平远餐厨垃圾黑水虻处理项目Word文档格式.docx
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4.7非正常工况下污染源强及污染治理措施 58
4.8施工期污染物源强及污染治理措施 59
5.环境质量现状调查与评价 62
5.1自然环境概况 62
5.2环境空气质量现状调查与评价 69
5.3地表水环境质量现状调查与评价 76
5.4地下水环境质量现状调查与评价 85
5.5土壤现状调查与评价 90
5.6声环境质量现状调查与评价 92
5.7生态环境现状调查 93
5.8水土流失现状调查 93
5.9 小结 94
6.环境影响预测与分析 95
6.1地表水环境影响评价 95
6.2地下水环境影响分析 96
6.3大气环境影响评价 97
6.4声环境质量影响评价 113
6.5固体废物环境影响分析 116
6.6生态环境影响分析 116
7.污染防治措施及技术经济可行性分析 119
7.1水污染防治措施的可行性论述 119
7.2大气污染防治措施的可行性论述 121
7.3噪声污染防治措施的可行性论述 125
7.4固体废物防治措施可行性论述 126
7.5污染地下水污染防治措施 127
7.6水土流失防治措施 129
7.7生态保护措施 130
7.8昆虫防逃逸措施 130
7.9餐厨垃圾收集运输过程污染防治措施 130
7.10污染治理措施经济技术可行性分析结论 131
7.11污染防治对策汇总及三同时验收要求 132
7.12清洁生产分析与总量控制 133
7.13污染物总量控制分析 141
8.环境风险评价 143
8.1风险识别 143
8.2风险评价 144
8.3黑水虻的生物入侵风险分析 144
8.4废水输送及处理环境风险分析 146
8.5风险防范及应急预案 147
8.6环境风险评价小结 149
9.项目建设合理合法性及选址合理性分析 151
9.1项目与国家产业政策相符性分析 151
9.2项目与广东省产业政策相符性分析 151
9.3与《广东省环境保护规划纲要（2006-2020）》的相符性分析 151
9.4与广东省主体功能区规划等的相符性分析 151
9.5与《梅州市环境保护规划》和《平远县环境保护规划》相符性分析 152
9.6项目选址垃圾填埋场合理性分析 152
9.7项目与《广东省主体功能区产业发展指导目录》相符性分析 152
9.8项目与餐厨废弃物管理相关文件的相符性分析 153
10.环境影响经济损益分析 154
10.1环境保护措施投资 154
10.2环境影响损失分析 155
10.3社会经济效益分析 156
10.4 结论 156
11.环境管理与监测计划 157
11.1环境管理 157
11.2施工期环境监理和监测计划 159
11.3运营期环境管理与监测计划 161
11.4突发事故环境管理 162
11.5事故应急监测 163
12.结论与建议 165
12.1项目概况 165
12.2工程分析结论 165
12.3环境质量现状结论 166
12.4环境影响评价结论 167
12.5污染防治措施可行性结论 168
12.6公众参与 171
12.7环境影响经济损益分析 171
12.8综合结论 171
附件：
附件1：
公司营业执照附件2：
项目立项文件
附件3：
项目土地租赁合同附件4：
垃圾填埋场土地证
附件5：
垃圾填埋场用地红线图附件6：
项目用地手续办理证明附件7：
项目落户文件证明
附件8：
污水委托处理协议附件9：
项目环评委托书
附件10：
项目环境质量监测报告
附件11：
项目环境功能区标准确认函附件12：
污水管道租赁协议书
附件13：
黑水虻处理有机废弃物资源化利用成果进展情况说明（广东省农业科学院动物科学研究所）
附件14：
关于黑水虻不构成生物入侵影响的论证报告（广东省农业科学院动物科学研究所）
平远县餐厨垃圾黑水虻处理项目环境影响报告书
1.1项目由来与概述
1.前言
2
餐厨垃圾是指餐饮垃圾、厨余垃圾、集贸市场有机垃圾、食品加工厂有机垃圾等易腐性垃圾。
其中餐饮垃圾是指餐饮业经营过程中产生的食物加工废物和废弃食物，包括剩饭菜、餐桌废弃食物、厨房下角料等（俗称“泔水”、“潲水”），厨余垃圾是指家庭生活中产生的剩菜、剩饭、菜叶、果皮、蛋壳、茶渣、骨等食物加工废物和废弃食物。
目前，平远县餐厨垃圾除部分混入生活垃圾外，其余部分出售或无偿给予城郊养猪场或养猪户作为猪的饲料，还有部分给地下工厂收购用于回炼油脂。
由于经济上的诱因以及难以严格管理，泔脚直接用于喂猪，而回炼油脂由黑市流回餐饮店，病毒、细菌和致癌物等有毒有害物质通过食物链传播，严重影响人民群众的身体健康，其危害日益严重，对餐厨垃圾造成的问题实施有效控制和治理已刻不容缓。
根据广东省环境卫生总体规则，为实现餐厨垃圾无害化处理，减少食品安全隐患，对餐厨垃圾采取“统一收运，集中处理”的方式。
根据规划，平远县将按照“远期规划和近期建设相结合，集中处理与分散处理相结合，多种技术并行”的总体思路，加快餐厨垃圾处理设施的建设。
根据对多种餐厨垃圾处理工艺进行比选分析后得出，利用黑水虻处理餐厨垃圾工艺技术对比其他处理技术具有效率高、能耗低、产值高、污染小、杜绝废弃油脂重回餐桌隐患等优点，是目前餐厨垃圾处理的最佳和最有发展前景的技术。
黑水虻（Hermitiaillucens），英文名称Blacksoldierfly，是双翅目水虻科的一种昆虫，幼虫营腐生性，取食范围非常广泛，是自然界碎屑食物链中的重要环节，常见于农村的猪栏鸡舍附近，取食新鲜的猪粪和鸡粪。
其起源于南美洲的热带草原，主要以草原动物的粪便和尸体为食，随后逐渐扩散到整个美洲大陆，至上世界中叶，从阿根廷的最南端到美国的西雅图都有黑水虻的分布。
二战期间，战争的蔓延产生了大量的尸体，黑水虻随着美军迅速扩散到全世界，目前在全球的热带、亚热带和温带的大部分地区都有分布，在我国的广东、广西、海南、云南、四川、福建、河北、北京等地区都有分布记载。
广东安芮洁环保产业投资有限公司拟在平远县山布惊垃圾填埋场内选址建设平远
县餐厨垃圾黑水虻处理项目，项目规模为日处理餐厨垃圾100吨。
主要建设内容包括：
餐厨垃圾无害化分拣、预处理车间，存储罐区，养殖车间、商品虫烘干车间，繁育中心及低温库，除臭系统，布料系统、配电房等。
项目工艺是利用食腐昆虫黑水虻采食餐厨垃圾，实现对餐厨垃圾进行减量化、无害化处理。
黑水虻的种源主要来自野外，并通过实验室的育种、筛选、增殖，形成一定的数量，再开展规模化养殖。
本项目与广东省农业科学研究院动物科学研究所开展合作，将其研究成果转化为生产应用。
本项目所使用的黑水虻种源主要来自广东省农业科学院动物科学研究所，目前已经形成了一定的种源规模，具备规模化养殖的条件。
本项目分两期建设，其中一期工程包括餐厨垃圾无害化分拣、预处理车间（两期共用），存储罐区（两期共用）、商品虫烘干车间（两期共用）、养殖车间、繁育中心及低温库等；
二期工程主要包括养殖车间、繁育中心及低温库、办公楼等。
2016年6月，企业已建成养殖样板间、餐厨垃圾预处理车间、存储罐区、商品虫烘干车间、一间繁育中心及一间低温库等设施，并进行昆虫黑水虻养殖试验。
该项目拟分期建设，一期工程全部建成投产时间预计为2017年12月；
二期工程拟于2019年2月开始建设，12月投产。
平远县环境保护局于216年6月3日对该项目进行现场检查，并制止了企业的生产试验行为，同时要求企业及时完善环评手续。
为此，广东安芮洁环保产业投资有限公司于2016年7月委托广州国寰环保科技发展有限公司承担“平远县餐厨垃圾黑水虻处理项目环境影响报告书”的编制工作。
平远县餐厨垃圾黑水虻处理项目（以下简称“本项目”）在建设过程中和建成投入生产后，可能会对周围环境产生一定的影响。
根据《中华人民共和国环境保护法》、
《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，建设过程中或者建成投产后可能对环境产生影响的新建、扩建、改建、迁建、技术改造项目及区域开发建设项目，必须执行环境影响评价制度。
接受建设单位的委托后，评价单位立即成立由相关技术人员组成的环评项目课题组，并组织课题组成员到现场及其周围进行了实地勘查与调研，收集了有关的工程资料，依照《建设项目环境影响评价技术导则》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》，结合该项目的生产特点，编制出本项目的环境影响报告书。
项目地理位置
N24。
33’43.28”
E115。
55’53.87”
图1.1-1本项目地理位置图
1
1.2本次环境影响评价工作过程
按照《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》（HJ2.1-2016）的要求，本项目环评的工作程序见图1.2-1。
图1.2-1 本项目环评工作流程图
1.3本次环境影响评价关注的主要问题
根据现场勘查及查询相关资料，本次环境影响评价重点关注以下问题：
一、本项目的主要目标是对餐厨垃圾进行“减量化、资源化、无害化”处理，餐厨垃圾属于《广东省严控废物名录》中确定的HY05类严控废物，应对照相关法律法规和技术规范，分析项目建设的合理合法性。
二、本项目运行过程中会产生一定量的生产废水、废气等污染因素，应从技术和
10
经济可行性的角度分析项目拟采取的各项污染防治措施的可行性和污染物达标排放的可行性，并对外排污染物总量进行定量核算。
三、采用模型预测、类比分析等方法，分析项目排放的各类污染物对周边环境影响的程度及可能存在的环境风险，并提出预防或者减轻这些影响的措施以及跟踪监测的计划。
1.4报告书主要结论
平远县餐厨垃圾黑水虻处理项目的选址是合理的，项目建设性质、规模，所采用的生产工艺是可行的，建设单位必须严格遵守“三同时”的管理规定，完成各项报建手续，保证落实本报告提出的各项环保措施，确保周边环境质量不因本项目的建设而受到不良影响，真正实现环境保护与经济建设的可持续协调发展。
项目建成后，须经过环境保护主管部门验收合格后方可投入使用，在投入使用后，应加强对设备的维修保养，确保环保设施的正常运转。
在达到本报告所提出的各项要求后，该项目对周围环境将不会产生明显的影响，从环保角度而言，该项目的建设是可行的。
在完成以上工作程序和落实报告书提出的各项环保措施的基础上，建议建设单位在后续生产中进一步落实以下几点要求：
1、加强对生产设备的管理和维护，及时维修或更换泄漏设备，严格控制“跑、冒、滴、漏”现象发生，减少污染物的排放量。
2、做好臭气等的治理工作，确保治理设施到位。
设立专门环保专业管理人员，做好环保设施的日常环保管理工作，保证环保设备的可靠运行。
同时加强污染治理设施的管理和维护，防止事故排放和超标排放现象。
3、开展清洁生产审核工作，提高清洁生产意识，采用节能、减排措施及工艺设备，
提高水的复用率，达到节能、降耗的清洁生产目的。
4、加强环境管理工作，避免废水、废气、固体废物、噪声对周围环境造成不良影响。
5、加强环保管理和职工的宣传教育，提高职工的环保意识。
2.总论
2.1编制依据
2.1.1法律依据
1.《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月26日修订，2015年1月1日起施行）；
2.《中华人民共和国环境影响评价法》（2016年7月2日修订）；
3.《中华人民共和国水污染防治法》（2008年2月修正，2008年6月1日起施行）；
4.《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（2000年3月20日，国务院令第
284号）；
5.《中华人民共和国水法》（2016年7月2日修订）；
6.《中华人民共和国大气污染防治法》（2015年8月29日修订）；
7.《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年10月）；
8.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2015年4月24日修订）；
9.《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日实施）；
10.《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年2月29日）；
11.《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日通过起施行）；
12.《中华人民共和国节约能源法》（2016年7月2日修订）；
13.《中华人民共和国循环经济促进法》（2009年9月1日起施行）。
2.1.2全国性环境保护行政法规和规章
1.《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253号令，1998年11月）；
2.《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2015年6月1日）；
3.《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》（2009年3月1日起施行）；
4.《国家环境保护总局建设项目环境影响评价文件审批程序规定》（2006年1
月1日起施行）；
5.《国家危险废物名录》（2016年8月1日起施行）；
6.《危险化学品名录（2015版）》（2015年5月1日起施行）；
7.《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）；
8.《环境影响评价公众参与暂行办法》（2006年3月18日）；
9.《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号，
2012年7月3日发布）；
10.《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]98号）；
11.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（2016-2020
年）；
12.《国家环境保护“十三五”规划基本思路》；
13.《中华人民共和国清洁生产促进法》2012年2月29日修改；
14.《大气污染防治行动计划》，国发〔2013〕37号，2013年9月10日；
15.《国务院关于印发“十三五”控制温室气体排放工作方案的通知》（国发
[2016]61号，2016年10月27日）；
16.《关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题的通知》（环办
[2003]25号，2003年3月25日发布）；
17.关于发布实施《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录
（2012年本）》的通知，2012年5月23日；
2.1.3地方性环境保护行政法规和规范性文件
1.《广东省建设项目环境保护管理条例》，2012年7月26日广东省十一届人大常委会第35次会议第4次修正；
2.《广东省环境保护条例》（2015年1月13日修订）；
3.《广东省人民政府关于印发广东省建设项目环境影响评价文件分级审批办法的通知》（粤府[2012]143号，自2013年1月1日起施行）；
4.《广东省地表水环境功能区划》（粤府函〔2011〕29号）；
5.《关于同意广东省地下水功能区划的复函》（粤办函[2009]459号，2009年8
月17日发布）；
6.《关于印发广东省地下水功能区划的通知》（粤水资源[2009]19号，2009年9
月14日发布）；
7.《关于印发广东省污染源排污口规范化设置导则的通知》（粤环[2008]42号，
2008年4月28日发布）；
8.《广东省地下水保护与利用规划》粤水资源函〔2011〕377号；
9.《广东省人民政府关于印发广东省水污染防治行动计划实施方案的通知》（粤府[2015]131号）；
10.《广东省固体废物污染环境防治条例》，2012年7月26日广东省十一届人大常委会第35次会议第2次修正；
11.《广东省环境保护规划纲要（2006－2020年）》；
12.《广东省饮用水源水质保护条例》（根据《广东省饮用水源水质保护条例》
（2010年7月23日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议第2次修正）
；
13.《广东省严控废物名录》（粤环[2004]106号及2009年更新版）；
14.《广东省固体废物污染环境防治条例》，2012年7月26日广东省十一届人大常委会第35次会议第2次修正；
15.《广东省严控废物处理行政许可实施办法》，自2009年5月1日起施行；
16.《广东省产业结构调整指导目录（2007年本）》，2008年1月25日；
17.《广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，2016年4月20日广东省第十二届人民代表大会第四次会议通过；
18.《广东省实施<
中华人民共和国环境噪声污染防治法>
办法》，2010年7月23
日修正；
19.《广东省污染源排污口规范化设置导则》（粤环〔2008〕42号）；
20.《关于印发<
广东省节能减排“十三五”规划>
的通知》（粤发改资环[2017]76
号），2017年2月7日；
21.《广东省“十二五”主要污染物总量控制规划》（粤环[2011]110号，2011年10
月21日）；
22.《广东省人民政府关于南粤水更清行动计划（2013—2020年）的批复》，粤府函〔2013〕26号，2013年2月4日；
23.《广东省环境保护厅关于印发广东省环境保护“十三五”规划的通知》（粤环
[2016]51号）；
24.《关于同意梅州市31个建制镇饮用水源保护区划方案的函》（粤环函[2002]
102号）；
25.《梅州市投资产业（项目）指导目录》及《梅州市外商投资产业（项目）指导目录》；
18.《关于实施差别化环保准入促进区域协调发展的指导意见》（粤环[2014]27号，
2014年5月1日起施行）；
19.《关于印发广东省主体功能区规划的通知》（粤府[2012]120号，2012年9月
14日）；
20.《关于印发广东省主体功能区规划的配套环保政策的通知》（粤环[2014]7号，
2014年1月27日）；
21.《关于印发广东省主体功能区产业发展指导目录的通知》（粤发改产业[2014]
210号，2014年4月11日）；
22.《平远县城市总体规划》（2012-2020年）；
23.《平远县城区环境保护规划》（2016-2020年）；
24.《平远县城协调发展规划》（2005-2020年）；
25.《平远县饮用水源保护区划方案》。
2.1.4评价技术规范
1.《建设项目环境影响评价技术导则—总纲》（HJ2.1-2016）；
2.《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2008）；
3.《环境影响评价技术导则—地面水环境》（HJ/T2.3-93）；
4.《环境影响评价技术导则—地下水环境》（HJ610-2016）；
5.《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ2.4-2009）；
6.《环境影响评价技术导则—生态影响》（HJ19-2011）；
7.《建设项目风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；
8.《大气污染物无组织排放监测技术导则》（HJ/T55-2000）；
9.《空气和废气监测分析方法》（第四版）；
10.《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T91-2002）；
11.《水体污染防控紧急措施设计导则》（HJ2015-2012）；
12.《关于发布<
一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准>
（GB18599-2001）等3项国家污染物控制标准修改单的公告》，国家环保部公告2013年第36号；
13.《环境空气质量评价技术规范（试行）》（HJ663-2013）；
14.《环境空气质量监测点位布设技术规范（试行）》（HJ664-2013）；
15.《大气污染治理工程技术导则》（HJ2000-2010）；
16.《环境噪声与振动控制工程技术导则》（HJ2034-2013）；
17.《水污染治理工程技术导则》（HJ2015-2012）。
2.1.5项目相关文件及资料
1.建设项目环境影响评价委托书；
2.建设单位提供的相关技术资料；
3.平远县山布惊生活垃圾卫生填埋场建设项目环境影响报告书。
2.2评价目的
（1）本次环评在对本项目工程分析的基础上，分析论证项目“三废”排放情况，并从环保角度分析工艺流程的先进性，为今后的环境管理工作提供科学依据。
（2）通过对项目所在地及周围环境的综合现状调查和现场监测，了解和掌握该地区的环境污染现状。
（3）根据周围环境特点和项目污染物排放特征，分析预测项目建设过程和建成投产后对周围环境的影响程度、范围以及环境质量可能发生的变化。
（4）通过对环境、经济的损益分析，论证本工程社会效益、环境效益和经济效益的统一性。
（5）对项目的环境影响作出评价和结论；
提出符合环境特征、具有可操作性的对策、建议、环境管理模式及环境监测方案，为环保主管部门提供决策依据。
2.3评价原则
（1）现状调查具有代表性；
（2）污染调查与源强核算力求准确；
（3）项目污染物排放情况分析；
（4）污染防治措施做到合理可行，并且有可操作性；
（5）严格贯彻国家和地方的有关方针、政策、标准、规范和规划；
（6）评价工作依据充分科学，态度正确公正，评价结论明确可行。
2.4环境功能区划
2.4.1地表水环境功能区划
根据《广东省地表水环境功能区划》（粤环函[2011]14号）和《平远县城区环境保护规划》（2016-2020年）项目周边的地表水体主要为大拓
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