旅游购物市场秩序整治工作汇报共3篇.docx

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旅游购物市场秩序整治工作汇报共3篇

旅游购物市场秩序整治工作汇报（共3篇）

旅游购物市场秩序整治工作汇报（共3篇）

第1篇：

旅游市场秩序专项整治工作情况汇报旅游市场秩序专项整治工作情况汇报旅游市场秩序专项整治工作情况汇报为解决我区当前旅游市场秩序存在的突出问题，根据国家旅游局的工作部署，XX年1月至5月，在全区范围内组织开展以查处不合理的低价组织旅游活动和承包挂靠为重点内容的旅游市场秩序专项整治行动。

通过加大检查、治理与执法力度，取得了阶段性的成果。

一、全面部署专项整治工作1月3日，我局召开了XX年广西旅游市场秩序专项整治工作会议。

全区14个市旅游局分管领导、监管科科长、质监所所长以及部分旅游企事业单位参加了会议，我局局长陈建军、纪检组长黄炳文、副巡视员苏长高出席会议并讲话。

会议传达了全国旅游市场秩序专项整治会议精神，总结了XX年全区旅游市场秩序整治和监管执法工作，并对XX年旅游市场秩序专项整治工作进行了部署。

桂林、北海市旅游局还在会上介绍了规范旅游市场秩序的工作情况及经验做法。

会议明确提出今年全区要把规范旅游市场秩序作为旅游工作重点，既要突出抓好旅游市场专项整治工作，又要做好文明旅游宣贯、落实工作，切实抓好平安旅游检查、责任落实工作。

会议明确了这项工作的主要任务和要求，这次专项整治的重点是，查处以不合理的低价组织旅游活动，通过安排购物或另付费项目获取回扣以及其他侵害旅游者合法权益的违法行为。

具体要求：

一是严厉查处无资质经营旅游业务、无导游资格执业的违法行为；二是严厉查处旅游企业以不合理低价组织从事旅游经营活动行为；三是严厉查处强迫或者变相强迫旅游者购物，通过合同外加点收费等欺客宰客行为；四是严厉查处以"烧香、解签"等为名，诱导欺骗游客的违法行为，巩固文明燃香成果。

全区旅游市场秩序专项整治会议召开后，我局制定全区旅游市场秩序专项整治工作方案并下发各市，同时就这次旅游市场秩序专项整治的宣传工作做出明确要求和指示，全面部署专项整治工作，要求各市旅游监管部门和旅游质监执法部门发挥旅游市场执法主体作用，加大旅游市场监督检查力度，对本地区旅游企业、旅游线路集中开展全面排查，切实查处违法违规案件。

各市旅游局及旅游质监督管理所结合各级整治精神和文件进一步细化了整顿和规范旅游市场秩序整治方案，确保此项工作有部署、有方案、有宣传、有落实。

二、开展春节黄金周旅游市场专项检查XX年1月中下旬，我局派出以局领导为组长的五个督查组，赴14个市开展旅游市场专项检查和春节黄金周旅游安全检查。

检查组对各市的主要旅游景区、高星级旅游饭店、部分农家乐、部分旅行社等旅游企业进行了检查，重点检查了旅游企业的安全管理情况、是否存在欺诈游客等违法行为、以及员工劳动合同签订、工资薪金发放和社会保险费缴纳、食品、环境卫生、应急预案建立落实等情况，并对各市春节黄金周的值班工作和应急预案等做了具体部署。

此外，工作组还督查各市自我检查工作情况，主要是对各市是否按照文件要求及时召开以开展旅游安全检查和旅游市场秩序整顿活动等为主要内容的联席会议，是否制定了相关的工作计划并确定责任人，是否对辖区内旅游企业进行了全面检查等，并要求各市旅游局和辖区旅游企业一定要制定和落实好旅游安全责任制，并制定好各项制度。

XX年1-2月，各市按照全国和全区旅游市场秩序专项整治会议的工作部署，开展了旅游市场秩序检查。

截止到2月20日，全区各市共出动检查次数55次，出动检查人次320多人次，共检查旅游企业620家，其中旅行社及旅行社门市部325家，星级饭店162家，农家乐50家、A级旅游景区83家，责令整改通知书5次，检查导游员150人次，处罚导游3人次。

春节黄金周期间，全区假日办和各市假日办除执行24小时值班制度，受理旅游咨询及旅游服务质量投诉之外，每天均派出检查小组到各旅游景区监控旅游市场秩序，及时了解旅游市场秩序总体情况。

整个春节黄金周假期，全区共接待游客万人次，同比增长%，实现旅游总收入亿元，同比增长%，均创历史最高记录，全区无重大旅游安全责任事故，无重大旅游投诉。

三、存在问题在这次旅游市场秩序专项整治行动中发现，有待加强管理和督促整改的问题主要有以下方面：

一是旅游企业的自律意识还不够强，变相超范围经营、违规广告仍有存在；二是变相低价、削价等恶性竞争现象仍然存在，旅游企业之间仍停留在低级的价格竞争上，没有把竞争放在提高服务质量上；三是部分旅游企业内部的管理不够科学规范。

四、下一步工作打算密切协作、加大联合执法的力度。

争取工商、交通等相关部门的支持，开展联合执法专项整顿检查，对各种违反相关法规、扰乱旅游市场秩序的行为，予以坚决有效的打击。

加大打击低价竞争、恶性竞争等严重扰乱旅游市场秩序行为的力度。

对旅游企业的低价竞争、恶性竞争等严重扰乱旅游市场秩序的行为给予坚决的打击。

特别是对旅游合同、旅游广告、旅游购物、旅游者自费项目及游客投诉集中的领域进行重点检查整顿。

加强整改督查，落实整改措施。

对

第2篇：

旅游局整治规范旅游市场秩序工作开展情况汇报旅游局整治规范旅游市场秩序工作开展情况汇报材料游行业整治规范旅游市场秩序工作方案的通知和xx市人民政府办公室关于印发xx市深入开展旅游行业整治规范旅游市场秩序工作方案的通知文件要求，我局按照xx市xx我区人民政府办公室关于印发xx区深入开展旅游行业整治规范旅游市场秩序工作方案的通知文件的安排部署，认真组织开展整治工作。

现将工作开展情况总结如下：

一、精心组织部署，认真抓好落实1月20日，xx市组织召开"20xx年度xx市开展旅游行业整治规范旅游市场秩序暨春节假日旅游接待和旅游安全生产工作会议"后，1月22日xx区组织召开了"20xx年度xx区开展旅游行业整治规范旅游市场秩序暨春节假日旅游接待和旅游安全生产工作会议"，我局主要负责人参加以上会议并做表态发言。

为落实好会议精神，按照市、区的工作方案，我局于1月25日召开全局工作会议，对开展旅游行业整治规范旅游市场秩序工作、春节假日旅游接待、旅游安全检查及假日值班工作进行具体安排部署，明确了开展旅游行业整治规范旅游市场秩序工作由主要领导全面负责，分管副局长具体负责，行管科、质监所、旅标办等职能科室具体落实各项整治和规范工作任务的工作机制，确保整治工作有序开展。

二、多措并举，深入开展旅游市场秩序整治工作摸清底数，确保旅游市场秩序整治工作顺利开展通过前期的大量摸底排查工作，截止目前，xx区辖区内星级酒店合计234家；星级特色民居客栈共计122家，辖区内四星级以上酒店、客栈均由上级旅游主管部门评定。

辖区内旅行社有132家、导游服务公司4家、分社6家。

辖区内有37家购物店；7家旅游汽车公司；A级景区5个。

明确工作任务，落实市场秩序专项检查我局将xx区深入开展旅游行业整治规范旅游市场秩序工作方案中的5项工作任务与日常监管工作相结合，务求整治规范工作有实效。

1、积极配合xx市旅发委开展好"两高一低"专项整治等8个小项工作。

自20xx年9月起，按照省、市、区统一部署，我局单独或联合其他部门组织开展"20xx年度下半年xx景区旅游市场秩序整治工作"、"xx区旅游购物企业高定价高回扣等突出问题专项整治工作"和"xx区整治不合理低价游专项行动"。

区旅游局将这三项整治工作合并共同开展，以行管科人员为主要力量，按照需要抽调公安、市场监管、发改、大研古管所、束河古管所等部门和单位的执法人员，对我区各购物店、旅行社、旅行社散客营业网点等涉旅企业进行执法检查，截止目前，整治行动合计出动执法检查人员580余人次，执法车检查涉旅企业157家，其中旅行社11家，旅行社散客门店106家，购物店13家，A级景区点6家，星级旅游饭店和特色民居客栈21家。

下发现场检查记录119家，下发责令整改通知书15家，因证照不齐自主关门的散客门店12家。

在检查过程中，发现散客门店旅游线路悬挂宣传牌以不合理低价招徕游客的，都已现场要求门店工作人员摘除宣传牌。

经过近半年的整治，我区旅游市场得到了进一步的净化，旅游企业经营行为更加规范。

2、快查快办国家旅游局和省、市旅发委移交我区查办的案件。

20xx年12月24日，我局收到xx市旅游市场监管综合调度指挥中心关于新华舆情人民网网友称在观景平台强制购买石斛粉一事的协助调查通知，我局质监所工作人员迅速调查处理，经过协调，树底__弯观景台购物店退还写信人XX籍黄姓游客11550元实际消费款，游客在人民网留言板上对处理结果表示满意和感谢。

从20xx年至目前，我局受理处理xx市旅发委质监所和xx市旅游市场监管综合调度指挥中心的投诉转办件9起，所有转办件都认真处理完毕后及时将处理结果反馈交办部门，没有任何遗漏发生。

3、加强旅游执法队伍建设，健全旅游市场综合监管机制。

一是建立健全领导干部学法和法治培训机制。

认真组织开展对干部职工的经济、法律、文化、科技、社会管理、职业道德、专业技术培训活动。

先后组织人员参加了省旅发委在腾冲组织的"旅游执法培训"、"xx省执法人员网上通用依法行政3/10执法考试"以及"全省国家工作人员在线学法及考试"。

二是依法界定和履行职责。

按照要求，结合本单位的"三定"规定、部门权力清单和责任清单内容，进一步完善行政执法主体职权责任清单，按时将本部门权力清单和责任清单送法制办进行审核。

三是强化行政执法监管。

按照文件要求，我局认真编制编制随机抽查事项清单，以xx区旅游局、xx区旅游质量监督管理所执法人员作为随机抽查的主体，建立执法检查人员名录库，以辖区内的121家旅行社为主体，建立随机抽查对象名录库。

建立随机抽取检查对象抽查机制，从"两库"中随机确定待查对象和执法人员。

推广运用随机检查作为xx区旅游局实施年度执法计划和开展涉旅企业大检查、大整治等监管执法工作的主要执法方式。

实行"双随机"抽查，按照公平、公正、公开、规范的要求，确保检查对象和执法检查人员的双向互盲，对"双随机"抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。

四是不断推进旅游监管机制转变。

积极推行"向社会购买服务"的方式，通过有偿委托旅游中介监理机构和聘任社会相关人员参与旅游市场监管。

首先，我局推荐的来自诚信旅游服务监理公司、区局、大研街道办事处和区工信局的4名人员已获聘xx省旅游服务质量社会监督员，并按照要求完成了续聘和换证手续。

其次，区政府在充分总结各部门和单位的整治工作经验的基础上，采纳了区旅游局的建议，于20xx年10月起在全区范围内推广政府购买服务治理"揽客拉客"的模式。

由区政府出资，聘请xx四方保安公司15名保安人员协助各街道办事处开展"揽客拉客"治理工作，并形成长效工作机制。

xx四方保安公司的15名保安人员经过大研、束河、西安、祥和、xx安排部署，投入"揽客拉客"治理工作，在xxxx5A级景区整改的"揽客拉客酒托"专项整治工作中，发挥了较好作用。

最后，由于我区没有旅游监理公司，辖区内所有旅行社、旅游购物店和星级旅游饭店和特色民居客栈均与xx市诚信旅游服务质量监理有限公司签订监理协议，由其进行旅游服务质量的日常监管。

4、研究出台特色民居客栈协会改革方案，充分发挥行业协会在规范旅游市场秩序工作中的积极作用。

20xx年5月起，xx市旅发委决定将三星及以下级旅游饭店和星级特色民居客栈的评定认定工作交由辖区内区县旅游局负责。

我局按照关于授权星级饭店及特色民居客栈评定管理权限的通知文件要求，及时成立了xx市xx区旅游饭店星级暨特色民居客栈星级评定委员会和xx市xx区旅游饭店星级暨特色民居客栈星级认定委员会。

评定委员会以xx市旅游协会饭店分会和xx区星级特色民居客栈协会具有星评资质的人员为主，共有9名委员。

认定委员会以区旅游行政部门负责人为主，有5名委员。

评定和认定施行两条线工作原则。

我局新成立了内设科室旅游标准化服务办公室专门负责星级旅游饭店和特色民居客栈的评定、监管和复核等工作。

截止目前，我5/10局旅游标准化服务办公室共受理53家住宿单位申请旅游饭店和特色民居客栈的申请，xx区星评委按照相关程序已评定了45家。

旅标办协同两个协会每年对辖区内1-3星级旅游饭店和特色民居客栈进行年度复核检查，并对复核结果进行通报。

下一步的改革中，我局将把评定、复核等具体工作逐步移交协会负责，区旅游局更多履行好监管职责。

5、清理整顿辖区范围内所有未经统一认定的小、弱、散的旅游购物场所。

目前，我区范围内所有旅游购物场所均由xx市旅发委给予认定，没有任何一家是由区旅游局发证认定的，区旅游局将积极配合市旅发委做好旅游购物店的清理整顿工作。

根据我局了解，区市场监管局关停了树底__弯购物店。

开展联合督查，做好重大节假日旅游保障工作召开全区重大节假日期间旅游保障暨旅游安全工作会议，以联合督查检查为抓手，在"十一"、"春节"两个重大节日期间开展旅游安全生产检查与市场规范检查工作。

一是重点查看旅游企业的安全生产责任制度建设落实情况、应急预案制定情况、员工服务质量和景区服务设施的配备情况。

二是针对景区的游船、滑道车、溜索、玻璃栈道等旅游项目和容易发生火灾及群死群伤事故的购物场所进行安全隐患排查。

三是针对旅游企业是否存在无照经营、超范围经营、散客拼团旅游经营行为、以不合理低价组织从事旅游经营活动、旅行社发布虚假广告等扰乱旅游市场秩序的不法行为进行检查。

四是积极引导旅游企业增强诚信意识，加强行业自律，规范旅游服务行为，要求旅游接待单位提高信息咨询、住宿、导游等服务质量和水平。

抓好跟踪督查，确保工作取得成效在专项整治工作中，我局牢抓"三个结合"，一是结合节前旅游安全检查工作与日常检查中出现的问题进行跟踪督查整改；二是结合专项整治的要求进行检查；三是结合其他相关职能部门的工作职责开展联合执法检查，形成工作联动协调机制。

我局将继续以旅游市场秩序专项整治为契机，认真做好旅游市场的规范管理工作，进一步建立健全更加完善的监管长效机制，坚决依法查处和整治行业中出现的各种违法违规经营行为，强化行业日常监管和综合协调能力，不断优化我区旅游服务环境，提升游客满意度，为我区旅游市场的持续健康发展做出应有的努力。

三、存在的主要问题和意见建议我区的旅游市场整治工作，在区委、区政府的领导下，在各职能部门的大力支持配合下，通过广大执法工作人员的辛勤努力，取得了一定的成效。

但是，旅游市场整治是一项庞大的系统工程，涉及面广、工作难度大、情况复杂，利益的驱动使得扰乱旅游市场秩序的违法违规行为猖獗出现的现象随时都有可能出现反弹，一些顽症痼疾长期困扰，源头问题7/10难以解决。

存在的主要问题1、"揽客拉客"治理工作缺乏过硬的手段措施和强有力的长效机制。

20xx年10月至20xx年10月，由区政府出资，聘请xx四方保安公司15名保安人员协助各街道办事处开展"揽客拉客"治理工作，15名保安人员经过大研、束河、西安、祥和、xx安排部署，投入"揽客拉客"治理工作，在xxxx5A级景区整改的"揽客拉客酒托"专项整治工作中，发挥了较好作用。

但是xx景区整改工作结束后，政府不再安排资金与保安公司续约，也没有提出其他替代工作方案，这让各街道和旅游部门对如何抓好此项工作感到一头雾水。

2、旅游市场综合监管机制体制不健全，多头监管和监管缺位的问题突出。

虽然吃住行游购娱都是旅游产业要素，但真正属于旅游行政部门职能职责明确的监管范围的旅游企业和人员只有旅行社和导游，也只有这些企业和人员是经过旅游行政部门发证认定和进行日常监管的，经过旅游部门认定了A级旅游景区、星级旅游购物店、星级旅游饭店等企业，旅游行政部门有权对其旅游服务质量进行监管，原则上最高处罚也只能是取消A级、星级认定，无权关停。

但是，我区80%以上的从事吃住行游购娱的企业和人员都是非星级的，正常情况下在xx开个客栈或商店要有工商、税务、公安特行、消防、环保、卫生和古管局经营许可至少7个证书，可以说发证部门就是监管部门，但是很多监管部门主观上有"畏难"思想，在实际工作中存在着"不敢管、不愿管、不会管、管不了"的现象，甚至有"各搭各的台、各唱各的戏"、选择性执法和执人情法等问题。

意见建议1、要按照相关规定建立健全旅游综合协调机制、旅游市场联合执法监管机制、旅游投诉统一受理机制。

旅游、市场监管、发改、公安、交通局等区直有关部门要在各自职责范围内依法对旅游市场实施监管，重拳出击，严厉惩治扰乱旅游市场秩序、侵害旅游者合法权益、影响xx旅游形象等突出问题和行为，使全区旅游市场秩序更加规范，旅游服务质量更加强化，旅游产业整体形象和综合竞争力更加增强。

2、要加强行业自律。

要督促引导旅游企业树立价格诚信、质量诚信、服务诚信的经营理念，把旅游诚信建设列入企业发展体系，明确旅游企业诚信建设目标，引导旅游企业和从业人员，加强企业自律，全面提升企业的服务质量水平，大力营造诚实守信的氛围，切实维护旅游市场秩序，提高广大游客的满意度。

3、要鼓励相互监督。

要充分发挥企业相互监督作用，开通和公布举报电话，鼓励旅游企业和从业人员广泛参与，对旅游违法行为形成高压态势。

4、要发挥协会作用。

要引导行业协会积极参与贯彻落实专9/10项整治各项工作，营造共同参与与共同整治工作氛围，引导旅游企业牢固树立"游客为本,服务至诚"旅游行业核心价值观。

对不诚信的经营服务行为，鼓励行业协会设立旅游诚信曝光平台，定期披露线路产品信息、投诉处理信息、行政处罚信息、旅行社和导游员监督检查信息。

四、下步工作打算在今后的工作中，我们将重点做好以下工作：

立足本职工作，抓好旅游市场综合整治工作，找准市场症结，明确整治重点，通过日常巡查和专项治理等手段规范旅游市场秩序，加大违法违规行为查处力度，进一步树立我区旅游良好形象。

以节假日等节庆活动为载体，进一步加强节前和重大节庆活动前的旅游市场检查力度。

加强法制宣传，引导游客理信消费、理性维权，积极为游客和旅游经营者排忧解难，全面提升我区旅游形象。

加大旅游执法区域协作机制，畅通渠道、信息共享，开展经验交流，形成工作合力，迈向无障碍旅游，全力保障旅游服务质量，旅游市场共管，旅游产业共兴，共同营造和谐、健康、安全的旅游环境。

第3篇：

甘肃省旅游市场秩序专项整治工作甘肃省旅游市场秩序专项整治工作实施方案根据国家旅游局办公室关于的通知（旅办发206号）要求，现结合我省旅游市场秩序实际，制定甘肃省旅游市场秩序专项整治工作实施方案。

一、目标要求从通知之日起至年5月期间，按照"严执法与讲服务并肩行、严处罚与促发展相结合"的原则，开展为期半年的旅游市场秩序专项整治工作。

通过开展市场秩序整治专项行动，坚决查处违法违规行为，积极培育旅游市场主体，保障从业人员合法权益，切实加强旅游执法队伍建设，努力实现法律各项规定有落地，旅游市场秩序有好转，行业自律能力有提高，旅游执法队伍有加强和广大游客满意度有提高的"五有"目标，推动全省旅游业健康发展，推动旅游市场主体在市场化竞争中创机制、转方式、促发展。

二、主要任务专项整治的重点是查处以不合理的低价组织旅游活动，通过安排购物或另付费项目获取回扣以及其他侵害旅游者合法权益的违法行为。

一是严厉查处无资质经营旅游业务、无导游资格执业的违法行为；二是严厉查处旅游企业以不合理低价，组织从事旅游经营活动行为；三是严厉查处强迫或者变相强迫旅游者购物，通过合同外加点收费等欺客宰客行为；四是严厉查处以"烧香、解签"等为名，诱导欺骗游客违法行为，巩固文明燃香成果；五是严厉查处旅行社非法租用无合法旅游客运资质的车辆；六严厉查处旅行社发布虚假旅游广告的违规行为。

三、进度安排第一阶段：

安排部署阶段。

12月底以前，各市州旅游主管部门要结合本地实际，制定旅游市场秩序专项整治方案，并印发县（市区）旅游主管部门，报省旅游局备案。

第二阶段：

专项整治阶段。

年1月1日至春节期间，全面开展第一次旅游市场专项整治行动，各市州旅游主管部门要组织对本地区旅游市场秩序进行集中整治，严厉查处一批违法违规经营行为和侵害旅游者合法权益的案件，于年2月10日前向省旅游局报告第一次整治行动情况，原则上每个市州上报1件以上的处罚典型案例。

年3月1日至5月10日，全面开展第二次旅游市场专项整治行动暨"五一"市场检查周，各市州旅游主管部门在持续深入开展整治工作的基础上，再集中查处一批案件。

省旅游局将派检查组对全省旅游市场反响强烈、违规问题较多的区域进行重点检查，对各市州专项整治情况进行抽查督导。

第三阶段：

总结宣传阶段。

年5月10日前，各市州旅游主管部门要集中通报一批违法案件，并向省旅游局全面总结报告专项检查情况，省旅游局将向社会公开通报全省旅游市场秩序专项整治工作情况。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。

各级旅游主管部门要充分认识贯彻执行旅游法专项整治行动的重要性，切实增强责任感和紧迫感，把此项工作作为党的群众路线实践活动整改落实的重要内容，统一思想，高度重视，确保专项整治行动各项工作任务落到实处。

（二）健全组织，加强督导。

各级旅游主管部门要按照督察与指导相结合的原则，建立健全专项整治督察指导工作组，一级抓一级,合力抓督察指导。

各级督察指导组在督查指导工作中，要深入基层企业，做到"三做二送"，"三做"是做一次旅游投诉接线员，与游客交流，答疑解惑；做旅游企业和从业人员倾听者，了解企业的困难和从业人员的诉求；做旅游市场秩序检查员，深入一线检查旅游市场秩序和服务质量。

"二送"是：

一送旅游法到基层，树立知法、守法、施法、执法的信心；二送政策措施到企业，对企业、从业人员落实旅游法中遇到难点问题进行指导。

（三）注重协调，形成合力。

各市州旅游主管部门要结合本地区旅游市场实际，加强与有关职能部门的协调和配合，组织开展联合执法专项行动，并在实践中探索建立旅游综合监管机制。

在开展整治工作的同时，要加大宣传报道的力度，充分利用新闻媒体、旅游宣传专项整治工作成效。

及时向社会公布投诉举报电话，自觉接受游客和社会的监督。

（四）履行职责，务求实效。

各级旅游主管部门要根据本地实际认真研究制定专项整治的详细方案，找准整治重点、突出关键环节，确保整治工作取得实效。

在开展整治工作的同时，要充分发挥旅游行业组织的作用，进一步完善旅游市场规则和自律公约，树立表彰诚信经营典范，促进旅游企业自律。

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