地震应急预案范文3篇与地震演讲稿4篇汇编.docx
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地震应急预案范文3篇与地震演讲稿4篇汇编
地震应急预案范文3篇与地震演讲稿4篇汇编
地震应急预案范文3篇
为确保南坪辅导学校发生破坏性地震时，各项应急工作能高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据国务院《发生破坏性地震应急条例》、《温州市地震应急预案》，结合我校工作实际，特制定本方案。
一、应急机构的组成
1、领导小组
我校防震减灾工作在局及乡防震减灾领导小组的领导下组织实施。
南坪辅导学校防震减灾领导小组由校长郭廷民同志为组长，各处负责同志及班主任为小组成员，校务办公室兼防震减灾办公室，校长室为指挥部，蔡庆勉同志任联络员。
2、主要职责
（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
（2）充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全校防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。
（3）认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
（4）破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。
（5）调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
二、临震应急行动
1、接到上级地震、临震预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。
各有关组织随时准备执行防震减灾任务。
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。
3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行。
4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。
6、按预案落实各项物资准备。
三、震后应急行动
1、无论是否有预报、警报，在本区范围或邻近地区发生破坏性地震后，领导小组立即赶赴本级指挥所，各抢险救灾队伍必须在震后1小时内在本单位集结待命。
2、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救灾。
（1）迅速发出紧急警报（连续的急促铃声和呼喊声），组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
上课（自修）时间：
a、各班学生在上课（登班或值日）教师的组织下按下列顺序立即撤出教室到操场中央避震：
教学楼一二楼同时进行，二楼按先“中间后两边”序有序撤出； b、所有校内其他人员立即撤到操场中央。
就餐时间：
a、在餐厅就餐的学生在值日教师及后勤人员的组织下按离出口“近及远”原则撤离，即按座位自左到右、自前到后撤离到操场中央；b、所有校内其他人员立即撤到操场中央。
（2）迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其它灾害。
（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
（4）加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
3、积极协助当地党委、政府做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。
4、迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报局办公室及当地党委政府。
四、其它
1、进入防震紧急状态后，学校指挥部将通过各种新闻媒介发布各种命令、指示，防震减灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。
2、在抗震减灾应急行动中，要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。
3、本预案从XX年2月10日起正式施行。
小学地震应急预案
为使学生进一步了解防震应急疏散知识，强化广大师生的安全意识，提高紧急避险、应急疏散和自救自护能力，确保发生破坏性地震时各项应急工作能够高效有序、科学合理地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，有效保障全校师生安全，维护社会稳定，根据省、市、县、乡有关地震应急预案，结合我校实际，特制定本预案。
一、应急机构组成及职责
（一）应急工作领导小组及职责
组 长：
xx
副组长：
xxxx
成 员：
xxxxxxxx
领导小组职责：
1、全面负责学校地震应急工作，进行自救互救、避震疏散安全知识的宣传教育、提高师生应急意识和学校抵御地震灾害的能力；
2、参加同级政府抗震救灾指挥部会议。
执行有关指示、批示，服从统一领导。
领导小组成员按其所在部门的职能、职责各负其责；
3、在临震预报发布后，负责对学生进行防震、避震、自救互救知识的强化宣传，组织学校地震应急预案的实施；
4、震后，负责指挥各应急工作组按预案确定的职责投入地震应急抢险工作，调度学校的应急疏散、抢险救灾、医疗救护和物资配备；
5、及时调查、统计和上报震后人员伤亡等灾情；
6、负责同级政府抗震救灾指挥部交办的其他工作。
（二）领导小组办公室及职责
组 长：
学校办公室主任
成 员：
德育主任、教务主任、少先队辅导员、后勤主任
领导小组办公室职责：
1、承担领导小组的日常事务；
2、制定和定期修订校地震应急预案和应急工作程序；
3、具体协调各工作组之间的应急救援工作；
4、负责组织防震知识的宣传、培训，组织应急演练；
5、承担地震应急工作总结、报告以及上情下达，下情（灾情）上报等职责；
6、进行应急资金的调度及所需物资、装备、设备、器材的供应；
7、安排应急期间的值班工作；负责接待及其他后勤保障工作。
（三）应急疏散组及职责
组 长：
德育主任
成 员：
所有上课教师、班主任和各学科组组长
应急疏散组职责：
1、以谁上课谁负责和方便疏散为原则，负责组织师生震时就近避震；利用学校操场、绿地和空旷地带，组织学生就地避震并在震后有序、快速疏散；
2、编制学校地震应急疏散平面图、各年级疏散路线图，建立紧急避难场所并设置标志等；
3、妥善安置生活必须食品（吃、穿、住、用）等工作；
4、妥善安置受伤师生，做好灾情统计、上报工作；
5、组织开展师生避震、疏散、简单救护演练。
（四）抢险救灾组及职责
组 长：
教务主任
成 员：
以下人员
除学校抗震救灾指挥部领导小组成员以及当班上课教师、各班班主任、年级组长要在第一时间组织学生疏散和学生伤亡统计、上报、安抚学生外，其他人员全部为抢险救灾组成员，包括：
学校人事干部、医务人员、非当班上课教师、图书室管理员、学校保管员、后勤或总务处工作人员等。
抢险救灾组职责：
1、组织实施自救互救，抢救被埋压师生；
2、抢救重要财产、重要档案等；
3、负责轻伤员救治、联系急救中心抢救重伤员；
4、尽快恢复被破坏的供水、供电等设施；
5、负责预防和扑救可能发生的火灾。
（五）安全保卫组及职责
组 长：
xx
成 员：
xx、xx
安全保卫组职责：
1、破坏性地震或强有感地震发生后，负责重点部门（部位）的安全保卫保护工作，避免哄抢和人为破坏；
2、负责维护治安，协助开展伤员救治和火灾等扑救工作。
二、警报信号、集中地点和疏散路线
（一）地震发生的信号：
连续三次短促的哨声，代表发生地震，学生进行应急避震。
（二）地震发生后，组织疏散的信号：
连续长哨声报警，学生进行疏散。
（三）集中地点和疏散路线：
1、集中地点：
学校操场。
2、疏散路线：
一年级，听到信号后，从班门口直接跑向学校操场空地，按指定区域排2列纵队。
二年级，听到信号后，经过学校主通道快速跑向学校操场，按指定区域排2列纵队。
三听到信号后，经过学校主通道快速跑向学校操场，按指定区域排2列纵队。
四年级，听到信号后，经过学校主通道快速跑向学校操场，按指定区域排2列纵队。
三、责任点和责任人
xx校长担任全校总指挥，xx负责一、二年级的人员疏散，xx负责三四年级人员的疏散。
四、临震应急行动
学校接到政府发布的临震预报后，领导小组应及时主持召开应急会议，宣布校区进入临震应急状态。
按本预案做好地震应急的各项准备工作，包括：
进一步学习和熟悉地震应急预案、应急工作程序，开展防震科普知识的强化培训、避震及疏散演练，落实抢险救灾设备、物资保障，检查并排除水、火、电、暖设施和危险建筑物等安全隐患。
校抗震救灾应急工作领导小组开展以下工作：
1、接到上级地震、临震预（警）报后，学校领导小组要立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织学校各项抗震工作，随时准备执行防震减灾任务。
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。
3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行。
4、加强对广大师生进行宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。
5、加强学校各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。
五、震时应急行动
破坏性地震发生后，学校地震应急工作领导小组自动转为学校抗震救灾指挥部，统一指挥、协调师生疏散、抢险救援等应急处置工作。
1、应急指挥。
学校抗震救灾指挥部立即部署、协调和开展应急救援和救护工作。
保持学校与政府抗震救灾指挥部、教育部门、地震部门的通信联系，向有关部门了解地震震级、发生时间和震中位置、震情趋势等情况。
保证24小时通信畅通。
2、人员疏散。
应急疏散组应立即按照应急预案和人员疏散、转移方案，组织师生按方案疏散、转移至安全区域。
在疏散、转移时，应采取必要的防护、救护措施。
3、抢救伤员。
抢险救灾组应立即组织开展自救互救，抢救被埋压人员；组织校区内搜救工作，对需要救治的伤病员组织现场抢救，并帮助其迅速脱离危险环境。
协助专业救援队搜救被埋人员。
协助卫生医疗救护队抢救伤病员、开展校区疾病预防和水源卫生监控等工作。
4、抢排险情。
抢险救灾组对震后破坏的供排水、供电、校内道路、基础设施进行抢排险，尽快恢复学校基础设施功能；协助公安、消防部队扑灭火灾和保护校内重点文档资料、重要设施。
5、安全保卫。
安全保卫组尽快组织人力，加强治安管理和安全保卫工作，维护校园秩序，配合公安部门预防和打击各类违法犯罪活动，保证抢险救灾工作顺利进行。
加强对学校公共财产、救济物品集散点、重点实验室的警戒。
6、信息收集。
学校在开展救援工作的同时，立即将伤病员数量、救治情况、救援力量以及建筑物倒塌、震灾损失的初步估计等情况报告当地抗震救灾指挥部和教育行政部门。
7、应急响应终止。
学校的地震灾害救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，师生情绪稳定，并得到妥善安置，学校及时恢复正常的教学秩序，经批准可宣布地震应急响应终止。
六、震后应急行动
1、无论是否有预报、警报，在本区范围或邻近地区发生破坏性地震后，领导小组要立即赶赴指挥所，各责任点负责人必须在震后1小时内到本单位集结待命。
2、学校领导小组要在上级统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救灾。
要迅速发出紧急警报（连续的急促铃声和呼喊声），组织滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
（1）上课（自习）时间：
a、各班撤离路线秩序规定：
各班学生前5排从前门撤出，后3排从后门撤出，从靠近门口的学生开始，迅速把凳子放在桌下，按照离门口从近到远的顺序依次撤离教室。
各班学生出教室后，不管高矮，自然排成三列纵队，跑步进入安全集结地点
b、校园撤离路线与集合地点：
所有校内其他人员全部撤到操场中央集合。
c、校园撤离关键点负责人：
xx负责一、二年级的人员疏散，xx负责三四年级人员的疏散。
3、地震后总务处人员要迅速关闭或切断输电、燃气、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其它灾害。
4、医务室人员要迅速开展以抢救受伤人员为主的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
5、保卫科人员要加强对重要设备、重要物品的保护，加强校园值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
6、德育处、少先队辅导员要积极做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序。
7、学校办公室人员要迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报乡教育体育办公室。
七、注意事项
1、地震来临时，师生可先躲进书桌下或床下，地震间隙再向室外有序撤离，切勿盲目跳楼、跳窗逃生；一楼或平房如能打开门窗，可迅速撤到室外开阔地带。
如房屋已开始摇晃，可用书包、木板等物保护头部和身体、以防被飞砖、杂木砸伤。
避震时尽量在空旷地带，避开建筑物、电线杆等容易倒塌的物体。
2、撤离时值班人员迅速打开安全通道，组织撤离。
3、如地震已使门窗扭曲、通道阻塞，来不及撤到房外，可躲到桌子、墙角等较坚固的用具下面暂避；切勿一窝蜂地往外跑，以免拥挤伤人。
4、撤出房屋后，不要躲在大树下或狭窄的小巷停留，还应注意避开高压线、变压器及电杆，以防触电受伤。
5、地震刚停时，切莫急忙回到房屋内，因随后而来的余震仍可使房屋倒塌而伤人。
6、地震过后，要认真检查住房是否有倒塌的可能，同时检查电线、煤气管是否损坏，避免引起火灾、爆炸等次生灾难。
八、其它
1、进入防震紧急状态后，学校防震减灾领导小组将通过电话、口授等形式及时发布各种命令、指示。
2、在抗震减灾应急行动中，学校各科室、各年级要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项抗震工作的迅速落实。
3、本预案所涉及人员，将由学校领导根据其调动或调离情况及时更换或递补。
4、本预案为学校抗震减灾总纲领，也是学校平时组织安全应急疏散演练的依据，自发布之日起执行。
幼儿园地震应急预案
幼儿园是人口密集场所，由于幼儿的年龄尚小，对地震灾难等突发公共事件的能力较低，所以，幼儿园往往成为受灾最为严重的地方。
根据本园的实际，结合泉州市中小学校地震应急预案编制指南（试行）的要求编制本园的地震应急预案。
一、总则
（一）应急指挥机构组成
幼儿园应急指挥设立应急总指挥和现场应急指挥，应急总指挥由园长许洪虹担任，现场应急指挥由廖淑凤副主任担任。
在原定总指挥或者现场指挥无法到达现场时，由许珍珍保教主任来担任指挥职员。
应急总指挥的职责：
负责组织应急预案的实施工作;负责发布启动或者解除应急行动的信息;开设现场指挥机构;向当地政府和上级主管部分通报应急救援行动方案，并提出要求支援的具体事宜。
现场指挥的职责：
全权负责应急救援现场的组织指挥工作;负责及时向总指挥部报告现场工作情况，保证现场行动与总指挥部的指挥工作协调;当在疏散过程中突发紧急事件，如踩压等，立即组织救援工作开展，并通报总指挥部。
此外指挥部还下设数个工作小组（具体体现在应急演练方案里）
（二）地震应急疏散救援原则的确立
按照“同一指挥、反应迅速、措施落实、疏散有序、确保安全”的原则来进行在校师生的地震应急疏散救援。
（三）职员疏散和应急避难
1、当险情发生时由许洪虹园长发布疏散命令;
2、办公室主要负责人林山水主任通知进行疏散的方法;
3、疏散职员数目全体师生及来访职员;
4、疏散过程中应及时切断电源，防止次生灾难的发生;
5、科学设计疏散路线，尽量避免恐慌造成的次生灾难;
6、对需要特殊照顾的群体的考虑（有残疾的学生等）要做到周到。
7、做到让所有在园师生熟悉关于疏散的有关信息，事先确定出通知师生疏散的方法、主要或者备用集合点、疏散路线和查点所有职员的程序。
对于来园访问职员有具体的名单，并由幼儿园林玉王老师负责其安全。
绘制紧急撤离路线学生分流方案、指导紧急撤离的教职员工定点位置和临时避难场所分配方案的示意图，并设置有关标志。
夜间保证照明充足，便于安全逃生。
校内设置指示标志，让师生辨识逃生方向。
（四）自救互救
1、指定林山水为医疗救助指挥职员，建立救护工作的同一指挥;确保重伤员的紧急护理及与医院的协调工作。
2、通过任课教师的教育及开专题讲座教给学生开展自救互救工作的常识。
（五）突发事件应对
1、当出现职员被困，要留意保存体力等待救援。
保存体力的方法有很多，不动不叫固然不消耗体力，也不利于体能延续。
被困者长期受困在狭小的面积内，腿脚不能自如伸展，假如长时间不活动，血液流通不畅，身体会麻痹失往知觉。
这时，被困者应当适当活动身体，推拿或有频率、有节奏的活动都有利于身体性能维持。
竭力讲话、大声呼喊会损耗体力，被困者求救时，应当利用种种途径发出声响，如敲石块、吹哨子、拍手掌等。
压在废墟下的被困者，最好相互聊天避免睡着。
由于废墟下空气混浊、稀少，很轻易一觉不醒。
2、地震后的火灾更可怕。
因此，避难之际首先要关掉液化气开关，消除火源。
只要有可能的话，要想法关掉煤气总开关。
二、留意事项
（一）避震时间和方式
根据历史上的震例，影响我市的较大地震一般为海上地震和台湾地震波及，直下型地震很少，学生应“伏而待定”，待摇摆平息60秒左釉冬才按照事先确定好的疏散路线撤离至紧急疏散避难场所。
切勿跳楼和跳窗。
（二）不同区域的紧急避震
无论是否有预告、警报，传奇私服在本区范围或邻近地区发生破坏性地震后，领导小组应立即赶赴岗位，在上级同一组织指挥下，迅速组织本校抢险救灾。
1、教室内职员：
要保持镇静,切莫惊慌失措。
听到警报后由班主任或当班教师尽快组织学生迅速抱头或头顶书包就近躲避,身体采用卧倒或蹲下的方式,使身体尽量低,躲到桌底或墙角,以保护身体，避免被栽冬不要靠近窗口，千万不要跳楼和跳窗。
2、教室外职员：
在教室外的学生,应跑到空旷的地方,要用双手放在头上,防止被砸,要避开建筑物和电线;在操场上的学生，感觉地震来临时，要保持镇静站立在空空地即可，不能乱跑，更不能再躲进建筑物里。
3、就餐职员：
在餐厅就餐时，当感觉地震来临时，近门职员可以跑到空旷场地，其余职员尽可能蹲到餐桌椅边或靠墙角蹲下，切勿站到餐厅中心。
4、就寝职员：
在宿舍就寝时假如发生地震，在感觉上下颠簸时，应马上钻到床底下，也可以蹲立在墙角边，切忌钻到衣橱里或站在宿舍中心，也不要急着涌出宿舍楼，保持镇静心态，等待地面震动60秒后,有秩序快速沿楼梯疏散到幼儿园操场避震场所。
出逃时要留意用枕头等柔软物顶在头上。
为防止钥匙打不开锁现象，学校同一配置门锁，并将钥匙分配到每一位老师手中。
5、教师要按预先的分工,迅速到各自岗位检查避震的情况,发现有采取不正当措施的,要及时纠正。
6、学生应在老师的带领下,一齐行动,把桌椅挪放得有利于避震;与外墙和窗户保持一定的间隔,避免外墙倒塌或玻璃破碎时伤人;避开室内的悬挂物;留一定的通道,便于震时紧急撤离;把年小体弱或残疾的学生安排在方便避震或撤离的地方，私服论坛时机一到马上撤离。
7、为防止次生灾难的发生，林山水老师负责第一时间切断电源、林玉王老师及在宿舍的老师负责封闭燃气等。
（三）紧急疏散应特别留意的事项
根据各班级所处位置,紧急疏散时候应做到：
1、学生就地紧急避震,再次听到警报后,各班才能马上按照幼儿园预先规定的紧急疏散路线快速有序的撤离。
2、撤离顺序及线路：
职员在楼梯分成两路同时撤离（一列高层一列低层，各行其道），并按照幼儿园制定的疏散路线迅速转移到预先考察好的紧急疏散避震场所。
3、严格夸大必须按疏散线路迅速疏散,不要争先恐后，传奇论坛避免碰撞,拥挤,踩伤。
4、碰到灾情,千万不要跳楼。
5、教师负责指挥学生疏散,不得擅离岗位。
6、各层楼梯口、拐角处要有教师指挥。
7、疏散过程中,以双手护头或书包,书本护头,以防被砸。
8、疏散途中要尽量避开建筑物和电线。
9、各班学生到达安全区域后,要迅速按照分配的区域站立而后要蹲下,保护头部。
教师迅速组织职员盘点人数，汇总后报总指挥部。
（四）自救互救
疏散后,应立即组织职员进行震后的自救互救工作。
开展以抢救职员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤职员转移并送至四周救护站抢救。
应特别留意因地震倒塌的楼房导致被困和被埋压的学生的救护。
（五）灾后处理：
1、灾后园长应立即向上级主管部分汇报本校情况，包括职员伤亡、财产损失等。
2、加强对重要设施设备、物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
3、积极协助当地政府做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。
三、组织实施演练
根据地震应急预案编制应急演练方案，进行模拟实战练习。
一方面可以促进师生熟悉预案，进步地震应急处置能力，另一方面又检验预案的可操纵性。
演练方案应包含以下几个方面：
1、演练的具体时间（待定）范围（全校）;
2、演练参与的班级、人数和各班级的疏散撤离路线、撤离时间及各班级的具体负责人（当班老师）;
3、安全区域的确定及撤往安全区域的指示标志;
4、确定各楼层、楼梯口、楼梯拐角处的具体负责人（各楼层值日老师）;
5、明确各楼层清查职员，防止有人滞留教试痘
6、拟定各类突发事件的应对方案。
如发生踩踏事故、次生灾难等突发事件。
演练完成后，根据演练效果进行总结，找出不足，不断地修订完善预案，使预案更具可操纵性。
XX年幼儿园地震应急预案范文拓展阅读——应急预案写作的方法和留意事项：
应急预案写作的方法和留意事项：
一般说来，应急预案的格式包括以下几个项目：
一、应急预案标题
标题的写法主要有三种：
一是适用范围（包括国家、地区、单位等）+事由+文种，如《国家通讯保障应急预案》、《××市特大洪涝灾难救灾应急预案》;二是期限+事由+文种，如《XX年中晚稻最低收购价执行预案》;三是事由+文种，如《供电事故应急预案》。
此外，总体预案应当在标题中注明“总体”二，如《××市突发公共事件总体应急预案》;需要限定该预案所涉及的突发公共事件级别的，多在标题中提示，如《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《××省特大自然灾难救灾应急预案》;试行性预案往往在标题这后标明“试行”等样，并外加圆括号，如《化学品安全事故
应急预案（试行）》。
二、应急预案目录
包括一、二级序数和小标题。
总体预案以及其他条文较多的预案需要加目录，显示其基本轮廓，起到导读的作用。
三、应急预案正文
（一）基本内容
有下列几项：
目的。
即该预案的预期效果，大多起笔交代。
写法有两种：
一是用“为（为了）……，制定本预案”的句式;二是直接用一组动宾短语说明，如“有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全”（《国家突发公共卫生事件应急预案》）。
工作原则。
如以人为本，依法规范、职责明确，同一领导、分级负责，条块结合、以块为主，资源整合、信息共享，依*科学、反应及时、措施果断，平战结合、军民结合、公众参与等。
要切合实际、捉住要点。
编制依据。
即制定该预案所根据的有关法律、法规、上级机关文件、其他情况等。
用“根据（依据》……，制定本预案”的句式表述，如“根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、〈××省突发公共卫生事件应急预案》，制定本预案”（《××省防治人禽流感卫生应急处置预案》）。
有时将编制依据与目的合写。
现状。
简述有关突发公共事件的现状与趋势。
如《××市突发公共事件总体预案》划分了××市主要突发事件4大类13分类34种类型，概括了“以非自然因素为主，灾难种类多、损失重、影响大、***性强、处置难度大”等特点，并作出“大风及沙尘暴、浓雾、冰雪、强降雨和雷电等气象灾难仍将是
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