加油站管理制度.docx
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加油站管理制度
第四章管理制度
4.1安全生产规章制度
4.1.1安全会议制度
为了及时传达上级安全会议及文件精神，切实贯彻国家有关法律法规及安全生产方针，特制定本制度。
一、加油站站长定期（每月至少一次）组织本站所有员工召开安全生产会议，传达上级安全会议及文件精神，分析社会安全形势，总结本站安全生产经验，剖析加油站安全事故，吸取事故教训，落实加油站安全生产责任制，本站安全注意事项，人身安全注意事项，安排本站日常安全管理事项等。
二、重大节假日前，加油站必须结合本站以及周围治安环境等因素，召集全体员工召开安全会议，传达上级安全会议及文件精神，分析社会治安情况，布置做好加油站防抢防盗以及人身安全工作，安排好节日期间人员轮流值班等。
三、季节变化时，加油站要召开季节变化安全生产会议，根据不同季节气候特点，对加油站员工进行安全教育，根据季节变化特点落实各项安全措施。
四、加油站安全会议必须由站长主持，会议内容及时记录到《加油站安全管理记录本》中，并且参会人员要对会议内容签名确认。
4.1.2安全奖惩管理制度
一、目的
为实现加油站生产经营顺利进行，鼓励员工人人争当遵纪守法的模范，奖励安全生产领域中的先进，惩处违章乱纪行为，特制订本制度。
二、适用范围
适用于加油站所属的全体干部、职工。
三、职责
安全生产奖惩由站长负责，安全员协助。
四、工作程序
4.1年终评选先进集体、先进个人，由班组推荐，加油站安委会（安全生产领导小组）审核，报站长批准，给予奖励。
4.2奖励
4.2.1认真执行安全生产方针、政策、法规和规定，在安全生产工作中做出显著成绩，年终评为安全生产先进单位和先进个人，给予表彰和奖励。
4.2.2对在安全管理、安全技术、职业卫生等方面提出合理化建议，取得显著成绩者给予奖励。
4.2.3对积极改善劳动条件，及时排除事故隐患，主动整改，有效地防止重大事故的发生或使企业财产免受重大损失者，给予表彰和奖励。
4.2.4对班组年内实现安全目标，全年无事故，安全管理成绩显著者，给予表彰和奖励。
4.2.5对敢于抵制违章指挥、制止违章作业，防止工伤事故发生或使财产免受损失者，给予表彰和奖励。
4.3处罚
发生事故后应按国家安全生产监督管理总局令第13号《〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定》施行。
4.1.3管理制度评审和修订管理制度
一、目的
为了确保安全生产规章制度和操作规程持续合规性、充分性、有效性、适用性和可操作性，保证岗位所使用的为最新有效版本，特制定本制度。
二、适用范围
凡在本站内进行与评审和修订安全生产规章制度和安全操作规程等相关的活动，都必须以此作为依据。
三、职责
3.1安全生产规章制度的评审和修订，由安全员组织相关人员进行，经站长批准后发布执行。
3.2安全操作规程的评审和修订，由安全员组织相关人员进行，经站长批准后实施。
3.3安全员负责安全生产规章制度和安全操作规程的发放、使用、保管和回收，保证各相关岗位和人员所使用的为最新有效版本。
3.4.安全生产规章制度和安全操作规程修订后由安全员（班组长）组织员工培训学习。
四、工作程序
4.1全生产规章制度和操作规程的评审和修订时机和频次
4.2安全生产规章制度和操作规程每3年进行评审和修订。
4.3当发生以下情况时，应立即组织对安全生产规章制度进行评审和修订：
1）当国家安全生产法律、法规、规程、标准废止、修订或新颁布时；
2）当企业归属、体制、规模发生重大变化时；
3）当工艺、技术路线和装置设备发生变更时；
4）当生产设施新建、改建、扩建时；
5）当上级安全监督部门提出相关整改意见时；
6）当安全检查、风险评价过程中发现涉及到规章制度层面的问题时；
7）当分析重大事故和重复事故原因，发现制度性因素时；
8）其他相关事项。
4.1.4安全教育培训管理制度
一、加油站负责人应组织举行多种形式的安全教育培训活动,提高员工消防安全意识；
二、两周对员工进行一次安全知识教育培训;
三、每月一次消防安全活动日,加油站人员必须参加;
四、每月举行不少于一次的消防演习;
五、每年五月和十二月对员工进行安全知识考核,所有员工必须参加,对考核不合格者,勒令其停工学习直至合格为止,若仍不合格者,坚决辞退;
六、开展多形式的安全知识竞赛活动,多搞一些墙报、板报，加强员工的安全保障意识；
七、积极参加上级主管部门举办的各种安全培训活动；
八、各部门员工参加安全教育培训必须达到底90%以上。
九、重点岗位员工100%参加培训；
新招进的员工必须先参加上岗前的培训并且要经过考核合格才能上岗，不合格者坚决辞退。
4.1.5风险评价管理制度
一、目的
为实现加油站的安全生产，实现管理关口前移、重心下移，做到事前预防，达到消除减少危害、控制预防的目的，结合加油站实际，特制定本制度。
二、用范围
识别经营中的所有常规和非常规活动存在的危害，以及所有生产现场使用设备设施和作业环境中存在的危害，采用科学合理的评价方法进行评价。
加强管理和个体防护等措施，遏止事故，避免人身伤害、死亡、职业病、财产损失和工作环境破坏。
本制度规定了加油站职业健康安全评价、控制等内容，适用于加油站风险管理的全过程管理。
三、职责
3.1加油站站长是落实本制度的主要负责人，负责组织的建立（成立风险评价小组）和对本加油站危害因素进行辨识、评价，确定重大危害因素，制定重大危害因素的控制措施和管理方案。
3.2风险评价小组负责对评价出的重大危害因素进行确认、控制与削减及制定控制削减措施等工作。
3.3站内各相关部门按管理范围和权限负责对本系统辨识出的危害因素进行确认和控制。
3.4站内各相关部门负责本单位的危害因素辨识与控制工作。
四、工作程序
4.1风险评价所涉及的范围
1）新建项目规划、设计和建设、投产、运行等阶段；
2）常规和异常活动；
3）事故及潜在的紧急情况；
4）所有进入作业场所的人员活动；
5）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；
6）人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度；
7）丢弃、废弃、拆除与处置；8）企业周围环境；
9）气候、地震及其他自然灾害等。
4.2评价方法
4.2.1可根据需要，选择有效、可行的风险评价方法进行风险评价。
常用的方法有预先危险性分析法和安全检查表分析法及工作危害分析法等。
4.2.2常用评价方法介绍
1）工作危害分析法：
工作危害分析方法（JobHazardAnalysis简称JHA）,是一种比较细的分析作业过程中存在的危害方法。
从作业活动清单选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制定控制措施。
该方法是针对作业活动而进行的评价。
2）安全检查表分析法：
安全检查表法是系统安全工程的一种最基础、最简便、最广泛应用的系统安全评价方法。
安全检查表不仅用于查找系统中各种潜在的事故隐患,还对各检查项目给予量化,用于进行系统安全评价。
4.2.3评价方法特点
1）工作危害分析法：
这是一种定性与定量相结合的评价方法，先辨识出工作中的危害，然后根据风险度等于风险发生的概率乘以危害后果的公式来计算出数值，依据数值的大小来确定风险的大小和分级，根据风险的等级采取相应的措施。
2）安全检查表分析法：
安全检查表分析法是一种经验的分析方法，是分析人员针对分析的对象列出一些项目，识别与一般工艺设备和操作有关已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患，查出各层次的不安全因素，然后确定检查项目。
安全检查表分析可用于对物质、设备、工艺、作业场所或操作规程的分析。
4.3评价时间和频率
常规活动每年一次，非常规活动开始之前。
4.4评价准则
风险可接受准则：
为了确定何种程度的风险是可以接受的，必须建立风险定性、定量接受准则，确立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“一切事故都是可以避免的”理念，建立安全有效投人、本质安全的准则。
4.5风险评价分析准则
采用风险度R=可能性L×后果严重性S的评价法，具体评价准则为：
表1可能性L判别准则
等级
标准
5
在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（没有监测系统），或在正常情况下经常发生此类事故或事件。
4
危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未发生过任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害常发生或在预期情况下发生。
3
没有保护措施（如没有保护装置、没有个人防护用品等），或未严格按操作程序执行，或危害的发生容易被发现（现场有监测系统），或曾经作过监测，或过去曾经发生类似事故或事件，或在异常情况下类似事故或事件。
2
危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生事故或事件。
1
有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程。
极不可能发生事故或事件。
表2事件后果严重性S判别准则
等级
法律、法规及其他要求
人员
财产损失/万元
停工
加油站形象
5
违反法律、法规和标准
死亡
>50
部分装置（>2套）或设备停工
重大国际国内影响
4
潜在违反法规和标准
丧失劳动能力
>25
套装置停工、或设备停工
行业内、省内影响
3
不符合上级加油站或行业的安全方针、制度、规定等
截肢、骨折、听力丧失、慢性病
>10
套装置停工或设备
地区影响
2
不符合加油站的安全操作程序、规定
轻微受伤、间歇不舒服
<10
受影响不大，几乎不停工
加油站及周边范围
1
完全符合
无伤亡
无损失
没有停工
形象没有受损
表3风险等级判定准则及控制措施R
风险度
等级
应采取的行动/控制措施
实施期限
20-25
巨大风险
在采取措施降低危害前，不能继续作业，对改进措施进行评估
立刻
15-16
重大风险
采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估
立即或近期整改
9-12
中等
可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通
2年内治理
4-8
可接受
可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查
有条件、有经费时治理
<4
轻微或可忽略的风险
无需采用控制措施，但需保存记录
4.6评价组织
4.6.1加油站成立风险评价领导小组。
4.6.2加油站的各级管理人员应参与风险评价工作，岗位员工要积极参与风险评价和风险控制工作。
4.7其它要求
根据评价结果，确定重大风险，并制定落实风险控制措施。
4.7.1评价出的重大隐患项目，应建立档案和整改计划。
4.7.2风险评价的结果由各单位组织从业人员学习，掌握岗位和作业中存在的风险和控制措施。
4.8按照实际情况不断完善风险评价的内容。
4.1.6安全检查管理制度
一、总则
第一条为了及时发现和消除加油站潜在的各种不安全因素，解决安全管理中存在的问题，加强和指导各级安全检查，落实各项安全防范措施，避免和杜绝流于形式的检查，逐步提高安全管理水平，特制定本制度。
二、安全检查的形式
第二条加油站认真贯彻“预防为主”的方针，坚持自检自查为主，上级主管监督检查相结合的原则。
第三条安全检查的形式主要有日常检查、定期检查、专业性检查、不定期检查。
第四条加油站日常安全检查主要以加油站班组为主体的检查形式，由各班组安全员做好班前和离班前安全检查工作，并对上一班和下一班进行交接，督促本班员工执行安全责任制，遵守操作规程，及时将作业现场不安全因素进行纠正及落实安全措施，做好检查记录，班组解决不了的问题应及时报告站长处理。
第五条定期安全检查一般包括周检查、月检查、季度检查、年度大检查和节日前检查。
第六条周检查由加油站站长或加油站安全管理员对加油设备、油罐区、发电设备、生活设备、消防器材、班组安全交接记录等进行全方位检查，每周不少于一次，并做好检查记录，油站能够整改的应及时落实整改，油站自身难以整改的，做好记录，落实预防措施，上报、督促公司有关部门解决。
第七条加油站每月由站长组织各班组安全员对加油站开展一次自身安全大检查，并做好检查记录，对检查出的问题，及时落实预防措施，上报、督促公司有关部门解决。
第八条加油站管理部每月负责组织有关人员对加油站至少进行一次安全检查，并对检查情况做好记录。
第九条公司安全管理部每月对加油站进行抽查，每季度根据本地气候、环境特点，有重点地开展安全检查，并做好检查记录。
第十条重大节假日前，由公司安全管理部组织相关人员开展节日前安全大检查，重点落实加油站节假日的防火、防盗、防劫、员工安全教育、值班的组织安排工作。
第十一条专业性安全检查一般是根据上级部门的要求，对某一项危险性大的或某一个安全生产薄弱环节进行专门检查，目的是为了及时查清隐患和问题的现状、原因和危险性，提出预防和整改建议，督促消除和解决。
第十二条加油站除定期检查外，还应不定期进行安全检查、夜间巡查，以弥补定期检查的不足。
三、安全检查的内容
第十三条加油机：
检查法兰盘、应急切断阀、过滤器、油气分离器、计量器、视油器、油枪等部位有无渗漏现象，电动机、电源盒、接线盒的进线盒密封螺栓有无松动，能否保证电器密封，电动机、接线盒的保护接地线连接是否牢固可靠等。
第十四条油罐区：
检查计量孔盖密封情况（盖内胶垫完好情况），有无上锁，法兰盘跨接情况，呼吸阀通气有效情况，卸油接头密封情况（即盖内胶垫完好情况），卸油口油品标识是否清晰准确，防静电接地线是否有效接地，静电报警器是否正常，油罐操作井及卸油口处是否清洁无积水，潜油泵输油法兰盘是否渗漏油，防爆挠性管是否紧固、完好，液位仪套管、接线是否完好等。
第十五条发配电房：
检查防雷设备是否正常、有效，配电柜（箱）内开关、熔断器和继电器的接点是否牢靠，有无过热变色现象，配电线路各连接点的接触情况是否良好，有无腐蚀脱脱落、裸露和过热现象，保护接地线与接地螺栓的连接是否牢固，有无锈蚀，发电机油箱有无渗漏现象，发电机保护接地线与接地螺栓的连接是否牢固，发电机蓄电池是否有充足的电池水等。
第十六条生活设备：
检查有无乱接电线、乱使用电器
情况，生活设备是否符合安全要求，厨房、冲凉房煤气使用是否达到安全要求等。
第十七条作业现场：
安全员是否佩带安全员标志袖章，员工是否按操作规程作业，现场有无吸烟、打手机等“六不准”违规现象，卸油作业时卸油员是否穿着工作服装，卸油员、司机是否在现场监护等。
第十八条消防器材：
灭火器是否按规定位置、数量布置，灭火器药剂是否有效、压力是否合格、有无损坏，喷管有无堵塞、老化龟裂，灭火毯（石棉被）配置数量是否符合规范要求、有无破损，消防沙池内沙是否充满，有无树叶、杂草等杂物，消防应急灯是否按规定固定在墙壁上、工作是否正常等。
第十九条隐患整改：
对发现的安全隐患有无落实预防措施，有无上报上级部门、督促落实整改，预防措施是否合理，施工队有无按照要求办理施工安全协议、施工作业票，施工时有无落实安全措施，有无派人现场监护，施工人员有无进行安全教育等。
第二十条安全制度、台帐：
检查安全生产责任制、岗
位职责等规章制度的执行、落实情况，应急预案制定是否切合实际，员工对各种应急预案的可操作程度，消防演练的情况，员工掌握安全知识情况，安全培训教育情况，安全检查是否真实、有无记录，安全管理台帐是否及时登统，登统是否完整，是否做到“有做必有记”等。
四、隐患整改
第二十一条各级安全检查必须要认真执行，做好检查记录，对检查出的安全隐患，加油站自身能够整改应立即整改，不能自行整改的，应落实预防措施，上报并督促上级有关部门解决。
第二十二条隐患整改施工项目施工前必须办理施工安全协议，需要临时动火的，必须向公司安全管理部申请办理《临时动火票》和《临时用电作业票》，加油站需要破土的，办理《破土作业票》，高空作业的，办理《高空作业票》，具有合格作业票后，施工过程中，加油站还必须派人现场监护，落实安全措施
1、每周应检查油机防爆接线盒进线脱是否松脱，接地线是否牢固，各液压部件以及接合面有否渗漏，电机传动带松紧度是否合适、完好等。
2、加油时应留意加油机工作的声音是否正常，有无金属敲击非正常声音，当加注油满时，加油枪是否自动关闭。
定额、定量加油时，有否过冲现象。
3、雷暴风雨期间，在不影响零售量的前提下，加油站建议应断开加油机、液位仪工作电源开关，防止雷电袭击，确保人身与财产的安全。
4、当加油速度发觉较前缓慢时，应拆下粗滤网、精油滤进行清洗，然后按原位上紧，对于更换下来的60um0#柴油精油滤经清洗后晾干用纸箱装好备用，下次30um汽油精油滤需要更换时，可用此精油滤取替以减轻维修费用。
5、当油机排气铜管大量排出燃油时，应打开油器分离器上盖，取出大浮子，对阀座与锥针部份进行清洗，然后装回提枪试机，如仍然排油时，可报告技术工程部进行维修。
6、每日应用洗洁精清洗油机外壳处的灰尘、油污、油迹，确保油机外表清洁干净。
7、按说明书的要求，定期给运转部件加注润滑油、润油脂（电机、压轮、计量器转动轴、机械累计器传动轴、齿轮等）。
8、油机油品价格的调整每天不得超过二次，否则会自动锁定不发油，请牢记。
4.1.7电气设备管理制度
一、油品储存/输送管道漏油检测系统
1.备管理员是加油站设备检测负责人，负责每天将加油设备各部件保持整洁，妥善保养。
2.常注意观察罐体有无渗漏。
3.出油管、量油口、人孔盖有无渗漏，各部件螺栓是否齐全，连接牢固，阀门保持启闭灵活，无渗漏现象。
4.吸阀、通气管、阻火器等设备应至少每半年定期检查保养一次。
5.设管线的管沟应保持沙子填实；管沟进入建筑物、构筑物、防火堤或加油机底部必须密封。
6.常检查管线及各部件的连接法兰，保持密封良好，无渗漏。
7.磨损的机械部位应保持表面清洁无灰尘、无污垢，并定期加注润滑油。
8.周至少检查一次加油机各个部位、零件的技术状况，确保正常运行。
加油机过滤器应确保污堵塞现象，一般销量油站每2至3个月更换过滤器一次。
二、加油机及附件
1.禁用水校验加油机（流量表），以防机件锈蚀。
2.磨损的机械部位应保持表面清洁无灰尘、无污垢，并定期加注润滑油。
3.期检查、检测加油机流量表，确保正常运行。
三、灭火器
1.班的班长是消防器材负责人，负责将消防器材保持整洁，妥善保养。
2.天检查，确保正常有效。
3.周由站长组织安全员进行一次全面检查，发现问题及时处理，并做好检查记录。
4.油站应按规定配备足够消防器材，且应放在规定的并容易取得的地方。
5.火器应按规定位置摆放。
应每月检查灭火器的有效期。
油站所有员工必须会正确使用灭火器灭火。
四、静电报警器维护
定期检查和更换电池，保持静电夹顶尖的洁净，无油垢铁锈，保证各部位接线螺丝（栓）紧固。
装卸油作业结束后，一定要取下静电夹。
当静电报警器非正常不能自行修复时，应及时向公司领导汇报并及时安排维修或更换。
4.1.8动火安全管理制度
一、为加强用火安全管理，防止事故发生，特制定本制度。
二、本制度适用于本加油站的工作人员，也适用于进入本单位作业的外来施工单位和人员。
三、安全用火管理的范围。
在具有火灾爆炸危险场所内进行以下作业或使用其中设施均应纳入安全用火管理范围。
1、各种焊接、切割作业；
2、使用喷灯、火炉、液化气炉、电炉；
3、临时用电、使用不防爆的电动工具和不防爆的电器等；
4、机动（电动）车辆进入加油区和油罐区；
四、用火管理实行用火作业许可证制度，凡在安全用火管理范围内的用火作业必须持有有效的用火作业许可证，用火作业许可证实行统一格式。
五、外来施工单位在用火管理范围内施工用火作业，应由工程项目的甲方负责部门提出申请，由加油站站长会同油库储运安全部负责人及施工单位负责人落实防火措施，填写动火作业许可证，派出监护人员并按等级审批权限报请分公司审查批准。
六、用火分析
凡需要用火设备和管线必须进行内部和环境气体化验分析，要有分析数据，分析数据要填入用火作业许可证中，分析单附在用火作业许可证的存根上，以备存查和落实防火措施。
当可燃气体爆炸下限大于4%时，指标为小于0.5%为合格；爆炸下限小于4%时，指标为小于0.2%为合格。
七、用火作业的基本原则
1、凡在油罐、加油机及输油管道上用火，应首先切断物料来源并加好盲板，经彻底吹扫、清洗、置换后，打开人孔，通风换气，并经分析合格，方可用火。
分析合格后，如超过一小时才用火，必须再次进行用火分析；在管线、容器中充满水后，方可用火。
2、在正常运行的加油区域内，凡可动不可动的用火一律不动，对能拆下来的设备、管线都要拆下来移到安全地方用火，严禁控制一级用火。
3、用火审批人必须亲临现场检查，落实防火措施后，方可签发用火作业许可证。
4、一张用火作业许可证只限一个火点，实行一点（一个用火点）、一证（用火作业许可证）、一人（用火监护人），不得用一张用火作业许可证进行多点用火。
5、一级用火作业许可证有效时间不超过8小时，二级用火作业许可证有效时间不超过3天，三级、四级用火作业许可证有效时间不超过5天。
固定用火点每半年由安全监督部门组织消防等单位检查认定一次。
6、加油装置进行大、中修时，要将易燃、可燃和有毒物料全部送至装置外的罐区，并加盲板与装置隔绝。
7、进油罐内部用火，必须同时遵守《进入设备作业安全管理制度》；高处作业用火，必须同时遵守《高处作业安全管理制度》。
8、用火作业过程中，如果作业条件发生异常变化，必须立即停止作业，用火作业许可证同时废止。
八、用火作业过程安全监督
用火作业实行“三不用火”，即没有经批准的用火作业许可证不用火、用火监护人不在现场不用火、防火措施不落实不用人安全监督部门和消防部门的各级领导、专职安全和消防管理人员有权随时检查用火作业情况。
在发现违反用火管理制度的用火作业或危险用火作业时，有权收回用火作业许可证，停止用火，并根据违章情节，对违章者进行严肃处理。
九、用火作业人员的资格与权限
1、用火作业人员必须持有有效的焊接工种作业证；
2、用火作业人员应严格执行“三不用火”的原则；
3、用火作业人员对不符合“三不用火”原则的用火要求，有权拒绝用火。
十、用火监护人的资格和职责
1、用火监护人资格。
用火监护人必须有岗位操作合格；
必须了解用火区域或岗位的生产过程，熟悉工艺操作和设备状况；必须有较强的责任心，出现问题能正确处理；必须有应对突发事故的能力。
2、用火监护人培训。
用火监护人应参加由安全管理部门培训组织的用火监护人培训班，考核合格后由安全管理部门发放用火监护人资格证书，做到持证上岗。
3、用火监护人的职责。
用火监护人在接到用火作业许可证后，应在安全技术人员和单位领导的指导下，逐项检查落实防火措施；检查用火现场的情况；用火过程中发现异常情况要及时采取措施；监火时要佩戴明显标志；用火过程中不得离开现场。
4、用火监护人的权限。
当发现用火部位与用火作业许可证不相符合，或者用火安全措施不落实时，用火监护人有权制止用火；当用火出现异常情况时有权停止用火；对用火人不执行“三不用火”又不听劝阻时，有权收回用火作业许可证，并报告有关领导。
十一、加油区、油罐区维修的临时用电。
临时用电可根据批准合格的用火作业许可证办理临时用电作业许可证，临时用电作业许可证的办理要符合《临时用电安全管理规定》。
十二、用火作业许可证
1、用火作业许可证是用火作业的凭证和依据，不得随意涂改，不得代签，要妥善保管。
2、用火作业许可证一式四联，一联存放在签发部门，一联由用火作业人持有，一联由用火监护人持有，
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