危险作业许可证制度.docx

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危险作业许可证制度

1.目的

1.1明确危险作业的范围，理顺作业许可证的办理程序。

1.2规范危险作业的管理，确保防止意外的发生。

1.3规范作业许可证发放前的检查和审批，预先控制不可预期的危险。

2.范围

2.1本程序适用危险作业许可的申请、审批及档案管理的全过程。

2.2本程序适用公司的所有员工和外部承包商人员。

2.2本程序中所指危险作业包括动火作业、高处作业、进入密闭空间作业、大型吊装作业

3.职责

3.1担当部门

主要指在本项目进行的维修、改造、施工等临时性作业的部门。

负责危险作业的申请，《安全作业许可证》办理，作业现场的清理及监护等；对担当的承包商在本项目区域内进行危险作业时，《安全作业许可书》的初审及作业状况监督。

3.2承包商

负责危险作业时的申请，《安全作业许可书》办理，作业现场的清理及监护等；负责配合、落实担当部门、安环管理部提出的安全防范及整改、预防措施。

3.3安全环保部门/技术部门

接受危险作业申请，负责批准《安全作业许可书》；检查危险作业的安全状况及督促现场改善。

4.程序

4.1动火作业

4.1.1动火作业分类：

动火作业分为A级、B级、C级三类；

4.1.2A级动火作业：

在易燃易爆场所进行的动火作业。

4.1.3B级动火作业：

在公司区域内除易燃易爆场所外，有关部门或承包方进行的临时性的维修、改造、施工等动火作业。

4.1.4C级动火作业：

主要指在公司焊接线区域内进行的固定的长期性动火作业。

4.1.5遇节假日、双休日或特殊情况时，除C级动火作业外，公司内进行的其它动火作业一律按A级动火作业升级管理。

4.1.6C级动火作业要求、B级和A级动火作业基本要求

4.1.6.1动火作业必须符合国家有关法律法规及标准要求，遵守公司相关的安全生产管理制度和操作规程；焊割工必须具有特种作业人员操作证。

4.1.6.2动火作业前，操作者必须对现场安全确认，明确高温熔渣、火星及其它火种可能或潜在喷溅的区域，该区域周围10米范围内严禁存在任何可燃品（化学品、纸箱、塑料、木头及其它可燃物等），确保动火区域保持整洁，无易燃可燃品。

4.1.6.3对确实无条件移走的可燃品、动火时可能影响或损害无条件移走的设备、工具时，操作者必须用严密的铁板、石棉瓦、防火屏风等将动火区域与外部区域、火种与需保护的设备有效的隔离、隔绝，现场备好灭火器材和水源，必要时可不定期将现场洒水浸湿。

4.1.6.4高处动火作业前，操作者必须辨识火种可能或潜在落下区域，明确周围环境是否放置可燃易燃品，按规定确认、清理现场，以防火种溅落引起火灾爆炸事故；室外进行高处动火作业时，5级以上大风应停止作业。

4.1.6.5使用气焊割动火作业时，氧气瓶与乙炔气瓶间距不小于5米，二者与动火作业点须保持不少于10米的安全距离,气瓶严禁在阳光下曝晒,氧气瓶口及减压阀、阀门处不得沾染油脂、油污，乙炔瓶严禁横躺卧放；运输、储存、使用气瓶时，严禁碰撞、敲击、剧烈滚动，且气瓶要放置牢固，防止气瓶倾倒。

4.1.6.6动火作业前应检查电焊机、气瓶（减压阀、胶管、割炬等）、砂轮、修整工具、电缆线、切割机等器具，确保其在完好状态下，电线无破损、漏电、卡压、乱拽等不安全因素；电焊机的地线应直接搭接在焊件上,不可乱搭乱接,以防接触不良、发热、打火引发火灾或漏电致人伤亡。

4.1.6.7动火作业结束后，操作人员必须对周围现场进行安全确认，整理整顿现场，在确认无任何火源隐患的情况下，方可离开现场。

4.1.7A级和B级动火作业特殊要求

4.1.7.1A级和B级动火作业时，担当部门必须按规定负责组织办理《安全作业许可书》，严格落实“三不动火”原则，即没有经批准的《安全作业许可书》不动火，防火安全措施不落实不动火，现场无人监护不动火；担当部门负责组织落实动火监护人，动火监护人要严格履行看火职责，及时处理、消除火灾隐患。

4.1.7.2B级动火作业由担当部门或操作人员进行作业前安全确认，安全环保科根据情况确定是否派人协助确认；A级动火作业必须经安全环保科进行作业前安全确认，担当部门或操作人员协助确认，经安全环保部门确认许可，落实《安全作业许可书》要求及有关防范措施后，操作人员方可进行动火作业。

4.1.7.3A级和B级动火作业时，必须按规定清理现场，动火区域周围十米严禁放置任何油漆、油品、气瓶、其它化学品等易燃品及包装材料、木料等可燃品,并明确监火人，现场备好灭火器材及水源，必要时应在动火区域洒水浸湿。

动火作业时，火种可能进入高危区域时，应将该区域洒水浸湿。

4.1.7.4A级动火作业时，担当部门应组织操作人员（外协承包方）进行危害辨识，制定安全动火方案，落实防火安全措施；A级动火作业现场的通风设施要保持良好；在易燃易爆场所挥发性气体气味较浓时，严禁动火，应打开门窗，保持良好的通风置换，在无明显气味时方可动火。

4.2进入密闭密闭作业

4.2.1密闭空间

生产区域内的各类槽、罐、管道、容器以及地下室、阴井、地坑、下水道或其它封闭场所。

4.2.2密闭空间作业

进入化工生产区域内的各类槽、罐、管道、容器以及地下室、阴井、下水道或其它封闭场所内进行的作业。

4.2.3密闭空间作业安全程序

4.2.3.1清洗和置换

进入密闭空间作业前，必须对密闭空间进行清洗和置换，并达到下列要求：

置换后的氧含量应达到18～21%。

4.2.3.2采取措施，保持密闭空间空气良好流通。

必要时，可采取机械强制通风。

4.2.3.3定时监测

作业中要加强定时监测，情况异常立即停止作业，并撤离人员，同时作业许可证关闭；作业现场经处理后，取样分析合格，待重新开具作业许可证后，方可继续作业。

作业人员离开设备时，应将作业工具带出设备，不准留在密闭空间。

涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应做连续分析，并采取可靠通风措施。

4.2.3.4照明和防护措施

进入不能达到清洗和置换要求的密闭空间作业时，必须采取相应防护措施。

在缺氧、有毒环境中，应佩带隔离式防毒面具或者远距离供气式防毒面具。

密闭空间照明电压应小于等于36伏，在潮湿容器、狭小容器内作业应小于等于12伏.使用超过安全电压的手持电动工具，必须按规定配备漏电保护器。

临时用电线路装置，应按规定架设和拆除，线路绝缘保证良好。

4.2.3.5多工种、多层交叉作业安全措施

应采取互相之间避免伤害的措施。

应搭设安全梯或安全平台，必要时由监护人用安全绳拴住作业人员进行施工。

密闭空间作业过程中，不能抛掷材料、工具等物品，交叉作业要有防止层间落物伤害作业人员的措施。

4.2.3.6监护

  密闭空间作业必须有专人监护。

  险情重大的密闭空间作业，应增设监护人员，并随时与密闭空间取得联系。

监护人员不得脱离岗位。

密闭空间事故抢救，救护人员必须做好自身防护，方能进入密闭空间实施抢救。

4.3.安全作业许可证

4.3.1《安全作业许可证》由担当部门负责组织危险作业的主管／操作人员及外协承包方提出申请，经担当部门初审后，到安全环保部门办理。

安全环保部门终审批准《安全作业许可证》（特殊A级动火作业由总经理终审）。

4.3.2《安全作业许可证》一式两份，办证人员一份，安全环保部门一份；办证人员持《安全作业许可证》到现场，检查作业安全措施落实情况，确认安全措施可靠并向作业人、监护人交代安全注意事项，并将《安全作业许可证》交作业人；作业完毕后，《安全作业许可证》要交给担当部门存档保存。

4.3.3《安全作业许可证》不准转让，涂改，不准异地使用或扩大使用范围；一份《安全作业许可证》只准在一个作业点使用；《安全作业许可证》的有效时间以安全环保部门批准的为准，当超出有效期限时，必须重新申请办理，并获批准。

5.0其他种类的危险作业书参照上述规范执行。

6.0附件

6.1动火作业许可证

6.2进入密闭空间作业许可证

6.3高处作业许可证

附件1

动火作业许可证

警告：

只用在落实各项安全措施并且各项准备工作确保动火作业能安全进行时，方可签发此动火作业许可证。

1、作业许可证编号：

2、作业许可证覆盖的作业范围：

3、许可证的有效期限：

日期：

生效时间：

终止时间：

4、作业情况描述（尽量附上平面布置图或工艺管道仪表流程图，标明作业的地点）：

5、动火作业未获批准

动火作业未获批准

预计的批准日期/时间：

动火作业未获批准的原因：

姓名：

签名：

职务：

日期：

时间：

6、动火作业获得批准

动火作业被批准

批准人申明：

本人已经对现场情况进行过了解，附件“动火作业安全要求”中的第1、2、3和4条已经落实，并且第5条的准备工作已经就绪，同意开展此项作业。

本次动火作业需要注意的补充安全事项：

姓名：

签名：

职务：

日期：

时间：

7、作业已经完成并终止本许可证

动火作业已经按照本许可证的要求完成，本许可证将存档。

日期：

生效时间：

终止时间：

8、本作业许可证的存档说明

9、附件

存档地点：

有*

无

存档日期：

存档人：

*见附件

动火作业许可证附件：

动火作业安全要求

应急反应电话：

应急反应联系人：

作业人员是否了解应急反应程序？

是否

紧急撤离地点：

其他应急说明：

动火作业安全检查清单

以下各项措施没有落实时，不得进行动火作业

安全要求

现场情况

1、检查作业现场

（1）现场是否有喷淋系统（如果有，确保它已经处于良好的工作状态）？

是

否

（2）是否已经清除了动火作业区域的可燃性蒸气、液体和粉尘？

是

否

（3）是否已经将曾经装过可燃性物质但没有经过清洗和置换的贮罐/设备从动火作业区域移走（或已经将它们妥善隔离）？

是

否

（4）动火作业是否只是局限于本许可证规定的区域？

是

否

2、安全保障措施

（1）是否已经清扫了作业区域的地面，并移走了可燃性物质？

是

否

（2）是否准备了足够的灭火器并已置于方便使用的地方？

是

否

（3）假如周围的工艺设备或容器会释放可燃性物质，现有安全措施是否能消除火灾或爆炸？

是

否

（4）假如是在有限空间内作业，是否满足有限空间的进入的条件和作业条件（应该参考有限空间的进入和作业规定，逐项检查）？

是

否

3、如果作业时会产生火花，则需要同时满足以下条件

（1）是否已经将可燃性物质移到了作业区域18–24米以外的地方？

是

否

（2）是否用防火布覆盖不能从作业现场移走的可燃性物质？

是

否

（3）是否有人负责监视作业现场产生的火花（防止火花进入作业区域周围而产生火灾，包括高处和低于作业区域的场所）？

是

否

（4）是否用防火布覆盖靠近动火现场的重要设备和仪表（如不锈钢管、仪表盘等），以防止对它们的损坏？

是

否

4、是否检查过会产生火焰或火花的设备和工具，确保他们处于良好的工作状态？

是

否

5、是否安排人员对作业现场进行巡视（包括作业场所以及高处和低于作业区域的场所；在作业的间歇期内也要保持巡视，直到作业结束后半小时为止）。

是

否

如果有以上有任何一项选择是“否”，则不可以进行动火作业！

！

！

附件２

密闭空间作业许可证

编号：

第一联：

由批准部门保存

1、现场监护人：

部组作业地点：

作业人员：

2、工作任务：

3、计划工作时间：

自年月日时分至年月日时分

4、工作条件：

5、应急救援措施：

密闭空间作业许可证批准人签名：

日期：

6、许可开始工作时间：

年月日时分

工作许可人签名：

现场监护人签名：

7、工作结束时间：

年月日时分

工作许可人签名：

现场监护人签名：

8、备注：

附件３　　　　　　　　　　　高处作业许可证

编号:

_______________

1.申请单位：

　　　　　□本公司部门________________

　　　　　　□承包商名称________________

1.高处作业定义：

凡距坠落高度基准面2米及其以上，有可能坠落的高处进行的作业，称为高处作业；或虽在2米以下，但属下列情况的也视为高处作业：

①.在建筑物顶上作业，无护栏或有护栏但高度小于1米不足以防止人员坠落的；

②.在无护栏的塔、炉、罐和架空管道或电线槽上登高作业的；

2.许可证有效期限:

8小时

3.审批流程

部门主管→安全员→安环主任

4.初审意见必须是由高处作业点所属部门的直接主管签署;

5.高处作业人员必须在许可证上签名；

2.工程项目：

3.作业地点:

作业高度：

4.作业点安全状况:

5.作业人员身体状况

姓名

年龄

健康状况

恐高症

高血压

□是□否

□是□否

□是□否

□是□否

□是□否

□是□否

□是□否

□是□否

□是□否

6.安全措施:

作业项目负责人:

7.监护人:

职务:

8.高处作业时间:

____年___月___日___时始　　至____年__月___日____时止

9.初审意见:

部门主管／经理签名:

10.复审意见:

安全员签名:

11.批准意见:

安环主管／主任签名:

12.高处作业人员签名: