未按规定安装水污染物排放自动监测设备或未按规定与环保主管部门的监控设备联网并保证监测设备正常运行.docx

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未按规定安装水污染物排放自动监测设备或未按规定与环保主管部门的监控设备联网并保证监测设备正常运行

12、未按照规定安装水污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行

（一）环境违法行为：

“未按照规定安装水污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行”。

（二）违反法律、法规条款：

1.《污染源自动监控管理办法》第六条“环境监察机构负责以下工作：

（六）对不按照规定建立或者擅自拆除、闲置、关闭及不正常使用自动监控系统的排污单位提出依法处罚的意见。

”

2.《中华人民共和国水污染防治法》第二十三条第二款“重点排污单位应当安装水污染物排放自动监测设备，与环境保护主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行”。

3.《河南省水污染防治条例》第二十六条第一款“水污染物处理设施应当保持正常使用；拆除或者闲置水污染物处理设施的，应当事先报县级以上人民政府环境保护主管部门批准。

”

（三）适用罚则条款：

1.《污染源自动监控管理办法》第十六条“现有排污单位未按规定的期限完成安装自动监控设备及其配套设施的，由县级以上环境保护部门责令限期改正，并可处1万元以下的罚款。

”第十八：

“违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方环境保护部门按以下规定处理：

（一）故意不正常使用水污染物排放自动监控系统，或者未经环保境保护部门批准，擅自拆除、闲置、破坏水污染物排放自动监控系统，排放污染物超过规定标准的，依据《水污染防治法》第四十八条和《水污染防治法实施细则》第四十一条的规定，责令恢复正常使用或者限期重新安装使用，并处10万元以下的罚款。

2．《中华人民共和国水污染防治法》第七十二条第二款“未按照规定安装水污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款”。

3．《河南省水污染防治条例》第六十三条第一款：

“违反本条例第二十六条第一款规定，或者擅自改动自动监测设备或调整系数导致监测设备不能正常反应污染状况的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，并处上一年应缴纳排污费总额一倍以上三倍以下的罚款。

”

（四）处罚裁量权有关规定：

《中华人民共和国水污染防治法》第七十二条：

违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款：

（二）未按照规定安装水污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行的；

（1）未按照规定与环境保护主管部门监控设备联网的

处1万元以上3万元以下罚款

（2）未保证监测设备正常运行的

处3万元以上5万元以下罚款

（3）未按照规定安装水污染物排放自动监测设备的

处5万元以上8万元以下罚款；造成较大危害后果的，处8万元以上10万元以下罚款

×××环境保护厅（局）调查询问笔录

询问时间：

年月日时分至时分

询问地点：

被询问单位名称：

法定代表人（负责人）：

电话：

被询问人姓名：

性别：

年龄：

职务：

电话：

被询问自然人姓名：

性别：

年龄：

电话：

所在单位：

住址：

与本案关系：

我们是的执法人员：

　　　、，这是我们的执法证件，号码分别是：

　　　、请确认（出示证件）。

我们依法进行检查并询问有关情况，你必须如实回答问题和提供材料。

如果认为我们与本案有利害关系，可能影响公正办案，可以申请我们回避，并说明理由。

听清楚了吗？

答：

（听清楚了。

我不申请回避。

）

问：

请问你的姓名、年龄、工作单位及职务、具体负责哪些工作、身份证号及个人联系方式？

答：

问：

你与被调查单位（当事人）是什么关系？

答：

（是劳动合同关系的写明职务，是亲属关系写明夫妻、子女、兄弟姐妹等）

问：

被调查单位（当事人）名称（姓名）？

法定代表人（或负责人、投资人、合伙人、户主）姓名？

生产经营范围？

答：

（写明全称，有营业执照的同营业执照）

问：

被调查单位通信地址？

邮编？

联系方式？

答：

（记录规范地址，邮编、联系方式）

问：

你单位是什么时候开始建设并投入生产的？

污水处理工艺是什么？

设计处理能力及实际处理量是多少？

主要污染物种类及排放标准？

答：

问：

你单位是否按环评批复要求（环保部门要求）在排污口建设水污染物自动监控基站并配置污染物自动监测仪以及数采仪、流量计等相关设备？

答：

未安装或已安装

问（已安装）：

你单位水污染物自动监测设备是否采用省市联招设备？

是否取得设备监督考核合格标志？

污染物自动监测仪的品牌型号？

答：

（记录如实情况）

问：

你单位自动监控基站（设备）是否经当地环保部门验收？

是否与省市环保部门联网？

答：

（记录如实情况）

问：

自动监控设备的运维方是谁？

是否有运维资质？

自动监控设备是否有巡检记录、维修记录、比对监测记录、异常情况的报告处置记录、试剂及易耗品的更换记录等？

答：

（如实回答）

问（不能和环保部门的监控设备正常联网）：

监控平台显示你单位自动监控设备历史数据大量缺失，数据上传率低是什么原因？

答：

原因是：

通讯公司线路的问题

自动监控设备（数采仪、vpn等）运行不正常导致不能正常联网

其它问题。

问（自动监测设备不正常运行）：

你单位自动监测设备运行不正常，自动监测数据经常出现无数据或异常值（极大值、极小值、固定值、0值、负值）等现象，请问出现上述问题的原因是什么？

你单位是如何处理的？

答：

自动监测设备不合格，未经国家环保部质量合格认证；

第三方运维公司日常管理不到位（发生故障不能及时维护、维修）

其它问题。

问：

近三年被调查单位是否被环保部门处理过？

何时何违法行为由哪级环保部门作何种处理？

履行情况？

答：

（写明违法性质、作出决定的环保部门名称、文书名称、文号、处理结果、执行情况）

问：

有无其他要反映的情况？

有无其他资料要提供？

答：

问：

（可根据反映的情况进行追问）

以下空白

以上笔录已阅无误。

被询问人签字：

年月日

拒绝签字的理由：

询问人签字：

年月日

记录人签字：

年月日

第页共页

×××环境保护厅（局）现场检查（勘察）笔录

当事人：

地址：

检查（勘察）时间：

年月日时分至时分

地点：

检查（勘察）人姓名：

执法证号：

记录人：

执法证号：

检查（勘察）记录：

我们是×××环境保护厅（局）（环境监察支队、大队）的行政执法人员，这是我们的执法证件（向当事人出示证件），请过目确认。

今天我们依法进行检查并了解有关情况，你应当配合调查，如实回答询问和提供材料，不得拒绝、阻碍、隐瞒或者提供虚假情况。

如果你认为我们与本案有利害关系，可能影响公正办案，可以申请我们回避，并说明理由。

（暗查等无法告知的情形除外）

现场勘察情况

1、生产情况：

现场检查时，主要生产设备运行状态（生产或未生产），主要原辅材料名称及当天使用量记录、生产主要产品名称及当天产生量记录。

2、自动监控基站建设情况：

现场勘察并记录被调查单位自动监控基站在厂区具体位置，记录自动监测设备生产商及设备品牌、型号、监测原理和方法以及监测因子（已安装自动监控设备）。

3、自动监测设备运行及第三方日常运维管理情况：

现场查看试剂、标样状态和更换记录，查看是否处于有效期内；

现场查看并记录第三方运维记录（巡检记录、比对校核记录、试剂及易耗品更换记录、维修记录等）是否齐全，有无缺失，核对自动监测设备历史数据有无缺失、异常值等。

4、自动监控基站验收及自动监测数据有效性审核情况：

自动监控基站是否通过环保部门验收，自动监测设备是否通过数据有效性审核，是否取得合格证标识。

5、现场标定情况：

检查时，如有必要可用控制样、纯水等对自动监测设备进行现场标定并记录相关结果。

6、记录被检查单位在检查过程中配合情况。

以下空白

以上笔录已阅属实。

当事人签名或盖章：

当事人拒签事由：

检查（勘察）人签名或盖章：

见证人签名或盖章并注明其身份:

年月日

书证证据材料

1、当事人营业执照、组织机构代码证、当事人居民身份证；

2、自动监控基站验收文件；

3、自动监测历史数据报表（该表报能显示较多极大值、极小值、固定值、0值、负值等异常数据，以证明自动监测设备不能正常运行）；

4、收集能够显示第三方不按规定要求对自动监控设备进行日常运行维护的相关证据（例如运维记录复印件等）；

5、环保部门处理违法行为的行政决定；

6、鉴定结论。

说明：

被检查单位提供的资料复印件加盖公章或签字确认。

视听资料等证据

1、对自动监控基站站房以及自动监测设备和配套设施进行拍照。

。

2、对自动监测设备老化、破损或损坏情况进行拍照。

现场照片、录像的说明

（录像的片名或者照片的图片）

拍摄时间：

年月日时分天气情况：

拍摄地点：

拍摄内容：

拍摄设备型号：

拍摄人：

执法人员（签名）：

执法证号：

现场勘查示意图

根据现场勘查实际情况，合理布图、详略得当，突出自动监控基站所在厂区位置、采样口位置等。

勘查人：

绘图人：

绘图时间：

当事人签字：

拒签理由：

见证人：