介绍等细项。
2）功能应用
包括导航连接、数字地图、政务邮箱、信息分类、信息检索、交互服务等细项。
3）网站建设
包括开通情况、宽带应用、网站语种、域名规范、页面设计等细项。
4）网站运营
包括流量统计、信息更新情况、运行情况。
28.什么是政府电子化公共服务？
答：
是指政府机构为了使社会公众更好、更快、更多、更省地享受政府公共服务，充分应用现代信息通信技术，通过互联网、呼叫中心、电话、信息家电、移动通信等各种途径向社会提供全天候、全方位的政府公共服务。
29.电子政务监理的原则有哪些？
答：
监理的基本原则包括：
（1）委托原则；
（2）独立公正原则；（3）依法原则；（4）回避原则；（5）保密原则。
30.我国电子政务标准体系分几个层次，有哪些标准？
答：
分一个总体标准和五个分标准两个层次；五个分标准分别是：
（1）网络基础设施标准；
（2）应用支撑标准；（3）应用标准；（4）信息安全标准；（5）电子政务管理标准。
31.简答政府流程重组的原则。
答：
（1）政府业务流程的设计必须以服务对象为中心；
（2）政府组织的设计必须以流程为中心；（3）要用系统的观点注重整体流程最优化；（4）充分发挥个人和团队相结合的作用。
32．政府电子化公共服务有哪些特点？
（1）随时随地提供服务；
（2）以公众需求为导向；（3）集成化；（4）个性化；（5）自助化
论述题：
一．简述实施电子政务的价值。
答案要点：
1、提升政务处理效率
一站式服务，7×24服务，信息资源共享，数字化信息传输，机构精简。
2、促进政府服务
通过政府服务方式的变革，提高公众对政府服务的满意度；分别从政府服务对象和政府自身方面，降低政府服务的成本。
3、改善政府管理
通过促进政府决策的民主化和科学化、减少决策的盲目性、提高决策的时效性、有利于决策的执行等四个方面，提高政府决策水平。
通过传统型的“管理型政府”向新型的“服务性政府”转型，加快政府职能转变。
通过标本兼治，促进政府廉政建设。
4、创造社会价值
增加公众对政府的信任度，增长社会知识和技能，增加新的商业和工作机会。
答案要点：
电子政务的实施并不是简单地把政府信息搬到网上，也不仅仅是以计算机代替人工来处理政府事务，而是要利用现代信息通信技术，彻底转变传统的政府管理工作模式，使政府机构、政府公务员、公民、企业和其他各种社会组织构筑起一种全新的网络联系，实现公务、政务、商务、事务的一体化管理与运行的目标。
因此，电子政务的价值也是体现在多方面的，主要表现有以下一些方面。
1、提升政务处理效率；电子政务在提升政务处理效率方面具有十分明显的优势，因为信息通过技术在处理大量的、复杂的政府信息和公共事务时显得极为有效，而且基于互联网的数据收集和传输的应用在大大节省传统的政务处理所需要的时间的同时，显著促进了政府部门之间、政府与外部之间信息的共享，对提高政务的处理效率有着非同寻常的作用。
具体表现在以下几个方面：
①一站式服务提升效率②7X24服务提升效率③信息资源共享提升效率④数字化的信息传输提升效率⑤机构精简提升效率
（2）促进政府服务；通过政府服务方式的变革，提高公众对政府服务的满意度；分别从政府服务对象和政府自身方面，降低政府服务的成本。
不断提升政府服务的能力是政府自身改革与发展的追求目标。
电子政务在促进政府服务方面将发挥极为重要的作用①提高政府服务的满意的②降低政府服务的成本。
政府服务水平的提高无论对政府，还是对社会公众而言，都将产生非常重要的价值。
（3）改善政府管理；改善政府管理，提高政府管理的能力和水平是电子政务的重要目的，它可以从以下几个方面充分体现①提高政府决策水平②加快政府职能转变③促进政府廉政建设（4）创造社会价值。
创造全面的社会价值是发展电子政务的重要目标，也是电子政务自身价值的重要体现。
电子政务的社会价值体现在以下几个方面①增进公众对政府的信任度②增长社会知识和技能③增加新的商业和工作机会
二、为适应电子政务发展，政府应如何转型
答：
1.革新政府理念。
真正确立以民为本的理念；树立有效政府的理念；从允许管理向禁止管理转变；从全能政府向有限政府转变
2.摒弃政府传统的审批制度。
通过网络实现，减少人为影响；接受社会监督，减少黑幕交易；提高效率；审批结果网上公示，舞弊行为网上举报
3.有效转变政府职能。
转变政府职能是实现电子政务的重要条件
4.拓展政府民主。
不段强化公众意识；充分发挥互联网再拓展政府民主中的作用；高度重视政府与工作的双向互动
5.创建学习型政府
6.深入推进政府制度创新。
政府领导制度创新；公共服务制度创新；政府管理制度创新
答：
要点：
1、革新政府理念；①真正确立“以民为本”的理念②树立“有效政府”的理念③从“允许管理”向“禁止管理”转变④从“全能政府”向“有限政府”转变
2、摈弃政府传统的审批制度；电子政务发展对促进我国政府审批制度的改革将会起到重要的推动作用，主要表现在以下几个方面：
第一，政府的审批职能将逐步通过网络来实现，信息通信技术的应用在一定程度上会减弱人为因素对审批过程的影响。
第二，网上审批将使得审批更加规范、透明，并且更能够接受社会的监督，减少黑幕交易、“暗箱操作”发生的可能；第三，电子政务的实施必将大大减少审批的中间环节，提高审批的效率。
第四，与审批相关的监督将会得到进一步加强，审批结果的网上公示，审批环节舞弊行为的网上举报都会提高审批的公正性和公开性。
3、有效转变政府职能；电子政务发展过程中，有效转变政府的职能具有十分重要的意义：
第一，电子政务与我国政府职能转变的目标和方向是一致的，都是为了提高政府的管理水平和效率，更快、更好地与国际接轨；第二，电子政务发展与政府职能转变是相互影响、相互促进的，如果不能成功地实现政府职能的转变，电子政务的发展很难取得实质性的进展；第三，电子政府的组织结构与传统的政府有着根本性的区别，就是原来大量存在的政府机构的中间层将会逐渐消失，因为原来的中间层所起的上传下达的作用将逐步由网络来实现，而要做的这一点，必须通过有计划、有步骤的政府职能转变和机构精简来实现。
所以说，有效转变政府职能是实现电子政务的重要条件，也是其中的核心环节之一。
4、拓展政府民主；①不断强化公众参与意识②充分发挥互联网在拓展政府民主中的作用③高度重视政府与公众的双向互动5、创建“学习型政府”；创建“学习型政府”主要从五个方面入手：
①不断超越自我②改善心智模式③塑造共同愿景④团队学习⑤系统思考
6、深入推进政府制度创新。
①政府领导制度创新②公共服务制度创新③政府管理制度创新⑴政府信息管理制度创新⑵政府激励制度创新⑶提高政府公务员素质制度创新
三．简述我国电子化公共管理服务发展策略。
1.创新政府观念与机制
1）创新政府服务观念
i.树立公众利益至上的思想
ii.树立用心服务的思想
iii.树立全员服务的思想
iv.树立服务就是生产力的观念
2）创新政府服务机制
i.服务运作机制创新
ii.服务监督机制创新
iii.服务激励机制创新
3）营造卓越的政府服务文化：
政府相关部门和政府公务员树立一些重要的思想
2.加强管理，推进改革
i.明确需求，重视反馈
ii.集成应用，职能重组
3.重视安全与隐私保护
i.对安全问题应有正确的认识：
加强防范，杜绝人为因素破坏
ii.重视对公民隐私权的保护：
立法以及技术防范
4推进标准与规范建设
i.逐步完善电子化公共服务的标准和规范
ii.有序推进标准与规范的贯彻实施
四.简述电子政务对政府有哪些影响，提出什么新要求？
影响的回答要点：
（1）电子政务对官僚体制的影响；
（2）电子政务对政府金字塔型组织结构的影响；（3）电子政务对政府行政文化的影响。
要求问题的回答要点：
（1）追求精简高效；
（2）走向透明和开放；（3）注重服务；（4）推动创新。
五．1．我国电子税务发展中面临的主要问题及加快电子税务建设的措施。
答：
要点
主要问题：
1.对电子税务的认识还远未到位；2.缺乏整体规划，3.信息资源浪费严重；4.存在较为明显的“重电子，轻税务”的倾向；5.技术方便标准不统一，扩展性差；6.安全问题不容忽视。
措施：
1.提高认识，促进发展；2.重视统一规划，协调行动；3.高度重视业务和技术的融合；4.加快电子税务专业人才的培养；5.要想方设法解决电子税务的投入问题；6.必须科学合理地解决安全问题。
六.我国政府信息资源整合存在的问题及解决的主要思路。
.答：
要点：
存在的主要问题：
（1）缺乏统一的组织领导，信息资源的日常管理不到位；
（2）信息资源规划滞后，标准和规范不到位；（3）信息资源开发利用程度低，开放和共享机制欠缺；（4）对政府信息资源整合认识不足，存在比较明显的误区。
解决的主要思路：
（1）创造有利于政府信息资源整合的环境；
（2）制定切实可行的信息资源整合规划；（3）逐步完善政府信息资源基础数据库；（4）加快建设面向公众的政府信息门户；（5）促进政府与社会信息资源的全面整合；（6）推动信息资源的商业化开发和利用；（7）引导公众合理应用和消费信息资源。
七. 当前我国实施电子政务的主要任务有哪些？
答：
（1）建设统一完整的电子政务网络；
（2）建设业务应用系统；（3）建设面向公众的政府服务网站；（4）加快政府基础性资源数据库的建设；（5）重视信息安全，完善信息化安全保障体系；（6）推进电子政务技术标准和管理制度建设；（7）加强培训，提高公务员的技术素质和水平。
（8）不断总结和提高政府服务社会公众的能力。
八.电子政务实施应处理好的关系
答：
正确处理统一领导和部门利益之间的关系；正确处理好政府主导和市场行为之间的关系；正确处理电子政务规划和实施计划之间的关系；正确处理新建项目和原有资源整合的关系；正确处理加强监管和改善服务的关系；正确处理电子政务安全与发展之间的关系；正确处理电子政务建设与信息产业发展之间的关系；正确处理系统建设与人才培养的关系。
九．试述门户网站评估指标组成
1、内容建设
包括本地概况、政务公开、政策法规、办事指南、便民服务、采购招标、招商引资、企业信息、特色内容、网站介绍等细项。
2、功能应用
包括导航连接、数字地图、政务邮箱、信息分类、信息检索、交互服务等细项。
3、网站建设
包括开通情况、宽带应用、网站语种、域名规范、页面设计等细项。
4、网站运营
包括流量统计、信息更新情况、运行情况。
名词解释
1．电子政务:
政府部门应用现代信息通信技术,将政务处理与政府服务的各项职能实现有机集成,并通过政府组织绘声绘色和工作流程持续不断的优化与创新等,以实现提高政府管理效率、精简政府管理机构、降低政府管理成本、改进政府服务水平等目标。
2．GTOC模式：
政府与公民之间电子政务的简称，指政府向公发提供一站式，在线获得政府信息和服务的电子政务模式。
通过它，公民可以在数分钟方便、快捷地从电子政务系统中得到所需要的各类信息和报务，这模式使得政府提供的信息报务下再以政府为中心，而是以公民的需求为中心任务，从而增强了公民对政府的满意度和信任度。
3．G TO Ｂ 模式 是政府与企业之间的电子政务。
是指政府与企业之间通过互联网建立一种数字化的业务联系，以建立一种新型的政府与企业的关系。
目标是要减少企业的负担，为企业提供一站式的获取政府信息的平台，使企业能通过电子商务的手段与政府进行数字化的沟通。
4．GＴＯE模式 是政府与政府公务员之间的电子政务。
是指政府部门与政府公务员之间建立起一种新型的，网络化的业务联系，以形成高效的行政办公和员工管理体系，旨在提高政府工作效率和公务员管理水平服务。
5．电子政务规划：
是指相关政府机构和部门根据本地区、本部门的实际情况，明确电子政务建设的目标和优先级，并根据它们之间内在逻辑关系，制定出实现目标的步骤与规范，以保证电子政务总体目标和阶段目标的顺利实现。
6．电子政务实施：
是指相关地区或部门的政府机构执行电子政务计划，实现电子政务规划的过程。
电子政务实施应包括电子政务系统的技术和电子政务系统的应用两个阶段。
7．电子政务监理：
是指具有电子政务项目资质的监理机构，受业主单位的委托，依据相关的法律法规、技术标准和监理合同，对电子政务项目实施监理的过程。
8．政府电子化公共服务：
是指政府机构为了使社会公众更好、更快、更多、更省地享受政府公共服务，充分应用现代信息通信技术，通过互联网、呼叫中心、电话、信息家电、移动通信等各种途径向社会提供全天候、全方位的政府公共服务。
9．数字鸿沟：
在政府实施电子化服务的过程中，不同的服务对象由于经济水平、教育文化背景、信息技术应用能力等各方面存在着明显的差异，由此而导致在享用政府电子化公共服务的差距。
；
10．ICT：
信息通信技术。
是指现代信息技术和现代通信技术的集成应用和融合发展，以实现更高水平的信息传递和通信交流的目的。
11．OA：
办公自动化。
12．电子政务标准：
就是针对电子政务实施和应用的标准，它是以电子政务的理论研究和实践发展为基础，经政府相关部门与代表厂商协商一致，由政府主管部门批准，以特定形式发布，作为电子政务发展过程中共同遵守的新途径则和依据。
13．政府采购：
是指政府采购主体使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以下的货物、工程、服务的形为。
14．政府电子化采购：
是指政府机构利用现代信息通信技术完成政府采购的相关过程，具体包括政府部门向政府采购中心通过网络提交采购需求，政府采购中心通过网络确认采购资金和采购方式，并在网上发布采购信息，接受供应商网上投标报价，以及在网上开标定标，并在网上公布采购结果和网上办理结算手续等一系列相关的活动和程序。
15．电子税务：
是指税务部门利用现代信息通信技术，在互联网上实现税务剖组织结构、工作流程的优化和流程再造，超越时间、空间和部门分割的限制，全方位地为纳税人提供优质、规范、透明的税收征管理工作和税务服务。
16．移动电子政务：
是指政府及其政府部门利用无线信息通信技术，通过移动通信网和互联网的联合应用，实现政府管理及其政府服务的电子化和移动化。
17．政府信息公开：
是指各级政府及其工作部门、派出机构以及其他依法行使行政职权的组织，按照规定的标准、程序、形式和时限，将本机关、本单位办理
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