经济生活第四单元.docx
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经济生活第四单元
专题四 发展社会主义市场经济
考向指南
2015年高考,预计本专题仍是高考考查的重点知识,从命题形式看,既可能以选择题形式,也可能以非选择题形式,考查学生运用本专题知识分析现实问题的能力。
命题启示
1.从考查形式上看,本专题是近年高考考查的重点,且以主观题形式考查较多。
2.从命题内容上看,考查的重点有:
市场调节、国家的宏观调控、科学发展观的内涵及落实措施、统筹城乡和区域发展、科技自主创新、强化农业、节能降耗、经济全球化、“走出去”战略。
3.在复习备考中要注意:
(1)结合国家宏观调控措施(如对物价、食品安全的宏观调控)考查宏观调控的原因、手段、目标.
(2)结合以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,考查推动经济持续健康发展。
(3)结合贸易保护主义等问题考查经济全球化及影响、世贸组织规则、对外开放和国际经济合作等。
网络构建
整合指导
1.本专题知识分两大部分:
第一部分,围绕市场调节与宏观调控的关系展开。
市场调节的优势成为发展市场经济的理由,市场调节的弊端成为加强宏观调控的必要性。
第二部分,以全面建成小康社会为目标、以科学发展观为指导、以促进国民经济又好又快发展为着眼点,而提高开放型经济水平是服务于我国国民经济发展的。
2.本专题的复习要围绕一条主线、重点把握两对关系和三大措施。
一条主线——转变经济发展方式;两对关系——市场调节与宏观调控的关系、国内发展与对外开放的关系;三大措施——规范市场经济秩序的措施、推动经济持续健康发展的措施、提高对外开放水平的措施。
核心考点
必考点一 社会主义市场经济
知识线索
◆核心考点透析
1.市场经济基本原理
市场调节
①市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济,即市场经济的一般规律
②市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争等进行的。
有利于实现资源合理配置,提高经济效益
③市场配置资源,离不开公平公正的市场秩序。
形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度,这是规范市场秩序的治本之策,要切实加强社会诚信建设,建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信,在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。
宏观调控
①原因:
市场调节不是万能的,其存在着自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端,导致社会资源浪费
②主要目标:
促进经济增长,增加就业,稳定物价,保持国际收支平衡
③手段:
经济手段、法律手段和必要的行政手段
社会主义
市场经济
①基本标志:
坚持公有制为主体
②根本目标:
实现共同富裕
③内在要求:
能够实行科学的宏观调控
2.宏观调控在国民经济中的作用
(1)生产:
国家一般通过财政和税收手段,以及对商品价格的干预,引导企业生产。
同时通过行政命令和立法,淘汰落后产能,优化产业结构,优化资源配置。
(2)分配:
再分配中通过行政手段和法律手段,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入。
强化税收调节,防止两极分化,并发挥财政促进社会公平、保障人民生活的作用。
(3)交换:
货币是商品交换的重要媒介,国家通过调整货币政策,控制市场流通中的货币量,调节社会供求的关系。
(4)消费:
宏观调控对个人消费的调节主要通过调整消费税,以及行政命令的形式实现。
如提高白酒的消费税,提高奢侈品的消费税,降低低排量汽车的购置税,通过影响价格,引导消费趋向。
3.整顿和规范市场经济秩序
原因
①市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端,会影响到正常的市场秩序
②只有具备公平、公正的市场秩序,形成统一开放竞争有序的现代市场体系,市场才能合理配置资源
③整顿和规范市场秩序,有利于维护企业经营者的利益和消费者的合法权益;有利于市场经济的健康有序运行
措施
(1)国家:
①运用经济、法律、行政手段加强宏观调控。
②建立健全有关法律法规,加大打击力度,严格实施市场规则。
③建立健全社会征信体系,形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用体系,是规范市场秩序的治本之策;要切实加强社会诚信建设,建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信,在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。
(2)企业:
要遵守市场规则,树立诚信观念,遵守市场道德,树立良好的信誉和形象
(3)消费者:
要学法尊法守法用法,既保证自己的经济活动符合法律的规范,又能够运用法律维护自己的权益。
4.社会主义市场经济
(1)基本特征
①基本标志:
坚持公有制的主体地位。
②根本目标:
共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。
③能够实行科学的宏观调控。
(2)科学的宏观调控。
①原因:
宏观调控是政府的主要职责和作用之一。
社会主义市场经济的正常运行与发展,既需要充分发挥市场调节的作用,又要科学的宏观调控。
宏观调控是政府的主要职责和作用之一。
②主要目标:
促进经济增长,增加就业,稳定物价,保持国际收支平衡。
③手段:
经济手段和法律手段为主,必要的行政手段为辅。
(3)我们必须坚持市场调节和宏观调控有机结合,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,能够处理好政府和市场的关系,更加尊重市场规律,更好发挥政府作用。
注意:
(1)经济手段的关键词有:
经济政策(收入分配政策、产业政策)、经济发展战略和规划、经济利益的调整、财政政策(财政收入、支出数量、税收、税率、国债等)、货币政策(中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等)。
(2)法律手段的关键词有:
经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。
(3)行政手段的关键词有:
行政命令、指示、规定等。
考点提升
考点一 市场经济基本原理
1.李克强总理在与十二届全国人大一次会议的中外记者见面时指出,必须从改革行政审批制度入手来转变政府职能,把国务院各部门行政审批事项再削减三分之一以上,把错装在政府身上的手换成市场的手。
这样做( )
①理顺政府与市场的关系,释放市场活力 ②意味着政府职能范围将进一步缩小 ③运用行政手段调节资源配置 ④更好地发挥市场配置资源的基础性作用
A.②③B.①④C.②④D.③④
解析:
转变政府职能并不意味着政府职能范围将进一步缩小。
“把错装在政府身上的手换成市场的手”,体现了①④。
考点二 社会主义市场经济
2.(2014·浙江卷)2010年后,我国光伏产业的产能严重过剩,这与全球光伏市场需求不足和国家光伏产业补贴政策等有关。
从经济学上讲,国家光伏产业补贴政策属于( )
A.财政政策B.货币政策C.税收政策D.价格政策
解析:
A项入选。
B项观点与题意不符,补贴政策与货币政策无关,故排除。
C项观点与题意不符,财政补贴是财政支出,而税收政策是财政收入,故排除。
D选项观点与题意不符,国家宏观调控的目标之一是稳定物价,但国家宏观调控里面没有价格政策,补贴政策也不属于价格政策,故排除。
必考点二 科学发展观和全面建成小康社会
知识线索
◆核心考点透析
1.全面建成小康社会的新要求
(1)经济持续健康发展。
转变经济发展方式取得重大进展,在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。
科技进步对经济增长的贡献率大幅上升,进入创新型国家行列。
工业化基本实现,信息化水平大幅提升,城镇化质量明显提高,农业现代化和社会主义新农村建设成效显著,区域协调发展机制基本形成。
(2)人民生活水平全面提高。
基本公共服务均等化总体实现,就业更加充分。
收入分配差距缩小,中等收入群体持续扩大,扶贫对象大幅减少。
社会保障全民覆盖,人人享有基本医疗卫生服务,住房保障体系基本形成。
(3)资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。
2.深入贯彻落实科学发展观
(1)深入贯彻落实科学发展观,必须把推动经济社会发展作为第一要义。
(2)深入贯彻落实科学发展观,必须把以人为本作为核心立场。
(3)深入贯彻落实科学发展观,必须把全面协调可持续作为基本要求。
(4)深入贯彻落实科学发展观,必须把统筹兼顾作为根本方法。
3.加快转变经济发展方式
重大举措
具体措施
主题
科学发展
坚持以人为本、全面协调可持续发展、统筹兼顾,推动经济持续健康发展
主线
加快转变
经济发展
方式
实施创新驱动发展战略。
科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置,要坚持走中国特色自主创新道路,增强创新驱动发展新动力
主线
加快转变
经济发展
方式
推进经济结构战略性调整。
这是加快转变经济发展方式的主攻方向。
要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来,使经济发展更多依靠内需拉动,更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动。
坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。
继续实施区域发展总体战略,优先推进西部大开发,全面振兴东北地区等老工业基地,大力促进中部地区崛起,积极支持东部地区率先发展
主线
加快转变
经济发展
方式
推动城乡发展一体化。
解决好农业农村农民问题时全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。
要坚持走中国特色城镇化、农业现代化道路。
要坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系
加快转变
经济发展
方式
全面促进资源节约和环境保护,增强可持续发展能力。
坚持节约资源和保护环境的基本国策,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。
必须着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。
必须把生态文明建设放在突出地位,融入中国特色社会主义建设的各方面和全过程,建立系统完整的生态文明制度体系。
◆考点提升
考点一 深入贯彻落实科学发展观
1.(2014·安徽卷)安徽省“积极探索四化同步、产城一体的新路径,确立了强化产业支撑保障就业、以完善公共服务保障安居、以有序推进农业转移人口市民化保障城镇化健康发展的工作思路。
”这说明政府( )
①坚持以人为本,创新发展理念 ②扩大城市规模,破解城乡二元结构 ③加大统筹等力度,协调城乡发展 ④坚持速度优先,加快城镇化的进程
A.①③B.①④C.②③D.②④
解析:
安徽省政府坚持保障和改善民生,坚持以人为本,①说法正确。
安徽省政府确立的“四化同步、产城一体的新路径”可以看出,政府加大统筹等力度,协调城乡发展,③说法正确。
②“扩大城市规模”表述错误。
④“坚持速度优先”说法错误。
省政府坚持科学发展,在保证质量的前提下追求速度。
考点二 加快转变经济发展方式
2.(2013·文综)继续保持我国经济又好又快发展,要求加快转变经济发展方式,推动产业结构升级。
下列做法符合这一要求的是( )
①促进金融、通讯等服务业发展 ②加大研发投入,推进科技创新 ③增加出口补贴,扩大出口规模④提高存款利率,减少居民消费
A.①②B.①④C.②③D.③④
解析:
目前,我国的第三产业仍然相对滞后,推动产业结构升级,需要大力发展第三产业,金融、通讯等服务业属于第三产业的内容,故①入选。
加快转变经济发展方式,需要推进科技创新,故②入选。
③④说法均与题干不相符,应排除。
必考点三 经济全球化与对外开放
◆知识线索
核心考点透析
含义
指商品、劳务、技术和资金在全球范围内流动和配置,使各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势
表现
生产全球化、贸易全球化和资本全球化
载体
跨国公司
实质
经济全球化实质上是以发达资本主义国家为主导的
积极
影响
经济全球化的发展推动了生产力的发展。
它促进了生产要素在全球范围内的流动、国际分工水平的提高以及国际贸易的迅速发展,从而推动了世界范围内资源配置效率的提高、各国生产力的发展,为各国经济提供了更加广阔的发展空间
消极
影响
经济全球化使世界经济发展更加不平衡,两极分化更加严重;经济全球化也带来经济波动,加剧了全球经济的不稳定,尤其对发展中国家的经济安全构成极大的威胁
应对
抓住机遇、积极参与、趋利避害、防范风险,勇敢地迎接挑战
2.提高开放型经济水平
(1)为什么要提高开放型经济水平。
①经济全球化的客观要求。
②社会主义市场经济发展的必然要求。
③加快社会主义现代化建设、促进国民经济持续快速健康发展的需要。
④有利于促进社会生产力、综合国力和人民生活水平的提高。
(2)如何提高开放型经济水平。
①我们必须实行更加积极主动的开发战略,完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。
②要加快转变对外经济发展方式,推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变,着力培育开放型经济发展新优势。
形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势,促进加工贸易转型升级,发展服务贸易。
提高利用外资综合优势和总体效益,推动引资、引技、引智有机结合。
③坚持“引进来”和“走出去”相结合的对外开放战略。
我们要加快“走出去”步伐,增强企业国际化经营能力,培育出一批世界水平的跨国公司。
④坚持独立自主、自力更生的原则。
⑤防范经济风险,维护国家的经济安全。
考点提升
考点一 经济全球化
1.(2014·安徽卷)读下图,在不考虑其他因素的前提下,甲乙两国在充分发挥自己的相对优势,进行分工与贸易,据此可以判断( )
①甲国出口粮食比出口肉类优势大 ②乙国出口粮食比出口肉类优势大 ③甲国出口肉类比出口粮食优势大 ④乙国出口肉类比出口粮食优势大
A.①②B.①④C.②③D.③④
解析:
由图可知,甲国的粮食和肉类的劳动生产率都比不上乙国,但粮食的差距相对比较小,所以甲国更适合发展粮食,而乙国出口肉类优势大,因此,①④最符合题意。
考点二 提高开放型经济水平
2.贸易摩擦增多是我国成为第二大经济体和世界贸易大国的伴生现象。
2012年共有21个国家针对中国发起77起贸易调查,其中仅欧盟对中国光伏产品发起的反倾销、反补贴调查,金额就高达204亿美元。
为了缓解此类贸易摩擦,我国可以( )
A.鼓励企业海外投资设厂B.扩大进口以平衡贸易双方的利益
C.对外国相关产业采取贸易报复措施D.加大对出口企业的补贴和支持力度
解析:
针对贸易摩擦不断的情况,一方面我们要熟悉有关规则,利用规则保护自己;另一方面,我们可以走出去,建跨国公司,故A项正确。
B项与题干无关;C、D两项做法不可取。
解题方法
1.有关社会主义市场经济的因果关系型选择题的解题方法
【典例❶】 在现代市场经济中,政府越来越多地运用税收、利率等经济杠杆调节经济运行。
经济杠杆能够调节经济运行的根本原因在于,它们( )
A.以政府的强制力为后盾B.直接关系着市场主体的利益
C.能够弥补市场经济的缺陷D.能够消除经济发展中的波动
解析:
作为政府的宏观调控措施,经济杠杆的使用带有一定的强制性,但经济杠杆的使用,是建立在尊重市场规律的基础上的,通过对市场主体经济利益的调整来间接地影响和调节经济活动,所以A项不是根本原因,B项正确。
C项实际上是谈经济杠杆起调节作用的结果,而不是原因,排除。
D项中“消除”的表述错误。
方法总结:
对于有关社会主义市场经济的因果关系型选择题,一要注意区分“有利于”与“能”之间不一样的逻辑关系;二要注意题干中的“主要原因”“根本原因”“重要原因”“直接原因”“主要取决于”“主要影响”“决定了”等词语。
根本原因是对事物的产生、发展和变化起决定作用的因素,是必然的、内在的、深层的原因,一般应从内因、经济等角度思考。
【典例❷】 近年来我国部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%。
这是我国自2006年9月大范围下调企业出口退税率以来的首次回调。
提高部分纺织品、服装的出口退税率( )
①能降低企业的出口成本,增加企业的利润 ②有利于促进企业提高经济效益 ③能化解经济全球化对我国出口的不利影响 ④有助于增强企业抵御市场风险的能力
A.①②③B.①③④C.①②④D.②③④
解析:
部分纺织品、服装的出口退税率上调,能降低企业的出口成本,增加企业的利润,有助于企业的经济效益提高和抗风险能力增强,①②④正确。
上调出口退税率只是“有利于化解”经济全球化对我国出口的不利影响,而不能“完全化解”经济全球化对我国出口的不利影响,③排除。
2.解答有关宏观调控的试题时应注意的问题
【典例❸】 达芬奇天价家具“洋品牌”身份造假内幕被央视《每周质量报告》曝光后,上海工商部门依法进行立案调查后,对达芬奇家居股份有限公司发出行政处罚决定书,没收该公司经销的部分不合格家具产品,并处以133.42万元罚款。
这说明政府( )
A.宏观调控的目的就在于避免市场调节的盲目性
B.运用经济手段对经济利益进行调整来引导和调节经济活动
C.运用法律手段和行政手段对经济进行调节和管理
D.积极参与企业经营管理,帮助企业更好地实现社会生产的目的
方法总结:
高考对宏观调控的考查方式多样,常见的是和市场调节的局限性结合、与宏观经济形势结合,考查采取什么措施进行调控、实施某种具体的调控措施的原因和意义、区分宏观调控的具体措施等。
解答此类试题,必须准确把握和区分市场调节的自发性、盲目性和滞后性,把握市场调节与政府调控的关系,把握宏观调控的原因和意义,区分宏观调控的具体手段及财政政策与货币政策措施。
同时,注意“计划比市场更有利于资源合理配置”“宏观调控对资源配置起基础性作用”“宏观调控是市场调节的自发要求”“宏观调控能够消除市场调节的局限性”等误区,防止命题者利用考生对这些知识点的把握不清来设置陷阱。
解析:
上海工商部门依法对达芬奇家居股份有限公司进行查处,体现了运用宏观调控的法律手段和行政手段对经济进行调节和管理,C项正确,B项错误。
题干反映的是市场调节的自发性问题,且市场调节的固有弊端不能避免,A项错误。
社会主义市场经济条件下,政府对经济的调控是间接的,政府不直接干预属于企业自主经营权范围内的事,且题意也不是反映政府“参与企业经营管理”,D项错误。
答题模板
1.用科学发展观知识分析如何推动某地经济持续健康发展
(1)充分发挥市场配置资源的决定性作用,实行科学的宏观调控,实施相应的财政政策和货币政策。
(2)转变经济发展方式。
①实施创新驱动发展战略,增强创新驱动发展新动力。
②推进经济结构战略性调整。
要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来,使经济发展更多依靠内需拉动,更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动。
③推动城乡发展一体化。
④全面促进资源节约和环境保护,增强可持续发展能力。
(3)积极应对经济全球化,提高开放型经济水平。
(4)从经济生活三个主体认识经济持续健康发展。
①消费者:
树立正确的消费观,坚持保护环境,绿色消费,勤俭节约,艰苦奋斗,将资源节约、环境保护落实到日常生活实践中。
②企业:
依靠技术进步、管理创新提高劳动生产率和资源利用率。
转变发展方式,依靠科技进步,走新型工业化、信息化道路。
③政府:
贯彻落实科学发展观,推动科技创新,转变经济发展方式,优化产业结构;推动城乡、区域协调发展;推动资源节约和环境友好型社会建设。
2.从国家、企业、个人的角度回答某地发展经济意义
(1)国家。
①有助于贯彻落实科学发展观;②有助于解放和发展生产力,最终实现共同富裕的根本目标;③有助于转变经济发展方式,调整和优化产业结构,促进国民经济又好又快发展;④有助于刺激消费,扩大内需,促进经济增长;⑤有助于协调人们之间的经济利益,维护社会的公平正义和稳定,以构建和谐社会和全面小康奋斗目标的实现;⑥有助于充分发挥财政在……方面的作用(具体哪一点可根据材料);⑦有助于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用;
⑧有助于充分发挥经济手段、法律手段、行政手段在内的宏观调控在国家经济发展中的作用;⑨有助于进一步坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度;⑩有助于扩大对外经济联系,充分利用国内、国际两个市场、两种资源,增强国家的经济实力和综合国力,实现共赢、多赢等等。
(2)企业。
①有助于企业提高自主创新能力,增强企业竞争力;②有助于企业树立良好的信誉和形象,增加经济效益;③有助于企业调节生产规模、提高劳动生产率,促使企业生产适销对路的高质量产品等等。
(3)个人。
①有助于增加就业岗位,增加居民收入,提高人民的生活水平;②有助于调节个人收入分配,协调人们之间的经济利益,充分调动和发挥劳动者的生产积极性和创造性;③有助于消费者树立正确的消费观,做理智的消费者;④有助于劳动者全面提高自身素质,树立正确的就业观;⑤有助于维护劳动者的合法权益等等。
典型例题分析
科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。
阅读下列材料,回答问题。
材料一
材料二 2013年以来,我国改变过去经济减速是立即刺激经济回归高增长的思路,守住稳增长保就业的下限和防通胀的上限,将调结构和促改革的举措纳入宏观经济政策框架。
主要的政策措施有:
简政放权。
取消和减少行政审批,放宽户籍管理、土地产权流转、金融创新等方面的制度限制;实施指向更为明确的差别化结构性财政金融政策,财政信贷向“促改革调结构惠民生”的重点领域和关键环节倾斜;对有利于就业创业的部门实行减税和融资优惠
(1)运用所学知识解读材料一的经济信息。
(2)联系材料一和材料二,运用“经济生活”中的知识,说明当前我国宏观调控方式创新的意义。
答案:
(1)①我国GDP增速总体放缓,消费贡献率和第三产业贡献率总体趋于提高。
②我国经济增长方式在改变,产业结构趋好,但不稳定。
(2)①深化经济体制改革,更好的发挥政府作用,使市场在资源配置中起决定性作用,激发市场活力。
②促进经济结构调整,处理好经济发展速度、质量和效益的关系,实现经济全面协调可持续发展。
③促进就业创业,保障和改善民生。
体验真题
(2014·广东卷)阅读下列材料,回答问题。
材料一 在粤港澳经济结合作中,广东具有劳动力充足、土地资源丰富及制造业发达等有利条件,二港澳在自由市场经济体制、资金、国际市场等方面能够发挥更积极的作用。
材料二 改革开发30多年来,粤港澳合作从前店后厂式的产业分工,到CEPA(内地与香港、澳门建立更紧密经贸关系的安排)系列协议的签署和贯彻执行,再到广州南沙、深圳前海、珠海横琴三个新区的破茧而出,一步步从渐进协作走向多边融合。
近期,三地创新合作机制,推动申报设立“粤港澳自贸区”。
(1)根据材料一,概括粤港澳三地开展经济合作的理由。
(2)结合材料一、材料二,运用“经济生活”中“科学发展观和对外经济”的相关知识,阐述推进粤港澳合作对广东经济发展的意义。
解析:
第一问较为简单,可以从资源配置、经济发展和对外开放等方面作答。
回答第二问需要注意结合材料,“经济合作”“创新合作”以及合作的模式等材料中可以得出的知识点有:
科学发展观全面协调可持续、经济方式转化、促进资源配置和加快对外开放等。
答案:
(1)开展经济合作是经济全球化的要求;是加快对外开放的要求;是资源合理配置的要求。
(2)①有利于实现全面协调可持续发展;②有利于转变经济结构,转变经济发展方式,走新型工业化道路;③有利于提高我国对外开放水平;有利于更好地坚持独立自主的原则。
真题回眸
1.(2014·江苏卷)为了缓解民众“看病贵”的问题,我国对基本药物实行政府限价,但由于企业利润得不到保障,一些低价药屡屡“玩失踪”,导致部分群众购药需求难以得到满足。
为了解决低价药物的供给问题,需要政府( )
①按照价值规律的要求进行宏观调控 ②明确规定企业负有保障低价药物供应的责任 ③加大对生产低价药物企业经营管理干预的力度 ④以税收优惠等政策对生产低价药物企业提供支持
A.①②B.①④C.②③D.③④
解析:
我国政府履行重要的职能,但并不意味着政府包办一切,我国是社会主义市场经济,市场在资源配置中起决定性的作用,政府实