关于深入开展五星文明户创评活动实施方案1.docx
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关于深入开展五星文明户创评活动实施方案1
中共平川镇委员会平川镇人民政府
关于扎实做好“五星文明户”创评活动的通知
各村党（总）支部、村委会：
为认真贯彻落实党的十七届五中全会精神和最近召开的省、市、县委全委扩大会议精神，进一步优化农村精神文明创建活动载体，不断提高广大农民群众的思想道德素质和科学文化素质，推动文明村镇建设上水平，根据县上安排，现就结合当前正在开展的村两委班子换届选举工作，党员冬训，冬季农业生产和形势政策教育活动，做好今年全镇各村“五星文明户”创评工作，通知如下。
一、提高思想认识，抓实“五星文明户”创评工作
农民群众是农村精神文明建设的主体，农户是农村社会的细胞，是农村生产生活的基本单位，只有不断深化文明户创建工作，真正做到入户到人，才能有效提高农民文明素质和农村文明程度。
自90年代初期以来开展的“十星级文明农户”，在提高农民思想道德素质、科技文化素质、民主法制意识，促进农村经济、社会全面发展中发挥了积极的作用。
但由于“十星级文明农户”创评活动星多、内容繁杂、操作性不强，许多乡镇、村基本上流于形式，致使“十星级文明农户”创评活动群众参与的积极性不高，已不适应当前新农村建设发展需要，亟待创新和改进。
开展“五星文明户”创评活动，是“十星级文明农户”的改进和创新，活动载体符合科学发展观和建设社会主义新农村的要求，创评标准简明具体，更加贴近农村实际，群众易于理解和接受，是新形势下加强农村精神文明建设和教育引导群众的有效抓手，对于提高广大群众思想道德素质和科学文明素质，培育新型农民，推进社会主义新农村建设具有重要意义。
今年是我镇全面开展“五星文明户”创评的第一年，对于活动能否取得实效，能否调动群众参与的积极性，能否长期扎实开展至关重要。
各村党支部、村委会要高度重视，精心组织，严格程序，坚决防止走过场。
二、创评标准及优惠政策
（一）“五星文明户”评选标准
1、科技致富之星
（1）积极学习推广新技术，家庭成员中有1—2名科技明白人。
（2）积极发展生产，带头创业增收，起到示范带动作用。
（3）家庭人均纯收入明显高于全村平均水平。
2、遵纪守法之星
（1）积极参加普法教育，遵守国家法律法规，能够依法办事。
（2）热心集体公益活动,自觉遵守《村规民约》，无违规行为。
（3）家庭成员无赌博现象，不参与邪教活动，无治安、劳教、刑事处罚。
3、诚实守信之星
（1）诚信从业，不损公肥私，不损人利己，不以次充好，不掺杂使假，不欺诈抵赖。
（2）无不良贷款记录，无恶意欠费及偷漏税行为。
（3）家庭成员诚恳待人、恪守信用，在群众中有良好的声誉。
4、和谐友爱之星
（1）夫妻和睦，男女平等，尊老爱幼。
（2）邻里团结，互帮互助，不搬弄是非，无矛盾纠纷。
（3）积极参与好婆婆、好媳妇、和谐家庭等创评活动。
5、文化卫生之星
（1）家庭成员坚持读书看报，室内有图书字画，参与并支持文化教育事业。
（2）家庭实现改厨、改厕、改圈,建有沼气池，庭院美化绿化，室内干净整洁，房前屋后不乱堆乱放，卫生习惯好。
（3）移风易俗，勤俭办事，反对封建迷信，倡导健康、文明的生活方式。
（二）“五星文明户”可享受以下优惠政策
1、优先获得各项惠农贷款，在同等条件下可适当提高贷款额度。
2、适当扩大“五星文明户”生产生活的贷款范围。
3、适当延长农村合作银行贷款的使用期限。
根据贷款用途，贷款期限可以放宽在2-3年。
三、创评方法
“五星文明户”每年评选一次，采取全面参与与树立典型相结合、综合评选与单项评选相结合的办法进行。
各村要按照宣传发动、推荐审定、公示表彰、典型宣传、建档挂牌的程序进行，不能图省事，走捷径，弃繁就简，确保创评活动取得实实在在的效果。
1、宣传发动。
以村为单位组成公评公议组织，成立“五星文明户”创评工作领导小组，召开群众代表会、党员会、社员会等各类会议广泛进行宣传动员，使广大群众认识开展“五星文明户”创评活动的目的意义、创评标准、方法步骤，动员引导广大群众自觉参与到创评活动中来，形成人人参与、户户争创的浓厚氛围，为创评活动的顺利开展打好基础。
2、推荐审定。
以社为单位组成公评公议组织召开会议，由农户对照创评标准，自评互评申报；群众根据评选标准对参评农户现实表现情况开展互评或书面测评，在互评测评的基础上，每社推荐评选出综合性“五星文明户”1户，科技致富之星、遵纪守法之星、诚实守信之星、和谐友爱之星、文化卫生之星等单项典型户各1户，农户参评面要达到98％以上。
各村创评领导小组对评选结果进行把关审核，张榜公布，无异议后，综合性“五星文明户”报镇党委、政府命名表彰。
单项典型户由各村党支部、村委会命名表彰。
3、公示表彰。
各村上报镇党委、政府的拟命名表彰对象经镇领导小组会同农村合作银行平川支行最终审定后，以村为单位张榜公示，接受群众监督。
镇、村每年分别召开一次命名表彰大会。
各村要加强与农村合作银行的协调沟通，落实好“五星文明户”享受信用贷款、贴息贷款的具体优惠政策。
4、典型宣传。
各村设置“五星文明户”光荣榜，对评选出的“五星文明户”和各单项典型户进行宣传。
要通过多种形式广泛宣传“五星文明户”的典型事迹，让广大群众积极参与到创评活动中来。
5、建档挂牌。
各村要建立健全“五星文明户”管理档案，认真填写“五星文明户”登记表，详细记载家庭成员的基本情况，各项义务的履行，个人信用等情况。
档案统一印制，专人负责管理，评审小组统一填写，归档存放。
档案资料要达到“六有”，即：
有领导小组名单，有创评方案，有评选工作程序，有会议记录，有登记表、有公示表。
评选工作结束后，经镇党委、政府检查验收后，在“五星文明户”门前统一张贴醒目标识。
各村于2011年1月10日前将评选出的综合“五星文明户”名单及登记表报镇党政综合办公室。
四、工作要求
1、加强组织领导。
“五星文明户”创评活动是文明村镇创建的基础工程，是加强和改进新形势下农村精神文明建设的有效载体，有利于引导广大农民树立适应建设社会主义新农村的思想观念和文明意识，提高农民整体素质，形成科学健康、文明向上的社会风气。
各村要把开展“五星文明户”创评活动作为创先争优活动的一项重要内容，与“四议两公开”和农村各项工作有机结合起来，高度重视，加强组织领导，精心安排部署，确保活动取得实效。
2、严格评选程序。
在评选中，要坚持“好中选优、宁缺毋滥”的原则，对照创评标准，逐条评议，坚决避免减少程序、敷衍应付、流于形式的现象，真正做到不降低标准，不照顾人情，不凭感觉印象，不搞形式主义，使评选出的“五星文明户”和各单项典型户真正做到先进性，典型性和代表性，能够得到群众的公认，成为学习的榜样。
各村要加强对评选过程的监督检查，对在评选过程中存在的弄虚作假、欺上瞒报、优亲厚友等问题要予以严肃处理，镇五星文明户创评领导小组成员将定期不定期深入村社进行督查，对工作任务不落实，评选程序不规范的村社在全镇予以通报批评，并取消评优资格。
3、完善创评机制。
各村要对评出的“五星文明户”和各类单项典型户，大张旗鼓地进行表彰奖励，大造声势，扩大影响面，增强农户的荣誉感；要结合各自实际，制定具体的优惠扶持政策，使创评活动与农户切身利益挂钩，充分调动群众参与的积极性，切实提高创评质量。
4、加大宣传力度。
要充分发挥各类宣传阵地的作用，运用广大群众喜闻乐见的有效载体，大力宣传创评活动的目的意义、标准程序及优惠支持措施，力求做到家喻户晓，形成人人关心、户户参与的良好氛围。
要运用典型引路来推动“五星文明户”创评活动，在科技致富、遵纪守法、诚实守信、和谐友爱、文化卫生等方面培养出看得见、摸得着的典型，从不同的侧面宣传他们先进事迹，使广大农户依据身边的典型来衡量自己，以农村可亲、可信、可学的先进典型事迹来加强对广大农民群众的教育和引导，通过提高农民思想道德素质，改善村容村貌，推动农村经济发展。
附件：
1、平川镇五星文明户创评工作领导小组
2、平川镇五星文明户登记表
2010年12月13日
主题词：
农村精神文明创评活动实施意见
抄报：
县文明办
平川镇党政综合办公室2010年12月13日印发
平川镇“五星文明户”创评活动
领导小组名单
组长：
张学基镇党委副书记、纪委书记
成员：
安天基镇武装部部长
杨应磊镇计生办副主任
田治国镇综治办副主任
张秀秀镇妇联主席
李文杰镇文体环卫工作站站长
白天祥合作银行平川支行行长
平川镇“五星文明户”登记表
户主姓名
性别
年龄
政治面貌
家庭住址
创评类型
联系方式
家庭
成员
基本
情况
主
要
事
迹
村社
推荐
意见
社长签名：
年月日
村党支部意见
年月日
乡镇
评审
小组
意见
年月日
备注：
创评类型分为综合五星文明户、科技致富之星、遵纪守法之星、诚实守信之星、和谐友爱之星、文化卫生之星
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