合肥市精神文明建设指导委员会办公室.docx

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合肥市精神文明建设指导委员会办公室

第69期

合肥市精神文明建设指导委员会办公室2009年12月8日

编者按：

日前，瑶海区被中国关工委、中央宣传部、中央党校、中央文献研究室、中央党史研究室、教育部、文化部、国家广电总局、共青团中央、全国妇联等十部委联合命名为“全国青少年文明礼仪教育示范区”，据悉，全国仅有8个县区获此殊荣。

自2008年11月以来，瑶海区开展创建“全国青少年文明礼仪教育示范区”活动，30多所中小学、数万名青少年参与了活动，取得了显著的成效。

现将瑶海区开展青少年文明礼仪教育的做法、经验、成果转发，希望在全市中小学生中树立文明礼貌、注重礼仪、热情友善的良好风尚，让文明之花在校园盛开怒放，让文明礼仪在合肥蔚然成风。

扬文明之帆行礼仪之路

——瑶海区积极开展创建“全国青少年文明礼仪教育示范区”活动

为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，并结合青少年的年龄特点和身心发展规律，从开展文明礼仪教育入手，引导全区广大青少年树立正确的社会主义荣辱观，全面提高青少年的素质，瑶海区于2008年11月启动了创建“全国青少年文明礼仪教育示范区”的工作。

一、区情介绍

（一）瑶海概况

瑶海区位于素有“三国故地、包拯家乡”之称的合肥市的东部，是合肥融入长三角的东大门。

瑶海区辖10个街道、2个乡镇、1个省级开发区（合肥瑶海工业园区），三个乡镇工业集聚区，总面积142.9平方公里，人口43.1万。

瑶海区交通便捷，区位优势明显。

座落于区内的合肥火车站、长途汽车站、合肥新港，穿境而过的合徐、合宁、合芜等高速公路，只有10分钟车程的合肥骆岗机场，以及通江达海的南淝河水运，共同构成了现代化的立体交通网络。

瑶海区人文荟萃、英才辈出。

瑶海区是清代洋务运动领军人物李鸿章、民国志士王亚樵的出生地，境内有李鸿章享堂、李氏祠堂、王亚樵墓等人文景观和安徽省唯一的国家级文化产业示范基地——安美文化艺术中心。

和平广场、胜利广场、新海广场以及瑶海公园、花冲公园、生态公园似一块块翡翠镶嵌瑶海，南淝河风光旖旎，鸿章文化街徽派建筑群、少荃湖景区、青少年素质教育基地等都充满浓郁的人文气息。

关键时刻用生命掩护战友、用生命践行对党和人民承诺的新时期道德楷模王庆平和被称为“中国的保尔”的全国自强模范丁晓兵更让这片热土处处闪耀道德之光，遍地盛开文明之花。

（二）教育概况

近年来，瑶海区委、区政府紧扣“跨越发展、加快崛起”的主题，始终将教育摆在优先发展的战略地位。

在省市教育主管部门的关心和支持下，全面贯彻党和国家的教育方针政策，不断加大教育投入，调整教育布局，整合教育资源，在努力推进区域教育均衡发展方面取得显著成效。

根据《瑶海区中小学“十一五”发展规划》等要求，先后完成合肥市和平小学东校、第41中学、第38中学新海分校等3所小区配套学校建设；撤并薄弱学校10所，投资520万元，对合肥市铜陵新村小学等13所薄弱学校的校舍进行维修改造。

2007年，总投资900多万元，新建农民工定点学校合肥市第40中学和裕溪路学校教学楼。

2008年，投资2000万元，新建占地50亩，建筑面积约1.5万平方米，并以新时期道德楷模王庆平同志命名的新农村示范学校——庆平希望学校；又投资1000万元，新建合肥市第55中学、合肥市隆岗小学综合教学楼。

目前，瑶海区现有中学（包括九年一贯制学校4所）11所，职业技术学校1所，中心校以上小学20所，幼儿园1所。

在校学生33538人，教职工1522人。

全区教育资源现呈“三线三片”分布，即长江东路、和平路、合裕路3条交通主干道沿线和大兴、磨店和瑶海工业园区3片。

经过长期努力，我区教育工作成绩斐然。

先后获得全国教育系统关心下一代工作先进集体、全国青年文明社区示范区、安徽省“两基”工作先进区、省家庭教育现代化实验区、省关心下一代工作先进集体、省少儿教育工作先进单位等光荣称号。

（三）创示工作

长期以来，瑶海区一直致力于培养学生良好行为习惯工作。

2007年，瑶海区的瑶海实验小学成为首批“全国青少年文明礼仪教育示范基地”学校。

以此为契机，为了进一步提升全区广大青少年的思想道德素质和文明礼仪水平，着力塑造青少年讲文明、重礼仪、热情友好、礼貌待人的良好形象，推动素质教育扎实有效开展，瑶海区于2008年11月全面启动了“全国青少年文明礼仪教育示范区”的创建工作，制订并下发了《合肥市瑶海区创建“全国青少年文明礼仪教育示范区”实施方案》，成立了创建工作领导小组，建立健全组织机构，落实人员，明确职责，扎实推进活动开展。

区属各中小学根据《实施方案》的具体要求，制定并报送了本校的活动方案和计划，积极组织开展具有各自特色的文明礼仪教育系列活动，效果初显。

根据“创示”领导小组工作安排，2009年2月还成立了“文明礼仪伴我行”调研指导小组，具体对各校“创示”工作进行实地督查指导，推广有益经验，帮助解决工作中的问题。

目前，创建“全国青少年文明礼仪教育示范区”的各项工作正在全区稳步推进。

二、主要工作和成效

（一）宣传动员，统一思想

在大力倡导社会主义精神文明建设、努力构建社会主义和谐社会的今天，重视、开展青少年文明礼仪教育，已经成为我区加强青少年思想道德教育的一项重要内容。

2008年11月，瑶海区教育局转发《关于开展第二届全国青少年文明礼仪普及活动的通知》，制定《合肥市瑶海区创建“全国青少年文明礼仪教育示范区”实施方案》，举行全区“创示”活动启动仪式，全面展开“全国青少年文明礼仪教育示范区”的创建活动，着力把青少年文明礼仪教育水平提高到一个新境界。

蚌埠路第三小学于2009年初隆重举行“文明礼仪争章活动”启动仪式。

全国青少年文明礼仪安徽组委会周广学主任、瑶海区委常委、宣传部长芮成清、瑶海区教育局主要领导及教育局专家组到会指导工作。

同时，我们瑶海区在成功创建省级家庭教育现代化实验区之后，又以创建“全国青少年文明礼仪教育示范区”活动为抓手、为突破口，进一步加强青少年学生的思想道德建设，把我区的青少年思想道德建设水平提升到一个新高度，具有十分重要的意义。

（二）过程扎实，成效初显

自瑶海区创建“全国青少年文明礼仪教育示范区”启动仪式举行后，根据《实施方案》的要求，区教育局迅速成立了“创示”活动领导小组，积极宣传动员，切实加强对“创示”活动的组织领导。

各中小学也相继成立了“全国青少年文明礼仪教育示范基地”领导小组，由校长挂帅，政教处、教导处、总务处、团委、少先队大队部等多部门齐抓共管、形成合力，共同组织实施。

文明礼仪普及活动在瑶海区呈现开展时间长、参加人数多，工作途径广、普及方式多、活动成效大等特点。

区内各学校都举行了“文明礼仪伴我行”主题教育活动启动仪式，拉开了争创文明礼仪普及活动示范基地的序幕。

瑶海实验小学作为第一届全国青少年文明礼仪普及活动示范基地，为全区的创建积累了较为丰富的经验。

在知识普及中，各学校开辟文明礼仪教育宣传专栏，利用校园宣传栏、广播站、电视台、校园网站、升旗仪式和班会课等途径加大文明礼仪宣传力度。

铜陵新村小学进行文明礼仪教师培训、编写文明礼仪教案，每天广播关于文明礼仪的内容都有详细的记录；兴集小学结合农远工程进行文明礼仪宣传教育；庐东学校将《读本》作为学生政治品德课的补充教材，充分利用班队会和礼仪课等对学生开展文明礼仪教育，巩固和提高学生文明礼仪的认识水平，有部分学校一度出现《读本》短缺的局面。

有的学校结合《读本》，开展体验活动。

大部分学校都开展了“文明礼仪伴我行”知识竞赛、“向不良习惯告别”、“礼仪在我心中”、“小手牵大手，文明你我他”“站好文明岗，展示新形象”等活动；进行了文明礼仪现状调查问卷；举办中小学生文明礼仪风采大赛、书画征文活动。

如少儿艺校举办的师生文明礼仪书画展，38中的“百千万”（百名教师、千名学生、万名家长）大型文明礼仪签名活动等，师生和家长的文明礼仪意识都得到了强化。

在“创示”活动中，各校都十分注意创建资料的收集整理。

文明礼仪教育示范基地创建活动开展过程中，各学校从一开始就注意收集整理原始资料，除教师教案、学生文明日记和师生好人好事簿等一般文字材料之外，还有卡片、情景剧、图片和影像等材料。

形式多样，内容丰富多彩。

（三）特色活动，异彩纷呈

开展青少年文明礼仪教育普及活动以来，各学校以素质教育为核心，文明礼仪教育为抓手，结合学校的具体情况，开展富有特色的活动，使得文明礼仪教育活动异彩纷呈。

如：

38中学将文明礼仪教育纳入转化后进生工作之中，促进学生良好的文明礼仪习惯、学习习惯的养成。

该校还号召全体学生和家长互签“文明礼仪承诺书”，家长给学生做榜样，学生监督家长的文明礼仪行为，在社会上引起了强烈的反响。

滁州路小学开展的“校园每日文明礼仪之星”评选活动，表扬面广，示范作用明显。

该校每一周各班级通过投票评选出3－5名班级“文明礼仪之星”，并将事迹材料报送大队部。

大队部再根据“全国青少年文明礼仪之星”考核量标，每天评选出6名事迹不同的“校园每日文明礼仪之星”并颁发光荣花与奖状。

评选活动开展至今已评选出100多名“校园每日文明礼仪之星”。

少儿艺校作为一所艺术教育特色学校，自文明礼仪普及活动开展以来，积极营造“爱在文明、美在礼仪”的良好氛围。

从班级文明标兵光荣榜、文明板报设计，到校园里悬挂的师生文明书法、绘画作品及学生们自制的文明卡……处处都展示着该校师生良好的文明礼仪风采。

和平小学是我区的窗口学校。

在该校开展的“我是和小小主人”活动中，校园处处可见红袖章（卫生监督岗）、绿袖章（环境监督岗）、黄袖章（文明礼仪监督岗），“文明示范员”、“红领巾志愿者”的身影，不卫生的地方有人打扫，不文明行为有人制止，校园文明蔚然成风。

蚌埠路第三小学成立礼仪示范队，规范礼仪教育。

学校成立了教师礼仪示范队和学生礼仪示范队，定期向全校师生展示文明礼仪行为，使学生们的学礼仪行为变静为动，提高学习兴趣。

同时通过礼仪示范队的演示作用，使全校师生学习到更加规范的文明礼仪行为。

该校还根据文明礼仪读本和学生实际，开展文明礼仪争章活动。

学校为每位学生制作了争章手册，学生根据争章手册上的文明礼仪标准，学礼仪行礼仪，通过每周的学生互评、自评、家长评、教师评、社区评，达到标准后由班主任老师颁发文明章，粘贴于争章手册的争章栏中。

同时，争章手册中还设置了“我的文明日记”，同学们每天记录自己所做的文明事即感受，让同学即时总结自己的文明行为。

旨在通过这样的争章活动，激发学生兴趣，自觉行礼仪，最后养成文明习惯。

全区像这样通过特色教育开展文明礼仪教育普及活动的学校比比皆是。

“创示”活动，使得学生、学校、家庭和社会都紧密地联系到了一起，文明礼仪的宣传普及活动逐步深入，教育效果越来越明显。

三、我们的活动体验

开展创建全国青少年文明礼仪教育示范区活动，是一项牵涉面广、过程复杂、周期较长的系统工程。

在活动的开展过程中，需要各方面的密切配合和全面协调，在规划方案、有关制度的制定和实施以及人员和活动的安排上要周密部署，以保障创建活动的成功开展和各项创建任务的圆满完成。

我们在活动开展过程中，得到了一些启示：

（一）加强组织领导

全国青少年文明礼仪安徽组委会周广学主任、瑶海区委常委、宣传部长芮成清等各级领导多次亲临瑶海区指导工作，为我区创建工作指明了方向。

各校党政主要领导要对文明礼仪教育加大领导力度，制定完备的实施方案，各部门都要积极行动起来，齐抓共管、形成合力。

同时，广大教职工要按照学校要求，做好表率、为人师表。

（二）健全各项制度

区教育局及时出台《合肥市瑶海区创建“全国青少年文明礼仪教育示范区”实施方案》，细化工作安排和考评制度。

各校结合自身实际情况，分别制定了《文明礼仪知识学习制度》、《文明礼仪伴我行活动宣传制度》、《文明礼仪检查评比制度》、《文明礼仪实践体验制度》、《文明之星评比制度》、《教师文明礼仪规范》、《学校、家庭、社会“三位一体”文明礼仪教育制度》等。

明确参与人员的各项职责，建立了较为完备的过程评价体系。

（三）注重过程指导

区教育局根据创建活动开展情况，适时成立了“文明礼仪伴我行”调研指导组，实地对全区中小学创建工作进行检查指导。

2009年3月，指导组对全区33所中小学第一阶段创建工作进行了全面、认真、细致的督查指导，要求各校对创建活动中显现的特色及时进行总结整理，做经验交流；对检查过程中暴露的问题也好不避讳，及时进行梳理、上报，并积极研究对策，向学校提供合理化建议。

（四）突显活动效果

通过开展扎实有效的文明礼仪普及教育，广大师生的文明礼仪知识的普及率达到了100%。

活动中，全区学生订购《读本》约18000本；上文明礼仪课程教师数达500多人，书写了大量的教案。

各校学生书写了百万字数的《文明日记》，目前评选了5000多名“校园文明之星”，学生文明礼仪卡片、书画作品近2万件。

各校还印刷发放校本文明礼仪手册20000多册；向社会各类媒体发送宣传报道达2000余次；通过家校通向家长发送信息达5万余条；发放《致家长一封信》33000多封；向社会发放宣传品50000多件；发放“家庭文明礼仪问卷”30000余份。

这些都大大丰富了教师和学生的文明礼仪常识，并带动家长、辐射社会，反响良好。

同时各校在日常教育教学工作过程中还加大了文明礼仪养成教育的力度，力争文明礼仪行为习惯养成率达到95%以上。

（五）彰显特色魅力

瑶海区人文厚重，文明礼仪基础厚实。

各校在完成创建活动各项规定动作的同时，有重点地开展了一些具有本校特点的自选活动，诸如把创建工作和德育教育相结合、和学校日常工作相结合、和课题研究相结合、和城乡特点相结合等，创新表现形式。

既突出了主题、彰显了特色，又开创了一校一品、百花齐放的生动局面。

四、建立长效机制，促进创示工作深入持久开展

区教育局切实把学校文明礼仪教育工作作为当前和今后一段时期德育工作的“重中之重”来抓，建立长效机制，把创建活动摆上重要位置，列入重要议事日程，纳入到对学校的综合考评和学年度“一站式检查”工作当中。

在创建活动过程中，区教育局继续充分发挥“文明礼仪伴我行”调研指导组的作用，坚持定期下校进行实地的阶段性验收、定期组织开展区文明礼仪教育示范校的评比表彰工作，调动各校工作的积极性和主动性。

各学校按照创建文明礼仪示范基地的要求，加强领导，建章立制，重视过程，彰显特色，使得此项工作在全区范围内如火如荼展开。

各校还注重表扬先进，鞭策后进，把“创示”工作和提高教师、家长以及学生的综合素质结合起来，全面推进我区青少年文明礼仪教育活动持续、深入开展。

报：

王金山、王三运、孙金龙、臧世凯、贺懋燮同志，省文明办；吴存荣、黄同文、董昭礼、熊建辉、安列、张晓麟、杨思松、林存安、雍成瀚、凌云、张进、司久水、梁虹、杨增权、卢仕仁、李红、江洪、盛志刚同志

抄：

省直文明办、省委教育工委文明办、省国资委文明办，各县区、市直各部门主要负责同志，省、市各新闻单位

发：

各县区文明办，各有关单位

本期编辑：

祖兵（共印160份）